1、 東歐國家20年發(fā)展中的共識與共性東歐國家(注:其實(shí)是中東歐國家,習(xí)慣統(tǒng)稱為東歐國家)劇變20年來,處于企業(yè)私有化成為當(dāng)時(shí)各國的主要任務(wù)。 事實(shí)是,東歐一些國家如波、匈、捷等,在向市場經(jīng)濟(jì)過渡中,由于實(shí)行財(cái)政緊縮和私有化政策,幾乎無例外地都要遇到諸如新舊體制轉(zhuǎn)換過程中形成的“真空”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)滑坡、失業(yè)率上升、高通貨膨脹、巨額財(cái)政赤字、商品短缺、生活水平下降、貧富懸殊加重,以及企業(yè)的沖擊,導(dǎo)致物價(jià)上漲,實(shí)際生活水平下降;還會引發(fā)這些國家專家、技術(shù)人員的大量流失;等等。西歐國家則擔(dān)心歐盟擴(kuò)大后會對它們的就業(yè)以及在其他經(jīng)濟(jì)方面形成惡劣影響。 歐盟一體化是在經(jīng)濟(jì)、政治和經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面上發(fā)展,進(jìn)

2、度明顯不同:經(jīng)濟(jì)最快,政治次之,文化融合最難。隨著歐盟的繼續(xù)擴(kuò)張,包容多民族、多宗教、多文化的歐盟將是一種不可避免的選擇。聯(lián)盟容許保持各成員國的傳統(tǒng)、習(xí)俗,但總有一些國家占據(jù)主導(dǎo)地位,企圖充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者。加之新老歐洲的差別與新歐洲內(nèi)部的差別,決定了歐盟內(nèi)部的多樣性和進(jìn)程的復(fù)雜性。歐盟發(fā)展進(jìn)度過快,給人以“過猶不及”之感。這些意味著,歐盟勢必將遇到由此帶來的可能意想不到的諸多新難題。 從長遠(yuǎn)來看,東歐國家入盟之后,有一個(gè)義務(wù)與權(quán)利平衡的關(guān)系問題,有一個(gè)利益“分紅”的矛盾。圍繞里斯本條約的糾纏,便是最近的一例。 此外,隨著全球金融危機(jī)的出現(xiàn)和加深,可以看到一種現(xiàn)象,那就是與一體化、全球化關(guān)系愈密切的國

3、家,遭受金融危機(jī)的創(chuàng)傷愈是嚴(yán)重。這說明了經(jīng)濟(jì)全球化的兩重性,也就提出了東歐國家加入歐盟之后如何趨利避害的問題。lOcALhoSt 依仗北約、遠(yuǎn)離甚至對立 俄羅斯是共識但并非共性 當(dāng)年北約的誕生,一是針對蘇聯(lián)威脅,二是防范德國再起。隨著蘇聯(lián)解體和華約終結(jié),北約的存在已失去原先的意義。 北約東擴(kuò)的理由之一是“填補(bǔ)真空”。這當(dāng)然是借口。西歐國家試圖借助北約東擴(kuò),加強(qiáng)對它認(rèn)為前景莫測的俄羅斯的防范。美國力挺北約東擴(kuò),以保持和擴(kuò)大它在歐洲事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)。 東歐在地緣上處于俄羅斯與西歐之間的緩沖地帶,政治上曾處于東西方兩大營壘斗爭的前沿。因此,無論是“冷戰(zhàn)”時(shí)期還是如今的“后冷戰(zhàn)”時(shí)期,大國爭斗在很大程度上表現(xiàn)為對東歐的爭奪。東歐的中小國家加入北約,鑒于共識,普遍希望從北約那里得到安全保障。不過,這樣一來,也并沒有改變它們被世人看作的從屬地位。 北約的性質(zhì)其實(shí)在漸變之中。按照北約協(xié)商一致原則,加入的成員愈多,“大有大的難處”,麻煩也就愈多。北約領(lǐng)導(dǎo)人聲稱該組織的大門是對俄羅斯敞開的。俄羅斯一旦真的加入進(jìn)去,北約就更不是原來意義上的北約了。隨著俄羅斯的復(fù)興和政策調(diào)整,加上地緣因素,