1、第11頁共11頁2022年萬村千鄉(xiāng)市場管理方案堅持以人為本的_，為認真貫徹落實區(qū)委區(qū)_“惡臭治理年”指示精神。著力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，有效緩解城區(qū)臭氣擾民問題，切實維護老百姓合法環(huán)境權(quán)益，促進地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擬在全區(qū)范圍開展環(huán)境污染源清理銷號工作，特制訂本工作方案(以下簡稱方案一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實_，以_和_為指導(dǎo)。以群眾關(guān)心_的環(huán)境熱點難點問題為重點，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，切實解決或有效緩解群眾反映強烈的環(huán)境污染尤其是臭氣擾民問題，通過加強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境違法行為，整治不法排污，提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二、工作內(nèi)容嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法

2、行為，以清理小化工企業(yè)為重點。維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益控制新污染源，1.加大對各街鎮(zhèn)小化工企業(yè)的督查。督促老污染企業(yè)進行治理，減少污染物排放。采取督查整改、限期治理、搬遷、關(guān)閉有效措施，2.加強對川染片區(qū)化工企業(yè)的清理。逐步緩解川染片區(qū)環(huán)境污染擾民問題。重點整治對集中式飲用水源地造成影響的工業(yè)企業(yè)，3.加強集中式飲用水源保護。確保水體質(zhì)量的改善。規(guī)范企業(yè)排污行為。4.加強對經(jīng)開區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查。確保工業(yè)廢水全部進入污水處理廠處理后達標(biāo)排放，5.完善經(jīng)開區(qū)雨污水收集處置系統(tǒng)。改善晏家河水質(zhì)。加強對臭氣污染源的整治，以凈化城市空氣為重點。應(yīng)用在線監(jiān)控等技術(shù)手段，1.進一步加強長化工業(yè)廢氣的綜合整治

3、。提高監(jiān)督管理效率。努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。2.進一步加大對城區(qū)及周邊小型企業(yè)非法排污的整治力度。繼續(xù)加強經(jīng)開區(qū)農(nóng)藥化工、鑫富化工等制藥企業(yè)惡臭擾民問題的整治力度，3.市區(qū)上下協(xié)調(diào)。致力改善經(jīng)開區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量。提高企業(yè)環(huán)保意識和群眾參與環(huán)境監(jiān)督的意識，加強宣傳教育。宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)，1.利用新聞媒體、桃花大型led顯示屏等宣傳載體。并做好本次專項行動的宣傳和追蹤報道，對受處罰企業(yè)進行曝光，對做得好的企業(yè)進行表彰。鼓勵全民參與，2.確保環(huán)保投訴受理電話_小時暢通。讓廣大群眾共同參與環(huán)境監(jiān)督。增強企業(yè)的社會責(zé)任感。3.建立化工企業(yè)對公眾開放的機制。三、解決突出的環(huán)保問題及重點工作基本消除廢氣

4、擾民現(xiàn)象，開展長化臭氣污染專項整改。并委托專業(yè)污染治理機構(gòu)進行全面分析論證，一是督促長化公司在_月_日前完成對臭氣源的進一步排查清理。明確存在主要問題并提出針對性的改進措施，編制整改方案；二是督促企業(yè)停止使用尾氣處理效果不明顯的低溫等離子裝置，合理控制生產(chǎn)負荷，降低氯丁橡膠廢氣產(chǎn)生量；三是督促該公司加強日常管理，確?，F(xiàn)有污染治理設(shè)施正常有效運行。由區(qū)環(huán)保局牽頭，某化工有限責(zé)任公司負責(zé)具體實施，區(qū)政府督查室督察)緩解經(jīng)開區(qū)突_問題，開展經(jīng)開區(qū)環(huán)保專項治理。對經(jīng)開區(qū)其他惡臭產(chǎn)生源進行排查，1.通過整治使經(jīng)開區(qū)各企業(yè)惡臭氣體達標(biāo)排放。一是對經(jīng)開區(qū)幾個重點惡臭廢氣產(chǎn)生企業(yè)(農(nóng)藥化工、鑫富化工等)進行整

5、治。督促廢氣排放企業(yè)進行環(huán)境影響后評估，并落實治理方案和措施，減少或消除惡臭產(chǎn)生源，實現(xiàn)惡臭氣體達標(biāo)排放；二是督促經(jīng)開區(qū)對產(chǎn)生惡臭氣體的企業(yè)進行治理，消除惡臭污染。由經(jīng)開區(qū)牽頭，由污染源單位負責(zé)具體實施，區(qū)環(huán)保局、區(qū)政府督查室督察)確保經(jīng)開區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水全部收集進入化工園區(qū)中法水務(wù)有限公司進行集中處置，2.繼續(xù)強化經(jīng)開區(qū)工業(yè)廢水整治工作。要進行雨污分流整治。規(guī)范經(jīng)開區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)，理清已建雨污管網(wǎng)布局和管網(wǎng)隱蔽工程存在問題，有效控制經(jīng)開區(qū)工業(yè)廢水對晏家河的污染。由經(jīng)開區(qū)負責(zé)并具體實施，區(qū)環(huán)保局、區(qū)政府督查室督察)建立污染源清理銷號臺賬，對轄區(qū)范圍內(nèi)化工企業(yè)及惡臭源進行全面清理。確定銷號對象，建

6、立和完善轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)管化工企業(yè)及污染嚴(yán)重的企業(yè)的臺賬。建立銷號企業(yè)檔案，建立健全污染源清理銷號工作的長效機制。由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)政府督查室督察。進一步改善城區(qū)空氣質(zhì)量，重點整治全區(qū)違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊“三無”企業(yè)(無相關(guān)部門的審批手續(xù)、無污染治理設(shè)施、無排污許可證)綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，以川染片區(qū)、長墊路、渝巫路沿線小化工污染企業(yè)整治為重點。對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)予以限期治理、整合或搬遷、關(guān)停，切實淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放總量，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生。由區(qū)環(huán)保局牽頭，由各街道、鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局按各自職責(zé)負責(zé)具體實施，區(qū)政府督查室督察)四、工作保

7、障機制一)_保障1._領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府辦副主任代勇、區(qū)環(huán)保局局長某任副組長，成立某區(qū)環(huán)境污染源清理銷號工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。區(qū)政府督查室、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)廣電中心、區(qū)新聞中心社、區(qū)文廣新局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商分局、經(jīng)開區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊管委會、某湖管委會分管負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)專項行動，研究、解決全區(qū)環(huán)境污染源清理銷號專項行動工作中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由某兼任辦公室主任。_負責(zé)污染源銷號日常協(xié)調(diào)匯總工作，各成員單位按各自職責(zé)開展

8、銷號工作，工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時報送_匯總后移交至有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法處理。2.明確職責(zé)建立銷號企業(yè)檔案，區(qū)環(huán)保局負責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、惡臭產(chǎn)生企業(yè)的摸底排查。負責(zé)對企業(yè)環(huán)境保護行為實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)完成污染整治工作，及時糾正、查處環(huán)境違法行為。并依法提請區(qū)人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)督電力企業(yè)按照區(qū)政府的相關(guān)決定，區(qū)經(jīng)信委負責(zé)對銷號對象中的十五小”新五小”企業(yè)、國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)進行清理。對違法排污企業(yè)采取限電、停電措施。依法追究履職不到位、失職瀆職的相關(guān)單位及人員責(zé)任。區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局負責(zé)對各行政機關(guān)及其工作人員工作開展情

9、況進行督察督辦。為污染源清理銷號工作營造良好的法制環(huán)境。區(qū)司法局負責(zé)環(huán)保法制宣傳教育、依法開展法律服務(wù)。區(qū)新聞中心社、區(qū)廣電中心負責(zé)制定本次污染源清理銷號工作的宣傳方案并_實施。及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，區(qū)工商分局負責(zé)對銷號對象中無照經(jīng)營的企業(yè)依法予以查處。并對已注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行復(fù)查。依法予以查處，區(qū)安監(jiān)局負責(zé)對銷號對象中未嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度、安全生產(chǎn)三項_制度及違反危險化學(xué)品管理法律法規(guī)的企業(yè)。并督促企業(yè)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并切實提高預(yù)案的科學(xué)性和有效性，加強危險化學(xué)品的安全監(jiān)管，防止或減少?；a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。區(qū)商務(wù)局負責(zé)對銷號對象中

10、涉及再生資源回收的企業(yè)進行查處。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負責(zé)對銷號對象中違反質(zhì)量技術(shù)和特種設(shè)備監(jiān)管法律法規(guī)的企業(yè)進行查處。依法調(diào)整涉及飲用水源保護區(qū)內(nèi)的湖(庫)功能，區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)委負責(zé)加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和街鎮(zhèn)集中式飲用水源的安全管理。嚴(yán)厲打擊肥水養(yǎng)殖。區(qū)市政局負責(zé)解決銷號對象中涉及城市生活垃圾和城市生活污水引發(fā)臭氣擾民的問題。區(qū)財政局負責(zé)落實污染源清理銷號工作的經(jīng)費保障。負責(zé)規(guī)范管轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)和管理，經(jīng)開區(qū)負責(zé)監(jiān)督銷號對象中涉及經(jīng)開區(qū)企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實。消除廢水對晏家河的污染，協(xié)助相關(guān)部門開展對污染企業(yè)的綜合整治。協(xié)助相關(guān)部門開展對污染企業(yè)的綜合整治。街鎮(zhèn)工業(yè)走廊管委會、某湖管委會分

11、別負責(zé)各自管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實。共同推進污染源清理銷號工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)國土、交通、規(guī)劃、林業(yè)等行政主管部門切實依照法律、法規(guī)規(guī)定履行各自職責(zé)。二)制度保障對各職能部門和各街鎮(zhèn)的污染源清理銷號工作進行考核，考核制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組明確考核指標(biāo)和考核方式。年底公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為區(qū)政府工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。檢查工作進展情況，工作協(xié)調(diào)會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會。協(xié)調(diào)解決方案實施過程中的有關(guān)問題，研究部署下階段的工作。按照各自的職責(zé)分工，聯(lián)合執(zhí)法和分類銷號制度。各有關(guān)部門要加強配合。開展聯(lián)合執(zhí)法，切實做好污染源分類銷號工作，嚴(yán)肅查處各類違法行為。制定

12、整改措施。督查督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各部門開展專項行動的情況進行督查。對工作不力、問題突出、履行職責(zé)不到位、查處違法行為不及時、不認真的予以通報批評并責(zé)令說明情況。按時向區(qū)委、區(qū)政府報送污染源清理銷號工作的各項信息和工作動態(tài)，5.報告制度。領(lǐng)導(dǎo)小組確定專人負責(zé)污染源清理銷號工作行動信息管理工作。及時報告工作中遇到難點和重要情況。各部門在污染源清理銷號工作中查出的重點問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。五、實施步驟一)動員部署階段(_月_日至_月_日)加強_領(lǐng)導(dǎo)，各街鎮(zhèn)、部門應(yīng)結(jié)合實際情況。落實本部門、本地區(qū)整治重點，制定具體實施方案，進行廣泛部署。二)摸底調(diào)查階段(_月_日至_月_日)

13、各司其職，各部門應(yīng)按照本實施方案。各負其責(zé)，相互配合，詳細對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、惡臭源進行全面摸底調(diào)查，明確污染源銷號企業(yè)整治重點和措施。三)整治銷號階段(_月_日至_月_日)進一步_專家分析論證重點項目的整改方案，_年_月_日全面啟動我區(qū)環(huán)境污染源清理銷號工作。按輕、重、緩、急有序_，分類實施，不能在時限內(nèi)完成銷號的要制定長效工作計劃，逐步對我區(qū)重點污染企業(yè)環(huán)境問題完成銷號。各部門每月_日按時向_書面匯報污染源清理銷號工作進展情況。檢查整治效果。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或隨機對污染源清理銷號工作進行抽查。四)總結(jié)表彰階段(_月_日至_月_日)提出加強長效管理的措施，各部門要認真總結(jié)這次行動取得的成效與不足。

14、_月_日向_報送_年環(huán)境污染源清理銷號工作總結(jié)。并以此為契機，工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對此次專項行動進行認真總結(jié)。建立健全長效機制，構(gòu)建各部門單位齊抓共管、協(xié)調(diào)有序的大環(huán)保格局，將污染源銷號管理工作持續(xù)有效的堅持推進，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，不斷改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。措施到位，區(qū)政府對在這次環(huán)境污染源清理銷號工作中_有力。成效顯著的先進單位和個人進行表彰。鎮(zhèn)工作經(jīng)費補助。2022年萬村千鄉(xiāng)市場管理方案（二）為全面實施我鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”，進一步推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進土地節(jié)約集約利用，根據(jù)等省、市、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想以_為統(tǒng)領(lǐng)，以保護資源、保障發(fā)展為出發(fā)點，通過大規(guī)模

15、的農(nóng)地整治，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)?；?、現(xiàn)代化；通過建設(shè)用地空間整合，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約用地。二、目標(biāo)任務(wù)按照縣委、縣政府要求，從現(xiàn)在開始至_年_月，全面完成長河、橋南的萬頃良田建設(shè)工程，建成集中連片、基礎(chǔ)設(shè)施配套完備的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)民進入城鎮(zhèn)集中居住，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三、實施步驟(一)制定實施方案階段(_年_月)。根據(jù)縣委、縣政府要求，在鎮(zhèn)相關(guān)單位共同商討、深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定工作計劃、全面進行部署、排定工作日程、制定工作方案、出臺相關(guān)政策，確保工程建設(shè)有序、有力、有效開展。長河、橋南要實事求是地摸清項目區(qū)范圍內(nèi)涉及拆遷農(nóng)戶、拆遷面積以及被拆遷農(nóng)戶安置

16、意向，為鎮(zhèn)政府?dāng)M定安置方式、安置房屋數(shù)量提供依據(jù)。(二)拆遷協(xié)議簽訂及清障階段(_年_月-_年_月)。組織人員對項目區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其它地上附著物全部拆除清理，根據(jù)有關(guān)政策測算安置費用，制定安置方式，做到拆遷和補償安置透明、公開和人性化。對于進縣城集中安置農(nóng)戶，由農(nóng)戶填寫進城購房信息表，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級簽字蓋章后報縣城市資產(chǎn)經(jīng)營公司集中做好安置工作。對于進鎮(zhèn)安置農(nóng)戶，一律在鎮(zhèn)長河集中安置小區(qū)集中安置。(三)土地平整階段(_年_月-_年_月)。通過平整土地、疏溝填塘、鋪設(shè)道路、修閘放涵、架設(shè)橋梁、建設(shè)防護林、整理彎溝曲河等，達到田成方、林成網(wǎng)，田、林、路配套，溝、渠、田銜接，增加耕地面積，

17、改善田間小氣候，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高土地質(zhì)量和土地利用率，促進土地資源可持續(xù)利用，提高項目區(qū)經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入；通過合理配置灌排系統(tǒng)，增強農(nóng)田水利設(shè)施的“灌、排、降、蓄”功能，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。(四)項目驗收階段(_年_月)。項目土地整治工程結(jié)束后，鎮(zhèn)各相關(guān)單位要對照省國土部門驗收標(biāo)準(zhǔn)，抓緊完善資料，確保通過驗收。項目通過驗收后。認真制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方案，流轉(zhuǎn)承包土地實現(xiàn)連片規(guī)模經(jīng)營，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)萬頃良田建設(shè)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)班子成員任副組長，黨政辦、綜治辦、國土分局、財政所、建設(shè)站、水利站等單位和長河、橋南主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。(二)加強宣傳發(fā)動。通過發(fā)放公開信、召開座談會等形式，加強對萬頃良