1、Q/SYYC CX2008*省煙草公司*市公司發(fā)布2015-07-01 實施2015-07-01 發(fā)布合理化建議（改善提案）管理辦法Q/SYYC-ZY-XZBG-06/07Q/SYYC*省煙草公司*市公司企業(yè)標準Q/SYYC-ZY-XZBG-06/07刖言本標準附錄A、B、C、D為規(guī)范性附錄。本標準由*省煙草公司*市公司提出并歸口。本標準起草單位：*省煙草公司*市公司。本標準主要起草人：陳若。本標準由趙建成批準。本標準于2015年7月1日發(fā)布,為A/0版。本標準于2015年7月1日起實施。8合理化建議（改善提案）管理辦法范圍本標準規(guī)定了局（公司）合理化建議（改善提案）的征集方式、工作程序、實施

2、落實、 表彰與獎勵的管理要求和內(nèi)容。本標準適用于*市煙草系統(tǒng)各單位、部門及全體員工在合理化建議（改善提案）的提出、 反饋、評審、獎勵、考核等管理要求。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其 隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標 準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新 版本適用于本標準。國務(wù)院關(guān)于發(fā)布合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例的通知（國發(fā)198659號）國家局關(guān)于實施煙草科技發(fā)展規(guī)劃綱要增強行業(yè)自主創(chuàng)新能力的決定（國煙科2006 647 號）國家煙草專賣局關(guān)

3、于推進企業(yè)精益管理的意見（國煙運2013316號）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1六個一活動即提出一條合理化建議、學習一門新技術(shù)、開發(fā)一項新成果、改革一項新工藝、刷新一 項新紀錄、轉(zhuǎn)化一項新成果。國家局在關(guān)于煙草行業(yè)開展創(chuàng)新年活動的實施意見（國煙科 2007152 號）提出。3.2合理化建議指員工個人、班組、部門等對本單位生產(chǎn)經(jīng)營與管理的任何環(huán)節(jié)所提出的具有可操作性 的改進方法和措施。3.3改善提案在日本又稱提案或改善提案。是指為了提高產(chǎn)品品質(zhì)、降低成本、發(fā)揮員工的智慧潛力， 發(fā)揚主任翁精神，通過征集所有員工的想法，對公司的經(jīng)營作出改善。凡是為了企業(yè)利益和 員工利益的具有建設(shè)性及具

4、體可行的改善方法都屬于提案改善范疇。職責為組織實施本辦法，市、縣局（公司）應(yīng)成立合理化建議（改善提案）評審委員 會（以下簡稱評委會。評委會辦公室一般設(shè)在市局辦公室及縣級局（營銷部）、煙葉分公司綜 合辦公室。其職責為：a）負責合理化建議（改善提案）的收集、整理、獎勵、信息反饋、記錄、匯總、存檔、 總結(jié)等工作負責；b）負責員工合理化建議（改善提案項目）的審議及評審標準的研定，并組織相關(guān)部門及 人員成立評審組對合理化建議進行評審；c）負責員工合理化建議（改善提案項目）獎金金額的研議及項目實施成果的認定等工作。各縣級局（營銷部）、煙葉分公司及市局（公司）專業(yè)化部門負責本單位、部門職 責范圍內(nèi)的合理化建

5、議（改善提案）組織實施工作，負責對合理化建議（改善提案）實施效 果的評定、反饋工作。各基層站部（站、隊、部、所、辦）及班組負責對各職責內(nèi)合理化建議（改善提 案）的征集、整理、初審、上報工作。全體干部員工有責任和義務(wù)，結(jié)合工作實際提出合理化建議（改善提案），建議（提 案）被采納后應(yīng)積極參與建議的實施與總結(jié)。管理內(nèi)容與要求為了充分調(diào)動廣大干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵員工參于企業(yè)管理提出合 理化建議（改善提案），籍以改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提高效率、節(jié)約成本，提升生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量， 增強企業(yè)活力和經(jīng)濟效益，塑造精益改善的企業(yè)文化。建議（提案）項目范圍5.1.1重點建設(shè)性建議（提案）項目a）生產(chǎn)技術(shù)

6、、經(jīng)營管理與服務(wù)流程的改進，設(shè)施設(shè)備維護的重大改善等；b）控制成本費用和不良品率，簡化作業(yè)、提高生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的新方法；c）對局（公司）煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣打假及物流、項目建設(shè)、財務(wù)與人力資源管 理等方面的重要創(chuàng)新建議；d）對局（公司）未來經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、可行性研究分析報告等；e）促進企業(yè)安全、環(huán)境改善，預防災害發(fā)生的新舉措；f）局（公司）急需解決的難題或管理瓶頸問題；g）其它能給局（公司）帶來較大經(jīng)濟效益的建議和提案。一般性建議（改善）項目a）對煙葉產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)的建議，或?qū)μ岣呱a(chǎn)服務(wù)效率、改善安全與工作環(huán)境及設(shè)備、 設(shè)施及工具等技術(shù)改進建議和革新改善；b）各種操作方法、

7、生產(chǎn)與服務(wù)方法、技術(shù)、作業(yè)程序、提高工作效率的改善等；c）對于企業(yè)管理制度、流程及標準或人員結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)、節(jié)約服務(wù)成本改善，降運行低費 用等方面的建議與提案；d）對不良行為的舉報及有利于局（公司）發(fā)展的各項建議。5.1.2合理化建議（改善提案）但不包括：a）摻和個人感情色彩的個人的建議或提案；b）與曾被提出或被采納過的提案內(nèi)容相同者；c）只提出問題，而無改善建議的；d）在工作中被指令改善的提案。5. 2建議（提案）提案提出、審核程序5.2.1合理化建議（改善提案）提出者須填寫員工合理化建議（改善提案）表，提 交直接上級或部門負責人，部門負責人2日內(nèi)必須受理、鑒定；一般性建議、改善措施等合 理化建

8、議直接由部門負責人鑒定，予以實施；對于一般性建議由部門采納后，3日內(nèi)將員 工合理化建議（改善提案）表提交縣級局（營銷部）、煙葉分公司綜合辦公室（市局（公司） 機關(guān)部門參照本項，交由市局（公司）辦公室）由專人每月統(tǒng)計歸檔，并報單位分管此項工 作的副局長、副經(jīng)理提報獎勵，并予以在單位行政辦公會研究后，按相關(guān)獎勵辦法實施。5.2.2重大建議（提案）項目由單位審議鑒定后，一周內(nèi)出具詳細的改善實施方案，進 行項目申報，報單位主要負責人審核批準后實施；同時將建議（提案）項目申報表單提交市 局（公司）辦公室歸檔；建議（提案）采納結(jié)果，由市局（公司）辦公室于5日內(nèi)書面反饋 給合理化（提案）建議人；如提案未被采

9、納通過，市局（公司）辦公室還應(yīng)注明原因并通知 合理化建議（提案）人。5.2.3提出合理化建議（改善提案）切忌內(nèi)容籠統(tǒng)、含糊，為建議而建議，為提案而提 案，避免虛建議、偽提案。一項好的建議與提案應(yīng)遵循如下五點：a）用淺顯的文字、圖表等來書寫表達，使人能一看就懂；b）對書寫的人來說，要很容易撰寫；c）對處理改善案件的人來說，不需要花費太多的時間與心力，就能處置d）填寫所花費的時間不多；e）能創(chuàng)造有形價值的。在呈報建議（提案）的同時，應(yīng)詳盡說明建議（提案）內(nèi)容、擬解決的措施、對策，預 計的效果等，做到建議（提案）切中要害、有的放矢。5. 3建議（提案）提案處置與評審程序5.3.1建議（提案）處置程序

10、分三個層級進行，分別為部門站點層級、縣級單位層級、 市局（公司）層級。受理的建議（提案）為部門、站點級的由所在部門、站點解決并反饋， 為縣級單位層級的建議（提案）由綜合辦公室歸口處置并反饋，為市局（公司）層級的由辦 公室歸口處置并反饋，某一層級解決不了或需要左右協(xié)調(diào)或有較大推廣應(yīng)用價值的可直接提 報到上一級建議（提案）歸口管理部門。5.3.2各層如下內(nèi)容級管理部門應(yīng)明確合理化建議（改善提案）評審內(nèi)容與鑒定標準， 應(yīng)考慮納入但不限于如下內(nèi)容：1）管理與技術(shù)水平（權(quán)重30%）：管理與技術(shù)難度大，跨入全省或同行業(yè)先進水平（26-30 分）；管理與技術(shù)難度較大，處于同行業(yè)先進水平（21-25分）；有一

11、定的技術(shù)難度，處于本 單位先進水平（10-20分）；2）經(jīng)濟效益（權(quán)重30%）:效益十分顯著，年均經(jīng)濟效益在20萬元以上，對保證企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營和管理發(fā)展具有巨大促進作用（26-30分）；效益顯著，年均經(jīng)濟效益在520萬元， 對保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理發(fā)展具有較大促進作用（15-25分）；有一定的效益，年均經(jīng)濟效 益在5萬元以下，對保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理發(fā)展具有促進作用（10-14分）；3）應(yīng)用范圍（權(quán)重20%）：在本行業(yè)應(yīng)用范圍廣泛（11-20分）；應(yīng)用于局部單位（5-15 分）；4）實用性（權(quán)重20%）:解決生產(chǎn)或管理中關(guān)鍵技術(shù)難題或宏觀課題（15-20分）；解決 具體工藝等問題（5-15分）

12、。5. 4建議（提案）獎勵5.4.1合理化建議（提案）的獎勵應(yīng)當貫徹精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為 主的原則。對合理化建議或精益改善作出貢獻者，單位給予通報表揚，發(fā)給獎狀和獎金。5.4.2月度員工向部門提報合理化建議達兩次及以上并被采納者應(yīng)予以通報表彰，經(jīng)部 門采納實施每項核發(fā)一定獎金或給予月度績效考評加分；5.4.3市局（公司）合理化建議（提案）表現(xiàn)優(yōu)異的，由單位向市局（公司）辦公室提 報，經(jīng)局（公司）采納實施授于合理化建議（精益改善）金點子獎，每項核發(fā)獎金300元。5.4.4以項目組織為單位，合理化建議（改善提案）采用實施后，按項目課題成果評價， 實際創(chuàng)造有形價值達萬元以上之建議（提案）者，市局（公司）授予優(yōu)秀項目（或課題）成 果獎，市局發(fā)文通報并制作證書，每項核發(fā)獎金5003000元5. 5建議（提案）活動要求5.5.1各單位、部門要積極組織開展員工合理化建議和改善提案活動，要按照行業(yè)規(guī)定 的合理化建議的員工參與率要達到50