1、 PAGE - 5 -強(qiáng)化民本意識 轉(zhuǎn)變政府職能推動科學(xué)開展 促進(jìn)社會和諧對蘇波蓋鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理工作的思考蘇波蓋鄉(xiāng)黨委書記 強(qiáng)威面對新形勢下政府自身建設(shè)的需要和廣闊人民群眾的新要求，蘇波蓋鄉(xiāng)把轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為推動農(nóng)村科學(xué)開展的根底性工程來抓，堅持以為民辦實事為重點，以密切黨群干群關(guān)系為切入點，以科學(xué)有效的工作機(jī)制為保障，努力打造“效勞型政府和群眾滿意政府，得到了廣闊干部群眾的一致好評。一、主要做法一轉(zhuǎn)變思想觀念，讓優(yōu)質(zhì)效勞表達(dá)在每一個環(huán)節(jié)上。將政府主要職能由過去對農(nóng)民的管理為主轉(zhuǎn)到以效勞群眾為主上來，將效勞作為貫穿所有工作的主線，讓效勞表到達(dá)各個環(huán)節(jié)，千方百計

2、為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的效勞。專門開設(shè)便民效勞大廳，設(shè)立便民咨詢、民政效勞、黨員效勞、社會保障、人口計生、農(nóng)林效勞六個效勞窗口，統(tǒng)一將低保特困戶審批辦理、流動人口婚育證明、準(zhǔn)生證、獨生子女證、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等直接面對群眾效勞的工程進(jìn)行整合，由便民效勞中心集中辦理。實行一個窗口“一站式辦公和“一條龍效勞，做到效勞內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、效勞電話、工作情況“五公開。各個效勞窗口由專人負(fù)責(zé)接件和辦件，并根據(jù)情況，急事急辦，特事特辦，限時辦結(jié)。改正去辦事拖拉為限時辦結(jié)，改正去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改正去“群眾求著政府辦為“政府效勞群眾辦，做到“告知一口清、一紙明，讓老百姓

3、“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人，在最短的時間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。在南片相對集中的三間房村原三間房鄉(xiāng)政府所在地設(shè)立便民效勞站，在各村設(shè)立便民效勞代辦點，指定一名村干部為專職代辦員。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、過錯責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民效勞中心和便民效勞代辦點工作人員從受理到辦結(jié)提供全程效勞、標(biāo)準(zhǔn)效勞，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細(xì)登記備查。二進(jìn)村入戶走訪，讓干群關(guān)系融洽在每一件實事上。密切黨群干群關(guān)系是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以開展建設(shè)效勞型黨委、政府和落實鄉(xiāng)村干部效勞責(zé)任制即“雙效勞活動和

4、黨員干部“四進(jìn)家門活動為契機(jī)，建立了干部聯(lián)系村戶制度和辦實事好事工作臺帳，每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶10戶困難戶和2名貧困學(xué)生，一般干部每人幫扶2戶困難戶，堅持按照“農(nóng)村所需，農(nóng)民所盼，政府所能的原那么，幫助定好開展規(guī)劃，找準(zhǔn)致富門路，推廣實用技術(shù)，提供市場信息，著力為聯(lián)系點辦實事、辦好事，進(jìn)一步明確幫扶任務(wù)，豐富幫扶載體，嚴(yán)格落實責(zé)任。從去年以來，領(lǐng)導(dǎo)干部已累計為貧困戶捐款56000多元，組織鄉(xiāng)屬企業(yè)捐款82000元，資助幫扶了44名貧困學(xué)生，幫助65戶貧困戶找準(zhǔn)了致富產(chǎn)業(yè)，興辦實事好事110件，為群眾代理代辦各類效勞300多項，調(diào)處基層矛盾糾紛37起，解決了一大批群眾反映的熱點、難點問題，贏得了群眾

5、的信任和稱贊。進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶載體，扶持蘇波蓋惠民資金互助合作社累計為170余戶群眾提供生產(chǎn)生活借款530萬元，朱麻營村愛心基金會累計資助貧困學(xué)生23名，幫扶貧困家庭49戶，提供幫扶資金74000元。著力改善民生，讓惠民富民落實到每一項舉措上。 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理必須從解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，不斷改善生產(chǎn)生活條件，努力讓群眾贊成滿意。通過幾年來全體領(lǐng)導(dǎo)干部的不懈努力，蘇波蓋鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)共同推進(jìn)，主要工作和重點工作均有亮點，有特色，一產(chǎn)業(yè)如總投資8300萬元的苗木花卉、保護(hù)地蔬菜、鹽堿地改造、小尾羊萬只養(yǎng)殖園區(qū)等，還有正在爭取的油房營村5000畝光農(nóng)互補(bǔ)工程；二產(chǎn)業(yè)有總投資31.6

6、5億元的奧東食品、旺旺食品和明旺乳業(yè)、天喔食品、三固水泥等工程；三產(chǎn)業(yè)有總投資9800萬元的佳禾會館，還有牛五營、板召營村今年新上的生態(tài)旅游開發(fā)工程等。三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)開展，極大地帶動了群眾增收致富，也提高了政府為群眾辦事的能力。2023年，農(nóng)民人均純收入到達(dá)9876元，同比增長15%；財政稅收完成7873萬元，完成凈上解財力2320萬元，分別增長%和%。2023年政府用于改善社會民生事業(yè)的支出到達(dá)800萬元，2023年到達(dá)1100萬元，年均增長37.5%?，F(xiàn)全鄉(xiāng)通村水泥路、平安飲水、有線電視、電話覆蓋村戶率均到達(dá)95%以上，村文化活動室、衛(wèi)生室、文化大院等日益完善，低保、五保、社保、醫(yī)保等社會

7、保障體系不斷健全，社會治安和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。存在的困難和問題近年來，蘇波蓋鄉(xiāng)在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理方面作出了有益的探索，也見到一定成效，但在工作中仍有一些困難和問題：一是人員少，工作量大。我鄉(xiāng)核定編制總數(shù)60名，其中行政實際空編17名；事業(yè)空編13名。由于干部人數(shù)較少，有的干部身兼數(shù)職，有的干部除做好鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作外還要包3個村的工作，工作量較大，影響了效勞質(zhì)量和工作效率。二是興辦公益事業(yè)難。由于鄉(xiāng)政府自身財力有限，加之大局部村無集體收入，興辦公益事業(yè)只能爭取上級的配套扶持，存在一定的局限性。關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的幾點建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作重點就是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開

8、展創(chuàng)造良好環(huán)境，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社會管理，一是要大力加強(qiáng)農(nóng)村公共管理，化解農(nóng)村社會矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定；二是要按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體要求，大力加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開展、農(nóng)田水利等根底設(shè)施建設(shè)以及教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共效勞和社會事業(yè)的開展，實行權(quán)力下放、資金下?lián)?、人員下沉、效勞下移，將公共效勞直接送到農(nóng)村及農(nóng)民之中，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共效勞。三是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變與上級職能部門的相關(guān)改革協(xié)調(diào)配合，整體推進(jìn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的順利轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的制度、體制、機(jī)制保障，實現(xiàn)效勞農(nóng)村、效勞群眾、效勞社會寬根底深層次的全面轉(zhuǎn)型；四是要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，理順條塊事權(quán)關(guān)系，將機(jī)構(gòu)編制、人員工資待遇