1、市長信箱箱管理系系統(tǒng)（MMMS）可行性分分析報告告文件編號號：0001生效日期期：受控編號號：密級：機機密版次：VVer11.0修改狀態(tài)態(tài)：初稿稿總頁數(shù)14正文11附錄編制：MMMS系系統(tǒng)開發(fā)發(fā)小組審核： 屈蕾批準： 夏小娜娜開發(fā)方：MMSS系統(tǒng)開開發(fā)小組組組長：屈屈蕾組員：張張世民、張勛、聶安平平、王俠卿、周立強強、黃順順文文檔擬定定日期：20111年44月10日目錄TOC o 1-3 h z u1.引言言1.1主主要的應應用系統(tǒng)統(tǒng)Winddowss 7、Winndowws XXP、WWinddowss Viistaa、Maac、LLinuux。1.2系系統(tǒng)標識識1.2.1標識識號1.2.2

2、標題題：市長信箱箱管理系系統(tǒng)1.2.3縮略略詞語市長信息息管理系系統(tǒng)Maayorr maailbbox sysstemm （MMMS）1.2背背景市長信箱箱管理系系統(tǒng)通過過政府外外網(wǎng)，建建立資源源共享、數(shù)據(jù)交交換、業(yè)業(yè)務協(xié)同同的工作作機制和和模式，實現(xiàn)了了政府各各職能部部門間的的互聯(lián)互互通、信信息共享享，實現(xiàn)現(xiàn)了政府府各職能能部門對對于市民民的建議議、咨詢詢、信訪訪及投訴訴業(yè)務的的網(wǎng)上辦辦理，方方便了市市民的同同時也提提高辦事事效率和和公共服服務質(zhì)量量。1.3項項目概述述（1）本本文檔市長信信箱管理理系統(tǒng)可可行性（研究）報告適用于于市長信信箱管理理系統(tǒng)開開發(fā)項目目；（2）市市長信箱箱管理系系統(tǒng)

3、用途途： 11）訪問問者提交交信件、查看公公開信件件 22）市長長登陸查查看、批批閱信件件，批閱閱完后轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)交市長長公開電電話室 33）市長長公開電電話室登登陸，根根據(jù)市長長批示轉(zhuǎn)交交相關(guān)部部門或自自行處理理，打印信信件的最終處處理情況況并備案案 44）相關(guān)關(guān)部門登登陸接收收來自市市長公開開電話室室的信件件批示并并處理，將處理理后的信信件傳回回市長公公開電話話室（3）項項目投資資方：市市政府（4）項項目需方方：市政政府（5）項項目用戶戶：市政政府及訪訪問者（6）項項目開發(fā)發(fā)方：曲曲阜師范范大學計計算機科科學學院院09級級軟件工工程2班班MMSS系統(tǒng)開開發(fā)小組組（7）項項目支持持機構(gòu)：夏小娜娜（8

4、）其其他相關(guān)關(guān)文檔： 市市長信箱箱管理系系統(tǒng)問題題定義.docc 、市長長信箱管管理系統(tǒng)統(tǒng)架構(gòu).docc1.4文文檔概述述本條應概概述本文文檔的用用途和內(nèi)內(nèi)容，并并描述與與其使用用有關(guān)的的保密性性和私密密性的要要求。2引用文文件1基基于ASSP 的的市長信信箱系統(tǒng)統(tǒng)的設(shè)計計與實現(xiàn)現(xiàn)J2鄭鄭倫衛(wèi).電子政政務與政政府信息息資源開開發(fā)利用用J,情報報科學. Voo121，No1,220033(3),13323-13227.3黃黃云峰.基于CSS 結(jié)構(gòu)構(gòu)的中小小型市長長熱線坐坐席系統(tǒng)統(tǒng)的開發(fā)發(fā)J,江南南大學學學報. Vo112，No3,220033,2771-2273.4張張海藩.軟件工工程導論論學習

5、輔輔導MM，北北京:清清華大學學出版社社.20008年年.5ASPP.NEET數(shù)據(jù)據(jù)庫項目目案例導導航. 作 者：吳吳晨孫少少波葉莞莞. 出出版社：清華大大學出版版社66許靜靜雯,謝謝黎文.ASPP.NEET網(wǎng)站站開發(fā)M.北京：電子工工業(yè)出版版社出版版,200063可行性性分析的的前提3.1 項目的的要求功能：本本系統(tǒng)應應該實現(xiàn)現(xiàn)市長信信箱的管管理和查查詢，具具體包括括市長信信箱信件件查詢，如信件件數(shù)量查查詢，信信件接受受時間，信件發(fā)發(fā)送人；以及對對上述問問題的修修改，刪刪除和添添加，還還要有對對此系統(tǒng)統(tǒng)的維護護。性能：查查詢效率率盡可能能做到精精準，信信息維護護功能做做到簡單單易用，不需要要

6、過多的的人員培培訓。輸入：對對于查詢詢功能，應該做做到可以以單條件件和組合合條件輸輸入，對對于維護護功能，要有輸輸入，修修改和批批閱信件件信息。輸出：按按照要求求在顯示示器上顯顯示所需需內(nèi)容能能打印成成能打印印成有條條理的表表格?；镜臄?shù)數(shù)據(jù)流程程和處理理流程：發(fā)送信信件的數(shù)數(shù)量，評評閱的數(shù)數(shù)目，未未評閱的的數(shù)目；接受信信件批批閱信件件顯示示各種處處理和未未處理的的信件。安全與保保密要求求：對于于不同權(quán)權(quán)限的用用戶，設(shè)設(shè)置不同同權(quán)限，對重要要數(shù)據(jù)可可以考慮慮加密存存儲?？伎紤]到數(shù)數(shù)據(jù)保存存，條件件允許的的情況下下可以讓讓系統(tǒng)定定時自動動保存，省去手手工保存存的繁雜雜程序。完成時間間：三個個月。

7、3.2 項目的的目標人員效率率的提高高：進行行合理分分工，制制定完成成時間。決策系統(tǒng)統(tǒng)的改進進：對系系統(tǒng)出現(xiàn)現(xiàn)的問題題進行修修該，多多人進行行分析，改進系系統(tǒng)的功功能和處處理速度度。3.3 項目的的環(huán)境、條件、假定和和限制開發(fā)時間間：4月月到6月月。經(jīng)濟來源源：個人人籌集?？衫玫牡男畔⒑秃唾Y源：現(xiàn)用的的模板。最遲完成成時間：7月110號。3.4 進行可可行性分分析的方方法系統(tǒng)調(diào)研研政策與法法律分析析資金與開開發(fā)環(huán)境境分析技術(shù)分析析市場分析析風險分析析4可選的的方案4.1可可選擇的的系統(tǒng)方方案1采用三層層系統(tǒng)的的分層式式結(jié)構(gòu)，將整個個市長信信箱管理理系統(tǒng)劃劃分為：表現(xiàn)層層（應用用層）（UI）、

8、業(yè)務邏邏輯層（BLLL）、數(shù)據(jù)訪訪問層（DALL）。其中，應應用層是是展現(xiàn)給給用戶的的界面，即用戶戶在使用用一個系系統(tǒng)的時時候他所所見所得得；業(yè)務務邏輯層層針對具具體問題題的操作作，也可可以說是是對數(shù)據(jù)據(jù)層的操操作，對對數(shù)據(jù)業(yè)業(yè)務邏輯輯處理；數(shù)據(jù)訪訪問層直直接操作作數(shù)據(jù)庫庫，針對對數(shù)據(jù)的的增添、刪除、修改、查找等等系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)見市市長信箱箱管理系系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu).dooc4.2可可選擇的的系統(tǒng)方方案2采用二層層系統(tǒng)的的分層式式結(jié)構(gòu)，將整個個市長信信箱管理理系統(tǒng)劃劃分為：應用層層（UI）、數(shù)據(jù)訪訪問層（DALL） 應應用層 數(shù)據(jù)據(jù)訪問層層 數(shù)數(shù)據(jù)庫 界面、業(yè)務邏輯數(shù)據(jù)訪問、存儲過程中介方法類其中，應應用

9、層是是展現(xiàn)給給用戶的的界面，能夠?qū)崒崿F(xiàn)必要要功能，并且能能夠?qū)?shù)數(shù)據(jù)層進進行操作作，對數(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務務邏輯處處理；數(shù)數(shù)據(jù)訪問問層直接接操作數(shù)數(shù)據(jù)庫，針對數(shù)數(shù)據(jù)的增增添、刪除、修改、查找等等中介方法法類（SSQLHHelpp）可以以存放一一系列的的對數(shù)據(jù)據(jù)層操作作的公開開方法，并提供供接口，使用中中介避免免應用層層直接去去訪問，降低耦耦合度4.3選選擇最終終方案的的準則分散關(guān)注注，邏輯輯復用，實現(xiàn)“高內(nèi)聚聚、低耦耦合”5所建議議的系統(tǒng)統(tǒng)5.1對對所建議議的系統(tǒng)統(tǒng)的說明明方便群眾眾對黨員員、黨組組織違反反黨章和和黨內(nèi)其其他法規(guī)規(guī)，違反反黨的路路線、方方針、政政策和決決議，利利用職權(quán)權(quán)謀取私私利和其其他

10、敗壞壞黨風行行為的檢檢舉、控控告；方方便黨員員、黨組組織對 所受黨黨紀處分分或紀檢檢機關(guān)所所作的其其他處理理不服的的申訴；方便群群眾對國國家行政政機關(guān)及及其工作作人員和和國家行行政機關(guān)關(guān)任命的的其他人人員違反反國家法法律、法法規(guī)、政政策和決決定、命命 令以以及政紀紀行為的的檢舉、控告；方便國國家行政政機關(guān)及及其工作作人員和和國家行行政機關(guān)關(guān)任命的的其他人人員對所所受政紀紀處分或或監(jiān)察機機關(guān)所作作的其他他行政處處理不服服的申訴訴；方便便反 映映其他涉涉及黨風風廉政和和黨紀政政紀的問問題。能能夠協(xié)助助紀委、監(jiān)察局局通過網(wǎng)網(wǎng)絡收集集線索，提高辦辦案效率率，線索索承辦人人將線索索收集、存檔、根據(jù)舉舉報

11、的性性質(zhì)轉(zhuǎn)交交的相關(guān)關(guān)部門 處理，并對處處理的結(jié)結(jié)果錄入入到系統(tǒng)統(tǒng)中，舉舉報人可可以通過過舉報信信件編號號和姓名名查詢答答復結(jié)果果。要讓市長長信箱真真正發(fā)揮揮網(wǎng)絡時時代的優(yōu)優(yōu)勢。不不僅僅是是要開立立郵箱，更需要要有真正正的問題題處理中中心，溝溝通小組組。要讓讓市長能能夠更快快更真實實了解民民意了解解民生傾傾聽民音音，市長長信箱是是個無縫縫渠道。但市長長不能讓讓信箱空空 置，要專門門成立工工作小組組處理所所需求助助的事情情并有效效反饋給給群眾。這也是是建立良良好干群群關(guān)系，建立政政府公信信力，并并也是市市長監(jiān)督督各部門門工作的的新管道道。市長信箱箱更應成成為市長長公共關(guān)關(guān)系的策策略渠道道，市長長

12、沒有太太多精力力去接觸觸更多的的群眾，但電郵郵可以突突破時間間，空間間限制，讓市長長可以面面對更多多真實具具相的市市民。如如能以解解決問題題，溝通通市民，傳播政政策的理理念面對對市長信信箱的民民聲民意意，市長長將收獲獲更多的的擁護和和擁戴。更能為為政府形形象提升升加分。所以市市長信箱箱不僅僅僅是一個個信息通通道，更更是一個個感情橋橋梁，政政策促銷銷的通道道?，F(xiàn)在流行行的政府府行政服服務大廳廳大大改改善了為為群眾辦辦事的效效率，而而借助網(wǎng)網(wǎng)絡技術(shù)術(shù)建立一一個網(wǎng)上上信息處處理與行行政服務務大廳，也必將將更有效效地改善善和優(yōu)化化行政環(huán)環(huán)境，市市長信箱箱也可以以升檔為為網(wǎng)絡行行政服務務大廳的的首席受受

13、理窗口口，透過過這種變變革，定定能減少少更多的的道路交交通與排排隊之苦苦，這 或許才才是更大大的民生生理念，更高級級的為民民服務形形態(tài)。本市長信信箱系統(tǒng)統(tǒng)主要由由“訪問者者提交信信件”、“市長公公開電話話室查閱閱并報市市長批示示”、“市長批批示并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)交市長長公開電電話室”、“市長公公開電話話室根據(jù)據(jù)市長要要求轉(zhuǎn)交交相關(guān)部部門或自自行處理理”、“相關(guān)部部門處理理信件”、“市長公公開電話話室打印印信件最最終處理理情況并并備案”、“訪問者者查看處處理情況況”等幾個個環(huán)節(jié)構(gòu)構(gòu)成。5.2市市長信箱箱管理系系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)圖5.3與與原系統(tǒng)統(tǒng)的比較較現(xiàn)有信箱箱功能1)市長長信箱的的受理范范圍：對于政府府工作及及

14、政府工工作人員員的批評評和意見見；對于改進進政府工工作的建建議； 社會生活活中發(fā)生生的屬于于政府解解決的有有關(guān)問題題。2)為了了保障“市長郵郵箱”暢暢通，提提高工作作效率，更好的的為您服服務，請請您在發(fā)發(fā)郵件前前，按照照市長信信箱受理理范圍反反映情況況，同時時注明姓姓名、工工作單位位、聯(lián)系系方式、電子郵郵件等個個人真實實資料。如果資資料不詳詳或不真真實，我我們將不不予受理理。特殊殊情況，我們將將對您的的個人資資料給予予保密。新開發(fā)信信箱：新增加市市長電話話室功能能，可以以將重要要信件進進行打印印和篩選選。更好的對對權(quán)限進進行維護護，對信信件進行行加密。對信件進進行一定定的公開開化，保保證了市市

15、長信箱箱的公開開透明。（投訴訴舉報類類除外）5.4影影響5.4.1設(shè)備備架設(shè)網(wǎng)絡絡服務器器和數(shù)據(jù)據(jù)庫5.4.2軟件件1.繪圖圖工具：Visiio、SSmarrtdrraw、Phottoshhop CS332.數(shù)據(jù)據(jù)庫：SSQL或或Oraaclee3.編譯譯軟件：Miccrossoftt Viisuaal SStuddio 200085.4.3運行行本系統(tǒng)在在winndowws系統(tǒng)統(tǒng)下運行行5.4.4開發(fā)發(fā)使用assp.nnet、C#語語言進行行網(wǎng)頁制制作、使使用JAAVA語語言進行行系統(tǒng)開開發(fā)5.4.5環(huán)境境前臺網(wǎng)頁頁瀏覽、留言，后臺進進行管理理。5.5局局限性市長信箱箱，可以以根據(jù)上上訪信件

16、件的不同同類型進進行分類類。但同同樣需要要市長辦辦公室的的工作人人員對信信件進行行審批、轉(zhuǎn)交各各具體部部門、打打印等處處理。這這無疑還還是需要要耗費大大量的人人力物力力，沒有有真正利利用信長長郵箱系系統(tǒng)和計計算機的的高運算算性為政政府工作作帶來實實質(zhì)的便便利。6經(jīng)濟可可行性(成本-效益分分析)6.1投投資投資即企企業(yè)為實實現(xiàn)某種種特定的的目標（通常是是為了獲獲得收益益或避免免風險）而進行行的某種種資金投投放或運運行的經(jīng)經(jīng)濟活動動。1）基本本建設(shè)投投資（1）開開發(fā)環(huán)境境：廠房房和其他他構(gòu)建物物。（115%）（2）開開發(fā)設(shè)備備：包括括計算機機及其外外部設(shè)備備，硬件件、軟件件及網(wǎng)絡絡的測量量和控制制

17、儀表與與試驗設(shè)設(shè)備，電電器和傳傳動設(shè)備備，動力力機器和和設(shè)備，其它機機器設(shè)備備如復印印機和攝攝像機等等。（110%）（3）開開發(fā)軟件件（100%）（4）開開發(fā)資料料（5%）2）其他他一次性性投資（1）技技術(shù)管理理費 （10%）（2）培培訓費（10%）（3）管管理費（20%）3）其他他非一次次性投資資（1）人人員工資資（ 110%）（2）獎獎金（55%） （3）差旅費費等（55%）6.2預預期的經(jīng)經(jīng)濟效益益預期的經(jīng)經(jīng)濟效益益是在項項目開發(fā)發(fā)前對該該項目建建成之后后所能帶帶來的所所有經(jīng)濟濟利益之之和做的的科學合合理嚴謹謹?shù)念A測測。括財財務效益益（微觀觀經(jīng)濟效效益）、國民經(jīng)經(jīng)濟效益益（宏觀觀經(jīng)濟效效

18、益）和和社會效效益。6.2.1一次次性收益益一次性收收益是簡簡單說就就是非生生產(chǎn)經(jīng)營營的、不不具有持持續(xù)性的的所得，今年有有，明年年就不一一定有了了6.2.2非一一次性收收益非一次性性收入是是在項目目開發(fā)完完成之后后再投入入運行的的整個生生命周期期內(nèi)帶來來的一系系列經(jīng)濟濟效益6.2.3不可可定量的的收益承辦單位位應得的的收益不不可定量量，具體體還應該該參照處處理信件件總數(shù)目目多少以以及處理理情況的的好壞而而定。6.2.4收益益/投資資比實施當年年的投資資收益在在當年的的總利潤潤中的比比例約計計為600%。6.2.5投資資回收周周期投資回收收周期是是指投資資者以一一次資本本投入，然后在在長期實實

19、施應用用中回收收投資的的時間跨跨度。市市長信箱箱管理系系統(tǒng)的投投資回收收周期多多少還需需要按現(xiàn)現(xiàn)在的市市場行情情而定，依據(jù)現(xiàn)現(xiàn)在市民民反饋較較多的現(xiàn)現(xiàn)狀，投投資回收收期應該該在3-5年。6.3市市場預測測市長信箱箱管理系系統(tǒng)具有有良好的的市場前前景。首先從市市民的角角度看，繁忙的的社會生生活中大大家必定定有很多多急需解解決的咨咨詢、求求助、舉舉報、建建議等。但是普普通市民民沒法通通過正確確有效的的渠道向向上級管管理部門門及其領(lǐng)領(lǐng)導反應應，而且且有很多多腐敗的的中級階階層干部部責任心心不夠強強，沒法法及時的的傳達公公民的意意見，市市長信箱箱管理系系統(tǒng)的推推出，提提供給廣廣大市民民一個直直接與市市

20、長交流流溝通和和反映真真實情況況的平臺臺，處理理與反饋饋效率高高見效快快。其次，從從市長的的角度看看，市長長也迫切切需要一一種行之之有效的的途徑去去了解市市民的心心聲與意意見。但但是由于于種種障障礙，市市長只能能隨機而而不全面面的抽取取一部分分去了解解情況，即是所所謂的考考察調(diào)研研。但是是以一管管怎可以以窺全豹豹，這樣樣得到的的情況必必定與現(xiàn)現(xiàn)實有很很大差距距。可是是通過市市長信箱箱管理系系統(tǒng)，方方便市長長直接聆聆聽廣大大群眾的的建議與與意見，做到直直接有效效的去解解決問題題，為廣廣大群眾眾造福！綜上所述述，市長長信箱管管理系統(tǒng)統(tǒng)市場前前景廣闊闊，而且且符合全全面建設(shè)設(shè)小康社社會的要要求和以以

21、人為本本科學發(fā)發(fā)展的理理念，推推出市場場一定會會得到很很到的應應用。7技術(shù)可可行性(技術(shù)風風險評價價)本系統(tǒng)是是一個基基于B/S結(jié)構(gòu)構(gòu)的市長長信箱管管理系統(tǒng)統(tǒng)，將由由軟件工工程專業(yè)業(yè)的學生生開發(fā)、調(diào)試，并且會會有擁有有多年企企業(yè)軟件件系統(tǒng)經(jīng)經(jīng)驗的老老師指導導。本系系統(tǒng)會采采用面向向?qū)ο蠹技夹g(shù)、數(shù)數(shù)據(jù)庫技技術(shù)，所所用的開開發(fā)語言言（C#）與開開發(fā)平臺臺（.NNET）正在學學生尚在在學習之之中，但但考慮到到時間較較為充裕裕，預計計在規(guī)定定的時間間內(nèi)能夠夠完成項項目的開開發(fā)與調(diào)調(diào)試工作作。8法律可可行性8.1 軟件著著作權(quán)1）軟件件開發(fā)者者，是指指實際組組織開發(fā)發(fā)、直接接進行開開發(fā)，并并對開發(fā)發(fā)完成

22、的的軟件承承擔責任任的法人人或者其其他組織織；或者者依靠自自己具有有的條件件獨立完完成軟件件開發(fā)，并對軟軟件承擔擔責任的的自然人人。2）軟件件著作權(quán)權(quán)人，是是指依照照本條例例的規(guī)定定，對軟軟件享有有著作權(quán)權(quán)的自然然人、法法人或者者其他組組織。3） 軟軟件著作作權(quán)人享享有的權(quán)權(quán)力有，發(fā)表權(quán)權(quán)、署名名權(quán)、修修改權(quán)、復制權(quán)權(quán)、發(fā)行行權(quán)、出租權(quán)權(quán)、信息息網(wǎng)絡傳傳播權(quán)、翻譯權(quán)權(quán)、軟件件著作權(quán)權(quán)人可以以許可他他人行使使其軟件件著作權(quán)權(quán)，并有有權(quán)獲得得報酬。軟件著著作權(quán)人人可以全全部或者者部分轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓其軟軟件著作作權(quán)，并并有權(quán)獲獲得報酬酬。4） 軟軟件著作作權(quán)自軟軟件開發(fā)發(fā)完成之之日起產(chǎn)產(chǎn)生。8.2 軟件著著

23、作權(quán)的的許可使使用和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓1）許可可他人行行使軟件件著作權(quán)權(quán)的，應應當訂立立許可使使用合同同2）轉(zhuǎn)讓讓軟件著著作權(quán)的的，當事事人應當當訂立書書面合同同。8.3 法律責責任1）有下下列侵權(quán)權(quán)行為的的，應當當根據(jù)情情況，承承擔停止止侵害、消除影影響、賠賠禮道歉歉、賠償償損失等等民事責責任：（一一）未經(jīng)經(jīng)軟件著著作權(quán)人人許可，發(fā)表或或者登記記其軟件件的；（二二）將他他人軟件件作為自自己的軟軟件發(fā)表表或者登登記的；（三）未未經(jīng)合作作者許可可，將與與他人合合作開發(fā)發(fā)的軟件件作為自自己單獨獨完成的的軟件發(fā)發(fā)表或者者登記的的；（四四）在他他人軟件件上署名名或者更更改他人人軟件上上的署名名的；（五五）未經(jīng)經(jīng)軟件著著作權(quán)人人許可，修改、翻譯其其軟件的的；（六）其其他侵犯犯軟件著著作權(quán)的的行為。2）未經(jīng)經(jīng)軟件著著作權(quán)人人許可，有下列列侵權(quán)行行為的，應當根根據(jù)情況況，承擔擔停止侵侵害、消消除影響響、賠禮禮道歉、賠償損損失等民民事責任任；同時時損害社社會公共共利益的的，由著著作權(quán)行行政管理理部門責責令停止