1、小學建設(shè)工程管理方法根據(jù)普陀區(qū)政府投資建設(shè)工程管理方法（普府規(guī)范2017 3號）等“1+5”文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)學校零星修理、 綠化、場地、水、電、煤配套等施工工程管理的實際情況，制定 本方法。一、適用范圍區(qū)教育系統(tǒng)預算單位自主實施的零星修理、綠化、場地、 水、電、煤配套等施工工程（以下簡稱“施工工程”）均應按本 方法執(zhí)行。二、經(jīng)費來源施工工程經(jīng)費來源為各級各類財政資金、社會捐贈等。學校全年度施工工程經(jīng)費總和不得超過200萬元。三、施工工程確實定和施工單位的選擇1、每年9月底，學校需明確本校下一年度的施工工程計劃， 對總投資50萬元200萬元的工程填寫年度維修計劃表（見 附件1）,報區(qū)教育基建

2、管理中心匯總后，由區(qū)教育局計財科備 案，并報送區(qū)發(fā)改委走簡易審批的流程。學校施工工程在上報前，應按照“三重一大”決策程序，經(jīng) 校務會議集體討論決定，并按相關(guān)要求進行校外公開。2、工程年度維修計劃一經(jīng)下達，應當嚴格執(zhí)行。未列入年度維修計劃的工程，不得擅自開工。3、列入學校年度維修計劃中的工程工程，按照普陀區(qū) 年度政府集中采購目錄和采購限額標準的要求，分別按以下方 式確定施工單位，學校不得隨意支解或拆分工程工程來違避招 標：（1）小于100萬元的零星修理、綠化、場地工程，由學校自 行安排符合資質(zhì)的施工單位實施。（2）介于100萬元200萬元的零星修理、綠化、場地項 目，工程實施前，按規(guī)定的采購方式

3、為電子招投標，學校必須按 正規(guī)的招標流程（約需45天）來確定施工單位，招標流程可以委 托招標代理機構(gòu)完成。（招標代理單位推薦名單見附件3）（3）年度預算金額小于20萬元的水、電、煤等配套工程， 由學校自行安排符合資質(zhì)的施工單位實施。（4）年度預算金額大于20萬元的水、電、煤等配套工程， 工程實施前，按規(guī)定的采購方式為電子招投標，招標流程同 （2） o4、學校不得隨意對房屋進行結(jié)構(gòu)性變動（如移門窗、撤除承 重墻體等），不得隨意進行違章搭建，不得隨意改動消防設(shè)施設(shè) 備以及原有的消防疏散布局，不得未經(jīng)容量計算而隨意增加高功 率用電設(shè)備（如空調(diào)、廚房電器、電熱水器等）。5、50萬元以上的各類工程，學校

4、必須委托具有相應資質(zhì)的設(shè) 計單位來設(shè)計圖紙，出具施工詳圖，明確材料的規(guī)格、連接節(jié)點等細部要求，確保工程的平安和質(zhì)量（設(shè)計單位和施工單位不得 為同一家）。6、50萬元以上的各類工程，學校必須委托具有相應資質(zhì)的監(jiān) 理單位進行現(xiàn)場監(jiān)理，按照規(guī)范要求做好施工隱蔽資料，確保項 目的平安和質(zhì)量。7、涉及屋頂綠化改造工程的，學校必須查看原始的屋頂結(jié)構(gòu) 圖紙，通過計算，確保改造后的荷載不超過屋面結(jié)構(gòu)原有的荷載 設(shè)計值，施工時嚴格按照屋頂綠化技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求來實施。1、學校須依法簽訂工程合同。簽訂工程合同時，學校須要求 施工單位提供并認真查驗有關(guān)資質(zhì)證書的原件，要求施工單位在 提供的復印件上加蓋與資質(zhì)證書持有

5、單位相一致的公章。2、各種合同、協(xié)議書應由學校法人代表（校、園長）簽署并 加蓋學校公章。施工單位加蓋的公章應該與施工單位名稱、營業(yè) 執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證等一致，施工單位的簽署人應 提供施工單位法人代表簽署的委托書。3、學校與施工單位簽訂施工合同不得使用“大約”、“大 概”、“另有約定”等模糊表述。施工合同的空白處必須填寫， 如無補充內(nèi)容，應用文字“無內(nèi)容”填寫，不得劃線代替或留 白。4、學校應與施工單位同時簽訂工程質(zhì)量保證書、廉潔協(xié)議書、平安協(xié)議書。五、合同備案1、施工工程開工前，學校應填寫普陀區(qū)學校零星修理、場地、綠化、水、電、煤配套等施工工程報備表（見附件2）和 學校工程工程責任

6、承諾書（見附件3）,并將該兩份材料和已 經(jīng)簽署的施工合同、施工技術(shù)方案和工程預算書、質(zhì)量保證書、 廉潔協(xié)議書、平安協(xié)議書等附件，以及施工單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì) 證書、平安許可證復印件等報送區(qū)教育基建管理中心備案。2、區(qū)教育基建管理中心根據(jù)學校送交材料以及工程的具體情 況，可要求學校補充提交相應資料。對不符合有關(guān)規(guī)定的合同， 應建議學校和施工單位修改合同相關(guān)內(nèi)容。3、對學校與不具備資質(zhì)的施工單位簽訂的合同，區(qū)教育基建 管理中心不予備案，未經(jīng)備案的工程不得開工，已經(jīng)備案的工程 開工后不得隨意變更。4、各類工程每年度只能備案一次，原那么上不得拆分。六、竣工結(jié)算1、施工工程結(jié)束后，學校應及時進行驗收，并要

7、求施工單位 在工程竣工驗收后30日內(nèi)，向?qū)W校提交竣工結(jié)算書和相關(guān)資料。2、學校收到竣工結(jié)算結(jié)算書和相關(guān)資料后，應及時組織審 核，并報送局審計科，按照普陀區(qū)教育系統(tǒng)零星修理等工程項 目結(jié)算審計實施方法（試行）執(zhí)行，所需審計費用列入建設(shè)成 本。審計報告出具后報送區(qū)教育基建管理中心辦理銷案手續(xù)。未 經(jīng)工程審計的工程，學校不得支付工程尾款。3、學校應加強預算控制和合同管理，減少施工過程中的變更和改動，防止工程實際結(jié)算金額突破區(qū)發(fā)改委的批復金額。4、學校應按照合同約定，留足工程質(zhì)量保證金，并在合同約 定的保修期滿后14天內(nèi)，將質(zhì)量保證金一次性返還施工單位。七、監(jiān)督管理1、施工工程經(jīng)費管理按普陀區(qū)教育局關(guān)于專項資金監(jiān)管的 實施方法執(zhí)行，對施工工程的審計按區(qū)教育系統(tǒng)工程工程結(jié) 算審計實施方法（試行）執(zhí)行。2、工程實施期間或完成后，由區(qū)教育局會同相關(guān)科室或部門 對施工工程進行檢查或