1、第七屆中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)組委會(huì)關(guān)于促進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)開展的建第七屆中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)組委會(huì)關(guān)于促進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)開展的建在第六屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，第七屆中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)組委會(huì)提出了?關(guān)于促進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)開展的建議??，F(xiàn)將該建議的內(nèi)容登載如下1、發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用，制定積極的電子商務(wù)政策論文聯(lián)盟.Ll.建議有關(guān)部門盡快制定國(guó)家電子商務(wù)的開展規(guī)劃、行動(dòng)方案和施行方案，制定有利于電子商務(wù)開展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)電子商務(wù)的開展，推動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用，并在個(gè)五期間盡快出臺(tái)我國(guó)電子商務(wù)的政策法規(guī)框架。政府應(yīng)施行積極的電子商務(wù)政策，并注意發(fā)揮地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。政府的管理應(yīng)以促進(jìn)電

2、子商務(wù)和電子商務(wù)企業(yè)的開展為目的，探究企業(yè)與消費(fèi)者參與的開放式管理形式，充分發(fā)揮電子商務(wù)管理中行業(yè)自律和市場(chǎng)自律的竹用。2、倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)，加速信息根底設(shè)施建立電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展的產(chǎn)物，它的迅速開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施提出了更高的要求。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的上網(wǎng)費(fèi)用高、帶寬窄、速度慢以及多媒體支持不夠等等問(wèn)題成為電子商務(wù)開展的瓶頸。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)和電視網(wǎng)三網(wǎng)合一趨勢(shì)的加快，一個(gè)高速、寬帶、多功能和平安的電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)電子商務(wù)的安康開展具有決定性的作用。我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的信息化建立，信息根底設(shè)施已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但和興隆國(guó)家相比，網(wǎng)絡(luò)帶寬和速度仍存在相當(dāng)大的差距，上網(wǎng)費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)互通、網(wǎng)絡(luò)效勞、國(guó)際接口等

3、問(wèn)題仍嚴(yán)重制約著我國(guó)電子商務(wù)的開展，要倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，加速我國(guó)信息根底設(shè)施建立。3、建立健全電子商務(wù)開展的法律環(huán)境，為電子商務(wù)的開展創(chuàng)造條件健全法律法規(guī)體系表達(dá)在兩個(gè)方面，一是要完善原有的法律體系并進(jìn)展必要的調(diào)整，二是為適應(yīng)開展的需要制定新的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)涉及關(guān)稅、稅收、支付、版權(quán)、專利、網(wǎng)絡(luò)加密和消費(fèi)者權(quán)益等方面。建議由國(guó)家有關(guān)部門組織電子交易、在線支付、網(wǎng)上稅收、電子商務(wù)的消費(fèi)者保護(hù)等方面的法律法規(guī)的起草，對(duì)于一些亟待解決的問(wèn)題，如網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任問(wèn)題、電子商務(wù)糾紛的管轄權(quán)及相關(guān)程序問(wèn)題、電子商務(wù)中損害責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題、電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理問(wèn)題、網(wǎng)上拍賣的管理等問(wèn)題，可以先

4、由最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋加以標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)專利法、商標(biāo)法、版權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、合同法、公司法、票據(jù)法和相關(guān)稅法的修訂中，充分考慮電子商務(wù)的特點(diǎn)。4、加強(qiáng)電子商務(wù)平安技術(shù)的研究，建立健全電子商務(wù)數(shù)字證書認(rèn)證體系集中力量盡快解決電子商務(wù)的平安技術(shù)問(wèn)題，包括密碼技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)等，鼓勵(lì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)平安技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。盡快制定有關(guān)密鑰管理、平安認(rèn)證管理、證書管理、認(rèn)證中心管理等相應(yīng)方法，確定認(rèn)證中心的責(zé)任和地位，形成完善嚴(yán)密的組織保障體系。加強(qiáng)對(duì)地方、行業(yè)認(rèn)證中心的監(jiān)管，各類認(rèn)證中心由政府有關(guān)部門審核后授權(quán)、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持公正性、中立性與權(quán)威性，盡快制定?認(rèn)證中心與數(shù)字認(rèn)證管理方法?。5、

5、加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是保證電子商務(wù)順利開展的重要根底，它涉及電子商務(wù)的支付、運(yùn)輸、海關(guān)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、電信、平安交易等多個(gè)環(huán)節(jié)。加緊研究制定有關(guān)電子商務(wù)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)自主研究開發(fā)電子商務(wù)所需技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)開放、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原那么確定以上標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能保證與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的兼容和接軌。6、倡導(dǎo)以德經(jīng)商，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)行為，逐步建立起以誠(chéng)信為根底的社會(huì)信譽(yù)體系標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，逐步建立企業(yè)信譽(yù)評(píng)估機(jī)制、第三方認(rèn)證機(jī)制、市場(chǎng)自律機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范和分擔(dān)機(jī)制、信息共享機(jī)制等，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)積極倡導(dǎo)以德經(jīng)商，逐步建立起以誠(chéng)信為根底的社會(huì)信譽(yù)體系，通過(guò)

6、電子商務(wù)的開展，解決目前我國(guó)商業(yè)環(huán)境中的信譽(yù)危機(jī)問(wèn)題；應(yīng)積極探究符合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)與個(gè)人信譽(yù)等級(jí)認(rèn)證制度，加快建立權(quán)威性的信譽(yù)認(rèn)證中心和電子商務(wù)信譽(yù)等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)參與電子商務(wù)的企業(yè)、事業(yè)乃至個(gè)人進(jìn)展信譽(yù)記錄、評(píng)測(cè)及履約才能等級(jí)認(rèn)定，以保障電子商務(wù)的交易可靠性和平安性。7、政府公共部門在電子商務(wù)方面要起帶頭示范作用政府本身是電子商務(wù)的客戶，政府對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)同和使用是電子商務(wù)開展的重要驅(qū)動(dòng)力，影響著電子商務(wù)市場(chǎng)和技術(shù)的開展。政府采購(gòu)部門應(yīng)成為鼓勵(lì)電子采購(gòu)的強(qiáng)大力量，政府的部分業(yè)務(wù)運(yùn)作，如稅收、海關(guān)，應(yīng)逐漸采用電子數(shù)據(jù)通訊等手段，實(shí)行在線填報(bào)稅單、交稅、報(bào)關(guān)和招標(biāo)程序等，為企業(yè)做好示范。8、營(yíng)造電

7、子商務(wù)市場(chǎng)氣氛，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用為了營(yíng)造良好的電子商務(wù)市場(chǎng)氣氛，必須打破各級(jí)政府、部門對(duì)公共性信息資源的壟斷和封鎖，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要重視對(duì)商務(wù)信息資源的不斷開發(fā)、更新和維護(hù)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)信息資源的市場(chǎng)化運(yùn)作與商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)市嘗標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)行為、促進(jìn)企業(yè)之間互相協(xié)作等方面的優(yōu)勢(shì)。9、加強(qiáng)物流配送的系統(tǒng)化和信息化建立積極采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，加快建立全國(guó)、區(qū)域、城鎮(zhèn)、企業(yè)等多種層次的，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與國(guó)際通行規(guī)那么接軌的，物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化現(xiàn)代物流效勞網(wǎng)絡(luò)體系。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦城市物流配送中心，充分發(fā)

8、揮現(xiàn)有郵政網(wǎng)絡(luò)和鐵道運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，支持郵政和鐵道部門建立適應(yīng)電子商務(wù)需要的全國(guó)性配送系統(tǒng)。10、加快金融電子化和信息整合，支持在線支付與交易應(yīng)努力建立全國(guó)統(tǒng)一共享的金融信息系統(tǒng)和現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)，推廣各類電子支付工具，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)上支付。證券和保險(xiǎn)監(jiān)管部門，應(yīng)鼓勵(lì)證券公司和保險(xiǎn)公司在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極開展網(wǎng)上交易。11、鼓勵(lì)試點(diǎn)，以示范工程推動(dòng)電子商務(wù)全面開展電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域眾多，形式多樣，加上中國(guó)行業(yè)和區(qū)域差異較大，企業(yè)管理程度有高有低，對(duì)電子商務(wù)上的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。在這種情況下，試點(diǎn)工作非常重要。在一些管理和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)比較適宜電子商務(wù)發(fā)揮長(zhǎng)處的領(lǐng)域

9、中推行電子商務(wù)，在獲得成功的根底上再帶動(dòng)其他企業(yè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的電子商務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)電子商務(wù)示范工程，在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、支付認(rèn)證、平安可靠性和信息根底設(shè)施等方面總結(jié)經(jīng)歷，逐步推廣。12、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中心城市成為電子商務(wù)中心傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中心城市具有人才、技術(shù)和根底設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，而電子商務(wù)開展對(duì)倉(cāng)庫(kù)、航空貨運(yùn)和其他運(yùn)輸效勞的需求增加，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中心城市最有可能成為電子商務(wù)的開展中心。我國(guó)應(yīng)積極借鑒興隆國(guó)家的經(jīng)歷，采取有效措施，在工商、稅收、進(jìn)出口、商檢、資金以及科研上給予優(yōu)惠政策，推動(dòng)北京、上海、廣州等我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市盡快成為我國(guó)的電子商務(wù)中心。13、以大型企業(yè)為龍頭建立電子供應(yīng)鏈

10、以促進(jìn)企業(yè)間電子商務(wù)開展為目的，在推進(jìn)大型企業(yè)(集團(tuán))信息化建立的根底上，開展以大型企業(yè)(集團(tuán))核心，結(jié)合供應(yīng)商、銷售商、第三方物流等效勞商的企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用示范工程，增強(qiáng)大型企業(yè)(集團(tuán))的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)電子商務(wù)的開展應(yīng)以大中型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部信息化為依托，通過(guò)基于電子商務(wù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)群帶動(dòng)中小企業(yè)開展電子商務(wù)活動(dòng)。要以大企業(yè)為龍頭，通過(guò)供應(yīng)鏈管理的電子化，采用一對(duì)多的形式，將上游供應(yīng)商與下游銷售商通過(guò)Internet聯(lián)為一體，建立下游客戶的網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)，加快市場(chǎng)反響速度，降低本錢，進(jìn)步效益。14、加強(qiáng)電子商務(wù)中介體系建立與標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)在重點(diǎn)行業(yè)和

11、特色區(qū)域，以第三方綜合電子商務(wù)交易與效勞平臺(tái)為依托，資源共享為重點(diǎn)，開展以中小型企業(yè)為效勞對(duì)象的行業(yè)后或區(qū)域電子商務(wù)試點(diǎn)工程，進(jìn)步中小型企業(yè)的信息化程度及電子商務(wù)試點(diǎn)工程，進(jìn)步中小型企業(yè)的信息化程度及電子商務(wù)應(yīng)用程度，增加其面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的市場(chǎng)銷售才能以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)大力扶持社會(huì)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)第三方效勞體系，興隆的第三方效勞體系不僅可以為中小企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用提供穩(wěn)定和強(qiáng)有力的支持，還可以創(chuàng)造新的就業(yè)時(shí)機(jī)，并派生新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。15、加大電子商務(wù)教育與人才培養(yǎng)的力度，確保我國(guó)電子商務(wù)可持續(xù)性開展加大電子商務(wù)普及應(yīng)用的宣傳力度，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)的開展及我國(guó)電子商務(wù)開展的階段性，培養(yǎng)企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)與公民的電子商務(wù)消費(fèi)意識(shí)，以擴(kuò)大市場(chǎng)需求。中國(guó)電子商務(wù)的急劇開展，使得電子商務(wù)人才嚴(yán)重短缺。電子商務(wù)教育要盡快以各種形式大規(guī)模起步，為中國(guó)電子商務(wù)的開展培養(yǎng)出足