1、泓域/礦物質(zhì)補(bǔ)充劑產(chǎn)品公司企業(yè)人力資源管理方案礦物質(zhì)補(bǔ)充劑產(chǎn)品公司企業(yè)人力資源管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113219659 一、 人力資源與其他相關(guān)概念 PAGEREF _Toc113219659 h 1 HYPERLINK l _Toc113219660 二、 人力資源的特點(diǎn) PAGEREF _Toc113219660 h 3 HYPERLINK l _Toc113219661 三、 員工培訓(xùn)與開發(fā) PAGEREF _Toc113219661 h 4 HYPERLINK l _Toc113219662 四、 薪酬的構(gòu)成 PAGEREF _T

2、oc113219662 h 8 HYPERLINK l _Toc113219663 五、 薪酬及薪酬管理的概念 PAGEREF _Toc113219663 h 14 HYPERLINK l _Toc113219664 六、 公司治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113219664 h 16 HYPERLINK l _Toc113219665 七、 現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度及法人治理制度 PAGEREF _Toc113219665 h 25 HYPERLINK l _Toc113219666 八、 經(jīng)營計(jì)劃 PAGEREF _Toc113219666 h 29 HYPERLINK l _

3、Toc113219667 九、 經(jīng)營目標(biāo) PAGEREF _Toc113219667 h 32 HYPERLINK l _Toc113219668 十、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc113219668 h 36 HYPERLINK l _Toc113219669 十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113219669 h 38 HYPERLINK l _Toc113219670 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113219670 h 39 HYPERLINK l _Toc113219671 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113219671 h

4、39 HYPERLINK l _Toc113219672 十二、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113219672 h 39 HYPERLINK l _Toc113219673 十三、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113219673 h 42 HYPERLINK l _Toc113219674 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113219674 h 52 HYPERLINK l _Toc113219675 十五、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc113219675 h 55人力資源與其他相關(guān)概念人力資源管理是指運(yùn)用科學(xué)的方法，在企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以人力

5、資源戰(zhàn)略、規(guī)劃和職位分析為基礎(chǔ)，對人力資源進(jìn)行獲取與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、考核與激勵、規(guī)范與約束、安全與保障、凝聚與整合等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和員工價(jià)值的過程。1、人力資源的基本概念廣義地說，智力正常的人都是人力資源。從狹義上看，它有多種定義：余凱成教授認(rèn)為，“人力資源是能夠推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的、具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和”。張文賢教授認(rèn)為，“人力資源的本質(zhì)是人的能力”。李寶元教授認(rèn)為，“人力資源是指企業(yè)員工擁有的體力、知識和技能以及價(jià)值觀等精神存量”。人力資源是指人擁有的知識、技能、經(jīng)驗(yàn)、健康等“共化性”要素和個(gè)性、興趣、價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)意識等“個(gè)性化”要素以及態(tài)度、努力、情感等“情緒

6、化”要素的有機(jī)組合。2、其他相關(guān)概念（1）人口。人口是一個(gè)國家或者地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所有人的總和。在人口范圍內(nèi)，有具備勞動能力者、暫時(shí)不具備勞動能力而將來會具備勞動能力者以及喪失勞動能力者。（2）勞動力。勞動力是指人口中達(dá)到法定的勞動年齡、具有現(xiàn)實(shí)的勞動能力，并且具有參加社會就業(yè)的那一部分人。（3）人才。人才資源是指人力資源中層次較高的那一部分人。相對于普通勞動力來說，人才就是較高層次的復(fù)雜勞動力。人才資源的數(shù)量較人力資源的少，但質(zhì)量較高。（4）人力資本。人力資本是以勞動者的質(zhì)量或其技術(shù)知識、工作能力表現(xiàn)出來的資本。人力資本是與物質(zhì)資本相對應(yīng)的，兩者共同構(gòu)成國民財(cái)富。人力資源的特點(diǎn)1、兩重性人力

7、資源同時(shí)具有生產(chǎn)性和消費(fèi)性。2、再生性人力資源也存在消耗與磨損問題。生理的磨損與消耗主要靠身體休息、飲食營養(yǎng)和新人力資源補(bǔ)充來實(shí)現(xiàn)再生；心理磨損與消耗主要靠良好的個(gè)人心理素質(zhì)、和諧的人際關(guān)系、公正有效的企業(yè)制度和優(yōu)秀的企業(yè)文化，來使其恢復(fù)和再生；能力磨損與消耗主要靠個(gè)人終生學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)和建立學(xué)習(xí)型組織來使其再生。3、社會性作為個(gè)體，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體和團(tuán)隊(duì)、個(gè)人與組織、個(gè)人與企業(yè)制度、個(gè)人與企業(yè)文化等都會有相互作用和相互影響；作為整體，人力資源與組織、民族、國家等緊密聯(lián)系在一起。4、能動性這是人力資源區(qū)別于其他資源的最根本所在。這種能動性主要表現(xiàn)在：是人的自我強(qiáng)化，即人通過學(xué)習(xí)能提高自身

8、的素質(zhì)和能力；二是選擇職業(yè)，人力資源通過市場來調(diào)節(jié)，選擇職業(yè)是人力資源主動與物質(zhì)結(jié)合的過程；三是積極勞動，這是人力資源能動性的主要方面，也是人力資源發(fā)揮潛能決定性因素。5、時(shí)效性人力資源存在于人的自然生命體之中，人力資源伴隨著人的自然生命體而運(yùn)動。因此，人力資源的形成、開發(fā)和利用都或多或少地會受人的自然生命規(guī)律的限制，因此具有時(shí)效性。員工培訓(xùn)與開發(fā)（一）員工培訓(xùn)的概念和目的1、培訓(xùn)的概念。員工培訓(xùn)是以改進(jìn)員工的知識、技能、態(tài)度和社會行為，提高員工工作績效和組織效益為目的的一種學(xué)習(xí)過程。2、員工培訓(xùn)的目的。向本企業(yè)員工傳授廣泛的技能，包括解決問題的技能、溝通技能，以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)技能等；強(qiáng)化員工的奉

9、獻(xiàn)精神。（二）培訓(xùn)的必要性和重要性（1）培訓(xùn)是協(xié)調(diào)人事矛盾的重要手段。人與事的結(jié)合處在動態(tài)的矛盾運(yùn)動之中，要解決這一矛盾，一要靠人員流動（即用“因事選人”的方法實(shí)現(xiàn)人事和諧）；二要靠員工培訓(xùn)，即用“使人適事”的方法實(shí)現(xiàn)人事和諧。（2）培訓(xùn)是人才培養(yǎng)的主要途徑。組織對員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)正是繼續(xù)教育和終身教育的一個(gè)重要的途徑。（3）培訓(xùn)是滿足員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的愿望，降低員工的流動率的有效途徑。培訓(xùn)是調(diào)動員工積極性、降低員工的流動率的有效方法。（4）培訓(xùn)是建立和強(qiáng)化組織文化的有效途徑。企業(yè)文化建立和強(qiáng)化不是孤立的，特別是離不開人力資源管理活動。培訓(xùn)是建設(shè)企業(yè)文化的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)把企業(yè)文化作為人員培訓(xùn)的

10、重要內(nèi)容，在培訓(xùn)過程中宣傳和強(qiáng)化企業(yè)文化。（5）培訓(xùn)是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的重要手段。培訓(xùn)著眼于提高人的素質(zhì)，而人才正是企業(yè)最根本、最主要的競爭優(yōu)勢。（三）培訓(xùn)形式分類（1）從培訓(xùn)與工作的關(guān)系來劃分，有在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)。在職培訓(xùn)即人員在實(shí)際的工作中得到培訓(xùn)；脫產(chǎn)培訓(xùn)即受訓(xùn)者脫離工作崗位，專門接受培訓(xùn)；半脫產(chǎn)培訓(xùn)介乎上述兩種形式之間。（2）從培訓(xùn)目的來劃分，有文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)歷教育、崗位職務(wù)培訓(xùn)等。文化補(bǔ)習(xí)的目的在于增加受訓(xùn)者的科學(xué)文化知識，提高其基本素質(zhì)，為以后的進(jìn)一步提高奠定文化基礎(chǔ)；學(xué)歷教育的目的是全面提高受訓(xùn)者的專業(yè)素質(zhì)，表現(xiàn)為更高的學(xué)歷；崗位職務(wù)培訓(xùn)是以工作的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，

11、圍繞著職位的特點(diǎn)而進(jìn)行的針對性培訓(xùn)。（3）從培訓(xùn)的層次上劃分，有高級、中級和初級培訓(xùn)。一般而言，初級培訓(xùn)可側(cè)重于一般性的知識和技術(shù)方法；中級培訓(xùn)可適當(dāng)增加有關(guān)理論課程；高級培訓(xùn)則應(yīng)側(cè)重于學(xué)習(xí)新理論、新觀念、新方法。（四）培訓(xùn)工作流程培訓(xùn)工作流程主要包括三個(gè)階段：培訓(xùn)需求分析；培訓(xùn)設(shè)計(jì)和實(shí)施；培訓(xùn)評估。1、培訓(xùn)需求分析。需求分析關(guān)系到培訓(xùn)的方向，對培訓(xùn)的質(zhì)量起著決定性的作用。2、培訓(xùn)設(shè)計(jì)和實(shí)施。培訓(xùn)設(shè)計(jì)主要要完成兩方面的任務(wù)：培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和培訓(xùn)方法設(shè)計(jì)。這兩方面是相輔相成的。針對不同的內(nèi)容，選擇相應(yīng)的方法。在確定培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí)，就要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法。如授課、學(xué)徒制、討論會、工作輪換、錄像、模擬

12、、案例等。3、培訓(xùn)評估。培訓(xùn)評估的作用：一是決定是否應(yīng)在組織內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)培訓(xùn)；二是對培訓(xùn)進(jìn)行改進(jìn)。從以下四個(gè)層次上對培訓(xùn)進(jìn)行評估：反應(yīng)；知識；行為；成效。（五）員工培訓(xùn)須避免的失誤1、膚淺的培訓(xùn)。培訓(xùn)者對企業(yè)的培訓(xùn)需要不清楚或盲目跟風(fēng)，社會上流行什么培訓(xùn)，就對職工進(jìn)行什么培訓(xùn)；或貪新求洋，在培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上喜歡獵奇、崇拜國外的培訓(xùn)教師和課程。2、填鴨式的培訓(xùn)。在短時(shí)間內(nèi)給學(xué)員灌輸大量的知識而不給他們消化的時(shí)間和經(jīng)過長時(shí)間的學(xué)習(xí)。3、不考慮投入和產(chǎn)出的培訓(xùn)。培訓(xùn)也是企業(yè)的一項(xiàng)投資，要認(rèn)真考慮產(chǎn)出效益，造成培訓(xùn)資金浪費(fèi)常見的有三個(gè)原因：一是盲目投資；二是培訓(xùn)對人不對事；三是把培訓(xùn)當(dāng)成游玩的機(jī)會，

13、名日培訓(xùn)，實(shí)則游玩。薪酬的構(gòu)成實(shí)際薪酬的表現(xiàn)形式是多種多樣的，主要包括工資、資金、津貼與補(bǔ)貼、股權(quán)、福利等具體形式。1、工資工資有狹義和廣義之分，狹義的工資是支付給從事體力勞動的員工以貨幣形式的報(bào)酬。它包含兩方面的含義：一是接受報(bào)酬的主體是體力勞動者；二是報(bào)酬的客觀表現(xiàn)形式是貨幣。如果接受報(bào)酬的主體是腦力勞動者，人們習(xí)慣稱之為薪水；如果報(bào)酬的客觀表現(xiàn)形式是實(shí)物而不是貨幣，人們則稱之為福利。廣義的工資從內(nèi)涵上講，包括貨幣形式和非貨幣形式的報(bào)酬；從外延上講，包括支付給體力勞動者和腦力勞動者的報(bào)酬。總體上講，工資可作如下分類：基本工資：基本工資常常以小時(shí)工資、月薪、年薪等計(jì)時(shí)工資的形式出現(xiàn)，基本工資

14、又分為基礎(chǔ)工資、工齡工資、職位工資等。激勵工資：工資中隨著員工工作努力程度和勞動成果的變化而變化的部分，激勵工資有類似獎金的性質(zhì)。成就工資：當(dāng)員工工作卓有成效，為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)后，企業(yè)以提高員工基本工資的形式付給員工的報(bào)酬。2、資金資金是單位對員工超額勞動部分或勞動績效突出部分所支付獎勵性報(bào)酬，是單位為了鼓勵員工提高勞動效率和工作質(zhì)量付給員工的貨幣獎勵。具有以下幾個(gè)特征：超常性：獎金的支付客體是超額勞動而非正常勞動，或者是突出勞動績效而非正常勞動績效；貨幣性：獎金是貨幣獎勵而非實(shí)物獎勵；動態(tài)性：獎金的數(shù)額隨超額勞動或勞動績效變動而變動；多樣性：獎金的表現(xiàn)形式包括紅利、利潤分享及通常所說的獎金

15、等。3、津貼或補(bǔ)貼津貼是指對工資或薪水等難以全面、準(zhǔn)確反映的勞動條件、勞動環(huán)境、勞動評價(jià)等對員工身心造成某種不利影響或者為了保證員工工資水平不受物價(jià)影響而支付給員工的一種補(bǔ)償。人們常把與員工生活相聯(lián)系的補(bǔ)償稱為補(bǔ)貼，如交通補(bǔ)貼、住戶補(bǔ)貼、生育補(bǔ)貼等，津貼與補(bǔ)貼常以貨幣形式支付給員工。4、福利從支付對象上看，福利常常表現(xiàn)為以下三種形式：全員福利、特種福利、特困福利。員工福利同工資或薪金一樣是員工的勞動所得，屬于勞動報(bào)酬的范疇，但這不同于工資，其不同表現(xiàn)在：一是工資是按勞付酬，員工之間工資存在差別，而員工福利是根據(jù)用人單位工作和員工的需要支付，員工之間福利差別不大；二是工資是直接的勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用

16、，而員工福利是間接的勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用；三是工資金額與崗位需求和勞動素質(zhì)相關(guān)，很大程度上反映一個(gè)市場率，而員工福利則與之無關(guān)；四是工資作為人工成本隨工作時(shí)間的變化而發(fā)生變化，而員工福利作為人工成本則隨人數(shù)的變化而變化，有些福利項(xiàng)目從利潤中支付，不列入成本；五是工資具有個(gè)別性、穩(wěn)定性，而員工福利則具有集體性和隨機(jī)性。5、保險(xiǎn)保險(xiǎn)其實(shí)也屬于福利的一種，它是一種對長遠(yuǎn)利益的保證或者對突發(fā)事件的一種預(yù)防，社會保險(xiǎn)還有強(qiáng)制性的意義。有的公司當(dāng)社會保險(xiǎn)是一種額外負(fù)擔(dān)，使員工感覺缺少安全感，長期利益沒有保障。同時(shí)，對員工的突發(fā)的事故也沒有預(yù)防。6、股權(quán)股權(quán)是將企業(yè)的一部分股份作為薪酬授予員工，使員工成為企業(yè)的

17、股東。股權(quán)薪酬與以上四種薪酬的區(qū)別主要表現(xiàn)在工作服務(wù)支付形式上，既不是貨幣，也不是一種簡單的實(shí)物或服務(wù)，而是一種權(quán)利的授予。（二）薪酬的構(gòu)成實(shí)際薪酬的表現(xiàn)形式是多種多樣的，主要包括工資、資金、津貼與補(bǔ)貼、股權(quán)、福利等具體形式。1、工資工資有狹義和廣義之分，狹義的工資是支付給從事體力勞動的員工以貨幣形式的報(bào)酬。它包含兩方面的含義：一是接受報(bào)酬的主體是體力勞動者；二是報(bào)酬的客觀表現(xiàn)形式是貨幣。如果接受報(bào)酬的主體是腦力勞動者，人們習(xí)慣稱之為薪水；如果報(bào)酬的客觀表現(xiàn)形式是實(shí)物而不是貨幣，人們則稱之為福利。廣義的工資從內(nèi)涵上講，包括貨幣形式和非貨幣形式的報(bào)酬；從外延上講，包括支付給體力勞動者和腦力勞動者

18、的報(bào)酬?？傮w上講，工資可作如下分類：基本工資：基本工資常常以小時(shí)工資、月薪、年薪等計(jì)時(shí)工資的形式出現(xiàn)，基本工資又分為基礎(chǔ)工資、工齡工資、職位工資等。激勵工資：工資中隨著員工工作努力程度和勞動成果的變化而變化的部分，激勵工資有類似獎金的性質(zhì)。成就工資：當(dāng)員工工作卓有成效，為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)后，企業(yè)以提高員工基本工資的形式付給員工的報(bào)酬。2、資金資金是單位對員工超額勞動部分或勞動績效突出部分所支付獎勵性報(bào)酬，是單位為了鼓勵員工提高勞動效率和工作質(zhì)量付給員工的貨幣獎勵。具有以下幾個(gè)特征：超常性：獎金的支付客體是超額勞動而非正常勞動，或者是突出勞動績效而非正常勞動績效；貨幣性：獎金是貨幣獎勵而非實(shí)物獎

19、勵；動態(tài)性：獎金的數(shù)額隨超額勞動或勞動績效變動而變動；多樣性：獎金的表現(xiàn)形式包括紅利、利潤分享及通常所說的獎金等。3、津貼或補(bǔ)貼津貼是指對工資或薪水等難以全面、準(zhǔn)確反映的勞動條件、勞動環(huán)境、勞動評價(jià)等對員工身心造成某種不利影響或者為了保證員工工資水平不受物價(jià)影響而支付給員工的一種補(bǔ)償。人們常把與員工生活相聯(lián)系的補(bǔ)償稱為補(bǔ)貼，如交通補(bǔ)貼、住戶補(bǔ)貼、生育補(bǔ)貼等，津貼與補(bǔ)貼常以貨幣形式支付給員工。4、福利從支付對象上看，福利常常表現(xiàn)為以下三種形式：全員福利、特種福利、特困福利。員工福利同工資或薪金一樣是員工的勞動所得，屬于勞動報(bào)酬的范疇，但這不同于工資，其不同表現(xiàn)在：一是工資是按勞付酬，員工之間工資

20、存在差別，而員工福利是根據(jù)用人單位工作和員工的需要支付，員工之間福利差別不大；二是工資是直接的勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用，而員工福利是間接的勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用；三是工資金額與崗位需求和勞動素質(zhì)相關(guān)，很大程度上反映一個(gè)市場率，而員工福利則與之無關(guān)；四是工資作為人工成本隨工作時(shí)間的變化而發(fā)生變化，而員工福利作為人工成本則隨人數(shù)的變化而變化，有些福利項(xiàng)目從利潤中支付，不列入成本；五是工資具有個(gè)別性、穩(wěn)定性，而員工福利則具有集體性和隨機(jī)性。5、保險(xiǎn)保險(xiǎn)其實(shí)也屬于福利的一種，它是一種對長遠(yuǎn)利益的保證或者對突發(fā)事件的一種預(yù)防，社會保險(xiǎn)還有強(qiáng)制性的意義。有的公司當(dāng)社會保險(xiǎn)是一種額外負(fù)擔(dān)，使員工感覺缺少安全感，長期利益沒

21、有保障。同時(shí)，對員工的突發(fā)的事故也沒有預(yù)防。6、股權(quán)股權(quán)是將企業(yè)的一部分股份作為薪酬授予員工，使員工成為企業(yè)的股東。股權(quán)薪酬與以上四種薪酬的區(qū)別主要表現(xiàn)在工作服務(wù)支付形式上，既不是貨幣，也不是一種簡單的實(shí)物或服務(wù)，而是一種權(quán)利的授予。薪酬及薪酬管理的概念1、薪酬的概念現(xiàn)階段，我國企業(yè)薪酬管理中存在的首要問題就是對薪酬的概念界定含混不清。一方面，人們往往把薪酬等同于工資，這使得本可以成為激勵因子的部分薪酬項(xiàng)目，游離于管理者的視線之外；另一方面，人們對于薪酬構(gòu)成要素的理解歧義，也造成了實(shí)際工作中的管理難題。從薪酬的來源一般分為內(nèi)在薪酬和外在薪酬。內(nèi)在薪酬，是員工從企業(yè)生產(chǎn)勞動和職務(wù)過程本身所獲得的

22、利益。這種薪酬，往往被人們排除在薪酬框架之外。但是從激勵的角度來看，內(nèi)在薪酬、特別是直接內(nèi)在薪酬是比外在薪酬更為重要的薪酬變量和激勵因子。內(nèi)在直接薪酬，是指富有意義的職務(wù)性質(zhì)帶來的好處。內(nèi)在間接薪酬，主要是指優(yōu)越便利的職務(wù)條件帶來的好處。外在薪酬，是指員工從生產(chǎn)勞動和職務(wù)之外所獲得的貨幣或非貨幣性報(bào)酬。這是人們通常所關(guān)注的薪酬類型，在激勵中所起的作用就是所謂的“物質(zhì)刺激”。根據(jù)是否以貨幣發(fā)放，分為外在直接薪酬和外在間接薪酬。2、薪酬管理的概念所謂薪酬管理，是指一個(gè)組織針對所有員工所提供的服務(wù)來確定他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱?bào)酬總額以及報(bào)酬結(jié)構(gòu)和報(bào)酬形式的一個(gè)過程。在這個(gè)過程中，企業(yè)就薪酬水平、薪酬體系、薪

23、酬結(jié)構(gòu)、薪酬構(gòu)成以及特殊員工群體的薪酬做出決策。同時(shí)，作為一種持續(xù)的組織過程，企業(yè)還要持續(xù)不斷地制訂薪酬計(jì)劃，擬定薪酬預(yù)算，就薪酬管理問題與員工進(jìn)行溝通，同時(shí)對薪酬系統(tǒng)的有效性做出評價(jià)而后不斷予以完善。公司治理結(jié)構(gòu)1、公司治理結(jié)構(gòu)的定義公司治理結(jié)構(gòu)：是一種聯(lián)系并規(guī)范股東（財(cái)產(chǎn)所有者）、董事會、高級管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡單地說，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可解決公司各方利益分配問題，對公司能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、是否具有競爭力，起到?jīng)Q定性的作用。我國公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董

24、事、監(jiān)事會。通過權(quán)力的制衡，使三大機(jī)關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運(yùn)行。公司治理結(jié)構(gòu)（又譯法人治理結(jié)構(gòu)、公司治理）是一種對公司進(jìn)行管理和控制的體系。它不僅規(guī)定了公司的各個(gè)參與者，例如，董事會、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)利分布，而且明確了決策公司事務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。公司治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托一代理關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是降低代理成本，使所有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營，同時(shí)又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤最大化為目標(biāo)。2、公司治理結(jié)構(gòu)的作用公司治理結(jié)構(gòu)要解決涉及公司成敗的兩個(gè)基本問題。一是如何保證投資者（股東）

25、的投資回報(bào)，即協(xié)調(diào)股東與企業(yè)的利益關(guān)系。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)，企業(yè)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。這時(shí)控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表決”的后果，會有損于企業(yè)的長期發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。二是企業(yè)內(nèi)各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)。這包括對經(jīng)理層與其他員工的激勵，以及對高層管理者的制約。這個(gè)問題的解決有助于處理企業(yè)各集團(tuán)的利益關(guān)系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。3、公司治理結(jié)構(gòu)的選擇西方的公司治理結(jié)構(gòu)通常有英美模式、日本歐洲大陸模式等。英

26、美重視個(gè)人主義的不同思想，在企業(yè)中的組織是以平等的個(gè)人契約為基礎(chǔ)。股份有限公司制度制定了這樣一套合乎邏輯的形態(tài)，即依據(jù)契約向作為剩余利益的要求權(quán)者并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的股東付予一定的企業(yè)支配權(quán)，使企業(yè)在股東的治理下運(yùn)營，這種模式可稱為“股東治理”模式。它的特點(diǎn)是公司的目標(biāo)僅為股東利益服務(wù)，其財(cái)務(wù)目標(biāo)是“單一”的，即股東利益最大化。在“股東治理”結(jié)構(gòu)模式下，股東作為物質(zhì)資本的投入者，享有著至高無上的權(quán)力。它可以通過建立對經(jīng)營者行為進(jìn)行激勵和約束的機(jī)制，使其為實(shí)現(xiàn)股東利益最大化而努力工作。但是，由于經(jīng)營者有著不同于所有者的利益主體，在所有權(quán)與控制權(quán)分離的情況下，經(jīng)營者有控制企業(yè)的權(quán)利，在這種情況下，若信

27、息非對稱，經(jīng)營者會通過增加消費(fèi)性支出來損害所有者利益，至于債權(quán)人、企業(yè)職工及其他利益相關(guān)者會因不直接參與或控制企業(yè)經(jīng)營和管理，其權(quán)益也必然受到一定的侵害，這就為經(jīng)營者謀求個(gè)人利益最大化創(chuàng)造了條件。日本和歐洲大陸尊重人和，在企業(yè)的經(jīng)營中，提倡集體主義，注重勞資的協(xié)調(diào)，與英美形成鮮明對比。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)并非唯一的追求股東利益的最大化。企業(yè)的本質(zhì)是系列契約關(guān)系的總和，是由企業(yè)所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商組成的契約網(wǎng)，契約本身所隱含的各利益主體的平等化和獨(dú)立化，要求公司治理結(jié)構(gòu)的主體之間應(yīng)該是平等、獨(dú)立的關(guān)系，契約網(wǎng)觸及的各方稱為利益相關(guān)者，企業(yè)的效率就建立在這些利益

28、相關(guān)者基礎(chǔ)之上。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效率，企業(yè)不僅要重視股東利益，而且要考慮其他利益主體的利益，一個(gè)采取不同方式的對經(jīng)營者的監(jiān)控體系。具體講就是，在董事會、監(jiān)事會當(dāng)中，要有股東以外的利益相關(guān)者代表，其目的旨在發(fā)揮利益相關(guān)者的作用。這種模式可稱為共同治理模式。1999年5月，由29個(gè)發(fā)達(dá)國家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），理事會正式通過了其制定的公司治理結(jié)構(gòu)原則，它是第一個(gè)政府間為公司治理結(jié)構(gòu)開發(fā)出的國際標(biāo)準(zhǔn)，并得到國際社會的積極響應(yīng)。該原則旨在為各國政府部門制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度框架提供參考，也為證券交易所、投資者、公司和參與者提供指導(dǎo)，它代表了OECD成員國對于建立良好公司治

29、理結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)的考慮，其主要內(nèi)容包括：（1）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的權(quán)利；（2）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇；如果股東的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機(jī)會得到補(bǔ)償；（3）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財(cái)富和工作機(jī)會以及為保持企業(yè)財(cái)務(wù)健全而積極地進(jìn)行合作；（4）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題，包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息；（5）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督，并確保董事會對公司和股東負(fù)責(zé)。從以上幾點(diǎn)可以看出，這些原

30、則是建立在不同公司治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的，該原則充分考慮了各個(gè)利益相關(guān)者在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用，認(rèn)識到一個(gè)公司的競爭力和最終成功是利益相關(guān)者協(xié)同作用的結(jié)果，是來自不同資源提供者特別是包括職工在內(nèi)的貢獻(xiàn)。實(shí)際上，一個(gè)成功的公司治理結(jié)構(gòu)模式并非僅限于“股東治理”或“共同治理”，而是吸收了二者的優(yōu)點(diǎn)，并考慮本公司環(huán)境，不斷修改優(yōu)化而成的。當(dāng)然，這并不否認(rèn)公司治理結(jié)構(gòu)理論上的分類。4、我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷目前我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的特征和存在的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）上市公司發(fā)行的股票種類繁多，持有不同種類股票的股東對公司治理結(jié)構(gòu)有不同的影響。目前在深、滬兩市上市公司發(fā)行的全部股票中，既有A

31、股也有B股，而A股中又包括國家法人股、社會法人股、職工股和社會公眾股，B股中則包含了外資法人股、外資股、境內(nèi)社會法人股、境內(nèi)個(gè)人股。因此存在著眾多與公司有直接或間接利益關(guān)系的主體。這些主體持有公司的股票，就是公司的所有者，就應(yīng)有權(quán)參與公司治理以實(shí)現(xiàn)自身的投資目的，但不同利益主體各自的投資利益不盡相同，難免發(fā)生利益沖突，這就使得我國上市公司治理結(jié)構(gòu)由于涉及面的廣泛而變得更加復(fù)雜。（2）股權(quán)結(jié)構(gòu)以國家股和法人股等非流通股為主，尤以國家股比重最大，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)上市公司是由國有企業(yè)改制或由國家和國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資新建而來，加之證券法中關(guān)于企業(yè)改制過程中其國有凈資產(chǎn)的折股比例不得低于65%

32、的規(guī)定，使得新公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出國有股一股獨(dú)大。而國家關(guān)于國家股和法人股不允許上市流通的規(guī)定，更從制度上確保了國有股的絕對優(yōu)勢地位。由此市場上就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：即持有流通股的廣大股東承擔(dān)著由公司的經(jīng)營業(yè)績好壞引起股價(jià)波動的市場風(fēng)險(xiǎn)，卻很難作為股東行使到參與公司治理的權(quán)利，而持有國家股、法人股的股東獨(dú)攬公司大權(quán)卻不必承擔(dān)股票市場的風(fēng)險(xiǎn)。這顯然是一種不合理的現(xiàn)象。（3）上市公司舉債比例小，債權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。上市公司的債務(wù)多來自借款和應(yīng)付款，債權(quán)籌資的比重低。由前文所知，廣義上的公司治理結(jié)構(gòu)包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會結(jié)構(gòu)。債權(quán)人借助債務(wù)協(xié)議同樣也可以對董事會實(shí)施一定的影響力，而這種影響力會最

33、終反映在公司的經(jīng)營活動中。在國外，由于債權(quán)籌資有成本低、債權(quán)人不能參與公司的日常經(jīng)營決策和年終利潤分配等優(yōu)點(diǎn)，深受廣大上市公司的歡迎。而在我國，情況卻恰恰相反，盡管證券法中對上市公司發(fā)行債券的條件要比申請配股的條件寬松得多，可申請發(fā)行債券的公司仍寥寥無幾。歸結(jié)其原因，國家股占絕對控股地位的現(xiàn)狀很好地說明了這一點(diǎn)。上市公司即使給出了10配10這樣高的配股比率，流通股的比重仍然與國家股和法人股相差甚遠(yuǎn)，加之流通股的股東多數(shù)是中小散戶投資者，持股分散，所以配股根本無法越動國家的控股地位。我國股東似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行為使得股票籌資成本甚至小于債券籌資的同期成本，上市公司當(dāng)然會青睞

34、于前者。（4）董事會中內(nèi)部董事占絕大多數(shù)，董事會結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致權(quán)力失衡。董事從股東中選舉產(chǎn)生，而持股數(shù)又代表著所持的選票數(shù)，因此，控股股東通過推舉代表其利益的董事參加董事會的方式掌控著董事會。我國多數(shù)上市公司中國家股占控股地位，自然代表國家的董事在董事會中占優(yōu)勢，而代表法人股、社會公眾股的董事雖然人數(shù)眾多處于票數(shù)上的劣勢，這就使得董事會的投票決策機(jī)制形同虛設(shè)，出現(xiàn)了公司治理上的“無效區(qū)”。董事會通過聘任符合自己利益的公司經(jīng)理階層，達(dá)到層層控制公司的目的。目前我國多數(shù)國有企業(yè)的董事、經(jīng)理還是由控股股東委派而來，其代表股東行使的權(quán)利過大，甚至出現(xiàn)了不少董事長兼任總經(jīng)理的情況，總經(jīng)理取代了董事會的部

35、分職權(quán)，將董事會架空，自己管理自己，自己評價(jià)自己，成為名副其實(shí)的“內(nèi)部控制人”，使得公司治理中的約束機(jī)制和激勵機(jī)制完全喪失效力，這樣的公司治理結(jié)構(gòu)不僅損害了中小股東的利益，也損害了大股東自身的利益。5、利益相關(guān)者合作邏輯與共同治理現(xiàn)代企業(yè)治理原則正在逐步走出股東至上主義的傳統(tǒng)思維定式，從單邊治理走向共同治理。共同治理的核心就是通過企業(yè)內(nèi)的正式制度安排來確保每個(gè)產(chǎn)權(quán)主體具有平等參與企業(yè)所有權(quán)分配的機(jī)會，同時(shí)又依靠相互監(jiān)督的機(jī)制來制衡各產(chǎn)權(quán)主體的行為；通過適當(dāng)?shù)耐镀睓C(jī)制和利益約束機(jī)制來穩(wěn)定利益相關(guān)者之間的合作，并達(dá)到產(chǎn)權(quán)主體行為統(tǒng)一于企業(yè)的適應(yīng)能力提高這一共同目標(biāo)之上。共同治理模式包括兩個(gè)并行的機(jī)

36、制：董事會和監(jiān)事會。董事會中的共同治理機(jī)制確保各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體有平等的機(jī)會參與企業(yè)重大決策；監(jiān)事會中的共同治理機(jī)制則是確保各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體平等地享有監(jiān)督權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)相互制衡。首先，構(gòu)建董事會中的共同治理機(jī)制。董事會是公司的法人代表機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)的營運(yùn)，其成員傳統(tǒng)上由股東大會根據(jù)一股一票的原則選舉產(chǎn)生。這種僅體現(xiàn)股東意志的董事會構(gòu)架顯然不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求。為了體現(xiàn)利益相關(guān)者合作邏輯，應(yīng)在董事會中引入非股東董事。一是職工董事?？赏ㄟ^制定專門的法律條款，根據(jù)職工人數(shù)的多少規(guī)定公司董事會中職工董事的最低比例。例如，職工超過100名以上的企業(yè)董事會中必須有一名以上的職工董事，國有控股的大型企業(yè)董事

37、會中的職工董事比例保持在1/41/3。職工董事由職工代表大會根據(jù)多數(shù)同意的原則民主選舉產(chǎn)生。二是銀行董事。在“兩業(yè)分離”的條件下，銀行作為債權(quán)人不能直接進(jìn)入公司董事會，但銀行可以通過表決權(quán)代理制或信托制來代理中小股東投票，進(jìn)而選派代表進(jìn)入公司董事會。三是獨(dú)立董事。由法律規(guī)定獨(dú)立董事必須占公司董事會成員的一定比例，這樣就有助于公司平衡大小股東的利益沖突，履行公司的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公司的長期發(fā)展。其次，構(gòu)建監(jiān)事會中的共同治理機(jī)制。利益相關(guān)者進(jìn)入公司的監(jiān)事會對于改善監(jiān)事會對董事會和公司經(jīng)理人員的監(jiān)督效率是有明顯益處的。除了股東監(jiān)事占公司監(jiān)事會成員一半以上外，還可以進(jìn)入一定比例的職工監(jiān)事和銀行監(jiān)事。職工

38、監(jiān)事在公司的內(nèi)部，擁有信息優(yōu)勢，能比較容易觀察到董事與經(jīng)理人員行為，有助于通過監(jiān)事會及時(shí)做出預(yù)防性措施或懲罰性決定；銀行監(jiān)事則可通過對銀行賬戶及時(shí)觀察到企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、資金流轉(zhuǎn)情況、償債能力等，對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀作出判斷，并通過監(jiān)事會約束公司決策者的行為，從而更好地發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督作用。最后，企業(yè)重組或接管中對利益相關(guān)者合法權(quán)益的保護(hù)。伴隨著每一次的企業(yè)收購，對企業(yè)內(nèi)部人都是一次沖擊。為了防止股東在惡意收購中隨意損害利益相關(guān)者的合法權(quán)益，可在公司法中加入某些限制性條款。例如，可規(guī)定任何一個(gè)股東無論通過收購還是代理權(quán)征集取得公司發(fā)行在外股票的20%股權(quán)后，即不再享有表決權(quán)，除非得到與此利益無關(guān)的

39、絕大部分股東的同意；任何人如果在獲得一家公司的控股地位后的18個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)售所持有的股票，必須將由此所得的利潤還給該公司；控股方案被批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)，如果解雇一名合格的員工，所有者必須支付其一定的補(bǔ)償費(fèi)。 現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度及法人治理制度企業(yè)的現(xiàn)代化管理是民主管理和科學(xué)管理的結(jié)合，建立公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是股權(quán)結(jié)構(gòu)。以股東投資行為為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)所有權(quán)在公司中轉(zhuǎn)換為股權(quán)和公司法人權(quán)利，二者相互獨(dú)立又相互制衡。1、公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司產(chǎn)權(quán)制度的具體表現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)組織管理制度的基本模式被認(rèn)為是現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，公司組建以后有股東會、董事會、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會組成公司治理結(jié)構(gòu)對其進(jìn)行治理。公司治

40、理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作就是公司產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn)，它體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)的分解和制衡。（1）股東會是出資人聯(lián)合會，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東通過股東會選舉和約束董事會，對重大決策進(jìn)行表決，以維護(hù)自身利益。另外，股東還可以通過股權(quán)的流動，對公司的行為形成外部制約。（2）董事會代表其所有者行使部分職能。董事會作為法人財(cái)產(chǎn)的代表對公司資產(chǎn)的運(yùn)作和增值負(fù)責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；對公司重大業(yè)務(wù)和重大行政事務(wù)具有決定權(quán)。（3）經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，對法人財(cái)產(chǎn)具有直接的經(jīng)常性的經(jīng)營管理權(quán)。經(jīng)理人員具體地運(yùn)作公司的實(shí)物資產(chǎn)，當(dāng)然，也對經(jīng)營結(jié)果負(fù)責(zé)。（4）監(jiān)事會具有來自出資人所賦予的監(jiān)督權(quán)。從現(xiàn)代公司的角度看，監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)不僅來自股東的

41、授予，也包括職工和社會的授予。這樣形成了股權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相分離又相互聯(lián)系、相互制約的公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善一個(gè)企業(yè)能不能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在很大程度上取決于它的治理結(jié)構(gòu)是否有效?，F(xiàn)代企業(yè)制度區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)制度的主要特點(diǎn)，是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，在所有者與經(jīng)營者之間形成相互制衡機(jī)制的公司治理結(jié)構(gòu)，使公司在法治條件下運(yùn)行。我國公司法對公司的組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則作了明確規(guī)定，但是，由于改制中利益再分配引發(fā)的巨大阻力，以及法治實(shí)施初期對企業(yè)調(diào)控功能的不到位等諸多因素，使得法人治理結(jié)構(gòu)仍存在著運(yùn)行中的問題：在實(shí)際運(yùn)行中，股東大會不

42、能按規(guī)定召開；在股權(quán)高度集中、內(nèi)部人控制嚴(yán)重的情況下，股東大會不能有效行使職責(zé)。大多數(shù)公司因?qū)εc會股東的資格作了嚴(yán)格的持股數(shù)限制，且我國對中小股東參加股東大會又沒有委托代理制的規(guī)定，中、小股東的權(quán)益實(shí)際受到剝奪。改制企業(yè)董事會的董事結(jié)構(gòu)不合理，聘用外部董事的很少，大多數(shù)董事是執(zhí)行董事或在執(zhí)行層中擔(dān)任經(jīng)理、副經(jīng)理，法人治理的分權(quán)和制衡很難實(shí)現(xiàn)。公司高級管理人員的責(zé)任混同公司責(zé)任，不能形成激勵和制約；董事會決議違反法律、公司章程、行政法規(guī)造成的損失由參與決議的董事負(fù)賠償責(zé)任，有待進(jìn)一步明確規(guī)定。對公司監(jiān)事會及監(jiān)事行使監(jiān)督的職權(quán)缺乏進(jìn)一步的保障。公司監(jiān)事多為公司職員，受董事會和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)事不知

43、事和難以監(jiān)事現(xiàn)象突出。1998年4月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）根據(jù)世界各國的公司治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，成立了制定公司治理結(jié)構(gòu)的國際性基準(zhǔn)的專門委員會，擬定了公司治理結(jié)構(gòu)原則，并于1999年5月通過，現(xiàn)已成為世界發(fā)達(dá)國家的共識。因此，我們要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有必要對我國企業(yè)法人治理機(jī)制進(jìn)一步完善。（1）要規(guī)范公司治理就必須切實(shí)保障股東大會有效履行其職責(zé)，發(fā)揮股東大會的作用。改制后的公司應(yīng)嚴(yán)格按照公司法的規(guī)定定期召開股東大會，公司成立時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對“企業(yè)憲法”一公司章程的嚴(yán)格制定。公司章程是公司的根本，是股東意志的體現(xiàn)。嚴(yán)格遵守公司章程和議事規(guī)則，審議各類報(bào)告和任免董事、監(jiān)事以及通過

44、董事會解聘不稱職的高級管理人員。OECD理事會通過的上述原則，其中一個(gè)主要內(nèi)容是：公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保所有股東，包括小股東和外國股東受到平等待遇。如果他們的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機(jī)會得到補(bǔ)償。小股東利益得不到保護(hù)，這在我國上市公司中也是亟待解決的突出問題，而改進(jìn)和完善投票表決制度則是保護(hù)小股東利益和規(guī)范股東大會運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。建議實(shí)行小股東累積投票制以有效地防止大股東的壟斷。（2）法人治理不同于自然人治理的傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)作，樹立公司運(yùn)作上的法治思想，是建立好董事會的文化理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代股份有限公司中，公司的經(jīng)營被董事會及經(jīng)理層所控制，公司法中應(yīng)明確規(guī)定股份公司董事會中外部董事的最低比例，明確外

45、部董事的職責(zé)，建立獨(dú)立的外部董事制度和一套完整的、精細(xì)的議事規(guī)則。加強(qiáng)政府導(dǎo)向，建立有效的董事人力市場，提高董事素質(zhì)，認(rèn)真遵守競業(yè)禁止義務(wù)，不濫用董事職權(quán)，負(fù)起對股東的責(zé)任。建立有激勵和約束力的董事報(bào)酬機(jī)制，使董事的利益與股東利益相聯(lián)系，從利益上增強(qiáng)董事提高職業(yè)素質(zhì)的動力和壓力。（3）為防止公司經(jīng)營者濫用公司所有者的資產(chǎn)，必須有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營者。要建立起公司內(nèi)部有效的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，必須保證監(jiān)事會的獨(dú)立性，不受經(jīng)營者的束縛；監(jiān)事的任免、收入、福利以及執(zhí)行監(jiān)督的費(fèi)用應(yīng)由股東大會來決定。此外，應(yīng)賦予監(jiān)事會在提議董事會召開臨時(shí)股東大會不被接受時(shí)一定范圍內(nèi)的召集權(quán)，保證公司行為的

46、規(guī)范及實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的最大化。我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不單純是為了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)制度劃清界限，而更重要的是要通過企業(yè)制度的創(chuàng)新，迅速建立起一支能與西方大企業(yè)和跨國公司進(jìn)行抗衡的企業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從全球范圍來衡量，我國企業(yè)制度的改革和創(chuàng)新將是一個(gè)不斷完善的過程。經(jīng)營計(jì)劃1、經(jīng)營計(jì)劃的特點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃，是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而編制和執(zhí)行的，指導(dǎo)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合性計(jì)劃。它是企業(yè)經(jīng)營思想、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營方針的進(jìn)一步具體化，是企業(yè)全體職工的行動綱領(lǐng)。它具有以下特點(diǎn)：（1）經(jīng)營計(jì)劃具有決策性。它是以企業(yè)作為相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者為前提，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部實(shí)力制定和

47、編制的，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。（2）經(jīng)營計(jì)劃具有外向性。它與社會、市場和用戶有著密切的聯(lián)系，其基本目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與外部環(huán)境的動態(tài)平衡。并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（3）經(jīng)營計(jì)劃具有綜合性。它的基本內(nèi)容既包括市場調(diào)查、預(yù)測、生產(chǎn)、銷售，也包括技術(shù)、財(cái)務(wù)和后勤，是指導(dǎo)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的綱領(lǐng)。（4）經(jīng)營計(jì)劃具有激勵性。它把國家利益、企業(yè)利益和職工個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合起來，形成一股強(qiáng)大的動力，能激勵企業(yè)全體職工為之而奮斗。2、企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的任務(wù)企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的任務(wù)有以下幾點(diǎn)：把經(jīng)營目標(biāo)具體化；分配各種資源；協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動；提高經(jīng)濟(jì)效益。3、經(jīng)營計(jì)劃的方法計(jì)劃方法是編制計(jì)劃的手段和工具。借

48、助于一定的計(jì)劃方法，才能把計(jì)劃任務(wù)和理論原則化為指導(dǎo)實(shí)際行動的具體計(jì)劃指標(biāo)。科學(xué)的計(jì)劃方法是提高計(jì)劃水平的重要保證。企業(yè)編制經(jīng)營計(jì)劃常用的方法有滾動計(jì)劃法、PDCA循環(huán)法和平衡法。（1）滾動計(jì)劃法。滾動計(jì)劃是一種連續(xù)、靈活、有彈性的計(jì)劃形式。每次編制和修訂時(shí)，都要根據(jù)前期計(jì)劃執(zhí)行情況和客觀條件的變化，將計(jì)劃向前延伸一段時(shí)間，使計(jì)劃不斷向前滾動、延伸，故稱為滾動計(jì)劃。其特點(diǎn)是：計(jì)劃期分為若干個(gè)執(zhí)行期，近期計(jì)劃內(nèi)容制訂得詳細(xì)具體，是計(jì)劃的具體實(shí)施部分，具有指令性；遠(yuǎn)期的內(nèi)容則較粗略籠統(tǒng)，是計(jì)劃的準(zhǔn)備實(shí)施部分，具有指導(dǎo)性。計(jì)劃執(zhí)行一定時(shí)期，就要根據(jù)其實(shí)際執(zhí)行情況和客觀條件的變化對以后各期的計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)

49、行適當(dāng)?shù)男薷?、調(diào)整，并向前延續(xù)一個(gè)新的執(zhí)行期。滾動計(jì)劃法具有明顯的優(yōu)越性。準(zhǔn)確性。變被動調(diào)整為主動調(diào)整，可使計(jì)劃更好地反映客觀生產(chǎn)實(shí)際，極大地提高了計(jì)劃的準(zhǔn)確性，使計(jì)劃真正起到了指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動的作用。連續(xù)性。使短期計(jì)劃與長期計(jì)劃緊密結(jié)合起來，保證了長短期計(jì)劃的相互銜接，充分發(fā)揮了長期計(jì)劃對短期計(jì)劃的指導(dǎo)作用?？茖W(xué)性。使企業(yè)連續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營過程始終有一個(gè)連續(xù)性的計(jì)劃作指導(dǎo)，把生產(chǎn)與經(jīng)營，計(jì)劃與市場有機(jī)地結(jié)合起來了，極大地提高了計(jì)劃的科學(xué)性。（2）PDCA循環(huán)法。PDCA循環(huán)法，是指按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理四個(gè)階段的順序，周而復(fù)始地循環(huán)進(jìn)行計(jì)劃管理的一種工作方法。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的管理工作，按照

50、PDCA循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，具有以下三個(gè)特點(diǎn)：大環(huán)套小環(huán)，互相促進(jìn)。各環(huán)每循環(huán)周轉(zhuǎn)一圈，就提高一步。關(guān)鍵在于處理階段。（3）平衡法。通過協(xié)調(diào)與計(jì)劃要達(dá)到目標(biāo)有關(guān)的因素，使其在計(jì)劃期內(nèi)保持合理比例，以取得最好經(jīng)濟(jì)效益的活動。經(jīng)營目標(biāo)1、經(jīng)營目標(biāo)的內(nèi)容企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，按其重要性來說，可分為戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。（1）戰(zhàn)略目標(biāo)的特點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)的時(shí)間較長，一般能夠分階段實(shí)行。對企業(yè)的生存和發(fā)展影響大，戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往標(biāo)志著企業(yè)經(jīng)營達(dá)到了某一個(gè)新的境界，與過去有明顯的變化。其實(shí)現(xiàn)有較大的難度和風(fēng)險(xiǎn)。對各級經(jīng)營管理層有很大的激勵作用。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要大量的費(fèi)用開支。（2）戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)的特點(diǎn)。戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體

51、化。它的特點(diǎn)是：實(shí)現(xiàn)的期限較短，反映企業(yè)的眼前利益，具有漸進(jìn)性。目標(biāo)數(shù)量較多。其實(shí)現(xiàn)有一定的緊迫性。（3）戰(zhàn)略目標(biāo)的基本內(nèi)容。每個(gè)企業(yè)在其發(fā)展的不同歷史時(shí)期，均有其不同的戰(zhàn)略目標(biāo)。其基本內(nèi)容，不外有三個(gè)方面：成長性目標(biāo)。它是表明企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展水平的目標(biāo)。這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著企業(yè)的經(jīng)營能力有了明顯的提高。成長性指標(biāo)包括：銷售額及其增長率、利潤額及其增長率、資產(chǎn)總額、設(shè)備能力、品種、生產(chǎn)量。其中銷售額與利潤額是最重要的成長性指標(biāo)。銷售額是企業(yè)實(shí)力地位的象征，而利潤額不僅反映了企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營能力，同時(shí)也表明了它的未來發(fā)展?jié)摿Α７€(wěn)定性目標(biāo)。它表明企業(yè)經(jīng)營狀況是否安全，有沒有虧損甚至倒閉的危險(xiǎn)。穩(wěn)定性

52、指標(biāo)包括經(jīng)營安全率、利潤率、支付能力。競爭性目標(biāo)。它表明企業(yè)的競爭能力和企業(yè)形象。具體包括市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量名次。2、目標(biāo)體系企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是分層次的。第一層，是決定企業(yè)長期發(fā)展方向、規(guī)模、速度的總目標(biāo)或基本目標(biāo)。第二層，中間目標(biāo)，分為對外與對內(nèi)目標(biāo)。對外目標(biāo)包括產(chǎn)品、服務(wù)及其對象的選擇、定量化，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品比例、出口產(chǎn)品比例等；對內(nèi)目標(biāo)就是改善企業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)，如設(shè)備目標(biāo)、人員數(shù)量、比例目標(biāo)，材料利用、成本目標(biāo)等。第三層，具體目標(biāo)，即生產(chǎn)和市場銷售的合理化與效率目標(biāo)。如勞動生產(chǎn)率、合理庫存、費(fèi)用預(yù)算以及質(zhì)量指標(biāo)等?；灸繕?biāo)制約著中間目標(biāo)，中間目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)服務(wù)的，這就形成了一個(gè)樹

53、狀的目標(biāo)體系。3、制定經(jīng)營目標(biāo)的作用與原則經(jīng)營目標(biāo)的作用突出重點(diǎn)，抓主要矛盾。它能指明企業(yè)在各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營方向和奮斗目標(biāo)，使企業(yè)的全部經(jīng)營活動突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾。而且也為評價(jià)企業(yè)各個(gè)時(shí)期經(jīng)營活動的成果確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以便減少盲目性，使企業(yè)的決策層能夠保持清醒的頭腦，把壓力變成動力，引導(dǎo)企業(yè)一步一步地前進(jìn)。協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動。通過總目標(biāo)、中間目標(biāo)、具體目標(biāo)的縱橫銜接與平衡，能夠以企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，把全部生產(chǎn)經(jīng)營活動聯(lián)成一個(gè)有機(jī)整體，產(chǎn)生出一種“向心力”，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動達(dá)到最有效的協(xié)調(diào)。有利于提高管理效率和經(jīng)營效果。團(tuán)結(jié)全體職工。通過自上而下和自下而上的層層制定目標(biāo)和組織目標(biāo)的實(shí)施，能

54、夠把每個(gè)職工的具體工作同實(shí)現(xiàn)企業(yè)總戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，提高人們的主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)出“全員經(jīng)營”的新局面。制定經(jīng)營目標(biāo)的原則抓關(guān)鍵，即目標(biāo)的關(guān)鍵性原則。這一原則要求企業(yè)確定的總體目標(biāo)必須突出企業(yè)經(jīng)營成敗的重要問題和關(guān)鍵性問題，關(guān)系到企業(yè)全局的問題，切不可把企業(yè)的次要目標(biāo)或小目標(biāo)列為企業(yè)的總體目標(biāo)，以免濫用資源而因小失大?？尚?，即目標(biāo)的可行性原則?？傮w目標(biāo)的確定必須保證如期能夠?qū)崿F(xiàn)。因此在制定目標(biāo)時(shí)必須全面分析企業(yè)各種資源條件和主觀努力能夠達(dá)到的程度，既不能脫離實(shí)際憑主觀愿望把目標(biāo)定得過高，也不可妄自菲薄不求進(jìn)取把目標(biāo)定得過低。定量化，即目標(biāo)定量化原則。訂立目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)它。因此，目標(biāo)必須具有可

55、行性，以便檢查和評價(jià)其實(shí)現(xiàn)程度。所以，總體經(jīng)營目標(biāo)必須用數(shù)量或質(zhì)量指標(biāo)來表示，而且最好具有可比性。一致，即目標(biāo)的一致性原則。就是總體目標(biāo)要與中間目標(biāo)和具體目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，形成系統(tǒng)，而不能相互矛盾，相互脫節(jié)，以免部門之間各行其是，互相掣肘。激勵，即目標(biāo)的激勵性原則。經(jīng)營目標(biāo)要有激發(fā)全體職工積極性的強(qiáng)大力量。因此，目標(biāo)要非常明確，非常明顯，非常突出，具有鼓舞的作用，使每個(gè)人對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都寄予很大的希望，從而愿意把自己的全部力量貢獻(xiàn)出來。靈活，即目標(biāo)的靈活性原則。經(jīng)營目標(biāo)要有剛性。但是，企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境和內(nèi)部條件是不斷變化的，因此，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)也不應(yīng)該是一成不變的，而應(yīng)根據(jù)客觀條件的變化，改變不切

56、時(shí)宜的目標(biāo)，根據(jù)新形勢的要求，及時(shí)調(diào)整與修正企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xx集團(tuán)有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）4、項(xiàng)目聯(lián)系人：孔xx（二）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。（三）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23242.38萬元，其中：建設(shè)投資18827.08萬元，占項(xiàng)目總投資的81.00%；建設(shè)期利息201.67萬元，占項(xiàng)目總投資的0.87%；流動資金4213.63萬元，占項(xiàng)目總投資的18.13%。（四）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資23242.

57、38萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）15011.13萬元。（五）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額8231.25萬元。（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：41300.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：32976.54萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：6080.40萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.25%。5、全部投資回收期（Pt）：5.77年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：16422.94萬元（產(chǎn)值）。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xx集團(tuán)有限公司2、法定代表人

58、：孔xx3、注冊資本：1230萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-2-157、營業(yè)期限：2015-2-15至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶

59、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7572.926058.345679.69負(fù)債總額4220.343376.273165.26股東權(quán)益合計(jì)3352.582682.062514.43公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入31658.8625327.0923744.15營業(yè)利潤7896.506317.205922.38利潤總額6768.235414.585076.17凈利潤5076.173959.413654.84歸屬于母公司所有者的凈利

60、潤5076.173959.413654.84發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。2、措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。3、未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供