1、 頁第7講經(jīng)濟(jì)分析（二）經(jīng)濟(jì)影響分析社會評價（一）第四節(jié)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報表一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)（）（一）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是指用社會折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的計(jì)算式為：（B-V）（1,i）（）tst1式中經(jīng)濟(jì)效益流量；經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；（B-C）第年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量；計(jì)算期,t以年計(jì)；i社會折現(xiàn)率。s經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對量指標(biāo)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會經(jīng)濟(jì)為擬建項(xiàng)目付出代價后,可以得到符合或超過社會折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會盈余,說明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)盈利性達(dá)到或超過了

2、社會折現(xiàn)率的基本要求,則認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)效率看,該項(xiàng)目可以被接受。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值越大,表明項(xiàng)目所帶來的以現(xiàn)值表示的經(jīng)濟(jì)效益越大。例1、下列關(guān)于投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值指標(biāo)的表述,正確的是（）。（200真8題）A經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對值指標(biāo)B經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于零表示項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上盈虧平衡c經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值可以作為國家間接調(diào)控投資規(guī)模的依據(jù)D經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是項(xiàng)目各年凈效益流量之和答案：（二）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是指能使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時的折現(xiàn)率，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可由下式表達(dá)：（B-C）（1,EIRR）-10tt1式中一經(jīng)濟(jì)內(nèi)

3、部收益率，其余符號同前。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可由式采用數(shù)值解法求解，手算可用人工試算法，利用計(jì)算機(jī)可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對量指標(biāo)，表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率時，表明項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或者超過了社會折現(xiàn)率的要求。例2、下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)的表述中，正確的是（）。（200年9第45題）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的唯一指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可以作為國家間接調(diào)控投資規(guī)模的參數(shù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映資源配置經(jīng)濟(jì)效率的指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是各年凈效益流量累計(jì)等于零

4、時的折現(xiàn)率答案：例3、下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)的說法，正確的有（。（2）0用年用第88題）A經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是用財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率將項(xiàng)目效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和B經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零說明項(xiàng)目盈利性超過了企業(yè)的基本要求c經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的大小表明項(xiàng)目以絕對數(shù)值表示的經(jīng)濟(jì)效益的好壞D經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對量指標(biāo)E經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的首要指標(biāo)答案：CD二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報表經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析主要報表是“項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表”，見表用0。采輔2助報表一般包括建設(shè)投資調(diào)整估算表、流動資金調(diào)整估算表、營業(yè)收入調(diào)整估算表和經(jīng)營費(fèi)用調(diào)整估算表。如有要求，也可以編制國內(nèi)

5、投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表用以綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量，用來計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。該表的編制與項(xiàng)目的融資方案無關(guān)。三、編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的兩種方式經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表可以按照前述效益和費(fèi)用流量識別和計(jì)算的原則和方法直接進(jìn)行編制，也可以在財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制。、直1接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識別和計(jì)算，并編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表識（別1（）包括量化）經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括直接效益、直接費(fèi)用和間接收益、間接費(fèi)用。分（析2確）定各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的影子價格，對各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行

6、估算，同時可以編制必要的輔助表格。根（據(jù)3估）算的效益流量和費(fèi)用流量，編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。對（能4夠）貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益；對難以進(jìn)行貨幣量化的產(chǎn)出效果，應(yīng)盡可能地采用其他量綱進(jìn)行量化；難以量化的，應(yīng)進(jìn)行定性描述。采（用5直）接編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表方式的項(xiàng)目，其直接效益一般比較復(fù)雜，而且與財(cái)務(wù)效益完全不同，可結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)，視具體情況采用不同方式分別估算。交通運(yùn)輸項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為時間節(jié)約的效果，可按本章第三節(jié)所述的時間節(jié)約價值的估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對人力資

7、本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值，以及減少疾病增進(jìn)健康等的價值估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。水利樞紐項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)和項(xiàng)目具體情況分別估算。例4、某高速公路項(xiàng)目，年車輛收費(fèi)收入60萬0元，旅客時間節(jié)約價值80萬0元，運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)省20萬0元，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析時，在不考慮其他因素的情況下，該項(xiàng)目的年經(jīng)濟(jì)效益流量應(yīng)為（）萬元。（20年第47題）答案：在財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表（）（1調(diào)）整內(nèi)容。在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，主要包括效益和費(fèi)用

8、范圍調(diào)整和數(shù)值調(diào)整兩方面的內(nèi)容：效1益）和費(fèi)用范圍調(diào)整。識別財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容，并逐項(xiàng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用流量中剔除。作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流入的國家對項(xiàng)目的各種補(bǔ)貼，應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)效益流量；作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流出的，項(xiàng)目向國家支付的大部分稅金也應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。前面已經(jīng)述及，國內(nèi)借款利息（包括固定資產(chǎn)投資借款建設(shè)期利息和生產(chǎn)期利息，流動資金借款利息）被看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。但實(shí)際上，因財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息，該項(xiàng)調(diào)整并不存在。對流動資金估算中涉及的不屬于社會資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)和現(xiàn)金部分予以剔除。遵循實(shí)際價值原則，不考

9、慮通貨膨脹因素，剔除建設(shè)投資中包含的漲價預(yù)備費(fèi)。識別項(xiàng)目的外部效果，分別納入間接效益和間接費(fèi)用流量。效2益）和費(fèi)用數(shù)值調(diào)整。鑒別投入和產(chǎn)出的財(cái)務(wù)價格是否能正確反映其經(jīng)濟(jì)價值。如果項(xiàng)目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒有正常的市場交易價格，或者財(cái)務(wù)價格不能正確反映其經(jīng)濟(jì)價值，那么應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)姆椒y算其影子價格，并重新計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用或效益流量。投入和產(chǎn)出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財(cái)務(wù)分析中采用的國家外匯牌價。對項(xiàng)目的外部效果盡可能貨幣量化計(jì)算。具（體2調(diào)）整方法。1）調(diào)整直接效益流量。項(xiàng)目的直接效益大多數(shù)為營業(yè)收入。產(chǎn)出需要采用影子價格的，用影子價格計(jì)算營業(yè)收入。應(yīng)分析具體供求情況，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ù_

10、定產(chǎn)出影子價格。出口產(chǎn)品用影子匯率計(jì)算外匯價值。重新計(jì)算營業(yè)收入，編制營業(yè)收入調(diào)整估算表。2）調(diào)整建設(shè)投資。將建設(shè)投資中漲價預(yù)備費(fèi)從費(fèi)用流量中剔除。根據(jù)具體情況，建設(shè)投資中的勞動力可按影子工資計(jì)算費(fèi)用，也可不予調(diào)整。有進(jìn)口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。建設(shè)投資的國內(nèi)費(fèi)用中含有的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可根據(jù)市場定價的非外貿(mào)貨物（投入）影子價格定價原則以及各類投入的市場供求情況決定是否剔除，也即采用含稅價格還是不含稅價格。其他費(fèi)用通常不必調(diào)整。（參見第三節(jié)）應(yīng)重視建設(shè)投資中土地費(fèi)用的調(diào)整，按本章第三節(jié)土地影子價格的確定方法及要求進(jìn)行調(diào)整。其他的費(fèi)用一般可認(rèn)為等同于財(cái)務(wù)

11、價值，通常不必調(diào)整。例5、在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價，對項(xiàng)目建設(shè)投資需要進(jìn)行剔除的有（）。（20年0第48題）漲價預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息建設(shè)單位管理費(fèi)土地費(fèi)用答案：A例6、某公司進(jìn)口設(shè)備離岸價30萬0美元，到岸價34萬5美元，銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率為0.，5外%貿(mào)手續(xù)費(fèi)率1.5，進(jìn)口關(guān)稅稅率為22，%國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)率為2.5，人%民幣外匯牌價為1美元=6.元8人5民幣，影子匯率換算系數(shù)為1.。0假8定進(jìn)口相關(guān)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)價值與財(cái)物價值相同，則該進(jìn)口設(shè)備的經(jīng)濟(jì)價值（到廠價）為（）萬元人民幣。（20年1第048題）答案：解析：到岸價3.58X15財(cái)務(wù)費(fèi)X.05X外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=3X14.55X國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

12、=X320.05X進(jìn)口設(shè)備經(jīng)濟(jì)價值=到岸價+財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=2649.413）調(diào)整經(jīng)營費(fèi)用。經(jīng)營費(fèi)用可采取以下方式調(diào)整計(jì)算：對需要采用影子價格的投入，用影子價格重新計(jì)算；對一般投資項(xiàng)目，人工工資可不予調(diào)整，即取影子工資換算系數(shù)為1；人工工資用外幣計(jì)算的，應(yīng)按影子匯率調(diào)整；對經(jīng)營費(fèi)用中的除原材料和燃料動力費(fèi)用之外的其余費(fèi)用，通?？刹挥枵{(diào)整。調(diào)4整流）動資金。如果財(cái)務(wù)分析中流動資金是采用擴(kuò)大指標(biāo)法估算的，經(jīng)濟(jì)分析中可仍按擴(kuò)大指標(biāo)法估算，但需要將計(jì)算基數(shù)調(diào)整為以影子價格計(jì)算的營業(yè)收入或經(jīng)營費(fèi)用，再乘以相應(yīng)的系數(shù)估算。如果財(cái)務(wù)分析中流動資金是按分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算的，在剔除了現(xiàn)金、應(yīng)收賬

13、款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款和應(yīng)付賬款后，剩余的存貨部分要用影子價格重新分項(xiàng)估算。例7、某投資項(xiàng)目流動資金財(cái)物價值估算為300萬0元，估算的應(yīng)收賬款150萬0元，應(yīng)付賬款40萬0元，現(xiàn)金10萬0元。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，假定價格不需要調(diào)整，該項(xiàng)目流動資金經(jīng)濟(jì)價值應(yīng)為（）萬元。（200真8題）解析：經(jīng)濟(jì)分析中，流動資金的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、現(xiàn)金應(yīng)該剔除。該項(xiàng)目流動資金經(jīng)濟(jì)價值=3000-1500+4（0萬0元-）100=1800答案：例8、某投資項(xiàng)目流動資金財(cái)務(wù)價值估算為60萬0元0，應(yīng)收賬款20萬0元0，應(yīng)付賬款80萬0元，現(xiàn)金50萬0元，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析時，假定價格不需調(diào)整，其流動資金經(jīng)濟(jì)價值

14、應(yīng)為（）萬元。（200年第46題）答案：回5收資）產(chǎn)余值一般不必調(diào)整。6）識別并估算間接效益和間接費(fèi)用。按照上述效益和費(fèi)用范圍調(diào)整的要求，識別項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用，并盡可能予以貨幣化估算。例9、某新建有色金屬礦項(xiàng)目，預(yù)計(jì)按市場價格計(jì)算的年?duì)I業(yè)收入為200萬0元、年經(jīng)營費(fèi)用為120萬0元，年上繳各種稅費(fèi)合計(jì)為15萬0元。項(xiàng)目的尾礦水雖經(jīng)處理，估計(jì)仍可能造成拿污水體水產(chǎn)品每年減產(chǎn)50萬元，增加沿河居民看病支出每年20萬元，該項(xiàng)目正常生產(chǎn)年份的經(jīng)濟(jì)效益流量為（）萬元。（20年真題）答案：解析：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益流量=營業(yè)收入-年經(jīng)營費(fèi)用-減產(chǎn)損失-看病支出增加=2000-1200（-萬5元0）-20=

15、730例10、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報表可以在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上調(diào)整估算得到。下列關(guān)于調(diào)整估算的方法的說法，正確的有（。（2）01年1第89題）A流動資金的調(diào)整不能采用擴(kuò)大指標(biāo)法估算B一般投資項(xiàng)目的人工工資可不予調(diào)整c估算的項(xiàng)目應(yīng)繳流轉(zhuǎn)稅金及附加應(yīng)作為費(fèi)用流量漲價預(yù)備費(fèi)應(yīng)從費(fèi)用流量中剔除E流動資產(chǎn)組成項(xiàng)中的現(xiàn)金、存貨等應(yīng)予以剔除答案：第五節(jié)經(jīng)濟(jì)分析中的費(fèi)用效果分析一、費(fèi)用效果分析概述費(fèi)用效果分析是通過對項(xiàng)目預(yù)期效果和所支付費(fèi)用的比較，判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的分析方法。效果是指項(xiàng)目引起的效應(yīng)或效能，表示項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，往往不能或難于貨幣量化。費(fèi)用是指社會經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價，是

16、可以貨幣量化計(jì)算的。費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目決策分析與評價的基本方法之一。當(dāng)項(xiàng)目效果不能或難于貨幣量化時，或貨幣量化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時，在經(jīng)濟(jì)分析中可采用費(fèi)用效果分析方法，并將其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報、交通信號設(shè)施、軍事設(shè)施等項(xiàng)目。作為一種方法，費(fèi)用效果分析既可以應(yīng)用于財(cái)務(wù)分析，采用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算；也可以應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析，采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量計(jì)算。用于前者，主要是項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的方案比選、項(xiàng)目總體方案的初步篩選；用于后者，除了可以用在上述方案比選、篩選以外，對于項(xiàng)目主體效益難以貨幣量化的，則取代經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。例

17、11、下列關(guān)于投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析中經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效果度量的表述，正確的是（）。（200真8題）A費(fèi)用與效果都不能用貨幣單位表示B費(fèi)用與效果都可以用實(shí)物數(shù)量表示c存在多種效果時，各種效果計(jì)量單位可以不同D費(fèi)用由貨幣單位計(jì)量，效果由非貨幣單位計(jì)量答案：二、費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件（一）費(fèi)用效果分析的要求費(fèi)用效果分析是將效果與費(fèi)用采取不同的度量方法和度量單位，在以貨幣度量費(fèi)用的同時，采用某種非貨幣單位度量效果。費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原則，通過對各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)或較好的方案。對單一方案的項(xiàng)目，通常不易直接評價其合理性。例12、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析應(yīng)遵循（的原）則。（200年

18、9第48題）收益補(bǔ)償費(fèi)用多方案比選前后對比分析兼顧公平與效率答案：（二）備選方案應(yīng)具備的條件進(jìn)行費(fèi)用效果分析，項(xiàng)目的備選方案應(yīng)具備以下條件：備（選1方）案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案的，且不少于2個。備（選2方）案目標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則不能進(jìn)行比較。（3備）選方案的費(fèi)用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額。（4）備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。如果有多個效果，可通過加權(quán)的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果。備（選5方）案應(yīng)具有可比的壽命周期。三、費(fèi)用效果分析的基本程序確（立1項(xiàng)）目目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果。擬（定2各）種可以完成任務(wù)（達(dá)到效果）的方案。

19、識（別3和）計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果。計(jì)（算4指）標(biāo)，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)。推（薦5最）佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。四、費(fèi)用估算要點(diǎn)費(fèi)（用1應(yīng)）包括整個計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用。費(fèi)（用2可）采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計(jì)算期不一致時應(yīng)采用年值。五、效果計(jì)量單位的選擇效果可以采用有助于說明項(xiàng)目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應(yīng)能切實(shí)度量項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，且便于計(jì)算。如供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項(xiàng)目選擇受教育人數(shù)等。若項(xiàng)目的目標(biāo)不只一個，或項(xiàng)目的效果難于直接度量，需要建立次級分解目標(biāo)加以度量時，要用科學(xué)的方法確定權(quán)重，借助層次分析法對項(xiàng)目的效果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，處理成單一度量單位表示的

20、綜合效果。六、費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)是效果費(fèi)用比（）,即單位費(fèi)用所達(dá)到的效果：E/CE/CE/C式中效果費(fèi)用比；E項(xiàng)目效果；C項(xiàng)目費(fèi)用。E/C習(xí)慣上也可以采用費(fèi)用效果比指標(biāo)，即單位效果所花費(fèi)的費(fèi)用：C/ER=C/EE/C七、費(fèi)用效果分析基本方法（一）最小費(fèi)用法當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)是明確固定的，也即效果相同的條件下，選擇能夠達(dá)到效果的各種可能方案中費(fèi)用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費(fèi)用最小方案的方法稱為最小費(fèi)用法，也稱固定效果法。如優(yōu)化一個滿足特定標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)施項(xiàng)目，若為一所學(xué)校，則其設(shè)施要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和可以容納的學(xué)生人數(shù)事先確定下來，可以采用最小費(fèi)用法。（二）最大效果法將費(fèi)用固定，追求

21、效果最大化的方法稱為最大效果法，也稱固定費(fèi)用法。如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標(biāo)，也就是采用最大效果法。（三）增量分析法當(dāng)備選方案效果和費(fèi)用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時，應(yīng)比較兩個備選方案之間的費(fèi)用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費(fèi)的增量費(fèi)用是否值得，不可盲目選擇效果費(fèi)用比大的方案或者費(fèi)用效果比小的方案。采用增量分析法時，需事先確定基準(zhǔn)指標(biāo)，如E/C或C/E（也稱截止指標(biāo)）。如果增量效果超過增量費(fèi)用，即E/AC2E/C或厶C/AEC/E時可以選擇費(fèi)用高的方案，否則選擇費(fèi)用低的方案。如果項(xiàng)目有兩個以上的備選方案進(jìn)行增量分析，應(yīng)按下列步驟選

22、優(yōu)：將（方1案）費(fèi)用由小到大排隊(duì)。從（費(fèi)2用）最小的兩個方案開始比較，通過增量分析選擇優(yōu)勝方案。將（優(yōu)3勝）方案與緊鄰的下一個方案進(jìn)行增量分析，并選出新的優(yōu)勝方案重（復(fù)4第）三步，直至最后一個方案，最終被選定的優(yōu)勢方案為最優(yōu)方案例13、某公益項(xiàng)目現(xiàn)有4個備選方案，方案的效果是增加就業(yè)崗位，費(fèi)用為方案實(shí)施的全部費(fèi)用，各方案的實(shí)施期和效果預(yù)測期相同，具體效果和費(fèi)用見下表。若基準(zhǔn)指標(biāo)為每增加一個就業(yè)崗位需要花費(fèi)50元0則在政府財(cái)力充足時，采用費(fèi)用效果比的方法進(jìn)行比選時，應(yīng)選擇的方案為（。（2）01年1第50題）方案萬案費(fèi)用萬元效果萬人方案方案方案答案：解析：（1將）方案費(fèi)用由小到大排隊(duì)：1、2、3、

23、先比較1和2：（再比較1和3：（再比較1和4：（，所5以0選0擇方案3，所5以0選0擇方案0，所5以0選0擇方案第六節(jié)經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)（）經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)分為兩類：一類是通用參數(shù)，包括社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資等，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)組織測算和發(fā)布；另一類是各種貨物、服務(wù)、土地、自然資源等影子價格，需要由項(xiàng)目評價人員根據(jù)項(xiàng)目具體情況自行測算。一、社會折現(xiàn)率（）社會折現(xiàn)率反映社會成員對于社會費(fèi)用效益價值的時間偏好，也即對于現(xiàn)在的社會價值與未來價值之間的權(quán)衡。社會折現(xiàn)率又代表著社會投資所要求的最低動態(tài)收益率。社會折現(xiàn)率是經(jīng)濟(jì)分析的重要通用參數(shù)，既用作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)，也用作計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率。社會

24、折現(xiàn)率根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜合測定，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)先順序、發(fā)展水平、宏觀調(diào)控意圖、社會成員的費(fèi)用效益時間偏好、社會投資的邊際收益水平、資金供求狀況、資金機(jī)會成本等因素的綜合分析，由國家專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織測定和發(fā)布。200年6我國發(fā)布的社會折現(xiàn)率為8%。對于永久性工程或者受益期超長的項(xiàng)目，如水利工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施和具有長遠(yuǎn)環(huán)境保護(hù)效益的建設(shè)項(xiàng)目，社會折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6%。社會折現(xiàn)率可以作為國家建設(shè)投資總規(guī)模的間接調(diào)控參數(shù)，需要縮小投資規(guī)模時，就提高社會折現(xiàn)率；需要擴(kuò)大投資規(guī)模時，可降低社會折現(xiàn)率。社會折現(xiàn)率的取值高低會影響項(xiàng)目的選優(yōu)和方案的比選。社會折現(xiàn)率較

25、高，則較為不利于初始投資大而后期費(fèi)用節(jié)省或收益增大的方案或項(xiàng)目，因?yàn)楹笃诘男б嬲鬯銥楝F(xiàn)值時的折減率較高。而社會折現(xiàn)率較低時，情況正好相反。例14、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)部門發(fā)布的社會折現(xiàn)率。下列關(guān)于社會折現(xiàn)率的表述中，正確的有（）。（200年9第89題）社會折現(xiàn)率的取值高低會影響投資項(xiàng)目方案的比選所有投資項(xiàng)目都應(yīng)采用統(tǒng)一的社會折現(xiàn)率一般投資項(xiàng)目應(yīng)采用的社會折現(xiàn)率為受益期超長的投資項(xiàng)目社會折現(xiàn)率不低于受益期很短的投資項(xiàng)目可以采用的社會折現(xiàn)率為答案：二、影子匯率及影子匯率換算系數(shù)（）影子匯率是指能正確反映外匯真實(shí)價值的匯率，即外匯的影子價格。在經(jīng)濟(jì)分析中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計(jì)算。

26、影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值，由國家專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織測定和發(fā)布。200年6根據(jù)我國外匯收支情況、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)及出口退稅補(bǔ)貼等情況發(fā)布的影子匯率換算系數(shù)取值為1.0。8影子匯率的取值對于項(xiàng)目決策也有著重要的影響。對于那些主要產(chǎn)出是可外貿(mào)貨物的建設(shè)項(xiàng)目，由于產(chǎn)品的影子價格要以產(chǎn)品的口岸價為基礎(chǔ)計(jì)算，外匯的影子價格高低直接影響項(xiàng)目效益價值的高低，影響對項(xiàng)目效益的判斷。影子匯率換算系數(shù)越高，外匯的影子價格越高，產(chǎn)品是可外貿(mào)貨物的項(xiàng)目效益較高，評價結(jié)論會有利于出口方案。同時外匯的影子價格較高時，項(xiàng)目引進(jìn)投入的方案費(fèi)用較高，評價結(jié)論會不利于引進(jìn)方案。三、影子工資換算系數(shù)（）

27、經(jīng)濟(jì)分析中，影子工資將作為項(xiàng)目使用勞動力的費(fèi)用。影子工資一般是通過影子工資換算系數(shù)計(jì)算。影子工資換算系數(shù)是影子工資與財(cái)務(wù)分析中的職工薪酬之比。技術(shù)性工作的勞動力的職工薪酬一般由市場供求決定，200年6專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的影子工資換算系數(shù)取值為，即影子工資可等同于財(cái)務(wù)分析中的職工薪酬。非技術(shù)勞動力的影子工資換算系數(shù)在之間。具體可根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆羌夹g(shù)勞動力供求狀況確定，非技術(shù)勞動力較為富余的地區(qū)可取較低值，不太富余的地區(qū)可取較高值，中間狀況可取。例1、5某水利樞紐建設(shè)項(xiàng)目投資中的人工費(fèi)用為5億元，其中30為%技術(shù)性工種工資。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，若取技術(shù)性工種影子工資換算系數(shù)為1，非技術(shù)性工種影子工資換算系

28、數(shù)為0.，3該項(xiàng)目的人工費(fèi)用應(yīng)調(diào)整為（）億元。（200真8題）解析：該項(xiàng)目的人工費(fèi)用應(yīng)調(diào)整為0XX%億元答案：例16、下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)的說法，正確的是（20年1第050題）我國目前的社會折現(xiàn)率取值必須為影子匯率換算系數(shù)是國家外匯牌價與影子匯率的比值技術(shù)性工作的勞動力的影子工資換算系數(shù)一般取非技術(shù)勞動力的影子工資換算系數(shù)一般取答案：第11章經(jīng)濟(jì)影響分析一、主要內(nèi)容概述經(jīng)濟(jì)影響分析方法二、大綱1.經(jīng)濟(jì)影響分析內(nèi)容和項(xiàng)目特征2.經(jīng)濟(jì)影響的層次、傳遞途徑識別與影響類別分析經(jīng)濟(jì)影響分析方法三、考題分析宀.一H-早節(jié)單多單多單多單多單多單多單多單多第節(jié)概述第二節(jié)經(jīng)濟(jì)影響分析方法四、內(nèi)容講解經(jīng)濟(jì)影響分析

29、是在完成對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析之后，進(jìn)一步分析項(xiàng)目對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響程度，為重大項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和調(diào)整提供依據(jù)。第一節(jié)概述一、經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對象和任務(wù)（一）經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對象經(jīng)1濟(jì)影響分析的內(nèi)涵所謂經(jīng)濟(jì)影響分析，就是分析項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營所發(fā)生的費(fèi)用和效益對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及宏觀經(jīng)濟(jì)所帶來的影響，為協(xié)調(diào)項(xiàng)目與行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施及提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響效果提出措施建議。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響主要通過個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)四個層次體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目評價實(shí)踐中，一般主要分析以下內(nèi)

30、容：（1行）業(yè)影響。對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評價擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價。（2區(qū)）域經(jīng)濟(jì)影響。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。（3宏）觀經(jīng)濟(jì)影響。對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度

31、，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際竟?fàn)幜σ约皡^(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，還應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的措施。需2要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目特征一般性項(xiàng)目原則上不需要進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析。只有對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生明顯影響的項(xiàng)目，才有必要進(jìn)行這種分析。這些項(xiàng)目一般應(yīng)具有下列部分或全部特征：投（資1規(guī)）模巨大、建設(shè)工期較長（橫跨5年甚至10年規(guī)劃）。項(xiàng)（目2實(shí)）施對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響。項(xiàng)（目3實(shí)）施會帶來技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

32、或新產(chǎn)業(yè)群體的產(chǎn)生和發(fā)展。項(xiàng)（目4對）生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時間長。項(xiàng)（目5對）國家經(jīng)濟(jì)安全會產(chǎn)生影響。項(xiàng)（目6對）區(qū)域或國家長期財(cái)政收支會產(chǎn)生較大影響。項(xiàng)（目7的）投入或產(chǎn)出對進(jìn)出口影響較大。項(xiàng)（目8能）夠?qū)π袠I(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生其他重大影響。需3要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目類型重（大1基）礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如鐵路、高速公路、水利工程、港口等。重（大2資）源開發(fā)項(xiàng)目，如油田開發(fā)、氣田開發(fā)、其他礦藏資源開采、重要資源長距離運(yùn)輸通道建設(shè)等。大（規(guī)3模）區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目。重（大4科）技攻關(guān)項(xiàng)目，如尖端科研國際合作項(xiàng)目，航空、航天、國防等高科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目等。重（大5生）態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等。（二）

33、經(jīng)濟(jì)影響分析的任務(wù)分1析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的范圍、途徑及影響程度分2析項(xiàng)目對當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性研3究制訂適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施例17、項(xiàng)目決策分析與評價中，重大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析的任務(wù)包括（）。（200年9第90題）分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的范圍分析項(xiàng)目對當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率分析宏觀經(jīng)濟(jì)對項(xiàng)目的適應(yīng)性研究制定適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施答案：二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的種類和傳遞途徑（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的種類項(xiàng)1目對區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響項(xiàng)2目對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局的影響項(xiàng)3目對財(cái)政收支平衡的影響項(xiàng)4目對市場競爭結(jié)構(gòu)的影響項(xiàng)5目對外匯收支的影響項(xiàng)6目對就業(yè)和收入分配的影響（二）經(jīng)濟(jì)影響效果的傳遞途徑（）價（格

34、1傳）遞效應(yīng)。上（下2游）產(chǎn)業(yè)鏈影響。乘數(shù)效應(yīng)。乘數(shù)效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)活動中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度，是一個變量的變化以乘數(shù)加速度方式引起最終量的增加。重大項(xiàng)目的實(shí)施會對有關(guān)生產(chǎn)要素的利用產(chǎn)生影響，從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，刺激區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局的改變。技（術(shù)4擴(kuò)）散效應(yīng)。（5瓶）頸緩解效應(yīng)。例18、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響效果主要通過（）等途徑進(jìn)行傳遞。（200真8題）A社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)B瓶頸緩解效應(yīng)c乘數(shù)效應(yīng)D技術(shù)擴(kuò)散E行業(yè)準(zhǔn)入答案：例19、投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響效果有多種傳遞途徑。如果項(xiàng)目的實(shí)施對有關(guān)生產(chǎn)要素的利用產(chǎn)生影響，從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，這種連鎖反應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)影響效果傳遞

35、途徑中的。（年第題）A技術(shù)擴(kuò)散效果B乘數(shù)效應(yīng)c價格傳遞效果D上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響答案：第二節(jié)經(jīng)濟(jì)影響分析方法一、分析原則及方法（一）分析原則系1統(tǒng)性原則綜2合性原則定3量分析與定性分析相結(jié)合的原則例20、進(jìn)行投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析應(yīng)避免僅分析某一方面的影響，而忽略其他方面影響，這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)影響分析的（原則。（）200年9第49題）兼顧性綜合性經(jīng)濟(jì)性客觀性答案：（二）分析方法客1觀評價法主2觀評價法二、定量指標(biāo)分析方法項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析可以借助各種指標(biāo)進(jìn)行分析判斷。通常采用的指標(biāo)包括總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國力適應(yīng)性指標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。（一）總量指標(biāo)總量指標(biāo)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，包括增加

36、值、凈產(chǎn)值、社會純收入、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。增1加值項(xiàng)目的增加值是指項(xiàng)目投產(chǎn)后對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，即每年形成的國內(nèi)生產(chǎn)總值。對項(xiàng)目而言，按收入法計(jì)算增加值較為方便。增加值=項(xiàng)目范圍內(nèi)全部勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余（12）-項(xiàng)目評價實(shí)踐中，由于所有數(shù)據(jù)來自預(yù)測，本身就有不確定性，可以直接采用財(cái)務(wù)分析中的效益、費(fèi)用數(shù)據(jù)簡略估算，計(jì)算公式如下：增加值=職工薪酬（含社會保險）+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)稅金及附加增值稅-補(bǔ)貼收+入+利潤總額凈2產(chǎn)值項(xiàng)目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價值。社3會純收入項(xiàng)目的社會純收入是項(xiàng)目凈產(chǎn)值扣除勞動者報酬后的余額。財(cái)4政收入項(xiàng)

37、目的財(cái)政收入是項(xiàng)目對地方和國家財(cái)政的貢獻(xiàn)，其中主要是項(xiàng)目向政府上繳的各種稅費(fèi)：項(xiàng)目的財(cái)政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國有資產(chǎn)收益（二）結(jié)構(gòu)指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，主要包括影響力系數(shù)及項(xiàng)目對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。影1響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動度系數(shù)，指重大項(xiàng)目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個單位最終需求時，對國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過社會平均水平，影響力系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用越大，對經(jīng)濟(jì)增長的影響越大。三2次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算，反映項(xiàng)目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值

38、在全部增加（國內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占份額的大小及其分配比率，分析項(xiàng)目建設(shè)對所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況，評價擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。例21、下列指標(biāo)中，屬于投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響定量分析結(jié)構(gòu)指標(biāo)的是（）。（20年1第051題）三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率就業(yè)效果指標(biāo)社會純收入地區(qū)分配效果指標(biāo)答案：（三）國力適應(yīng)性指標(biāo)1國力適應(yīng)性分析的必要性2國力適應(yīng)性分析指標(biāo)國力適應(yīng)性指標(biāo)用于反映國家的人力、物力和財(cái)力承擔(dān)重大項(xiàng)目投資建設(shè)能力，一般用項(xiàng)目占用資源占全部資源的百分比或財(cái)政資金投入占財(cái)政收入或支出的百分比表示。（1）人力。（2財(cái)）力。國家財(cái)力是指一定時期內(nèi)國家擁有的資金實(shí)力，用國內(nèi)生產(chǎn)總值（或國民收入）、國

39、家財(cái)政收入、外匯儲備等指標(biāo)反映，其中最主要的指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值（或國民收入）和國家財(cái)政收入。（3物）力。國家物力是指國家所擁有的物質(zhì)資源，包括重要產(chǎn)品物資及其儲備量，礦產(chǎn)資源儲備量、森林、草場以及水資源等。物力取決于國家可供追加的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的數(shù)量和構(gòu)成。應(yīng)分析能源、鋼材、水泥和木材等重要物資能否支持項(xiàng)目建設(shè)，一般通過項(xiàng)目建設(shè)對相關(guān)物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來衡量。（四）就業(yè)和收入分配指標(biāo)1就業(yè)效果指標(biāo)（1總）就業(yè)效果指標(biāo)?？偩蜆I(yè)效果指標(biāo)一般采用項(xiàng)目單位投資帶來的新增就業(yè)人數(shù)表示，即：單位投資就業(yè)效果項(xiàng)目新增就業(yè)人數(shù)_（人/萬元）1項(xiàng)目總投資其中，項(xiàng)目新增就業(yè)人數(shù)包括項(xiàng)目直接就

40、業(yè)人數(shù)和項(xiàng)目所引起的間接就業(yè)人數(shù)。（2直）接就業(yè)效果指標(biāo)。直接就業(yè)效果指標(biāo)用于評價項(xiàng)目投資所帶來的直接就業(yè)機(jī)會。計(jì)算公式為：單位投資直接就業(yè)效果=項(xiàng)目新增直接就業(yè)人數(shù)項(xiàng)目總投資人/萬元）(1間）接就業(yè)效果指標(biāo)。用于評價項(xiàng)目投資所帶來的間接就業(yè)機(jī)會。計(jì)算公式為：單位投資間接就業(yè)效果=項(xiàng)目新增間接就業(yè)人數(shù)（人/萬元）(1項(xiàng)目總投資2收入分配效果指標(biāo)收入分配效果指標(biāo)是指項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的凈產(chǎn)值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況，即：職工收入分配效果勞動者報酬X100%1項(xiàng)目凈產(chǎn)值企業(yè)收入分配效果企業(yè)營業(yè)盈余X100%1項(xiàng)目凈產(chǎn)值其中，企業(yè)營業(yè)盈余=企業(yè)經(jīng)營凈利潤+生產(chǎn)補(bǔ)貼。地

41、方收入分配效果地方稅收凈額X100%1項(xiàng)目凈產(chǎn)值國家收入分配效果國家稅收凈額X100%（110項(xiàng)目凈產(chǎn)值3地區(qū)分配效果指標(biāo)如果擬建項(xiàng)目屬于跨地區(qū)投資建設(shè)的項(xiàng)目，要進(jìn)行不同地區(qū)之間分配效果的分析，用于評價項(xiàng)目投資建設(shè)對協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)，主要是各項(xiàng)總量指標(biāo)在各地區(qū)的分配，尤其要重點(diǎn)分析貧困地區(qū)所獲得的項(xiàng)目凈產(chǎn)值情況。三、重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析（）（一）國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵國家經(jīng)濟(jì)安全是國家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運(yùn)行、確保本國最根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢。主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)，在國際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭

42、力，不會因?yàn)槟承﹩栴}的演化而使整個經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和遭受過多的損失，能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機(jī)。國家經(jīng)濟(jì)安全由國家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財(cái)政資金安全等眾多子系統(tǒng)組成。其中與投資項(xiàng)目最密切相關(guān)的是國家產(chǎn)業(yè)安全。項(xiàng)目的投資建設(shè)活動可能會影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全，進(jìn)而影響到整個國家的經(jīng)濟(jì)安全甚至是國家安全，這種影響可能是正面的，也可能是負(fù)面的。（二）國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的目的對于可能對國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目，要從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的高度，對擬建項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評價，確保項(xiàng)目的投資建設(shè)有利于維護(hù)國家利益，提高我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競

43、爭力，保證國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害。例22、根據(jù)項(xiàng)目申請報告通用文本，對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)安全影響分析。下列關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)安全及其影響分析的說法，正確的有（）。（201年0第90題）國家經(jīng)濟(jì)安全包括市場體系安全、國家外債安全、國家產(chǎn)業(yè)安全、國際收支安全等投資項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響是正面的國家經(jīng)濟(jì)安全是國家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運(yùn)行、確保本國最根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢與投資項(xiàng)目最密切相關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)安全因素是市場體系安全由于投資項(xiàng)目會影響到國家經(jīng)濟(jì)安全，因此，需要對投資項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析答案：（三）國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的內(nèi)容與方法國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的內(nèi)容包括對經(jīng)濟(jì)發(fā)展

44、水平和國際競爭力的分析評價，對資源潛力及其發(fā)展能力的分析評價，對資源、人力資本利用效率的分析評價，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間完整性的分析評價，以及對社會穩(wěn)定和防止、解決社會沖突能力的分析評價等。重大項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競爭力安全等方面進(jìn)行分析評價。產(chǎn)1業(yè)技術(shù)安全評價對項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評價：項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。對于主要依靠國外進(jìn)口的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件，是否可能威脅到國家產(chǎn)業(yè)安全；分析運(yùn)用技術(shù)壁壘對項(xiàng)目法人進(jìn)行保護(hù)的能力。技術(shù)壁壘指一國以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全、

45、保護(hù)動植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，使其成為其他國家商品自由進(jìn)入該國的障礙。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)境保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、通關(guān)程序、包裝和標(biāo)簽等；分析技術(shù)創(chuàng)新能力，包括不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，拓寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域，通過研究、追蹤、借鑒和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，縮小本國與國外的差距，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，保證國家經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；分析項(xiàng)目涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動和參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作方面的參與能力。資2源供應(yīng)安全評價對于

46、大量消耗重要戰(zhàn)略資源的項(xiàng)目，分析項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的資源保證程度；對于需要采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證供應(yīng)安全的項(xiàng)目，重點(diǎn)分析資源供應(yīng)及其對國家經(jīng)濟(jì)安全可能產(chǎn)生的影響。重點(diǎn)從以下角度進(jìn)行分析評價：項(xiàng)目所涉及的資源對國家經(jīng)濟(jì)增長的制約程度，評價所在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長對這種資源的依賴程度及資源支撐力；對于依賴國內(nèi)資源供應(yīng)的項(xiàng)目，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對相關(guān)資源的需求增長情況，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用方面存在的問題，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要影響的礦產(chǎn)資源如原油、鐵礦石等的自給能力，枯竭型礦產(chǎn)資源的替代能力等；重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過于依賴進(jìn)口的，重點(diǎn)分析受全球供求格局和價格變化的影響，包括打破現(xiàn)有壟斷格局、

47、運(yùn)輸線路安全保障等有關(guān)國際政治、外交、軍事等方面可能存在的問題；項(xiàng)目所涉及資源的國際市場變動情況及對我國資源供應(yīng)的影響，以及可能產(chǎn)生的資源供應(yīng)風(fēng)險。資3本控制安全評價對項(xiàng)目的資本控制安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評價：項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資本的控制能力進(jìn)行分析；分析評價在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中對外資等其他資本的依賴程度；外資以并購等方式控制我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，分析外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險；分析由于資本的聚積和擴(kuò)張可能導(dǎo)致的壟斷、產(chǎn)生不正當(dāng)競爭等風(fēng)險；項(xiàng)目的投資方案通過利用國外的資本、市場、技術(shù)和人才提升我國相關(guān)企業(yè)競爭力等方面的效果。產(chǎn)4業(yè)成長安全評價對項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)成長安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評價：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析項(xiàng)目所依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益方面的作用，確保速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；對于幼稚產(chǎn)業(yè)，由于在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等方面無法與發(fā)達(dá)國家抗衡，離不開國外的先進(jìn)技術(shù)等各種資源，更要在對外開放與產(chǎn)業(yè)安全中尋求平衡，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，通過重大項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過實(shí)施重大項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立。戰(zhàn)略協(xié)作是產(chǎn)業(yè)間適應(yīng)激烈競爭的一種自救方式，對于