1、環(huán)境因素識別與評價方法介紹環(huán)境因素識別與評價方法介紹培訓(xùn)目的 通過培訓(xùn)，正確理解ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，掌握環(huán)境因素識別和評價的程序和方法，從而建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系，并提高體系運行的有效性。培訓(xùn)目的第1章 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條款要求環(huán)境因素定義環(huán)境因素舉例環(huán)境因素條款環(huán)境因素條款理解要點環(huán)境因素條款審核要點環(huán)境因素識別與評價中存在的問題環(huán)境因素不符合案例第1章 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條款要求環(huán)境因素定義一、環(huán)境因素定義 一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：“重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響 的環(huán)境因素?！彼^與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素是

2、指能產(chǎn)生環(huán)境影響的要素。環(huán)境因素來自組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。重大環(huán)境影響是一個相對的概念，即所有的組織都有重要環(huán)境因素。能夠產(chǎn)生是指潛在的、可能發(fā)生的。一、環(huán)境因素定義 二、環(huán)境因素舉例 活動/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響鍋爐燃燒（活動）煙塵、SO2排放污染大氣空調(diào)使用（產(chǎn)品）氯氟烴潛在泄漏破壞臭氧層棄土運輸（服務(wù)）渣土的遺灑污染環(huán)境 二、環(huán)境因素舉例活動/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響鍋爐燃燒（從上表可以看出：1.環(huán)境因素不僅存在組織的活動中，也存在 產(chǎn)品或服務(wù)中。2.環(huán)境因素是造成環(huán)境變化的原因，環(huán)境影 響是環(huán)境變化的結(jié)果。3.活動、產(chǎn)品或服務(wù)與環(huán)境因素幾乎同時發(fā) 生，而環(huán)境影響為累積效應(yīng)或滯后

3、的結(jié)果。4.一種活動、產(chǎn)品或服務(wù)可能含有許多環(huán)境 因素；一種環(huán)境因素也可能造成多種環(huán)境 影響。從上表可以看出：三、環(huán)境因素（4.3.1）條款 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或能夠?qū)ζ涫┘佑绊懙沫h(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大 影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。 組織應(yīng)及時更新這方面的信息。三、環(huán)境因素（4.3.1）條款環(huán)境因素在環(huán)境管理中的重要性1.環(huán)境因素的識別和評價是建立和實施環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)（識別、評價環(huán)境因素確定適用法規(guī)要求確定組織環(huán)境方針制定目標(biāo)、指標(biāo)、方案運行策劃和控制監(jiān)視

4、和測量及合規(guī)性評價）；2.環(huán)境因素是環(huán)境管理體系主要的管理內(nèi)容（環(huán)境管理體系的任務(wù)就是制定、實施環(huán)境方針，并管理環(huán)境因素） ；3.對環(huán)境因素的控制程度是衡量環(huán)境管理體系有效性的主要標(biāo)志。環(huán)境因素在環(huán)境管理中的重要性1.環(huán)境因素的識別和評價是建立和四、4.3.1條款理解要點1.建立并保持程序2.識別環(huán)境因素（EA）把活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的EA都識別出來。把自身能控制的和可施加影響的EA都識別出來。要考慮“三種時態(tài)”、“三種狀態(tài)”和“八種 類型”。3.評價EA評價EA的目的是確定重要環(huán)境因素（SEA）。制定環(huán)境目標(biāo)時應(yīng)考慮SEA。4.更新EAEA和SEA不是一成不變的。當(dāng)開發(fā)新項目、工藝改變或法律法

5、規(guī)有新要求 時，應(yīng)及時更新。四、4.3.1條款理解要點三 種 時 態(tài)現(xiàn)在：正在發(fā)生的環(huán)境問題，是環(huán)境行為主 體，直接對環(huán)境造成影響。過去：以前遺留的環(huán)境問題，如果對現(xiàn)在還 有影響，則應(yīng)予識別。將來：將來可能發(fā)生的環(huán)境問題，特別是預(yù) 防措施不當(dāng)導(dǎo)致不良的后果。 三 種 時 態(tài)三 種 狀 態(tài)正常：正常運行時產(chǎn)生的環(huán)境問題。異常：異常工況時如生產(chǎn)設(shè)備啟動或關(guān)閉、 維修或調(diào)試時發(fā)生的環(huán)境問題。緊急：可以預(yù)見的意外情況或緊急狀態(tài)時 產(chǎn)生的環(huán)事故應(yīng)予以識別。三 種 狀 態(tài)八種情況(類型) 向大氣的排放； 向水體的排放； 向土地的排放； 原材料和自然資源的使用； 能源使用； 能量釋放（如熱、輻射、振動等）；

6、 廢物和副產(chǎn)品； 物理屬性（如大小、形狀、顏色、外觀等）八種情況(類型)五、4.3.1條款審核要點1.文件審核重點 組織是否建立了EA識別與評價程序，是否規(guī)定了 管理該要素的主責(zé)部門和分工。 EA識別與評價范圍是否包含組織認(rèn)證范圍中的全 部活動、產(chǎn)品或服務(wù)。 EA識別與評價是否考慮了“三種時態(tài)”、“三種 狀態(tài)”、“八種情況”，相關(guān)方可施加影響的和產(chǎn) 品中的EA。 EA識別與評價方法是否合理、有效、具有可操作 性。 是否規(guī)定了EA的更新方法。 評價出的全部SEA是否列入目標(biāo)指標(biāo)或通過運行 控制和應(yīng)急程序加以控制。 體系文件中應(yīng)列出EA清單和SEA清單。五、4.3.1條款審核要點 2.現(xiàn)場審核重點

7、 抽查各部門EA清單和SEA清單，判斷EA 識別 是否充分，SEA有無遺漏？ 查閱貫標(biāo)部門公司EA清單、EA評價記錄和公 司SEA清單，判斷公司EA識別是否充分，評價 和匯總方法是否合理，SEA 有無遺漏？ 通過現(xiàn)場觀察和相關(guān)資料的審核，對照SEA清 單， 確認(rèn)公司SEA有無遺漏？ 通過環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)、程序文件和作業(yè)指指導(dǎo)書 的運行情況審核，了解SEA的控制途徑和控制 情況。 2.現(xiàn)場審核重點六、EA識別與評價中存在的問題1.EA識別的不充分。2.EA識別不充分，如漏掉或忽視產(chǎn)品中EA， 相關(guān)方可施加影響的EA，資源和能源的EA、 異常及緊急狀態(tài)下可能發(fā)生的環(huán)境問題等。3.EA評價方法不合理，如

8、有的太簡單、無科學(xué) 性；有的太復(fù)雜，不易實施，漏掉一些SEA。4.不清楚SEA控制途徑，沒有把SEA與目標(biāo)、 指標(biāo)、方案、運行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備建立聯(lián)系。5.沒有正確理解EA和SEA不是一成不變的，當(dāng) 涉及新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或 服務(wù)時，未及時進行更新。六、EA識別與評價中存在的問題七、4.3.1條款不符合案例1.某審核員在一企業(yè)審核時在產(chǎn)品的氨水沖 注現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，盛氨水的容器敞口放著，現(xiàn) 場有濃濃的氨水氣味，但操作人員沒有戴 防護口罩，負(fù)責(zé)人解釋說，我們建廠以來 一直這樣，員工都已經(jīng)習(xí)慣了，沒人抱怨。 審核員進一步查閱資料，發(fā)現(xiàn)EA清單中沒 有“氨水的泄漏和揮發(fā)”，也沒有對這種 現(xiàn)象進

9、行控制的任何證據(jù)。七、4.3.1條款不符合案例2.審核員在審核中發(fā)現(xiàn)，公司的紙張使用用 量很大，在體系文件修改中只要有修改。 手冊和程序文件就整本更換，復(fù)印機旁也 有許多印廢的紙張，且是單面復(fù)印。當(dāng)審 核員問及此事時，負(fù)責(zé)人回答說，公司效 益很好，文件的修改我們就是這樣規(guī)定的， 這樣管理方便，不易出錯。審核員查閱資 料時發(fā)現(xiàn)，未將紙張浪費評價為SEA。2.審核員在審核中發(fā)現(xiàn)，公司的紙張使用用3. 2003年6月對某廠進行審核時發(fā)現(xiàn)，公司 制造車間在3個月前引入新的噴漆生產(chǎn)線。 查閱該車間的EA識別和評價記錄得知，該 記錄是在2002年10月填寫的，之后并沒 有增加或修改，詢問車間環(huán)境管理負(fù)責(zé)人

10、， 他說將在2003年9月再進行新生產(chǎn)線的識 別和評價。3. 2003年6月對某廠進行審核時發(fā)現(xiàn)，公司第2章 環(huán)境因素識別的步驟和方法環(huán)境因素識別與評價的基本步驟環(huán)境因素識別的范圍環(huán)境因素識別的內(nèi)容環(huán)境因素識別的方法環(huán)境因素的識別與登記環(huán)境因素的匯總第2章 環(huán)境因素識別的步驟和方法 一、環(huán)境因素識別與評價的基本步驟 確定EA識別的范圍識別各部門EA確認(rèn)各部門EA，形成部門EA清單匯總各部門EA，形成公司EA清單形成公司SEA清單下發(fā)各部門策劃SEA控制途徑目標(biāo)指標(biāo)方案運行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)確定EA識別的范圍識別各部門EA確認(rèn)各部門EA，形成部門EA二、環(huán)境因素識別的范圍 要充分地對組織活動、產(chǎn)

11、品、服務(wù)的EA進行識別，不僅要考慮組織的生產(chǎn)制造過程，而且要考慮生產(chǎn)輔助過程，如材料運輸、模板現(xiàn)場加工、生產(chǎn)后勤等。另外，對產(chǎn)品使用過程、售后服務(wù)過程以及各職能部門的管理活動所涉及的EA也應(yīng)進行全面的識別與調(diào)查。二、環(huán)境因素識別的范圍EA識別范圍包括以下內(nèi)容（1）產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)過程 （7）產(chǎn)品使用和維修服務(wù)過程（2）生產(chǎn)工藝的設(shè)計過程 （8）能源的供應(yīng)和使用過程（3）原材料采購過程 （9）環(huán)保設(shè)備的運行過程（4）原材料及產(chǎn)品的倉儲、 （10）危險化學(xué)品儲存、使用 運輸過程 和管理過程（5）產(chǎn)品的制造過程 （11）辦公與行政管理過程（6）設(shè)備維護、維修過程 （12）后勤活動EA識別范圍包括以下內(nèi)

12、容三、環(huán)境因素識別的內(nèi)容1.污染物和有害因素的排放 按生產(chǎn)工藝流程識別廢水、廢氣、噪聲、振動、 輻射等排放情況，包括污染物種類、排放量、 排放頻率、排放去向、監(jiān)測值及現(xiàn)有治理措施。2.廢物管理情況 包括固廢和廢液的種類、性質(zhì)（可回收、不可 回收、危險廢物）、產(chǎn)生量及處理現(xiàn)狀。3.主要能源、資源的消耗 能源消耗包括電、煤、油、氣等，各部門按不 同種類的不同用途填寫消耗量。資源包括水、 原輔材料等，如水資源消耗應(yīng)注明水源、消耗 量、可循環(huán)利用率等。三、環(huán)境因素識別的內(nèi)容4.潛在環(huán)境事故調(diào)查 調(diào)查各部門可能發(fā)生的化學(xué)品、有害原料、油 料等泄露情況，包括泄漏種類、地點、原因、 頻率、泄漏量、去向及環(huán)境

13、影響等。5.生態(tài)環(huán)境影響 包括過去遺留的和組織運營過程中生態(tài)環(huán)境破 壞問題。6.相關(guān)環(huán)境影響調(diào)查 包括工程施工方、供方、維修方、運輸方、垃 圾處置方等可施加影響的EA或暫不施加影響 的相關(guān)方。4.潛在環(huán)境事故調(diào)查7.對員工健康影響的調(diào)查 不強求也不限制將職業(yè)健康安全有關(guān)內(nèi)容 納入EA識別的范圍。如納入應(yīng)考慮職業(yè) 性有害因素種類、性質(zhì)、濃度或劑量，接 觸時間和對健康影響程度等。7.對員工健康影響的調(diào)查四、環(huán)境因素識別的方法1.確定EA的依據(jù)客觀地具有或可能具有環(huán)境影響法律、法規(guī)與其他要求有明確規(guī)定相關(guān)方關(guān)注或要求其他四、環(huán)境因素識別的方法2.EA的分類按EA類別分類類：水、氣、聲、渣等污染物排放

14、或產(chǎn)生類：能源、資源、原材料消耗類：相關(guān)方的環(huán)境問題及要求類：其他（潛在泄漏、火災(zāi)爆炸隱患、生態(tài) 環(huán)境破壞對員工健康影響等）按環(huán)境影響分類大氣排放 土地污染水體排放 生態(tài)破壞噪聲、振動、輻射污染 能源、資源消耗廢物管理 地域和社區(qū)問題 2.EA的分類3.EA識別方法問卷調(diào)查法產(chǎn)品生命周期評價法現(xiàn)場觀察法資料查閱法物料衡算法生產(chǎn)流程輸入輸出法3.EA識別方法問卷調(diào)查法 問卷調(diào)查是通過事先準(zhǔn)備好的一系列問題， 通過到現(xiàn)場觀察和與有關(guān)人員交談的方式，來獲取EA的信息。典型的調(diào)查問卷可包括如下內(nèi)容： 產(chǎn)生哪些大氣和水污染物？排放濃度是否達(dá)標(biāo)？ 主要噪聲源有哪些？廠界是否達(dá)標(biāo)？ 產(chǎn)生哪些固體廢物？如何分

15、類和處置的？ 使用哪些有毒有害化學(xué)品？使用量是多少？ 主要能源、資源的用量各多少？與往年比較如 何？ 有哪些緊急狀態(tài)？采取哪些預(yù)防和應(yīng)急措施？ 以上僅是一部分問卷調(diào)查表內(nèi)容，組織可根據(jù)實際情況制定完整的問卷提綱。問卷調(diào)查法產(chǎn)品生命周期評價法(LCA) 該法是指對產(chǎn)品進行“從搖籃到墳?zāi)埂比^程的分析。包括從原材料生產(chǎn)到產(chǎn)品報廢處置的全部生命過程中涉及的環(huán)境問題。 產(chǎn)品的生命周期通常分為5個階段：原材料 生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品的運 輸與銷售、產(chǎn)品的使用與回用、產(chǎn)品的報廢。 生命周期分析最簡單方法是生命周期矩陣。 其縱列為產(chǎn)品的各個生命階段，橫列是可能 存在的環(huán)境問題，可由專業(yè)技術(shù)人員填

16、寫每 一階段的各類環(huán)境問題。產(chǎn)品生命周期評價法(LCA)產(chǎn)品生命周期矩陣表 產(chǎn)品生命周期矩陣應(yīng)根據(jù)組織的性質(zhì)與影響而設(shè)計，不同組織其 矩陣形式與內(nèi)容有很大的差別。 該法的優(yōu)點是全面反映產(chǎn)品本身的環(huán)境問題，但對生產(chǎn)現(xiàn)場分析 不夠詳細(xì)精確。生命階段大氣污染水污染廢棄物有毒品使用能耗物耗原材料選用生產(chǎn)加工產(chǎn)品包裝貯存運輸使用/回用廢棄/再生生命階段大氣污染水污染廢棄物有毒品使用能耗物耗原材料選用現(xiàn)場觀察法 現(xiàn)場觀察和面談都是快速直接地識別出現(xiàn) 場EA的最有效的方法。 現(xiàn)場觀察的重點是施工現(xiàn)場（包括每一道 工序）、操作間、化學(xué)品倉庫和油品庫、 污水處理站和其他環(huán)保治理設(shè)施、垃圾堆 放場等。 現(xiàn)場觀察的

17、主要內(nèi)容是生產(chǎn)操作過程、污 染物排放情況、環(huán)保設(shè)施運行狀況、危險 化學(xué)品儲存和使用情況、能耗物耗及跑冒 滴漏情況、垃圾分類和堆放情況等?，F(xiàn)場觀察法 一般的組織都存有一定價值的環(huán)境管理信息和 各種文件，認(rèn)真收集和閱讀這些資料是識別EA 最快捷的方法。 需查閱的文件和資料包括：環(huán)評報告書/表“三同時”驗收報告歷年污染物監(jiān)測報告廢物處置、運輸記錄危險化學(xué)品清單和使用記錄環(huán)保設(shè)施清單和運行記錄環(huán)境事故報告和投訴記錄近年能耗物耗統(tǒng)計報表主要相關(guān)方清單資料查閱法 一般的組織都存有一定價值的環(huán)境管理信息和資料查閱法物料衡算法 該法是化工企業(yè)常用的一種EA識別方法， 它可以追根溯源地找到確切的污染源，從 而對

18、“源”進行很好的控制。 該法在分析工藝流程的每一操作單元基礎(chǔ) 上，進行物料平衡及能源計算，從而發(fā)現(xiàn) 主要的污染點和污染物。 具體操作可以由生產(chǎn)技術(shù)部門的人員牽頭， 現(xiàn)場管理者和技術(shù)人員配合共同完成。物料衡算法 給水某公司水平衡圖生產(chǎn)工藝用水有機酸性廢水含氰廢水初級處理氰根處置尾氣凈化吸收水地面設(shè)備沖洗水循環(huán)冷卻水實驗室用水生活用水加水加水23022.3202026462.32.31.742020656560553027167蒸發(fā)603000生產(chǎn)工有機酸含氰廢水初級處理氰根處置尾氣凈化吸收水地面設(shè)備沖生產(chǎn)流程輸入輸出法 所謂輸入輸出法，就是按照確定的分析單 元,即選擇組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的過程

19、 片段, 分析此片段的輸入（能源、資源）、 輸出（產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、排放污 染等）, 以判斷能夠與環(huán)境產(chǎn)生相互影響的 因素。 輸入輸出分析法一般的做法是：首先是按 照企業(yè)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和部門進行識別,其次 各部門根據(jù)其特點和薄弱環(huán)節(jié)，確定重點 分析單元，最后重點考查每個單元的輸入、 輸出,識別此單元的EA。生產(chǎn)流程輸入輸出法 此法的關(guān)鍵是分析單元的劃分，由于企業(yè) 的情況千差萬別，這種劃分不能一概而論， 有的可按生產(chǎn)工序劃分（巖石粉碎、混凝 土攪拌、加氫反應(yīng)等），有的可按構(gòu)筑物 使用功能劃分（鍋爐房、食堂等）。有的 可按一臺設(shè)備、一輛機動車等。 不要忽視產(chǎn)品設(shè)計和使用過程中產(chǎn)生的EA。 行政

20、或其他管理部門不要忽視在其管理范 圍內(nèi)可施加影響的EA。 此法的關(guān)鍵是分析單元的劃分，由于企業(yè)鍋 爐 運 行煤電水火災(zāi)爆炸隱患煙塵、SO2排放噪聲的產(chǎn)生爐渣煤灰的產(chǎn)生廢水的排放鍋爐房單元分析法鍋 爐 運 行煤電水火災(zāi)爆炸隱患煙塵、SO2排放噪聲的辦 公 樓辦公用品電水生活垃圾和辦公垃圾的產(chǎn)生火災(zāi)隱患生活污水的排放辦公樓單元分析法辦 公 樓辦公用品電水生活垃圾和辦公垃圾的產(chǎn)生火災(zāi)隱患生活污燃 油汽 車 使 用 過 程尾氣的排放噪聲產(chǎn)生汽車揚塵制冷劑的泄漏汽車行駛單元分析法燃 油汽 車 使 用 過 程尾氣的排放噪聲產(chǎn)生汽車揚塵制冷五、環(huán)境因素的識別與登記1.EA識別表（或調(diào)查表）的設(shè)計 環(huán)境因素識

21、別表 編號： 部門： 頁數(shù)： 填表人/日期： 審核人/日期：序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素產(chǎn)生地點/崗位時態(tài)/狀態(tài)環(huán)境影響現(xiàn)行控制措施 五、環(huán)境因素的識別與登記序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境產(chǎn)生地點/崗2.EA的描述方法 依據(jù)ISO14004標(biāo)準(zhǔn)示例，EA可描述為： “環(huán)境因子或物質(zhì)或污染物與某一行動或動 作的組合?！?考慮到EA評價工作的需要，建議在描述環(huán) 境因素時盡可能明確有關(guān)污染因子或物質(zhì)或 組份的名稱。 常用的行動或動作有排放、產(chǎn)生、揮發(fā)、使 用、消耗、泄漏、廢棄、隱患等。2.EA的描述方法3.EA描述舉例鍋爐房的EA鍋爐大氣污染物排放燃煤儲運時產(chǎn)生的煤塵 鍋爐清污水的排放鍋爐含鹽廢水的排放鍋

22、爐鼓風(fēng)機、抽風(fēng)機產(chǎn)生的噪聲 煤灰和爐渣的產(chǎn)生 燃煤/燃油的消耗電能的消耗水資源的消耗鍋爐房火災(zāi)爆炸事故的隱患燃油的潛在泄漏環(huán)保設(shè)施異常時煙氣超標(biāo)排放燃煤/燃油的消耗食堂的EA食堂油煙的排放食堂液化氣燃燒廢氣的排放冰柜、空調(diào)使用含氟致冷劑食堂污水的排放食堂排風(fēng)扇、抽氣機產(chǎn)生的噪聲食堂生活垃圾的產(chǎn)生廢動植物油的產(chǎn)生食堂剩飯菜的產(chǎn)生水資源的消耗液化氣/天燃?xì)獾南碾娔艿南闹?、副食的消耗一次性筷子和不可降解飯?的使用食堂火災(zāi)爆炸的隱患食堂的EA食堂剩飯菜的產(chǎn)生車隊的EA汽車尾氣的排放汽車噪聲的產(chǎn)生汽車揚塵的產(chǎn)生汽車清洗水的排放汽車空調(diào)含氟致冷的使用燃料油的消耗燃料油潛在泄漏維修時危險廢物的產(chǎn)生汽車

23、自燃的隱患車隊的EA燃料油的消耗辦公室的EA復(fù)印機產(chǎn)生的臭氧空調(diào)使用含氟致冷劑生活污水的排放廢電池、廢墨盒、廢色 帶的產(chǎn)生廢紙張和其他廢辦公用 品的產(chǎn)生電能的消耗紙張和其他辦公用 品的消耗水資源的消耗火災(zāi)的隱患滅火器的使用辦公室的EA電能的消耗 4.EA的登記 各部門根據(jù)程序文件規(guī)定的EA識別的依 據(jù)和方法進行EA識別。 EA識別的結(jié)果填寫在“環(huán)境因素識別表” 上，上報主管部門進行補充、修改和確認(rèn)。 確認(rèn)后的“環(huán)境因素識別表”視為本部門 的EA清單。環(huán)境因素識別與評價方法介紹六、環(huán)境因素的匯總1.EA識別一般都是按部門進行，為了便于評價和 實施控制，需要對組織內(nèi)不同部門、不同場所相 同的EA進

24、行匯總、合并。2.EA匯總的原則是：根據(jù)EA的性質(zhì)進行分類，如：廢水、廢氣、噪 聲、 固廢（可回收的、不可回收的、危險的）、 能源、資源的消耗、相關(guān)方可施加影響的EA和 其他等。同類項合并：如電能的消耗、水資源的消耗、 生活垃圾的產(chǎn)生、生活污水的排放、含氟致冷劑 的使用等。EA的描述要更加準(zhǔn)確，如油煙的排放應(yīng)寫明是 食堂油煙的排放還是熱處理淬火時油煙的排放。六、環(huán)境因素的匯總 環(huán)境因素匯總表（公司EA清單） 環(huán)境因素匯總表（公司EA清單） 第3章 環(huán)境因素評價方法和步驟環(huán)境因素評價的目的重要環(huán)境因素評價的依據(jù)重要環(huán)境因素評價方法重要環(huán)境因素評價注意事項環(huán)境因素評價表的設(shè)計第3章 環(huán)境因素評價方

25、法和步驟一、環(huán)境因素評價的目的 確定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的重要環(huán)境因素，以確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。一、環(huán)境因素評價的目的二、重要環(huán)境因素評價的依據(jù)1.環(huán)境方面的評價依據(jù)環(huán)境影響的規(guī)模（范圍）環(huán)境影響的嚴(yán)重程度發(fā)生的概率（可能性）環(huán)境影響的持續(xù)時間二、重要環(huán)境因素評價的依據(jù)2.商業(yè)方面的評價依據(jù)環(huán)境法律法規(guī)的要求改變環(huán)境影響的技術(shù)難度改變環(huán)境影響的經(jīng)濟費用相關(guān)方的利益組織的公共形象能增強競爭力的商業(yè)機遇大小因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險大小注：上述評價依據(jù)，單一使用很難滿足要求，可選擇幾種結(jié)合使用。2.商業(yè)方面的評價依據(jù)三、重要環(huán)境因素評價方法

26、綜合打分法環(huán)境影響評分基準(zhǔn)法矩陣評價法對比法是非判斷法專家判斷法三、重要環(huán)境因素評價方法1.綜合打分法主要是針對有環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的廢水、廢 氣和噪聲此方法分三步進行 第一步：將每一評價因子設(shè)定等級區(qū)間 和分值 第二步：將每一評價因子的得分連乘， 或連加，或加乘結(jié)合得出總分 第三步：將總分與標(biāo)準(zhǔn)值對比，確定 SEA1.綜合打分法環(huán)境因素評價表 環(huán)境因素評價表表11 影響范圍因子:a 等級影響范圍a值全球范圍5周邊社區(qū)4場界內(nèi)3員工10人以下2操作者本人1表11 影響范圍因子:a等級影響范圍a值全球范圍5周表1-2 影響程度因子：b等級影響程度b值嚴(yán)重5一般3輕微1表1-2 影響程度因子：b等級影響

27、程度b值嚴(yán)重5一般3表1-3 產(chǎn)生量因子：c等級產(chǎn)生量c值大5中3小1表1-3 產(chǎn)生量因子：c等級產(chǎn)生量c值大5中3小1表14 發(fā)生頻率因子：d等級發(fā)生頻率d值連續(xù)發(fā)生5間歇發(fā)生4夜間發(fā)生3白天發(fā)生2偶然發(fā)生1表14 發(fā)生頻率因子：d等級發(fā)生頻率d值連續(xù)發(fā)生5間表15 法規(guī)符合性因子：e 等級法規(guī)符合性e值超標(biāo)5接近標(biāo)準(zhǔn)3達(dá)標(biāo)1表15 法規(guī)符合性因子：e 等級法規(guī)符合性e值超標(biāo)5表16 社區(qū)關(guān)注程度因子：f等級社區(qū)關(guān)注程度f值強5一般3弱1等級社區(qū)關(guān)注程度f值強5一般3弱1表17 資源消耗因子：g等級資源消耗g值大5中3小1等級資源消耗g值大5中3小1表18 可節(jié)約程度因子：h等級可節(jié)約程度h

28、值加強管理明顯見效5改造工藝可明顯見效3較難1等級可節(jié)約程度h值加強管理明顯見效5改造工藝可明顯見效3表19 重要環(huán)境因素評價表 評價公式重要環(huán)境因素標(biāo)準(zhǔn)M=a+b+c+d+e+f M14M=g+h M7M=（a,b,c,d,e,f,h）M=5表19 重要環(huán)境因素評價表 評價公式重要環(huán)境因素標(biāo)準(zhǔn)表110 重要環(huán)境因素清單 表110 重要環(huán)境因素清單 2. 環(huán)境影響評價基準(zhǔn)法主要針對環(huán)境污染型EA按兩組評價因子分別評分 a)第一組因子包括：發(fā)生的概率m1，發(fā)現(xiàn)/預(yù) 防的可能性m2,影響程度m3,分值m=m1 m2m3 b)第二組因子包括：法規(guī)的符合性n1,監(jiān)控措 施n2，事故/投訴n3，分值n=

29、n1+n2+n3 c)根據(jù)m和n的分值，將EA分為A、B、C三 類凡是綜合評分為A類的直接列入SEA，B類經(jīng) 討論是否列入SEA，C類暫不列入 SEA 。 2. 環(huán)境影響評價基準(zhǔn)法表21 第一組評價因子及評分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的頻率（m1）分值發(fā)現(xiàn)/預(yù)防的可能性（m2）分值影響程度（m3）分值經(jīng)常發(fā)生 5不可發(fā)現(xiàn) 5影響嚴(yán)重 5發(fā)生可能性大 4難以發(fā)現(xiàn) 4影響大 4有發(fā)生的可能 3可發(fā)現(xiàn)/可預(yù)防、無措施 3影響一般 3發(fā)生的可能性小 2易發(fā)現(xiàn)、易預(yù)防 2影響小 2根本不會發(fā)生 1有經(jīng)常性預(yù)防措施 1沒影響 1表21 第一組評價因子及評分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的頻率（m1）分值發(fā)現(xiàn)表22 第二組評價及評分標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的符合

30、性（n1）分值監(jiān)控措施（n2）分值事故/投訴（n3） 分值違法/超標(biāo) 12無 3發(fā)生事故未采取措施 12偶爾違法/超標(biāo) 6有 0發(fā)生事故采取措施 6符合規(guī)定/不超標(biāo) 3相關(guān)方投訴 3沒有規(guī)定0未發(fā)生事故/投訴已解決 0表22 第二組評價及評分標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的符合性（n1）分值監(jiān)控表23 綜合評分等級對照表m=m1m2m3n=n1+n2+n32712118743012540AAAB3618AABC169ABBC81BBCC表23 綜合評分等級對照表m=m1m2m3n=n3.矩陣評價法評價指標(biāo) 遵守法律法規(guī)和污染物達(dá)標(biāo)狀況環(huán)境影響評價環(huán)境事故風(fēng)險分析節(jié)能降耗增效狀況相關(guān)方要求對員工健康安全產(chǎn)生的危害3.

31、矩陣評價法遵守法律法規(guī)和污染物達(dá)標(biāo)狀況每個指標(biāo)分成A、B、C三個等級，具體分級如下： 表3-1 評價指標(biāo)與分級標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)ABC守法達(dá)標(biāo)狀況不符合法律法規(guī)的要求，違法或超標(biāo)基本滿足法律法規(guī)的要求，但有違法、超標(biāo)的可能性完全符合法律法規(guī)的要求環(huán)境影響評價三小項（因子）相加分值高于或等于9三小項（因子）相加分值小于9，大于或等于6三小項（因子）相加分值小于6事故風(fēng)險分析事故一旦發(fā)生對人身安全危害大，對環(huán)境造成嚴(yán)重危害事故一旦發(fā)生對人身安全危害輕微，對環(huán)境有一定的影響事故一旦發(fā)生對人身安全沒有危害，對環(huán)境影響甚微每個指標(biāo)分成A、B、C三個等級，具體分級如下：評價指標(biāo)ABC續(xù)表3-1 評價指標(biāo)與分級標(biāo)

32、準(zhǔn)評價指標(biāo)ABC節(jié)能降耗增效浪費嚴(yán)重，或采取措施能取得明顯效益有一定浪費，或采取措施后的效益一般浪費很少，沒有改進的必要相關(guān)方要求要求強烈，必須立即改善，企業(yè)內(nèi)部認(rèn)為必須改進有一定要求，但不必立即改善，企業(yè)內(nèi)部認(rèn)為改進必要性一般有微弱的要求，或基本沒有必要，內(nèi)部沒有要求健康安全危害對員工健康安全有明顯影響影響一般有輕微影響續(xù)表3-1 評價指標(biāo)與分級標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)ABC浪費嚴(yán)重，或采環(huán)境影響評價指標(biāo)打分說明環(huán)境影響評價采用三因子綜合分析法，即分別判斷每一環(huán)境因素對大氣、水和土壤的影響程度，并予以量化，將量化的數(shù)值相加，即獲得每一個環(huán)境因素對環(huán)境影響的程度。環(huán)境因素對每一種介質(zhì)（大氣、水和土壤）的影

33、響，應(yīng)考慮其影響的屬性、程度和頻率，以1（低）、2（中）、3（高）三種分值進行評價，三個分值相乘得出環(huán)境因素對某一環(huán)境介質(zhì)影響程度的量化結(jié)果。環(huán)境影響評價指標(biāo)打分說明表3-2 環(huán)境因素對每一介質(zhì)影響評價指標(biāo)123屬性對環(huán)境或人身危害性很少，或基本不存在危害對環(huán)境或人身有一定影響，但不強烈對環(huán)境或人身有嚴(yán)重的危害，如致癌、器質(zhì)性損傷程度排放量很少，可忽略排放量一般，但不可忽略排放量大，非常明顯頻率發(fā)生頻率很低，或幾乎不發(fā)生發(fā)生頻率一般，應(yīng)予以關(guān)注發(fā)生頻率很高表3-2 環(huán)境因素對每一介質(zhì)影響評價指標(biāo)123對環(huán)境或人把三個因子量化的數(shù)值相加，得到一個總分值，按評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定環(huán)境影響的A、B、C等級

34、。每一個環(huán)境因素根據(jù)其性質(zhì)和類型選擇相關(guān)的指標(biāo)（一個或多個）進行評價，分別得出某一項評價指標(biāo)的A、B、C等級。任何一個環(huán)境因素只要評價出一個A，即為重要環(huán)境因素。綜合評價環(huán)境影響評價指標(biāo)打分說明把三個因子量化的數(shù)值相加，得到一個總分值，按評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確4.對比法此法主要是針對能源、資源和原材料的消耗。應(yīng)用此法時要結(jié)合公司的實際情況，并考慮技術(shù)難度和經(jīng)濟能力，通過與同行業(yè)橫向比較或與本公司歷年縱向比較，對于可控 制，又具有節(jié)約潛力的要作為SEA。對比的內(nèi)容高于設(shè)計指標(biāo)的;單耗在同行業(yè)處于中下水平的;單耗高于往年水平的;未充分、合理、有效利用的能源和資源。4.對比法此法主要是針對能源、資源和原材料

35、的消耗。 5.是非判斷法對照法律、法規(guī)與其他要求，屬于國家、地方、行業(yè)和上級部門有明確要求的，或相關(guān)方特別關(guān)注的，有可能造成或重大環(huán)境影響的，均列入SEA。有下列一項即可定性判斷為SEA:污染物超標(biāo)排放的EA;國家或地方明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物質(zhì)。如：氟里昂、石棉制品、多氯聯(lián)苯、含磷洗滌劑等；危險廢物（含垃圾混放）收集與處理；危險化學(xué)品的管理；異?；蚓o急狀態(tài)下產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的EA。如：火災(zāi)、爆炸的隱患，重要環(huán)保設(shè)施故障造成的環(huán)境事故等；相關(guān)方高度關(guān)注或有明確要求的EA。如：白色污染物包裝，尾氣排放不符合要求的汽車等。 5.是非判斷法對照法律、法規(guī)與其他要求，屬于國家、地方、行6.專家判斷法 對于本公司尚無能力判斷的SEA，可邀請有關(guān)環(huán)保專家和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)咨詢顧問，利用他們的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗進行分析