1、21城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述21城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述單元2 城市軌道城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理教學(xué)目標(biāo)： 1、掌握安全生產(chǎn)與安全管理的概念 2、了解城市軌道交通安全管理的內(nèi)容 3、熟悉安全法規(guī)管理 4、掌握人員管理單元2 城市軌道城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理2.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述一、安全生產(chǎn)與安全管理 1、安全生產(chǎn) 中將“安全生產(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設(shè)備事故、形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取得一系列措施和活動(dòng)。 中國(guó)大百科全書(shū)中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障

2、勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康。 前者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動(dòng)，后者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)方針、原則和要求。2.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述一、安全生產(chǎn)與安全管理2.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述一、安全生產(chǎn)與安全管理 1、安全生產(chǎn) 根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀(guān)點(diǎn)，上述解釋只表述了一個(gè)方面，都不夠全面。概括地說(shuō)，安全生產(chǎn)是為了生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。2.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述一、安全生產(chǎn)與安全管理2、安全管理安全

3、管理的定義安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。2、安全管理安全管理的定義2、安全管理安全管理的主要內(nèi)容安全管理的范疇包括安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)兩大方面。安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全而采取的一系列組織措施。例如，建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，制定和完善安全管理制度，編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃，進(jìn)行安全宣傳教育，組織安全檢查，開(kāi)展安全競(jìng)賽以及總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)處分等。2、安全管理安全管理的基本任務(wù)。安全管理的基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避

4、免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益服務(wù)。安全管理的目標(biāo)。安全管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全管理的基本對(duì)象。安全管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)策劃、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檔案等。安全管理的基本任務(wù)。安全管理的基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn) 安全管理的基本特征（1）長(zhǎng)期性（2）全員性（3）重要性

5、 安全管理的基本特征在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中，專(zhuān)業(yè)安全工作者起著非常重要的作用。他們既是企業(yè)內(nèi)部上下溝通的紐帶，更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在安全方面的得力助手。在掌握充分資料的基礎(chǔ)上，為企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施日常監(jiān)管工作，并向有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)提出安全改造、管理方面的建議。歸納起來(lái)，專(zhuān)業(yè)安全工作者的工作可分為四個(gè)部分。（1）分析（2）決策（3）信息管理（4）測(cè)定在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中，專(zhuān)業(yè)安全工作者起著非常重要的作用。他們“安全第一”，就是在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，時(shí)刻把安全工作放在重要位置，當(dāng)作頭等大事來(lái)做好。必須正確處理安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的道理。任何生產(chǎn)活動(dòng)中都存在著不安全因素；存在

6、著發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性。要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須首先解決其中的各種不安全問(wèn)題?！鞍踩⒂谏a(chǎn)之中”，安全與生產(chǎn)密切不可分。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，工業(yè)傷亡事故不僅給受傷害者本人及其家屬帶來(lái)巨大的不幸，也干擾生產(chǎn)的順利進(jìn)行，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。搞好安全工作，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)勞動(dòng)條件，不僅可以避免或減少各種事故，而且還能更好地發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展。二、安全生產(chǎn)方針政策“安全第一”，就是在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，時(shí)刻把安全工作放在重要位“預(yù)防為主”，就要掌握工業(yè)傷亡事故發(fā)生和預(yù)防規(guī)律，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素，預(yù)先采取防范措施，消除和控制他們，做到防微杜漸，防患于未然。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步

7、，安全工程的發(fā)展，使得人們可以在事故發(fā)生之前預(yù)測(cè)事故，評(píng)價(jià)事故危險(xiǎn)性，先行采取措施消除或控制不安全因素，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”。二、安全生產(chǎn)方針政策“預(yù)防為主”，就要掌握工業(yè)傷亡事故發(fā)生和預(yù)防規(guī)律，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)“安全第一”與“預(yù)防為主”兩者相輔相成，前者是明確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，后者是明確方法問(wèn)題?！鞍踩谝弧泵鞔_指出了安全工作的重要性，他是處理安全工作與其他工作關(guān)系的總原則、總要求。在組織生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，必須優(yōu)先考慮安全，并采取必要的安全措施；當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問(wèn)題在生產(chǎn)?！邦A(yù)防為主”則要求一切安全工作必須立足于預(yù)防；一切生產(chǎn)活動(dòng)必須在初始階段就考慮安全措施，并貫徹于生產(chǎn)活動(dòng)的始終。二、安全生

8、產(chǎn)方針政策“安全第一”與“預(yù)防為主”兩者相輔相成，前者是明確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我國(guó)實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全管理體制。三、安全管理制度我國(guó)實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全管理三、安全管理制度 1、我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制我國(guó)實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全管理體制。20世紀(jì)90年代之前，我國(guó)的安全管理體制是“國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”。隨著改革的深入，政府職能的轉(zhuǎn)變，企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大，企業(yè)在事故預(yù)防方面擔(dān)負(fù)的責(zé)任加重了。到20世紀(jì)90年代初確立了現(xiàn)行的安全管理體制。企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督有一個(gè)共同目標(biāo)，就是從不同的角

9、度、不同層次、不同的方面來(lái)推動(dòng)“安全第一、預(yù)防為主”方針的貫徹，協(xié)調(diào)一致搞好安全生產(chǎn)。三、安全管理制度 1、我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制企業(yè)的法人代表是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，是企業(yè)事故預(yù)防工作的直接組織者和指揮者，要全面負(fù)責(zé)企業(yè)的事故預(yù)防工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“安全第一”的觀(guān)念，提高各級(jí)管理人員和全體職工的安全意識(shí)，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，把“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針貫徹于企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度、規(guī)范，依法進(jìn)行安全管理。（1）企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)的法人代表是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，是企業(yè)事故預(yù)防工作企業(yè)要建立健全安

10、全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督、約束機(jī)制，認(rèn)真建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，不斷改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，消除、控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種不安全因素，提高企業(yè)預(yù)防事故的能力。企業(yè)要建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督、約束機(jī)制（）行業(yè)管理 行業(yè)安全管理是對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、宏觀(guān)控制，以提高整個(gè)行業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平，控制和防止傷亡事故的發(fā)生，保障職工安全健康和生產(chǎn)任務(wù)順利完成。行業(yè)安全管理的職責(zé)，主要有以下七個(gè)方面：（）行業(yè)管理 貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本行業(yè)的具

11、體規(guī)章制度和安全規(guī)范，并組織實(shí)施。實(shí)行安全目標(biāo)管理，制定本行業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定方針、目標(biāo)、具體措施和實(shí)施辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。在重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和內(nèi)容，組織和指導(dǎo)企業(yè)制定和落實(shí)安全措施計(jì)劃，督促企業(yè)改善勞動(dòng)條件。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本行業(yè)的具在新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造中貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定；在組織開(kāi)發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝中，執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。參與組織對(duì)本行業(yè)的職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)工作。對(duì)本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查，解決存在的問(wèn)題和

12、隱患；組織或參與傷亡事故的調(diào)查處理，并協(xié)助國(guó)家監(jiān)察部門(mén)查處違章失職行為。組織本行業(yè)的安全檢查、評(píng)比和考核，表彰先進(jìn)，總結(jié)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。在新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造中貫徹執(zhí)行主體工國(guó)家監(jiān)察是國(guó)家安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的監(jiān)察，具有權(quán)威性和相對(duì)的獨(dú)立性、公正性。安全監(jiān)察的任務(wù)主要是依法對(duì)上述被監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全法規(guī)、政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露存在的問(wèn)題和偏差，糾正和懲戒違章失職行為，以保證國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保護(hù)職工的安全與健康，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。安全監(jiān)察在客觀(guān)上對(duì)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、改善企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)生

13、產(chǎn)技術(shù)也能起到積極的作用。（3）國(guó)家監(jiān)督（3）國(guó)家監(jiān)督（）群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督是廣大職工通過(guò)工會(huì)或職工代表大會(huì)監(jiān)督和協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，做好事故預(yù)防工作。工會(huì)是群眾團(tuán)體，他代表的群眾監(jiān)督只是通過(guò)批評(píng)、建議、揭發(fā)、控告等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而他通常不具有法律的權(quán)威性。（）群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督是廣大職工通過(guò)工會(huì)或職工代表大會(huì)監(jiān)督工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系中的一方、工人群眾的代表，具有廣泛的群眾性。工會(huì)組織可以在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面，充分行使自己的權(quán)力。在生產(chǎn)中，如遇有領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備有重大隱患或塵毒危害嚴(yán)重，有條件解決而不解決；發(fā)生急性中毒和重大

14、事故以后，險(xiǎn)情尚未排除，沒(méi)有采取必要的安全措施；在新建、改建、擴(kuò)建工程中，安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程沒(méi)有實(shí)行“三同時(shí)”，存在嚴(yán)重危害職工安全與健康的情況等，工會(huì)可以作出決定，支持工人拒絕操作，并督促領(lǐng)導(dǎo)限期解決。由于工會(huì)組織不直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理工作，在安全監(jiān)督方面能夠比較客觀(guān)公正地履行職責(zé)，發(fā)揮重要作用。工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系中的一方、工人群眾的代表，具有廣泛的群眾性。2、企業(yè)安全管理制度 在我國(guó)，企業(yè)必須建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度。根據(jù)“五項(xiàng)規(guī)定”的要求，企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查以及傷亡事故的調(diào)查和處理制度，他們構(gòu)成了我國(guó)企業(yè)安全

15、管理基本制度，稱(chēng)為“五項(xiàng)制度”。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家又制定了建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度。2、企業(yè)安全管理制度 在我國(guó)，企業(yè)必須建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制度根據(jù)“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類(lèi)人員明確地規(guī)定了在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。他是企業(yè)崗位責(zé)任制度的重要組成部分，是企業(yè)中一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)制度，是安全管理制度的核心。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位我國(guó)企業(yè)實(shí)行以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心

16、的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)法人代表對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各部門(mén)、單位的“一把手”對(duì)自己管轄部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。他們的任務(wù)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、制度和保持管轄范圍內(nèi)的職工安全和健康。在管理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，做到“五同時(shí)”，即，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比事故預(yù)防工作。在明確了“一把手”的安全生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)上，規(guī)定各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。我國(guó)企業(yè)實(shí)行以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)法（）安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)教育制度是對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的制度。他包括：“三級(jí)教育”，特種作業(yè)人員的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)

17、練，經(jīng)常性的安全教育等內(nèi)容。三級(jí)教育制度是廠(chǎng)礦企業(yè)必須堅(jiān)持的基本安全教育制度和主要形式。所謂“三級(jí)教育”，是對(duì)新工人、參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)的人員、參加生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生和新調(diào)到本廠(chǎng)工作的工人集中一段時(shí)間，連續(xù)進(jìn)行入廠(chǎng)教育、車(chē)間教育和崗位教育三個(gè)級(jí)別的安全教育。（）安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)教育制度是對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員進(jìn)行安對(duì)從事特種作業(yè)的人員，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作知識(shí)的教育和訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)考核合格后，發(fā)給“特種作業(yè)人員操作證”。特種作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須隨身攜帶“特種作業(yè)人員操作證”。對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周?chē)O(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱(chēng)為特種作業(yè)。直接從事特種作業(yè)者，稱(chēng)為特種作業(yè)人

18、員。特種作業(yè)范圍包括電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、機(jī)動(dòng)船舶駕駛和輪機(jī)操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)以及符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。對(duì)從事特種作業(yè)的人員，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作知識(shí)的教育和企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育，建立安全活動(dòng)日和在班前班后會(huì)上布置、檢查安全生產(chǎn)情況等制度，對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行安全教育，并且注意結(jié)合職工文化生活，進(jìn)行各種安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)。在采用新的生產(chǎn)方法，添增新的技術(shù)、設(shè)備，制造新的產(chǎn)品或調(diào)換工人工作的時(shí)候，要對(duì)工人進(jìn)行新操作法和新工作崗位的安全教育。企業(yè)的經(jīng)常性安全教育可按下列形式進(jìn)行：企業(yè)進(jìn)行經(jīng)

19、常性安全生產(chǎn)教育，建立安全活動(dòng)日和在班前班后會(huì)上 在每天的班前班會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，講評(píng)安全生產(chǎn)情況。 開(kāi)展安全活動(dòng)日，進(jìn)行安全教育、安全檢查、安全裝置維護(hù)。 召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，專(zhuān)題計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。 召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析造成事故的原因及其教訓(xùn)，確認(rèn)事故的責(zé)任者，制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施?？偨Y(jié)發(fā)生事故的規(guī)律，有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育。組織工人參加安全技術(shù)交流，觀(guān)看安全生產(chǎn)展覽、電影、電視等；張貼安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，時(shí)刻提醒人們注意安全。 在每天的班前班會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，講評(píng)安全生產(chǎn)情況。（3）安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是

20、多年來(lái)從生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的一種好形式；是安全生產(chǎn)工作中運(yùn)用群眾路線(xiàn)的方法，發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安全行為的有效途徑；是消除不安全因素，落實(shí)整改措施，改善勞動(dòng)條件，防止事故的重要手段。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)檢查制度，除了進(jìn)行經(jīng)常的檢查外，每年還應(yīng)該定期地進(jìn)行24次群眾性的檢查。這些檢查包括普遍檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，也可以把這幾種檢查結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。（3）安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)（4）安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)計(jì)劃的重要組成部分，是有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件的重要手段； 也是做好安全生產(chǎn)工作，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施。（4）安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃是企

21、業(yè)計(jì)劃的重要組成編制安全技術(shù)措施計(jì)劃主要依據(jù)：國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，職工提出的安全生產(chǎn)方面的建議，針對(duì)事故發(fā)生的主要原因所采取的措施，以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)采取的安全措施。安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍包括以改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，大體分為下列六個(gè)方面：編制安全技術(shù)措施計(jì)劃主要依據(jù)：國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，安全檢安全技術(shù)措施：以防止事故為目的的各種技術(shù)措施； 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施：以改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病為目的 的各種技術(shù)措施；輔助房屋及設(shè)施：確保生產(chǎn)過(guò)程中職工安全衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切設(shè)施；但集體福利設(shè)施，如公

22、共食堂、浴室、托兒所、療養(yǎng)所等不在其內(nèi)； 宣傳教育：購(gòu)買(mǎi)和印刷安全教材、書(shū)報(bào)、錄像、電影、儀器，舉辦安全技術(shù)訓(xùn)練班、安全技術(shù)展覽會(huì)以及建立安全教育室。 安全科學(xué)研究與試驗(yàn)設(shè)備儀器。 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等其他技術(shù)措施。安全技術(shù)措施：以防止事故為目的的各種技術(shù)措施；（）傷亡事故報(bào)告和處理制度根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定，傷亡事故發(fā)生后負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。（）傷亡事故報(bào)告和處理制度根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理輕傷、重傷事故由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。死亡事故由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相

23、當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）安全部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同安全部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。21城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述事故調(diào)查組的職責(zé)是查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議；寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。過(guò)程：在整理和閱讀調(diào)查材料的基礎(chǔ)上，首先進(jìn)行事故的傷害分析，然后分析和確定事故的直接原因和間接原因，最后進(jìn)行事故的責(zé)任分析，確定事故的責(zé)任者。在處理傷亡事故時(shí)要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到

24、教育不放過(guò)，沒(méi)有制訂出防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)受到處理不過(guò)。事故處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)把事故資料歸檔。事故檔案是企業(yè)技術(shù)檔案的一個(gè)組成部分。事故檔案建立后，應(yīng)送企業(yè)技術(shù)檔案室編號(hào)歸檔。事故調(diào)查組的職責(zé)是查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損（6）建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度建設(shè)項(xiàng)目的安全審查包括由可行性研究報(bào)告開(kāi)始到初步設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程的審查。我國(guó)境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目（工程）的安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)可行性研究報(bào)告的審查初步設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收審查（6）建設(shè)項(xiàng)目安全審查制

25、度建設(shè)項(xiàng)目的安全審查包括由可行性研四、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的組織機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容1、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理機(jī)構(gòu)為了保證安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)安全的監(jiān)督管理，必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)。公司設(shè)立安全委員會(huì)，委員由公司領(lǐng)導(dǎo)和各部經(jīng)理組成，常設(shè)辦公室在安全監(jiān)察室。三大部設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)職安全監(jiān)察，各車(chē)間、班組設(shè)有兼職安全員。四、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的組織機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容1、城市軌道圖2-1城市軌道交通安全網(wǎng)絡(luò)圖21城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述2、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理主要內(nèi)容城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理，涉及面很廣，內(nèi)容非常豐富，包括安全組織、安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全教育、安全信息及安全資金管理

26、等。如圖5-1-1所示。2、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理主要內(nèi)容城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管圖2-2 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的內(nèi)容21城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理概述（1）安全組織管理安全組織管理是安全管理的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)平衡、監(jiān)督檢查工作，使運(yùn)輸企業(yè)安全管理體制有效地正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其主要內(nèi)容有： 安全計(jì)劃管理。負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期計(jì)劃的編制和組織實(shí)施，以及方針、目標(biāo)和政策的制定與落實(shí)。 安全行政管理。包括各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)劃分，安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)的原則和方法的確定，以及保證職工安全生產(chǎn)的組織手段，（1）安全組織管理安全組織管理是安全管理的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)安全(2)安全法規(guī)管理 安全法規(guī)管理的任務(wù)是嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的法律、法規(guī)等條文規(guī)定，對(duì)各種運(yùn)輸規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、制訂、修改、完善、貫徹和落實(shí)，使城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理工作做到有法可依，有章可循，違法必究，違章必查。其主要工作有以下兩項(xiàng)：建立健全工作增加廢止工作(2)安全法規(guī)管理 安全法規(guī)管理的任務(wù)(3)安全信息管理 安全信息一般是指在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)一切有利于安全生產(chǎn)的指令和系統(tǒng)安全狀態(tài)的描述或反映。安全信息既是安全管理的對(duì)象，又是安全管理的重要支持。安全信息包括： 安全指令信息。指各種城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全法規(guī)和安全方針、政策、