1、黃大鐵路公司“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)方案按照國(guó)家能源集團(tuán)、朔黃鐵路公司“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控 年”活動(dòng)方案安排，結(jié)合黃大鐵路公司實(shí)際，經(jīng)公司研究制 定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫 徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安生產(chǎn)的重要指示、批示精神。 堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總體方針，壓實(shí) 平安環(huán)保責(zé)任，牢固樹(shù)立新平安開(kāi)展、綠色開(kāi)展、和諧開(kāi)展 理念，弘揚(yáng)生命至上思想，加強(qiáng)平安管控力度，落實(shí)生態(tài)環(huán) 保措施，嚴(yán)控施工平安事故，以落實(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核 心，逐級(jí)壓實(shí)平安環(huán)保責(zé)任，健全平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和 隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙重防控機(jī) 制

2、），全面推進(jìn)黃大鐵路平安生產(chǎn)環(huán)保建設(shè)，為“建設(shè)世界 一流綠色、平安、高效、智慧重載鐵路”提供可靠平安保障。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好平安 環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以“四杜絕、兩消滅、一達(dá)標(biāo)”為奮斗 目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)公司第七個(gè)平安年。三、組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立2020年“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控年”活開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。導(dǎo)小組。組導(dǎo)小組。組導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)（三）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各標(biāo)段要做好活動(dòng)的宣傳 工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氣氛。要明確專(zhuān)人， 負(fù)責(zé)收集、整理活動(dòng)開(kāi)展情況和相關(guān)信息，并于每個(gè)階段截 止日期前將本單位的活動(dòng)階段總結(jié)報(bào)公司“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管 控年”活動(dòng)辦公室（李婷：

3、。公司將定期通報(bào) 各單位活動(dòng)的貫徹落實(shí)進(jìn)展情況。10常務(wù)副組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司助理級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)成 員：公司安質(zhì)部、保障部、工程技術(shù)部、計(jì)劃 合同部、人力資源部、辦公室、黨群工作部、紀(jì)檢辦公室部 門(mén)負(fù)責(zé)人，各施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，活動(dòng)辦公室設(shè)在安質(zhì)部，辦 公室主任由安質(zhì)部經(jīng)理兼任。四、重點(diǎn)工作（一）全面落實(shí)雙重防控機(jī)制，完善規(guī)章制度L完善平安環(huán)保雙重防控機(jī)制。一季度由安質(zhì)部建立健全平安環(huán)保雙重防控機(jī)制及相 應(yīng)責(zé)任追究制度；全面部署“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)， 印發(fā)活動(dòng)方案，組織各標(biāo)段制定活動(dòng)方案和實(shí)施細(xì)那么；公司 組織開(kāi)展重大隱患排查，集中梳理并督辦重大平安隱患，對(duì) 重

4、大平安隱患由各標(biāo)段主要負(fù)責(zé)人牽頭組織制定整改方案， 嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求，抓好隱患閉環(huán)整治，定期做好 整治情況階段總結(jié)并及時(shí)通報(bào)，整治資料長(zhǎng)期保存。重大安 全隱患治理結(jié)果與年終激勵(lì)考核掛鉤。對(duì)一般隱患要做到立 整立改。公司每半年對(duì)各標(biāo)段開(kāi)展平安環(huán)保雙重防控機(jī)制落實(shí) 情況檢查考核和有效性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化平安風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查 治理，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管控體系化，隱患治理持續(xù)化”。2 .做好整章建制工作。一季度，安質(zhì)部牽頭編制平安環(huán)保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；黨群 部牽頭修訂黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方法相關(guān)指標(biāo)；保 障部對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，辨識(shí)現(xiàn)有制度的 合規(guī)性和有效性，對(duì)不符合的，制定修訂計(jì)劃并及時(shí)完善； 各

5、標(biāo)段結(jié)合施工實(shí)際，完善施工平安風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)管控措施，確保 全年施工內(nèi)容預(yù)想充分，措施合理得當(dāng)。二季度，安質(zhì)部結(jié)合全線施工內(nèi)容修訂完善生產(chǎn)平安 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊(cè)。三季度，修訂完善崗位說(shuō)明書(shū)及平安環(huán)保責(zé)任制、崗位 職責(zé)、平安環(huán)保職責(zé)等管理制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。（二）積極開(kāi)展各項(xiàng)施工規(guī)范化，完善預(yù)控措施1.依據(jù)平安環(huán)保工作風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估結(jié)果，組織制定有 針對(duì)性的不平安行為管控措施，并實(shí)行措施落實(shí)情況全過(guò)程 管控；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不全面的，要堅(jiān)決予以停工整改，對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)不到位的，要堅(jiān)決予以責(zé)任追究，各單位 平安環(huán)保工作要做到“基于風(fēng)險(xiǎn)、超前控制；過(guò)程管控、落 實(shí)責(zé)任；閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)”。2嚴(yán)格落實(shí)新

6、建、改建、擴(kuò)建、重大改造工作的危險(xiǎn)源 辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在充分落實(shí)“三同時(shí)”（平安設(shè)施必須 與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的基礎(chǔ)上， 做到“無(wú)評(píng)估不審批、無(wú)措施不許可、無(wú)落實(shí)不開(kāi)工”，確 保從生產(chǎn)準(zhǔn)備到現(xiàn)場(chǎng)施工全過(guò)程均進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和 評(píng)估，并強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境變化后的再辨識(shí)、再評(píng)估工作，并確 保相關(guān)措施嚴(yán)格落實(shí)。.強(qiáng)化特種作業(yè)、特種設(shè)備操作及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員平安 技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，杜絕無(wú)證上崗；加強(qiáng)對(duì) 特種作業(yè)、危化品作業(yè)、受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、多工種 交叉作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)基層管理人員、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安 全監(jiān)護(hù)，結(jié)合施工內(nèi)容采取旁站、留存影視頻資料、隱蔽施

7、 工驗(yàn)收等形式進(jìn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。.運(yùn)營(yíng)前加強(qiáng)員工行為規(guī)范管理，組織制定各崗位員工 標(biāo)準(zhǔn)化行為手冊(cè)，定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為宣傳教育和競(jìng)賽 活動(dòng)，突出正向引導(dǎo)，培養(yǎng)員工“牢記平安使命、嚴(yán)守平安 紅線、堅(jiān)守平安底線、嚴(yán)格作業(yè)紀(jì)律”的責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造“人 人講平安、人人要平安”的良好氣氛；定期開(kāi)展員工不平安 行為整治活動(dòng)，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位。針對(duì)動(dòng) 火、高空、臨時(shí)用電、工程線使用、跨路施工及其他高風(fēng)險(xiǎn) 作業(yè)，公司每半年開(kāi)展一次人身平安的專(zhuān)項(xiàng)整治，加大“反 三違”治理力度，規(guī)范員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為，強(qiáng)化員工人身 平安意識(shí)。（三）提高承包商風(fēng)險(xiǎn)管控水平，風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋1 .按照承包商管理“誰(shuí)發(fā)包

8、、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù) 責(zé)”的原那么，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合運(yùn)輸、業(yè)務(wù)外 包及施工單位的通知（朔黃鐵安（2019） 249號(hào)）、朔 黃鐵路開(kāi)展有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)線上線作業(yè)平安管理規(guī)定 （朔黃鐵運(yùn)（202013號(hào)）等文件要求，完善業(yè)務(wù)外包單位 管理方法，將承包商的平安環(huán)保管理納入風(fēng)險(xiǎn)管控流程中， 工程施工組織方案中要列出危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，明 確管控措施，要對(duì)承包商行為管控進(jìn)行同部署、同檢查、同 考核；承包商現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)評(píng)估不審批、無(wú)措施不 許可、無(wú)落實(shí)不開(kāi)工”；明確承包商現(xiàn)場(chǎng)施工平安措施驗(yàn)收 流程，驗(yàn)收不合格不得進(jìn)入下一程序施工。2加強(qiáng)承包商平安風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)業(yè)務(wù)外包單位、施工

9、單 位，要嚴(yán)格按照“五個(gè)統(tǒng)一”要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、過(guò)程關(guān)、 考核關(guān)，規(guī)范平安基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化平安風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，要 進(jìn)一步規(guī)范承包商平安組織機(jī)構(gòu)、平安投入、平安生產(chǎn)教育 培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)管控、職業(yè)健康、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)管理; 要采取風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估培訓(xùn)、應(yīng)急能力培訓(xùn)與演練等多種方 式，提高員工平安意識(shí)，并催促承包商按風(fēng)險(xiǎn)管控要求配齊 平安防護(hù)、檢測(cè)儀表等相關(guān)設(shè)備設(shè)施。（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)告知與預(yù)警1結(jié)合前期平安管控經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)管 力度。針對(duì)河北段今年工期緊、任務(wù)重、高風(fēng)險(xiǎn)施工多的實(shí) 際情況，公司派駐安質(zhì)部、工程技術(shù)部專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn) 場(chǎng)，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)和平安形勢(shì)，緊盯

10、平安風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處 理、督辦安管隱患，確保關(guān)鍵工程、關(guān)鍵標(biāo)段施工平安有序 可控。2,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)定和日常養(yǎng)護(hù)維修，充分 利用檢測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)設(shè)備變化規(guī)律，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立 整立改、跟蹤復(fù)查，確保閉環(huán)管理；當(dāng)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、技 術(shù)管理、工作過(guò)程中存在平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí) 發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)警措施，確保平安風(fēng)險(xiǎn)可防可控。（五）強(qiáng)化施工隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行力，夯實(shí)平安基礎(chǔ).各標(biāo)段結(jié)合具體施工工程，加強(qiáng)鋪架、裝卸、房建、 設(shè)備安裝等架子隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行力。架子隊(duì)施工前全面開(kāi) 展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，堅(jiān)決杜絕脫離施工隊(duì)伍參與的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 與評(píng)估形式；各標(biāo)段組織完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系文件，梳理平安

11、 生產(chǎn)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、不平安 行為手冊(cè)等文件，開(kāi)展文件落實(shí)情況檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措 施落地見(jiàn)效；要經(jīng)常性開(kāi)展架子隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)的交流活 動(dòng)，推廣好的風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)，提高施工隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。2,緊緊圍繞“平安健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范 化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)平安化、作業(yè)環(huán)境器具定置化”的要求， 推進(jìn)施工隊(duì)伍平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高架子隊(duì)施工標(biāo) 準(zhǔn)化水平，提升隊(duì)伍平安施工的主動(dòng)性、自覺(jué)性，夯實(shí)平安 基礎(chǔ)。（六）提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)管理能力L各標(biāo)段要完善環(huán)境保護(hù)管理制度、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案，按要求進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審。對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)、水源地等 生態(tài)敏感區(qū)問(wèn)題、

12、被各級(jí)政府部門(mén)通報(bào)限期整治的問(wèn)題或群 眾反映的問(wèn)題等，要進(jìn)行全面梳理，系統(tǒng)辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 與管控措施，并及時(shí)更新，按期按質(zhì)閉環(huán)整治；提前謀劃， 確保新建工程環(huán)保、水保評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作順利開(kāi)展；對(duì)于大氣 污染、水污染以及危廢、固廢存放、處置等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性 辨識(shí)與評(píng)估，杜絕無(wú)組織排放和環(huán)保不達(dá)標(biāo)，確保環(huán)境平安。.依法維護(hù)鐵路平安合法權(quán)益，建立健全與地方政府和 鐵路監(jiān)管部門(mén)的鐵路沿線治安隱患排查整治機(jī)制，防范路外 平安風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)推動(dòng)鐵路平安保護(hù)區(qū)劃定公示工作，對(duì)影響 黃大線運(yùn)輸平安的環(huán)境問(wèn)題主動(dòng)出擊、調(diào)查取證，運(yùn)用整改 通知書(shū)等法律文書(shū)形式向相關(guān)企業(yè)告知；定期開(kāi)展鐵路平安 普法活動(dòng)，提升群眾法治觀念

13、、增強(qiáng)群眾守法意識(shí)、規(guī)范群 眾平安行為。3,切實(shí)做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素辨識(shí)和檢測(cè)，從現(xiàn) 場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)過(guò)程，全方位、全過(guò)程對(duì)職業(yè)病危 害因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)級(jí)和防治；健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)， 嚴(yán)格報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。發(fā)現(xiàn)有超標(biāo) 問(wèn)題應(yīng)立即整改，整治不達(dá)標(biāo)的須停止作業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)職 業(yè)健康體檢，實(shí)行“一人一檔”，實(shí)現(xiàn)員工入職、在崗和離 職時(shí)的職業(yè)健康檢查全覆蓋。一季度，各單位要將新型冠狀 病毒疫情納入平安生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管控。（七）增強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)性，完善應(yīng)急處置L結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體 系。針對(duì)黃大施工建設(shè)“十防”要求存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，各標(biāo) 段要

14、修訂完善生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案中 預(yù)防與預(yù)警措施、應(yīng)急處置等流程，要重點(diǎn)針對(duì)鄰近既有線 施工、鋪架施工、跨路跨橋施工、工程線交叉使用施工等預(yù) 控措施和應(yīng)急處置，與有救援能力的社會(huì)力量建立協(xié)作關(guān) 系，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)施工應(yīng)急處置預(yù)案。2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估結(jié)果，結(jié)合新建鐵路運(yùn)營(yíng)缺陷， 配置優(yōu)化應(yīng)急物資，配齊、配好、配足應(yīng)急搶修各類(lèi)機(jī)具、 材料和設(shè)備，定期檢查應(yīng)急救援物資的完好情況，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上；要充分借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急救援裝備配備 和朔黃各站應(yīng)急救援設(shè)備使用情況，購(gòu)置配備四個(gè)站區(qū)應(yīng) 急救援裝備，滿足運(yùn)營(yíng)后應(yīng)急處置需求。3 .組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍, 臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、

15、 應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和起復(fù)救援演練, 3 .組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍, 臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、 應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和起復(fù)救援演練, （八）完善事件調(diào)查流程,加強(qiáng)救援專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急平 人員設(shè)置、專(zhuān)業(yè)技能，開(kāi)展 全面提升應(yīng)急處置能力。做到事件風(fēng)險(xiǎn)分析全覆蓋將風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程資料作為事件調(diào)查的依據(jù)，必須對(duì)是否 進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定是否有效、是否 嚴(yán)格落實(shí)、是否進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程展開(kāi)調(diào)查，落 實(shí)責(zé)任。五、實(shí)施安排“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)分為四個(gè)階段開(kāi)展。第一階段：2月3日至3月1日為啟動(dòng)宣傳階段各標(biāo)段要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工 作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)開(kāi)工作。2月27日前

16、，各標(biāo)段將 本單位的工作方案報(bào)公司“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)辦公 室。第二階段：3月2日至5月31日為自查自糾階段各標(biāo)段主要負(fù)責(zé)人要履行平安生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任， 強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。對(duì)照方案 的工作內(nèi)容，全面開(kāi)展本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、完 成期限和分管領(lǐng)導(dǎo)。第三階段：6月1日至9月30日為整改落實(shí)階段各標(biāo)段要按照責(zé)任清單和時(shí)間表，定期檢查、全程跟蹤 管控措施落實(shí)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)工 作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。做好上級(jí)單位對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況動(dòng) 態(tài)檢查迎檢準(zhǔn)備工作。第四階段：10月1日至12月31日為鞏固提升階段各標(biāo)段要對(duì)“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行 全面總結(jié)，針對(duì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題要進(jìn)行深入 研究。公司對(duì)各單位“平安環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)開(kāi)展情況 進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)責(zé)任落實(shí) 到位、風(fēng)險(xiǎn)管控效果突出的單位，選樹(shù)標(biāo)桿單位，對(duì)活動(dòng)開(kāi) 展不細(xì)致、不認(rèn)真，問(wèn)