1、“專業(yè)查污”主要環(huán)境問(wèn)題整改方案根據(jù)X市“專業(yè)查污” 主要環(huán)境問(wèn)題整改方案 （X 政辦發(fā)X號(hào)），為確?！皩I(yè)查污”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，現(xiàn)結(jié)合我縣主要環(huán)境污染問(wèn)題，特制定本方案。一、總體要求為貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)自治區(qū)第 X 次黨代會(huì)提出著力營(yíng)造 “山清水秀的自然生態(tài)” 總體要求和奮斗目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先理念，牢固樹(shù)立“問(wèn)題不是包袱、整改才是機(jī)遇” 的思想，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題的整改，進(jìn)一步改善 X 環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化、 制度化、科學(xué)化水平，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供良好的環(huán)

2、境保障。二、整改目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向， 各有關(guān)單位對(duì)“專業(yè)查污”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，必須主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，逐一制定整改措施，全面落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改驗(yàn)收。用三年時(shí)間逐一解決“專業(yè)查污”發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，按照自治區(qū)“ X年底前不少于 40%，X 年底前不少于 70%，X年底全面完成”三個(gè)階段的工作要求，分步推進(jìn)、扎實(shí)整改，通過(guò)整改落實(shí)“專業(yè)查污”過(guò)程發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)全縣黨委、政府及各部門(mén)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)， 全面完成整改任務(wù)， 確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立“專業(yè)查污” 工作整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實(shí)工作。 各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，保

3、證整改工作順利推進(jìn)， 需要多部門(mén)配合推進(jìn)的整改事項(xiàng)， 牽頭單位要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)整改任務(wù)，研究解決整改存在問(wèn)題；配合單位要樹(shù)立大局觀念， 積極主動(dòng)配合做好整改， 齊心協(xié)力共同完成整改工作，部門(mén)之間、部門(mén)與企業(yè)之間，要形成抓整改的合力。（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對(duì)我縣“專業(yè)查污”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的13 個(gè)問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)要高度重視，根據(jù)各自承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)，制定具體的整改方案，逐條細(xì)化整改措施。凡是涉及問(wèn)題整改的責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，掛圖作戰(zhàn)、建賬督辦，整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、公開(kāi)一個(gè)，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究?？h委、縣政府督查室將適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)因工作

4、失職、決策不當(dāng)?shù)仍斐缮鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的， 對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、 未完成問(wèn)題整改目標(biāo)任務(wù)、 整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后等情形的，將進(jìn)行全縣通報(bào)，并按 X 縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制暫行辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（四）按時(shí)上報(bào)進(jìn)度。每年5 月 25 日和 11 月 25 日前，各牽頭責(zé)任單位將整改進(jìn)度情況報(bào)告報(bào)送縣環(huán)保局匯總，縣環(huán)保局5月28日和 11 月 28 日前報(bào)縣人民政府， 6 月 1 日和 12 月 1 日前縣人民政府報(bào)送市環(huán)保局。（五）及時(shí)公開(kāi)信息。大力宣傳 X 市以及我縣關(guān)于“專業(yè)查污”的工作要求和精神， 深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的極端重要性， 引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)文明建設(shè)， 營(yíng)

5、造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。 充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的整改情況，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。四、整改措施（一）水環(huán)境質(zhì)量局部略有下降，水質(zhì)安全存在隱患。工業(yè)園區(qū)廢水未實(shí)現(xiàn)集中收集處理。問(wèn)題描述： X 工業(yè)集中區(qū)污水處理廠因入駐企業(yè)少、且受資金限制，至今尚未啟動(dòng)建設(shè)。責(zé)任單位：縣工管委配合單位：縣住建局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限： X年 12 月 31 日整改要求： X 年 12 月 31 日前 X 工業(yè)集中區(qū)污水處理廠集中污水處理設(shè)施建成并投入運(yùn)行。整改措施：加快推進(jìn)園區(qū)污水集中處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)， 縣工管委

6、要督促施工單位進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度， 按時(shí)限要求完成工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè)，組織驗(yàn)收并投入使用。生活污水收集處理率低，處理效率不高，總磷超標(biāo)。問(wèn)題描述： X縣 X污水處理廠處理率為 71.5%，氨氮進(jìn)水濃度不高，經(jīng)常處于 1518mg/L 濃度范圍，同時(shí)存在總磷超標(biāo)排放情況以及設(shè)備損壞維修不及時(shí)的情況，導(dǎo)致減排效率低下； X 鎮(zhèn)污水處理廠工程未完工，未能開(kāi)展環(huán)?？⒐を?yàn)收，設(shè)施運(yùn)行不正常，管網(wǎng)收集率不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)不健全， 部分已建成的農(nóng)村環(huán)境綜合整治污水處理設(shè)施，由于管理資金缺乏、長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，造成部分污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率較低， 部分村莊污水處理設(shè)施由于缺乏專人管理處于停運(yùn)

7、狀態(tài)。責(zé)任單位：縣住建局配合單位： 縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、 X 縣 X 污水處理廠、X鎮(zhèn)污水處理廠、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持整改要求： X 年 12 月 31 日前建成 X 縣 X 鎮(zhèn)、X 鎮(zhèn)污水處理廠； X年 12 月 31 日前，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水全部收集集中處理；建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。整改措施：1）對(duì)縣污水處理廠提標(biāo)改造，加強(qiáng)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)管和維護(hù)，規(guī)范內(nèi)部管理，確保設(shè)施始終保護(hù)正常運(yùn)行。2）加快推進(jìn)老城區(qū)污水管網(wǎng)改造和泵站建設(shè)，完成城區(qū)污水網(wǎng)管的建設(shè)和改造任務(wù)。 X年底前消除直排入河排污口。（ 3

8、）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和運(yùn)行維護(hù)管理，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保其穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮作用。X年 6月 30日前完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治污水處理設(shè)施整改并正常使用。4）X 鎮(zhèn)污水處理廠要抓緊組織驗(yàn)收與管網(wǎng)收集提標(biāo)，確保設(shè)施正常運(yùn)行與達(dá)標(biāo)排放。養(yǎng)殖已對(duì)水環(huán)境造成一定影響。問(wèn)題描述：群眾生態(tài)養(yǎng)殖觀念不強(qiáng)，存在部分區(qū)域密集養(yǎng)殖、過(guò)量投餌等現(xiàn)象， 養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢水直接排放， 對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響；養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和清潔生產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)未得到全面執(zhí)行，生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和模式尚未得到有效推廣。責(zé)任單位：縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限：

9、 X年 12 月 31 日整改要求：1）重點(diǎn)湖泊水庫(kù)等劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。2）水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和水產(chǎn)良種場(chǎng)的養(yǎng)殖廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。整改措施：1）推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，在重點(diǎn)湖泊、水庫(kù)及河流劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。2）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染防治工作，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖（育苗）廢水治理項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格要求陸基養(yǎng)殖場(chǎng)尤其規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)廢水達(dá)標(biāo)排放，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)。3）加大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法力度，依法清理不符合養(yǎng)殖規(guī)劃規(guī)定的養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖活動(dòng)。 依法加大對(duì)實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃及其養(yǎng)殖生產(chǎn)和環(huán)境管理制度的檢查督促力度， 消除目前散戶養(yǎng)殖普遍存在的無(wú)序發(fā)展等不良現(xiàn)象。部分規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排措施落實(shí)不到位。問(wèn)

10、題描述：全縣僅有 12 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)減排認(rèn)定，部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)未投資建設(shè)治污設(shè)施，未采取“兩分離、三配套”的治污方式，未建有糞便收集場(chǎng)（干糞場(chǎng)）和污水儲(chǔ)存池（尿液儲(chǔ)存池），固體廢棄物和污水未做到綜合利用達(dá)標(biāo)排放。責(zé)任單位：縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限： X年 12 月 31 日整改要求：規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)化改造， 通過(guò)環(huán)保部門(mén)減排認(rèn)定；在散養(yǎng)密集區(qū)域， 建成與周邊養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的廢棄物收集、處理中心，實(shí)施畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。整改措施：1）對(duì)未得到環(huán)保部門(mén)減排認(rèn)定的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)按

11、照人畜分離、獨(dú)立建圈、沼氣配配套、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的原則，督促相關(guān)單位進(jìn)行環(huán)境治理的標(biāo)準(zhǔn)化改造。2）加強(qiáng)畜禽糞污的綜合利用，對(duì)畜禽糞污一律進(jìn)行無(wú)害化處理。力爭(zhēng)做好到養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的零排放。3）大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬、林下養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，積極推廣“畜沼果”、“草畜沼”、“畜沼魚(yú)”等生態(tài)循環(huán)的發(fā)展模式，促進(jìn)以農(nóng)養(yǎng)畜、以畜促農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展。（二）固體廢物處置能力有限， 管理不規(guī)范，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。部分企業(yè)固體廢物管理不規(guī)范。問(wèn)題描述：我縣 X 道路旁的 X 縣 X 貿(mào)易有限公司和 X 糖業(yè)有限公司對(duì)面的 X 貿(mào)易有限公司，露天堆放大量的廢渣，沒(méi)有防滲、防漏措施，對(duì)環(huán)境質(zhì)量存在大量的隱患。

12、責(zé)任單位： X縣 X貿(mào)易有限公司、 X貿(mào)易有限公司配合單位：縣環(huán)保局、縣工管委、縣安監(jiān)局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持整改要求：消除固廢安全隱患， 確保廢物得到安全、 妥善的處置，不對(duì)環(huán)境造成影響。整改措施：1）開(kāi)展固廢物調(diào)查，建立固廢物信息庫(kù)。2）加強(qiáng)涉危企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。（三）備用水源地建設(shè)滯后。備用水源工程建設(shè)略為滯后。問(wèn)題描述：根據(jù) X市重點(diǎn)城鎮(zhèn)備用水源建設(shè)規(guī)劃報(bào)告， X 水庫(kù)作為 X 縣備用水源，但 X 水庫(kù)備用水源地工程尚未建設(shè)， 備用水源地飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和上報(bào)工作均未完成。責(zé)任單位：縣水利局配合單位：縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)

13、局、縣住建局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限： X年 12 月 31 日整改要求：完成備用水源飲用水保護(hù)區(qū)劃定及備用水源工程建設(shè)。整改措施：1）加快 X 水庫(kù)備用水源工程建設(shè)。2）加快備用集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分工作。（四）城市化進(jìn)程不斷加快，與環(huán)境保護(hù)的沖突日益突出。垃圾滲濾液未完全得到有效收集和處置。問(wèn)題描述：我縣垃圾無(wú)害化處理廠的垃圾填埋場(chǎng)區(qū)沒(méi)有進(jìn)行全覆蓋處理，產(chǎn)生大量滲瀝液， 特別雨季時(shí)滲瀝液產(chǎn)生量更大，目前設(shè)施運(yùn)行不正常對(duì)垃圾及其滲瀝液的處理能力無(wú)法滿足需要， 存在環(huán)境污染隱患。責(zé)任單位：縣住建局配合單位：縣財(cái)政局、縣環(huán)保局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限

14、： X年 6 月 30 日整改要求：設(shè)施運(yùn)行正常、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，垃圾滲濾液全部得到有效收集和處置。整改措施：加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管， 加快推進(jìn)滲濾液技改工程建設(shè)。中心建成區(qū)部分道路揚(yáng)塵污染得不到有效控制。問(wèn)題描述：施工工地管理不到位，沒(méi)有很好地落實(shí)揚(yáng)塵圍擋、輪胎沖洗、場(chǎng)地硬化、灑水噴淋等抑塵降塵措施；工地?fù)P塵，工地泥頭車(chē)帶泥上路，車(chē)輛漏灑、未遮蓋等問(wèn)題比較嚴(yán)重；城區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)多且分散，無(wú)集中油煙處理設(shè)施，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響大，影響區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量。責(zé)任單位：縣住建局配合單位：縣交警大隊(duì)、縣交運(yùn)局、縣公路局、縣環(huán)保局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持整改要求：

15、中心建成區(qū)道路揚(yáng)塵污染得到有效控制。整改措施：1）做好建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵防治。建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉設(shè)置圍擋墻， 嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行地面硬化；渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；大型煤堆、料堆實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施；施工工地抽查合格率爭(zhēng)取達(dá)到 90%。2）做好道路揚(yáng)塵污染控制。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率，建成區(qū)道路機(jī)掃率以 X年為基準(zhǔn)年，年均增長(zhǎng) 6 個(gè)百分點(diǎn)及以上。集中規(guī)劃燒烤攤點(diǎn)并轉(zhuǎn)移至室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，配套油煙集中處理設(shè)施， 減少油煙污染影響， 有效解決露天燒烤油煙的污染問(wèn)題。（五）資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾沖突，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)

16、峻。群眾致富需求與自然保護(hù)矛盾時(shí)有發(fā)生。問(wèn)題描述： X 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)卮迕褡杂猩搅植糠直患{入到了保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，為增收致富， 村民私自開(kāi)挖山體、非法搭建建筑物和進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。責(zé)任單位： X國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局配合單位：縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣旅游局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限： X年 6 月 30 日整改要求：建立長(zhǎng)效機(jī)制，消除保護(hù)區(qū)內(nèi)違建設(shè)項(xiàng)目。整改措施：1）對(duì)毀林修路和違規(guī)修路的情況進(jìn)行立案查處，對(duì)破壞的森林資源進(jìn)行植被恢復(fù)。2）除符合規(guī)定能補(bǔ)辦完善有關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目外，其余的非法建筑物及農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部拆除， 保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)整治。3）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)

17、保護(hù)與建設(shè)，積極尋求解決保護(hù)區(qū)居民生計(jì)辦法，開(kāi)展符合與自然保護(hù)區(qū)發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。礦山、河灘開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。問(wèn)題描述：1. 礦山開(kāi)采過(guò)程沒(méi)有采用分層開(kāi)采未采取有效抑塵措施，作業(yè)時(shí)有較大粉塵無(wú)組織排放；石料裝卸、堆放地沒(méi)有灑水除塵措施。2. 縣城區(qū)內(nèi)沿江存在多家違法違規(guī)采砂場(chǎng)， 發(fā)現(xiàn)尾礦亂堆放等現(xiàn)象。責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、縣水利局配合單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣公安局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限： X年 12 月 31 日整改要求：清查違法開(kāi)采行為，遏制生態(tài)環(huán)境破壞。整改措施：1）嚴(yán)格管理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，出讓、延續(xù)采礦權(quán)前，均需征求安監(jiān)、環(huán)

18、保、水利、林業(yè)等部門(mén)意見(jiàn)，嚴(yán)格要求采礦權(quán)人按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，礦產(chǎn)品和排土需在指定的地方堆放，同時(shí)需按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案進(jìn)行復(fù)綠，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境。2）加強(qiáng)對(duì)河道采砂行為的監(jiān)管，加大對(duì)違法采砂行為的打擊力度。（六）環(huán)境監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)能力建設(shè)水平不高。部分企業(yè)仍存在突出環(huán)境問(wèn)題且未得到有效整改。問(wèn)題描述： 1.X 農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán) X 制糖有限公司存在濾泥堆場(chǎng)露天堆放，且無(wú)“三防措施”；灰渣場(chǎng)地臟亂，運(yùn)輸過(guò)程中存在灰渣掉落到叫亮河的情況。廢氣、廢水頻繁超標(biāo)排放。 2.X 糖業(yè)有限公司復(fù)合肥車(chē)間部分濾泥露天堆放； X-X 年榨季存在煙塵、氮氧化物小時(shí)數(shù)據(jù)短時(shí)

19、間超標(biāo)。 3.X 水泥（ X）有限公司 X 年存在氮氧化物、二氧化硫短時(shí)排放濃度超標(biāo)的情況； 礦山道路灑水不夠， 存在有道路揚(yáng)塵超標(biāo)排放。 4.X 縣 X石灰有限公司、 X 縣 X 礦業(yè)有限公司等碎石加工企業(yè)環(huán)保處理設(shè)施不匹配，運(yùn)行不正常，粉塵超標(biāo)排放。責(zé)任單位：縣工信局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局配合單位：縣住建局、縣公安局、縣國(guó)土局督查部門(mén)：縣委督查室、縣人民政府督查室整改時(shí)限： X年 10 月 31 日整改要求： X 農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán) X 制糖有限公司、 X糖業(yè)有限公司、 X 水泥（ X）有限公司、 X 縣 X 石灰有限公司、 X 縣 X 礦業(yè)有限公司按時(shí)完成整改，確保環(huán)境治理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)

20、排放。整改措施：1）嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。 對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者， 嚴(yán)格追究賠償責(zé)任。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、 未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2）健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。健全完善上級(jí)督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門(mén)和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。3）加大執(zhí)法力

21、度。 所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況， 達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)； 對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自 X 年起，每半年定期公布環(huán)?！包S牌”“紅牌”企業(yè)名單。每半年定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會(huì)公布。環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)水平不高。問(wèn)題描述： 1. 環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力不足。X 縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)核定編制 6 個(gè)，現(xiàn)有人員 5 人，另有聘用人員 2 人；X 縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站核定編制數(shù) 7 個(gè)，現(xiàn)有人員 6 人，另有聘用人員 5 人。由于局機(jī)關(guān)人員編制少（共有編制 4 個(gè)，目前在編 3 人），部分監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員還負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常工作，且 3 名監(jiān)測(cè)人員被抽調(diào)等原因，人才流失嚴(yán)重，人員配備嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)管工作需要。 2. 綜合管理股（行政審批辦公室）雖然設(shè)置有機(jī)構(gòu)