1、十堰建設(shè)國際旅游目的地實(shí)施方案以中心城市為基點(diǎn)來構(gòu)建區(qū)域性旅游目的地已成為21世紀(jì)旅游 開展的新趨勢(shì)，當(dāng)前，中國旅游業(yè)正經(jīng)歷由點(diǎn)線旅游向板塊旅游的轉(zhuǎn) 變，城市在區(qū)域性的板塊旅游中的地位和作用日益凸顯。2012年初， 省委、省政府把十堰建設(shè)“鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市”上升為省級(jí) 戰(zhàn)略，提出了 “三國二區(qū)一基地”的開展構(gòu)架，明確把建設(shè)國際旅游 目的地城市作為十堰市旅游業(yè)開展的目標(biāo)。為貫徹落實(shí)省委、省政府 的戰(zhàn)略部署，切實(shí)推進(jìn)國際旅游目的地建設(shè)，制定本實(shí)施方案。一、國際旅游目的地建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義國際旅游目的地，是以國際游客為目標(biāo)市場(chǎng)，按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn) 或慣例提供旅游產(chǎn)品或服務(wù)，具有國際影響力、吸引

2、力、聚集力和知 名度的旅游地域綜合體。主要表達(dá)在：旅游形象具有國際性的感召力， 核心旅游產(chǎn)品具有國際性的吸引力，旅游服務(wù)環(huán)境具有國際性的接待 力，旅游運(yùn)作模式具有國際性的適應(yīng)力，價(jià)值觀念具有國際性的親合 力，旅游活動(dòng)具有國際性的影響力，游客構(gòu)成具有國際性的聚集力， 旅游經(jīng)濟(jì)具有國際性的主導(dǎo)力。建設(shè)國際旅游目的地，對(duì)十堰市旅游 產(chǎn)業(yè)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。（一）建設(shè)國際旅游目的地，符合十堰在全國主體功能區(qū)規(guī)劃的 生態(tài)功能區(qū)開展定位。十堰絕大局部地區(qū)在全國主體功能區(qū)規(guī)劃 中被列為限制開發(fā)區(qū)域（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)）之秦巴生物多樣性生態(tài)功 能區(qū)，是國家生態(tài)平安的重要屏障，又是國

3、家南水北調(diào)中線工程核心 水源區(qū)，肩負(fù)著確保“一庫清水永續(xù)北送”的使命，十堰的一切開發(fā) 建設(shè)活動(dòng)必須以生態(tài)環(huán)保理念來統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展。十堰建 設(shè)國際旅游目的地，大力開展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，符合生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展要求，符合十堰在全國主體功能區(qū)規(guī)劃的開展定位要求。通過生態(tài) 元，其中接待入境旅游者40萬人次，旅游創(chuàng)匯2億美元。旅游從業(yè) 人數(shù)到達(dá)45萬人。實(shí)現(xiàn)“武當(dāng)山品牌”向“山水城綜合品牌”的轉(zhuǎn) 型，由“傳統(tǒng)觀光旅游”向“深度休閑度假”產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，由“景區(qū)門 票經(jīng)濟(jì)”向“目的地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，由“區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)者”向“區(qū) 域旅游合作者”身份的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、旅游品牌國際化、 旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的

4、目標(biāo)，初步成為以山水觀光、休閑娛樂、養(yǎng)生度假 為主，以文化體驗(yàn)、探險(xiǎn)拓展、節(jié)事活動(dòng)為輔的國際旅游目的地。（三）基本原那么1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。實(shí)踐證明，旅游業(yè)開展初 期，政府的導(dǎo)向作用非常重要。因此須繼續(xù)加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)、公共 服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2、堅(jiān)持以人為本和強(qiáng)化管理相結(jié)合。按照省委書記李鴻忠提出 的平安度、滿意度、幸福度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)以人為本的各項(xiàng)措施，不 斷滿足人民群眾日益增長的旅游消費(fèi)需求。3、堅(jiān)持區(qū)域合作與擴(kuò)大開放相結(jié)合。加強(qiáng)鄂西生態(tài)文化旅游圈 之間及與周邊毗鄰地區(qū)的旅游交流合作，擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放與交流 合作，提高旅游業(yè)開展水平

5、。4、堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)與永續(xù)利用相結(jié)合。按照可持續(xù)開展的要求， 加強(qiáng)資源和環(huán)境保育，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開展道路，實(shí)現(xiàn)速 度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。5、堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。既立足長遠(yuǎn)，整體謀劃， 又著眼當(dāng)前，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)景區(qū)和關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先予 以突破。（四）開展戰(zhàn)略1、文化引領(lǐng)戰(zhàn)略。充分挖掘和發(fā)揮武當(dāng)文化、漢水文化、郵陽 文化、七夕文化、詩經(jīng)文化、女婿文化等具有世界級(jí)影響力的文化旅 游資源優(yōu)勢(shì)，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)深 度融合開展，打造一批以“太極傳奇”為杰出代表的、具有濃郁地方 特色和民俗風(fēng)情的文化旅游精品。2、創(chuàng)新開展戰(zhàn)略。深化旅游體制改革

6、，建立健全旅游市場(chǎng)運(yùn)作 機(jī)制，創(chuàng)新旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)、管理體制、推介營銷、產(chǎn)業(yè)政策等開展模 式，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)廣泛參與的旅游業(yè)發(fā) 展大格局。3、精品開展戰(zhàn)略。十堰市要融入國際旅游經(jīng)濟(jì)圈，關(guān)鍵是要具 有核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。要充分挖掘十堰市豐富的自然和人文旅游資源優(yōu) 勢(shì)，積極開展高端、精品化旅游產(chǎn)品，應(yīng)舉全市之力開發(fā)武當(dāng)山、太 極湖（丹江口庫區(qū)）、汽車城三大優(yōu)勢(shì)旅游資源，打造一批主題突出、 特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、具有國際化水準(zhǔn)的旅游精品工程。4、統(tǒng)籌開展戰(zhàn)略。要統(tǒng)籌國際旅游與國內(nèi)旅游、觀光旅游與度 假旅游、城市旅游與鄉(xiāng)村旅游、旅游開展與城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)與相 關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)與環(huán)境

7、保育的關(guān)系，開創(chuàng)十堰和諧旅游新局面。5、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人為本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居城 市、保障人民權(quán)益、滿足人民群眾文化需求，從而強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的目 的歸依和價(jià)值導(dǎo)向，使轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果更好的轉(zhuǎn)化成人民福祉。通過 旅游公共服務(wù)體系、居民出行公共服務(wù)體系、旅游扶貧機(jī)制等多方面 對(duì)接入手，努力將旅游業(yè)打造成為人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。6、工程興旅戰(zhàn)略。大力推進(jìn)“工程興旅”工程，以大工程推進(jìn) 旅游業(yè)大開展，形成頗有影響力與號(hào)召力的工程集群效益，從而與武 當(dāng)山在功能上、空間布局上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。7、區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，借勢(shì)開展，形成合力。特別 要加強(qiáng)與鄂西圈、南水北調(diào)中線工程沿線、十堰毗鄰地

8、區(qū)城市的旅游 合作，實(shí)現(xiàn)與該地旅游的交通、產(chǎn)品、市場(chǎng)、營銷、管理的互動(dòng)，形 成區(qū)域旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過線路組織與營銷，加強(qiáng)與西安、 神農(nóng)架、宜昌三峽的聯(lián)動(dòng)，推出富有區(qū)域特色的國際旅游線路。四、建設(shè)國際旅游目的地的戰(zhàn)略舉措（一）依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建四大旅游板塊。1、做大做強(qiáng)武當(dāng)山（太極湖）旅游板塊。開展目標(biāo)：以武當(dāng)?shù)澜涛幕癁橐劳校ㄟ^恢復(fù)宮觀廟宇，完善景 區(qū)服務(wù)，開展信息化管理，著力打造太極湖生態(tài)文化旅游區(qū)，創(chuàng)造文 旅農(nóng)一體、區(qū)域綜合開發(fā)的新模式，成為國內(nèi)一流、國際知名旅游目 的地、全省旅游重要支撐、全市旅游核心板塊。功能定位：道教朝圣、武術(shù)修學(xué)、武當(dāng)養(yǎng)生、古建筑鑒賞、旅游 觀光、休閑

9、度假。重點(diǎn)工程：打造太極傳奇實(shí)景劇、天下太極出武當(dāng)舞臺(tái) 劇，深化武當(dāng)武術(shù)、武當(dāng)養(yǎng)生、武當(dāng)古建等武當(dāng)文化旅游，修復(fù)玉虛 宮、遇真宮、五龍宮，完成太極湖生態(tài)文化旅游示范區(qū)、“道文化” 園區(qū)、太極村水寨、五龍宮至南巖索道等旅游建設(shè)工程。節(jié)事活動(dòng)：世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)、武當(dāng)國際旅游節(jié)、國際太極拳聯(lián)誼 大會(huì)、太極湖論壇等。旅游線路：武當(dāng)文化鑒賞游、武術(shù)修學(xué)游、太極湖養(yǎng)生游。2、整合提升城區(qū)汽車旅游板塊。開展目標(biāo)：以汽車文化為依托，在擴(kuò)大商務(wù)車影響力的同時(shí)，通 過舉辦卡丁車賽、汽車漂移賽、汽車特技表演、山地越野賽等汽車賽 事活動(dòng)，豐富旅游目的地形象，彰顯宜居、宜商、宜旅城市內(nèi)涵，營 造“中國卡車之都”和汽車文化

10、旅游氣氛，打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)旅 游中心城市和全國知名汽車文化體驗(yàn)區(qū)。功能定位：形成汽車文化元素豐富、旅游接待服務(wù)功能完善、宜 居、宜商、宜旅的活力城市，具備旅游集散中心向周邊輻射功能。重點(diǎn)工程：“三街”（旅游購物一條街、旅游娛樂一條街、旅游 餐飲一條街）、“三山”（伏龍山、牛頭山、四方山）、“三園”（汽車文 化主題公園、人民公園、十堰大型游樂園）、“三點(diǎn)”（東風(fēng)汽車?yán)峡?裝廠、茅箭八萬輛汽車基地、東風(fēng)小康汽車基地等三個(gè)工業(yè)游示范 點(diǎn)）、“一中心”（十堰游客集散服務(wù)中心），設(shè)計(jì)具有地方特色的城市 導(dǎo)引標(biāo)識(shí)、城市景觀，實(shí)施花園城市、最靚景區(qū)、綠色長廊、最美市 民工程。節(jié)事活動(dòng)：汽車文化旅游節(jié)、賽

11、武當(dāng)杜鵑節(jié)等。旅游線路：城區(qū)一日游、山城一體二日游，山水城一體二日游、 三日游。3、盡快建成環(huán)庫區(qū)旅游板塊。開展目標(biāo)：以漢江經(jīng)濟(jì)帶為主線，通過環(huán)庫旅游公路、旅游碼頭 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牽動(dòng)即西天河、即陽島、均縣古鎮(zhèn)、丹江口大壩旅 游區(qū)等工程群，形成以漢江文化為依托，以環(huán)庫旅游二級(jí)觀光公路和 三個(gè)港口為支點(diǎn)，以遠(yuǎn)古文化、哪陽文化、漢江文化為重點(diǎn)，并與古 城西安和河南南陽相對(duì)接的旅游板塊。功能定位：飲水探源、文化體驗(yàn)、休閑度假、觀光旅游。重點(diǎn)工程：環(huán)丹江庫區(qū)旅游公路、丹江口旅游港、武當(dāng)國際旅游 港、哪陽港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，哪西天河七夕文化產(chǎn)業(yè)園、婚博園、丹 江口大壩旅游區(qū)、小太平洋、太極峽、郵陽島、青

12、龍山恐龍地質(zhì)公園、 那陽人遺跡保護(hù)區(qū)、韓家洲古戰(zhàn)遺址、武當(dāng)村等旅游景區(qū)建設(shè)。節(jié)事活動(dòng)：郵西中國天河七夕文化旅游節(jié)、恐龍文化旅游節(jié)、哪 陽龍舟節(jié)等。旅游線路：飲水探源二日游、古文化探秘一日游、七夕文化一日 游、養(yǎng)生度假專項(xiàng)游。4、加快推進(jìn)竹房旅游板塊。開展目標(biāo)：以谷竹高速、十房高速建設(shè)為機(jī)遇，以詩經(jīng)文化、女婿 文化、生態(tài)資源為賣點(diǎn)，以房縣、竹山、竹溪三城為支撐形成整體接 待能力，整合溫泉、詩經(jīng)文化園、女性文化博覽園、女娟山旅游區(qū)等 工程，著力打造“一江兩山”黃金旅游線路重要驛站、國內(nèi)知名溫泉 度假區(qū)和生態(tài)旅游目的地。功能定位：“一江兩山”重要驛站、詩經(jīng)文化體驗(yàn)、溫泉度假、生 態(tài)探險(xiǎn)、女性飾品鑒賞

13、與采購。重點(diǎn)工程：中國詩經(jīng)文化園、野人洞、野人谷、觀音洞旅游區(qū)、中 國綠松石飾品生產(chǎn)基地、女性文化博覽園、竹溪縣秦楚美食文化基地、 十八里長峽、茶葉生產(chǎn)基地。節(jié)事活動(dòng)：中國詩經(jīng)文化旅游節(jié)、女娟文化旅游節(jié)、美食文化旅游 節(jié)。旅游線路：房陵詩經(jīng)文化一日游、竹巫生態(tài)探險(xiǎn)自駕游、女性飾品 鑒賞游。（二）加快旅游設(shè)施建設(shè)，改善旅游基礎(chǔ)條件。1、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善的游客中心系統(tǒng)是十堰市建設(shè)國際旅游目的地城市的必要 條件。十堰市要按照國際旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)，建成以“一主兩副四支” 的游客中心為基本架構(gòu)，以景區(qū)、街道、場(chǎng)站碼頭旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)為 輔的網(wǎng)格化的游客服務(wù)體系。一是在城區(qū)建設(shè)1個(gè)主游客中心，在武 當(dāng)山特

14、區(qū)、房縣城區(qū)建設(shè)2個(gè)副游客中心，在丹江口市、哪西縣、竹 山縣、竹溪縣城區(qū)建設(shè)4個(gè)支游客中心，集咨詢、服務(wù)、集散等功能 于一體，構(gòu)建十堰市游客集散與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是在所有A級(jí)旅游景區(qū)、 主要街道關(guān)節(jié)點(diǎn)、場(chǎng)站碼頭等人流量大、人員聚集的場(chǎng)所，設(shè)立十堰 旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善旅游咨詢、信息發(fā)布等服務(wù)設(shè)施的布局，并 通過設(shè)立智慧旅游服務(wù)管理中心，將各個(gè)旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管 理、智能化管理，提高旅游管理部門的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。三是按 照低碳、環(huán)保理念，在主要旅游景區(qū)建設(shè)一批示范性生態(tài)旅游停車場(chǎng), 在城市主要出入口、游客集散中心、涉旅窗口單位、4A級(jí)以上旅游景 區(qū)，新建和提升100座示范性旅游星級(jí)廁所。2

15、、旅游交通體系建設(shè)圍繞十堰市建設(shè)國際旅游目的地的總體目標(biāo)，結(jié)合全市旅游功能 分區(qū)和旅游工程分布，形成開放性強(qiáng)、服務(wù)便捷、易于延伸的“水陸 空”立體循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)。一是航空交通。增設(shè)西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)至十堰的旅游巴士；加快 武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)建設(shè)速度，強(qiáng)化門戶功能，并與干線公路實(shí)現(xiàn)空地連接， 遠(yuǎn)期爭(zhēng)取開通武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)的國際航班。二是軌道交通。通過鐵路工程實(shí)施、鐵路客運(yùn)站建設(shè)、始發(fā)列車 /動(dòng)車增加，擴(kuò)大十堰市鐵路交通輻射力。對(duì)外促進(jìn)鄭州至萬州、武 漢至西安、運(yùn)城至天門等鐵路工程的組織和實(shí)施；規(guī)劃建設(shè)丹江口市 至西峽鐵路，啟動(dòng)丹漢鐵路客運(yùn)列車，開通十堰始發(fā)前往西安的動(dòng)車, 開通十堰始發(fā)前往廣州/深圳的列車，實(shí)現(xiàn)與

16、國內(nèi)主要客源地軌道交 通對(duì)接。三是公路交通。加快十房、哪十、十白、谷竹4條高速公路的建 設(shè)，規(guī)劃建設(shè)哪西至竹山至巫溪高速、房縣至神農(nóng)架高速公路；規(guī)劃 建設(shè)環(huán)丹江口庫區(qū)旅游二級(jí)公路，并積極爭(zhēng)取國家級(jí)層面的政策、財(cái) 政支持。增設(shè)十堰城區(qū)內(nèi)部、城區(qū)通往主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游公 共交通線路，特別要增設(shè)武當(dāng)山到其他縣市區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游 公共交通線路，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)間的聯(lián)動(dòng)性和武當(dāng)山的龍頭帶動(dòng)作用。 整合現(xiàn)有的各級(jí)旅游汽車公司，打造專用團(tuán)隊(duì)旅游車輛，并統(tǒng)一旅游 團(tuán)隊(duì)用車外觀及標(biāo)識(shí)。四是自駕游交通。適時(shí)選址布局自駕游營地，建設(shè)自駕游停車場(chǎng)。 發(fā)放十堰自駕游交通導(dǎo)覽圖，完善城市道路出入口、主干道沿線、交

17、 叉路口的旅游交通標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。加快實(shí)施車輛集散、泊車中轉(zhuǎn)、休 閑游憩、購物餐飲等配套設(shè)施。五是水路交通。通過航道疏通、丹江口庫區(qū)旅游中心港等4大港 口與黃龍碼頭等10大碼頭建設(shè)，形成內(nèi)外通達(dá)的水路交通體系。并 與環(huán)丹江口庫區(qū)旅游公路相聯(lián)接，形成有效的水上游覽。3、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)參照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，按低碳、環(huán)保理念對(duì)道 路交通標(biāo)識(shí)、公共場(chǎng)所圖形符號(hào)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)旅游者提供更有效地導(dǎo) 引。進(jìn)一步梳理交通標(biāo)識(shí)，在城市出入口、主要路段、主要道路交叉 處設(shè)立出入城、通往其他城市以及其他主要道路的方向指示標(biāo)志；對(duì) 交通路牌、指示牌實(shí)施雙語或多語翻譯改造，與國際旅游目的地的目 標(biāo)對(duì)接。（三

18、）盡快提升旅游接待能力，滿足不同層次的游客消費(fèi)需求。1、旅游住宿一是強(qiáng)化住宿設(shè)施層次性。在十堰市、武當(dāng)山特區(qū)、丹江口市、 郵縣、哪西縣等重要旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)，適度開展高端住宿設(shè)施，力爭(zhēng)到 2020年，全市高星級(jí)酒店到達(dá)50家，并打造一定數(shù)量的面向高端市 場(chǎng)的白金五星酒店；對(duì)2000年前建設(shè)的三星級(jí)以上的旅游飯店進(jìn)行 全面提升改造；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營，如引進(jìn)國際連鎖快捷酒店、 青年旅舍、汽車旅館等多種形式接待設(shè)施；鼓勵(lì)開展群眾住宿設(shè)施， 如汽車旅館、農(nóng)家樂旅館和特色民居旅游租賃經(jīng)營，滿足群眾旅游的 需求。二是強(qiáng)化住宿設(shè)施主題性。突出不同類型住宿產(chǎn)品的主題特征， 形成差異化和個(gè)性化的吸引力，從而構(gòu)

19、成獨(dú)特的住宿品牌影響力。通 過酒店新建或改造等方式，使酒店外觀、內(nèi)部裝飾、服務(wù)工程等和汽 車文化、武當(dāng)文化、漢水文化等十堰特色地域歷史文化特征相融合， 成為地標(biāo)性建筑和重要旅游吸引物，如建設(shè)一批文化類主題酒店、生 態(tài)類主題酒店、養(yǎng)生類主題酒店等，大力培育本土酒店品牌。三是強(qiáng)化住宿服務(wù)質(zhì)量。引進(jìn)一批國際知名酒店品牌和管理模 式，推進(jìn)國際品牌酒店托管，運(yùn)用先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 全面提升十堰市酒店的國際化管理和服務(wù)水平。同時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)有酒店 加入RCI等全球分時(shí)度假交換系統(tǒng)，并加強(qiáng)對(duì)分時(shí)度假酒店開發(fā)、建 設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)與國際休閑度假市場(chǎng)對(duì)接。2、旅游餐飲十堰市旅游餐飲業(yè)應(yīng)以

20、本地特色飲食為突破口，融入先進(jìn)的開展 理念，引進(jìn)知名餐飲集團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈開展。一是樹立特色品牌。重點(diǎn)開發(fā)四大系列美食，即武當(dāng)山珍美食系 列、道家養(yǎng)生美食系列、漢水魚宴美食系列、秦巴風(fēng)味美食系列，形 成十堰市餐飲品牌，提高品牌認(rèn)知度以及對(duì)游客的吸引力，讓特色美 食成為吸引國際游客的亮點(diǎn)之一。二是打造主題餐廳。根據(jù)各縣市區(qū)的民俗風(fēng)情及旅游景區(qū)特色， 打造一批主體餐廳，在茅箭區(qū)、張灣區(qū)形成汽車主題餐廳，在丹江口 市打造水主題餐廳，在哪縣打造郵陽府、恐龍主題餐廳，在郵西縣打 七夕文化主題餐廳等。三是實(shí)現(xiàn)國際化服務(wù)。按照國際通行的高級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)，提升酒店 設(shè)施硬件及服務(wù)水平，在涉外酒

21、店提供完善的雙語化服務(wù)；引進(jìn)國際 化的酒店管理集團(tuán)和管理團(tuán)隊(duì)，提升酒店國際化服務(wù)水平。3、旅游商品一是制定地方標(biāo)準(zhǔn)及開展規(guī)劃。參照國際游客購物習(xí)慣和偏好制定十堰市旅游商品的地方標(biāo)準(zhǔn)，含生產(chǎn)、銷售等標(biāo)準(zhǔn)；編制開展規(guī)劃, 合理開發(fā)旅游商品，打造“十堰禮物”品牌。二是豐富旅游商品類型。深度挖掘十堰的特色文化和自然資源，引 進(jìn)或聘請(qǐng)國際化的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，打造具有國際吸引力的旅游系列商品， 包括武當(dāng)?shù)澜?、車城汽車、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、特色工礦、水源生 態(tài)、恐龍等七大主題的系列旅游商品類型，開發(fā)綠松石、銀制品、根 雕工藝品、武術(shù)及宗教用品、地方土特產(chǎn)品等。綠松石、銀制品要圍 繞女性飾品方向，形成具有研發(fā)、生產(chǎn)

22、加工、批發(fā)等能力的國際女性 飾品基地和女性文化研究基地。三是市場(chǎng)化運(yùn)作。成立十堰市級(jí)或縣級(jí)的旅游商品開發(fā)公司，在 十堰城區(qū)、武當(dāng)山、太極湖、房縣、丹江口市、那西縣等建成比擬集 中的旅游購物街區(qū)，在旅游中心城鎮(zhèn)建成一批具有一定規(guī)模的特色旅 游商店，形成產(chǎn)銷一條龍的服務(wù)；同時(shí)引進(jìn)知名禮品公司和銷售公司， 提高十堰特色商品的生產(chǎn)水平和國際影響力。四是定期舉辦旅游商品大賽。適時(shí)舉辦旅游商品創(chuàng)意、商標(biāo)、包 裝等評(píng)比展銷活動(dòng)，邀請(qǐng)國際團(tuán)隊(duì)參賽，在權(quán)威媒體發(fā)布相關(guān)消息， 加大宣傳力度，提高國際關(guān)注度，提升旅游商品的設(shè)計(jì)水平。（四）加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合開展。1、旅游業(yè)與文化創(chuàng)意業(yè)以武當(dāng)太極文化為核

23、心，輔以汽車、水源、哪陽、七夕、女婿等 文化，通過對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綜合研究，結(jié)合文化與旅游的互動(dòng)開展, 打造一批獨(dú)具十堰地域特色的旅游業(yè)態(tài)。重點(diǎn)打造集文化展示、體驗(yàn)、 娛樂等功能于一體的文化產(chǎn)業(yè)集群，如武當(dāng)太極文化集聚區(qū)、汽車文 化集聚區(qū)、哪陽文化集聚區(qū)、女娟文化集聚區(qū)、七夕文化集聚區(qū)等， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值最大化。同時(shí)，引進(jìn)國內(nèi)外知名的文化創(chuàng)意集團(tuán)，提供 各種優(yōu)惠措施，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在十堰市設(shè)置文化創(chuàng)意中心，促進(jìn) 文化旅游產(chǎn)業(yè)大開展。2、旅游業(yè)與康體產(chǎn)業(yè)一是培植養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)龍頭。以養(yǎng)生為賣點(diǎn)，以太極湖生態(tài)文化旅游 區(qū)為龍頭，發(fā)揮武當(dāng)?shù)澜甜B(yǎng)生文化深厚、中藥材豐富、醫(yī)療設(shè)備完善 的優(yōu)勢(shì)，開展以健康旅游為

24、核心的養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)。將旅游要素與健康 產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療行業(yè)、保健品行業(yè)和健康咨詢服務(wù)業(yè)等相結(jié)合，構(gòu)建十堰 市健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)譜系結(jié)構(gòu)。二是引進(jìn)推廣體育賽事。籌劃引進(jìn)或組織舉辦諸如國際武術(shù)大 會(huì)、太極拳大會(huì)、環(huán)湖自行車賽、帆船賽、汽車賽事等國內(nèi)外高水平 體育賽事，為中外游客提供在十堰觀賞和參與體育比賽的機(jī)會(huì)，提升 十堰國際知名度。3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)強(qiáng)化國際合作，引進(jìn)外資，吸引國際知名會(huì)展公司、著名會(huì)展服 務(wù)公司進(jìn)駐十堰，把十堰打造成為有重要影響力的會(huì)議舉辦地，大力 開展高端商務(wù)旅游業(yè)，培植十堰市會(huì)展產(chǎn)業(yè)，打造展館、企業(yè)會(huì)所、 會(huì)議中心、會(huì)議度假村等業(yè)態(tài)體系，構(gòu)建一流的會(huì)議環(huán)境和服務(wù)系統(tǒng); 針對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)開展

25、需求，形成會(huì)議服務(wù)、會(huì)議籌劃等綜合產(chǎn)業(yè)鏈條； 圍繞會(huì)展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)配套休閑娛樂、康療運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)等休閑度假業(yè) 態(tài)。4、旅游業(yè)與工貿(mào)業(yè)十堰的工業(yè)應(yīng)與旅游業(yè)緊密結(jié)合，將旅游元素融入工業(yè)工程中， 走綠色工業(yè)的開展道路，實(shí)現(xiàn)開展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)十堰 工業(yè)開展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開展以下幾類主題性工業(yè)旅游。一是汽車主題。以“東方底特律”為形象，以東風(fēng)汽車 商用車總裝配廠和東風(fēng)八萬輛總裝線為重要依托，以汽車主題公園、 旅游工程建設(shè)，能夠?yàn)槭叱晒?shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展共贏局面找 到新的開展路徑，能夠?yàn)槿珖渌鷳B(tài)敏感地區(qū)開展路徑的探索提供 典范、示范作用。（二）建設(shè)國際旅游目的地，有利于實(shí)現(xiàn)十堰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

26、、轉(zhuǎn) 型開展。由于歷史的原因，十堰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡，形成了汽車工業(yè)一 枝獨(dú)秀的“單一型”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展 要求，因此，十堰區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定開展必須建立“一主四大”多 元支柱共同支撐的產(chǎn)業(yè)格局。建設(shè)國際旅游目的地，把旅游業(yè)培植成 為全市第二大支柱產(chǎn)業(yè)，符合十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型開展的方向，有利于 優(yōu)化十堰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)開展新的增長極，實(shí)現(xiàn)十堰區(qū)域綜合價(jià) 值開發(fā)新模式，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。（三）建設(shè)國際旅游目的地，有利于提升十堰城市品牌形象。城 市品牌形象，不僅是城市歷史文化和特色資源的產(chǎn)物，也是城市的無 形資產(chǎn)和珍貴財(cái)富。十堰建設(shè)國際旅游目的，以武當(dāng)山、丹江水、汽 車城“三張

27、名片”為核心旅游吸引物，不僅可以豐富武當(dāng)旅游的內(nèi)容, 而且可以大幅度提升城市國際品牌的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)城市的影 響力和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能培育廣大市民的歸屬感、自豪感，增強(qiáng)凝聚 力和向心力。（四）建設(shè)國際旅游目的地，有利于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)新跨越。 旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、 綜合效益好等特點(diǎn)，在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面具有積極作用。 十堰建設(shè)國際旅游目的地，把旅游業(yè)培植成為全市第二大支柱產(chǎn)業(yè)的 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)即是為了實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)民富、民享的偉 大民生工程。按“文旅農(nóng)一體化”開展思路，大力開展鄉(xiāng)村旅游，促 進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工

28、業(yè)的附加值，增加就業(yè)機(jī) 會(huì)，改變其傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式。汽車博物館、車城廣場(chǎng)等為支撐，打造全國汽車工業(yè)游第一品牌。二是水主題。圍繞丹江水的品牌影響力，展示現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，形 成農(nóng)夫山泉、丹江口庫區(qū)大壩等旅游工程。三是農(nóng)副產(chǎn)品主題。培育環(huán)丹江口庫區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品深加工品牌，如 武當(dāng)有機(jī)食品、武當(dāng)?shù)啦?、養(yǎng)生中草藥等。四是旅游商品主題。提高十堰市特色旅游商品規(guī)?；庸ず蛣?chuàng)新 設(shè)計(jì)的能力，促使十堰成為國內(nèi)重要的旅游商品加工、銷售基地之一。5、旅游業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)把旅游強(qiáng)縣、名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)立與移民新村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城 鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游開展。以景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，以旅 游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)

29、，大力開展休閑農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向旅游 消費(fèi)者提供旅游觀光、休閑度假、種養(yǎng)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普等服務(wù)。一是促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型開展。對(duì)于已建、在建工程， 提升產(chǎn)品檔次，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變開發(fā)方式，推進(jìn)科技興農(nóng)。構(gòu) 建農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)家娛樂、民俗節(jié)慶 等6大特色休閑農(nóng)業(yè)板塊。二是建設(shè)十大主題鄉(xiāng)村游示范地。即張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)高科技生態(tài)農(nóng) 業(yè)示范園、茅箭區(qū)大川花卉植物園、哪縣柳陂鎮(zhèn)萬畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)、哪 西觀音鎮(zhèn)萬畝花卉基地、丹江口市土臺(tái)鄉(xiāng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范基地、房縣萬 畝板栗基地、竹溪縣萬畝茶葉基地、竹山縣萬畝茶葉基地等。（五）大力開展品牌營銷，不斷拓展客源市場(chǎng)。1、營銷目標(biāo)近

30、期目標(biāo)（20122015年）：整合優(yōu)化旅游資源，樹立十堰市旅 游品牌，提升十堰旅游整體知名度，逐步形成國際旅游目的地的認(rèn)知 度。中期目標(biāo)（20162020年）：成功對(duì)接目標(biāo)客源市場(chǎng)，擴(kuò)大十堰 旅游市場(chǎng)份額，打破固有的國內(nèi)旅游市場(chǎng)格局。2、品牌形象構(gòu)建根據(jù)十堰旅游資源稟賦區(qū)域分布及對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品的市場(chǎng)需求態(tài)勢(shì)， 確認(rèn)十堰旅游的獨(dú)特性賣點(diǎn)，構(gòu)建十堰旅游國際品牌形象，重點(diǎn)打造 山、水、城三大核心品牌。同時(shí)，積極挖掘包裝哪陽文化、詩經(jīng)文化、 女娟文化等，以“問道武當(dāng)山，養(yǎng)生太極湖”的主題形象宣傳作為突 破口和著力點(diǎn)，全方位提升十堰旅游的知名度和美譽(yù)度。3、主題分流市場(chǎng)整體推進(jìn)形象國際化、產(chǎn)品主題化、促銷科

31、學(xué)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的 營銷策略，根據(jù)不同的客源市場(chǎng)，配套相應(yīng)的主題產(chǎn)品，明確促銷重 點(diǎn)，積極開拓旅游市場(chǎng)尤其是國際旅游市場(chǎng)。針對(duì)日本、韓國、東南 亞、港澳臺(tái)、歐美旅游市場(chǎng)和國內(nèi)珠三角、長三角地區(qū)客源市場(chǎng)，重 點(diǎn)推廣武當(dāng)山，充分發(fā)揮太極祖庭、養(yǎng)生天堂的品牌吸引力；針對(duì)國 內(nèi)西北、中原、京津等旅游市場(chǎng)，重點(diǎn)推廣丹江口庫區(qū)水上旅游產(chǎn)品 組合和南部生態(tài)度假型、運(yùn)動(dòng)休閑型旅游產(chǎn)品，注重山水組合、山城 組合、城鄉(xiāng)組合。4、創(chuàng)新營銷模式一是構(gòu)建一體化營銷體系。成立十堰市旅游品牌與營銷籌劃中 心，組建專業(yè)隊(duì)伍，建立一體化營銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；市財(cái)政建立旅游宣傳 促銷專項(xiàng)資金，每年以旅游年收入的現(xiàn)列入預(yù)算，并按一定比例遞

32、增。二是打造綜合性節(jié)事活動(dòng)。根據(jù)旅游資源條件，開發(fā)不同細(xì)分市 場(chǎng)的節(jié)事活動(dòng)，做到大賽相串，小節(jié)不斷，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。深度打造如太 極湖論壇、中國武當(dāng)國際旅游節(jié)、汽車文化旅游節(jié)、七夕文化旅游節(jié)、 女娟文化旅游節(jié)、詩經(jīng)文化節(jié)等大型主題節(jié)慶活動(dòng)；籌劃組織國際帆 船賽、環(huán)湖自行車賽等頂級(jí)世界體育賽事，形成“十堰營銷現(xiàn)象二三是優(yōu)選十堰旅游形象代言人。選擇具有國際影響力、與十堰旅 游文化氣質(zhì)相輔的文化名人、影視名星作為“十堰旅游形象大使二 同時(shí)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳，設(shè)計(jì)征選卡通人物、吉祥物等虛擬形 象代言人。四是創(chuàng)新旅游商場(chǎng)營銷方式。在航空港、鐵路、高速干線上采取 戶外廣告、DM直投、手機(jī)導(dǎo)引、公關(guān)活動(dòng)、社區(qū)

33、營銷等手段相結(jié)合的 方法進(jìn)行立體式營銷，充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷、影視劇植入式營銷、事件 炒作營銷等。5、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國際交流一是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。積極與鄂西圈、毗鄰城市、南水北調(diào)中線工 程沿線城市的交流合作，強(qiáng)化南水北調(diào)中線“5+13”區(qū)域旅游合作聯(lián) 盟的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，聯(lián)手打造區(qū)域精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn) 品互推、客源互送、市場(chǎng)互動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)共同開展。二是擴(kuò)大國際交流。到2020年，十堰市國際旅游合作城市和往 來城市力爭(zhēng)到達(dá)20個(gè)以上，定期舉辦交流互訪活動(dòng)，開展更為廣泛 的交流和合作，鼓勵(lì)國際友好民間組織舉辦各類交流活動(dòng)，有效對(duì)接 入境市場(chǎng)。（六）加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破性開展。1、建立

34、投資激勵(lì)機(jī)制。為了更好的吸引外部投資，除了積極完 成政府投資、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施外，需要制定特許經(jīng)營機(jī)制、資源入 股機(jī)制、旅游上市機(jī)制、政府優(yōu)惠政策等激勵(lì)機(jī)制，來刺激外部投資, 確保十堰旅游投資規(guī)模、投資速度和投資質(zhì)量。2、引進(jìn)大型集團(tuán)公司入駐。為了更好整合十堰旅游優(yōu)勢(shì)、提高 十堰旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、打造十堰旅游品牌，必須籌劃大型旅游投資項(xiàng) 目，旅游招商引資以大型投資集團(tuán)為主，創(chuàng)造條件引進(jìn)國內(nèi)外大型旅 游旗艦企業(yè)和聯(lián)合成立十堰旅游開發(fā)集團(tuán)。積極與迪士尼、環(huán)球影城、 德國途易、瑞士可尼、日本交通公社等全球著名的旅游企業(yè)聯(lián)系和港 中旅集團(tuán)、國旅集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、北京首旅集團(tuán)、上海錦江集團(tuán)、 廣東嶺南集團(tuán)

35、等大型國內(nèi)旅游集團(tuán)聯(lián)合，通過合作、合資、獨(dú)資等方 式，引入國內(nèi)外著名大型旅游旗艦企業(yè)，從而為十堰旅游開展輸入開 發(fā)資本和專業(yè)技術(shù)，為十堰旅游高品質(zhì)、規(guī)?；_展創(chuàng)造條件。3、掛牌上市融資。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取武當(dāng)山太極湖早日上市, 不僅要通過一家或多家旅游上市公司覆蓋十堰旅游“食住行游購?qiáng)省?等要素，還要通過旅游產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合作，提高集團(tuán)規(guī)模，謀取規(guī) 模效益。4、爭(zhēng)取銀行政策貸款。多渠道爭(zhēng)取世界銀行貸款支持文化遺產(chǎn) 和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、中國農(nóng)業(yè)開展銀行扶貧貸款、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)的銀 團(tuán)貸款、國家開發(fā)銀行的環(huán)境保護(hù)貸款、生態(tài)旅游建設(shè)貸款等資金支 持。5、其他社會(huì)閑散資金。由于旅游產(chǎn)業(yè)的包容性，更多的社會(huì)

36、資 本以各種形式參與到十堰旅游開發(fā)進(jìn)程中，如社會(huì)賓館、農(nóng)家樂、小 型景區(qū)等，也可以私募基金等形式參與十堰旅游開發(fā)融資活動(dòng)。五、構(gòu)建保障支持體系圍繞建設(shè)國際旅游目的地城市，要建立和完善系列保障支持措 施，為旅游業(yè)開展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。（一）創(chuàng)新體制機(jī)制堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游業(yè)發(fā) 展模式，強(qiáng)化管理機(jī)制保障。1、創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)。成立由市長擔(dān)任主任、各相關(guān)部門與地方領(lǐng) 導(dǎo)參加的“十堰市國際旅游目的地建設(shè)委員會(huì)”，作為負(fù)責(zé)全市旅游 開展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的政府職能部門，行使規(guī)劃、決策、立項(xiàng)、 融資、建設(shè)、營銷、監(jiān)管等重要旅游行政管理職能。2、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。以建設(shè)國際旅游目的

37、地為總體目標(biāo)，逐年、 逐級(jí)分解旅游產(chǎn)業(yè)開展指標(biāo)，制定各單位的旅游目標(biāo)責(zé)任制，列入各 相關(guān)部門、各級(jí)政府的年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。支持旅游業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入旅 游資源開發(fā)、旅游運(yùn)營等領(lǐng)域，從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，并對(duì)重點(diǎn)支持的 旅游開發(fā)建設(shè)工程審批開通“綠色通道”。（二）強(qiáng)化政策扶持1、爭(zhēng)取成為改革試點(diǎn)區(qū)、示范區(qū)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī) 遇，爭(zhēng)取國家把十堰市建設(shè)國際旅游目的地作為國家在生態(tài)功能區(qū) （限制開發(fā)區(qū)）探索開展路徑的改革試點(diǎn)區(qū)、示范區(qū)。2、制定相關(guān)支持政策。制定十堰市建設(shè)國際旅游目的地的支持 政策和實(shí)施細(xì)那么，制定十堰市旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)拓展扶持政策、 旅游資源

38、一體化管理實(shí)施條例、旅游投融資優(yōu)惠管理細(xì)那么、旅 游營銷激勵(lì)實(shí)施細(xì)那么、非國有資本旅游集團(tuán)公司扶持細(xì)那么、旅游 用地優(yōu)惠條例等政策。（三）強(qiáng)化人力資源開發(fā)實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，遵循國際慣例，推行國際性機(jī)制，提高旅游 從業(yè)人員的旅游專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)旅游業(yè)務(wù)管理能力，建立較為完備的 旅游管理隊(duì)伍，營造國際性人才的成長環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和開展環(huán)境。1、建立旅游人力資源信息庫。全面開展十堰市旅游人力資源調(diào) 查工作，摸清旅游人才資源現(xiàn)狀，了解直接和間接從業(yè)人員的數(shù)量和 比例，分析十堰市旅游人才資源特點(diǎn)，建立旅游專家人才庫和旅游研 究機(jī)構(gòu)。2、開展人才培訓(xùn)。制定十堰市旅游教育培訓(xùn)規(guī)劃，構(gòu)建培訓(xùn) 活動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、對(duì)象序列

39、化和內(nèi)容科學(xué)化的培訓(xùn)體系，成立中國中西部 旅游研究院，建立旅游從業(yè)人員教育提升機(jī)制，定期開展專業(yè)技能和 素質(zhì)的培訓(xùn)，優(yōu)化人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高人才整體質(zhì)量。3、完善人才引進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)從外部引進(jìn)旅游專業(yè)人才，擬定各 層次人才比例標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)。制定有效的旅游人才考核體系，開展優(yōu)秀旅游經(jīng)理人、優(yōu)秀文明導(dǎo)游員、優(yōu)秀旅游司乘人員、 優(yōu)秀旅游服務(wù)員等評(píng)選活動(dòng)，提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。（四）資金保障強(qiáng)有力的資金保障是旅游開展的重要決定因素之一，要多元化籌 集旅游開展資金，形成政府、企業(yè)、社會(huì)齊頭并進(jìn)的投資格局。1、設(shè)立產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金。十堰市政府及各縣市區(qū)政府應(yīng)設(shè)立 十堰市建設(shè)國際旅游目的地開展

40、專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資原那么上不得低于當(dāng) 年地方一般財(cái)政預(yù)算收1.5%,并且逐年按一定比例（暫定20%）遞增。 開展專項(xiàng)資金主要用于旅游開展規(guī)劃編制、智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)、游客 中心建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開展培育資助獎(jiǎng)勵(lì)、 人才培訓(xùn)、大型旅游活動(dòng)、旅游營銷經(jīng)費(fèi)保障。2、爭(zhēng)取政策資金。籌劃和籌備一批符合國家、省、市投資重點(diǎn) 工程，充分利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)保、文化等工程的各種配套優(yōu) 惠政策，系統(tǒng)改善十堰旅游資源保護(hù)和旅游開展的總體環(huán)境。3、拓寬投融資渠道。制定激勵(lì)社會(huì)企業(yè)自主參與旅游開發(fā)的政 策措施，制定旅游招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的大型企業(yè)、 公司投資開發(fā)建設(shè)旅游工程。（六）

41、完善平安保障1、建立旅游平安預(yù)警機(jī)制。以信息化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)旅游安 全預(yù)警工作，制定完善應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件、自然災(zāi)害、流 行病等應(yīng)急預(yù)案。2、開展經(jīng)常性平安檢查與監(jiān)管。與相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展以食 品平安、交通平安、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容的執(zhí)法檢查和治理行動(dòng)，并且制 度化、常態(tài)化；加強(qiáng)重要時(shí)間、重要地點(diǎn)、重要部位的旅游平安營運(yùn) 的檢查和治理。3、強(qiáng)化平安保障的國際化。提高各類應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平，組建專門的旅游服務(wù)救援隊(duì)伍，并開通救助熱線。加強(qiáng)110、 120、119等應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)服務(wù)人員的英語培訓(xùn)，使其能用英語進(jìn)行交 流。設(shè)立外語口譯后臺(tái)支持系統(tǒng)，通過對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備，為 警察、

42、醫(yī)生、出租車司機(jī)等涉外窗口服務(wù)人員提供英、日、韓等主要 客源國外語口譯支持。附：十堰市建設(shè)國際旅游目的地目標(biāo)任務(wù)分解表十堰市建設(shè)國際旅游目的地目標(biāo)任務(wù)分解表門 類指標(biāo)目標(biāo)要求責(zé)任單位配合單位完成 時(shí)間口 口iLAt 牌 影 響 力 指 標(biāo)國內(nèi)游客接待量年游客量到達(dá)6000萬人次。市旅游局市商務(wù)局 市文體局 縣市區(qū)政府 武當(dāng)山特區(qū)2020 年入境游客接待量年入境游客量到達(dá)250萬人次。武當(dāng)山特區(qū) 市旅游局市商務(wù)局 市招商局 市文體局2020 年較強(qiáng)吸引力的旅 游資源在自然或文化層面，具有對(duì)國際游客形 成較強(qiáng)吸引力的旅游資源武當(dāng)山特區(qū) 市旅游局市發(fā)改委 市農(nóng)業(yè)局 市林業(yè)局 市文體局 市水利局 縣市

43、區(qū)政府2020 年品牌知名度、美 譽(yù)度具備國際級(jí)品牌知名度。旅游品 牌在消費(fèi)者心目中占有較高的價(jià) 值水平。武當(dāng)山特區(qū) 市旅游局市廣電局 市文體局 市工商局 縣市區(qū)政府2020 年健全的營銷網(wǎng)絡(luò)注重以游客為本的營銷，成效顯著。武當(dāng)山特區(qū) 市旅游局市廣電局 市文體局 市財(cái)政局 縣市區(qū)政府2020 年國際極具競(jìng)爭(zhēng)力的 吸引物擁有世界吸引力的旅游風(fēng)景區(qū)。武當(dāng)山特區(qū)市旅游局2020 年產(chǎn) 口 口 豐 富 性 指 標(biāo)特色會(huì)議會(huì)展設(shè) 施會(huì)議會(huì)展設(shè)施較多，服務(wù)好；世 界頂級(jí)會(huì)議較多。市商務(wù)局市招商局 市住建委 市旅游局 市文體局 市規(guī)劃局 縣市區(qū)政府2020 年齊備的康療設(shè)施康復(fù)療養(yǎng)產(chǎn)品內(nèi)容豐富，類型眾 多，

44、擁有完善的綜合康療設(shè)施。市衛(wèi)生局市住建委 市文體局 市商務(wù)局2020 年豐富的娛樂與節(jié) 慶活動(dòng)具有國際影響力的旅游節(jié)慶活動(dòng)。市文體局市旅游局 市財(cái)政局2015 年景觀風(fēng)貌城市廣場(chǎng)較多，文化主題豐富， 城市綠化程度高，各類公園遍布。市住建委市發(fā)改委 市規(guī)劃局 市綜合執(zhí)法局2020 年立體化的住宿體系住宿設(shè)施類型多樣化，各類設(shè)施 均有相應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國際 品牌/連鎖酒店入駐率極高。市商務(wù)局市規(guī)劃局 市住建委 市招商局 市旅游局2020 年紀(jì)念價(jià)值的旅 游商品經(jīng)營具有當(dāng)?shù)靥厣⒂泻细褡C、 無假冒偽劣產(chǎn)品的旅游商品市商務(wù)局市工商局 市質(zhì)監(jiān)局 市衛(wèi)生局 市文體局 市旅游局2020 年立體交通（航空、

45、陸 路、槌、軌道交通）擁有較大規(guī)模的國際機(jī)場(chǎng)，鐵路 交通高度興旺，與主要國際旅游 地之間鐵路通達(dá)性高，擁有觀光 體驗(yàn)型列車。市交通 運(yùn)輸局市發(fā)改委 市規(guī)劃局 市國土局 市住建委 市財(cái)政局 市政企共建辦 縣市區(qū)政府2020 年交 通 可 達(dá) 性 指縱橫貫通的內(nèi)部 交通公路基礎(chǔ)設(shè)施條件高，具有綜合 性港口。市交通 運(yùn)輸局市發(fā)改委 市規(guī)劃局 市國土局 市住建委 市港務(wù)局 市財(cái)政局2020 年標(biāo)旅游集散中心擁有多個(gè)集散、服務(wù)、購物、餐 飲等多重功能的旅游集散中心。市旅游局市發(fā)改委 市規(guī)劃局 市國土局 市住建委 市財(cái)政局2015 年特色貓狡通工具旅游交通工具類較多，使用方便，低 碳環(huán)保，旅游巴士較多，巴

46、士集宣傳、 咨詢服務(wù)功能于一體。市交通 運(yùn)輸局市旅游局2015 年道路交通旅游導(dǎo)引標(biāo)識(shí)清晰，人性化。市交通 運(yùn)輸局市規(guī)劃局 市財(cái)政局 市旅游局 市公安局 市綜合執(zhí)法局2015 年多語種標(biāo)識(shí)普及性主要景區(qū)擁有至少4種語言的導(dǎo) 引標(biāo)識(shí)。市旅游局市交通運(yùn)輸局 市住建委 市外事辦 市教育局2015 年先進(jìn)的旅游信息 化服務(wù)旅游信息化程度高，以線上交易 為主要交易方式。市經(jīng)信委市工商局 市旅游局 市廣電局 市電信公司 市移動(dòng)公司2020 年服 務(wù) 管 理 指 標(biāo)管理完善、分工 明細(xì)的旅行中介 機(jī)構(gòu)擁有管理完善、分工明細(xì)、線路 豐富的旅行社；有專業(yè)類型豐富、 規(guī)模龐大的旅游俱樂部。市旅游局市工商局2020

47、 年游購物中心擁有規(guī)模大，設(shè)施環(huán)境、服務(wù)環(huán) 境極佳的旅游購物中心。市住建委市開展委 市商務(wù)局 市規(guī)劃局 市園林局2020 年國際化服務(wù)人才從業(yè)人員培訓(xùn)率、持證上崗率達(dá) 到 100%o市人社局市社會(huì)保障局 市旅游局2020 年系統(tǒng)的平安保障擁有涵蓋食、住、行、游、購、 娛、信息七個(gè)方面的旅游平安支 撐系統(tǒng)。市安監(jiān)局市工商局 市衛(wèi)生局 市交通局 市商務(wù)局 市經(jīng)信委2015 年便民的社會(huì)服務(wù)旅游服務(wù)店分布廣，服務(wù)態(tài)度優(yōu)， 多語種服務(wù)；呼叫系統(tǒng)興旺，網(wǎng)市經(jīng)信委市旅游局 市廣電局2020 年絡(luò)咨詢服務(wù)方便。旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率旅游業(yè)增加值/GDP大于15%。市發(fā)改委市統(tǒng)計(jì)局 市旅游局 市文體局 市商務(wù)局 市財(cái)

48、政局2020 年產(chǎn) 業(yè) 綜 合 效 益 指 標(biāo)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加強(qiáng)GDP大于市發(fā)改委市統(tǒng)計(jì)局 市旅游局 市文體局 市商務(wù)局 市財(cái)政局2030 年產(chǎn)業(yè)體系的完善性在保證高端制造業(yè)的基礎(chǔ)上，大 力開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域性 中心城市功能。市經(jīng)信委市發(fā)改委 市工商局 市旅游局 市文體局 市商務(wù)局2020 年居民獲益、滿意 和參與度帶動(dòng)農(nóng)民人均收入超過全國平均 水平。市農(nóng)業(yè)局市旅游局 市林業(yè)局 市水利局2020 年旅游業(yè)對(duì)周邊區(qū)域 的輻射力與整合力旅游從業(yè)人員/第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人 員大于30%。市商務(wù)局市經(jīng)信委 市旅游局 市工商局 市經(jīng)信委2020 年二、十堰市具備建設(shè)國際旅游目

49、的條件（-）十堰市建設(shè)國際旅游目的地的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在參考包括世界旅游組織（UNWTO）、世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）等世 界權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的旅游目的地示范體系評(píng)價(jià)報(bào)告基礎(chǔ)上，結(jié)合十堰市 實(shí)際，建立十堰市建設(shè)國際旅游目的地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系從品牌影響力、產(chǎn)品豐富性、交通可達(dá)性、服務(wù)管理和 產(chǎn)業(yè)綜合效益五個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮，分為5大門類共30個(gè)指標(biāo)。 每個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)國際旅游目的地的一工程標(biāo)要求，采取定量評(píng)估方法， 并依照30個(gè)指標(biāo)的重要性，采用多屬性決策模型賦予權(quán)重，突出重 點(diǎn)指標(biāo)的指導(dǎo)意義。并通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專家評(píng)價(jià)等多種方 法，確定各項(xiàng)指標(biāo)得分（0分-5分），明確十堰市建設(shè)國際旅游目的 地的

50、優(yōu)勢(shì)和差距，并針對(duì)目標(biāo)差距的建設(shè)方案提供科學(xué)的依據(jù)。表1國際旅游目的地評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)01. 5 分與國際旅游目的地差距極大，常規(guī)建設(shè)難以彌補(bǔ)其差距。1. 53 分與國際旅游目的地有較大差距，需進(jìn)行較大程度的改進(jìn)。3-4. 5 分與國際旅游目的地有一定差距，通過局部改進(jìn)可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。4. 55 分基本實(shí)現(xiàn)國際旅游目的地建設(shè)目標(biāo)，需不斷創(chuàng)新維持優(yōu)勢(shì)。表2十堰市建設(shè)國際旅游目的地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系n 類指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重目標(biāo)要求十堰市現(xiàn)狀（2011年）得分品 牌 影 響 力 指 標(biāo)國內(nèi)旅游接 待量0. 04年游客量到達(dá)5000萬人次。國內(nèi)游客1850.9萬人次。3.8入境游客接 待量0. 02年入境

51、游客量到達(dá)400萬人次或 游客總量的5%o13. 2萬人次,占游客總量的0.7%。1.6較強(qiáng)吸引力 的旅游資源0. 05在自然或文化層面，具有對(duì)國際 游客形成較強(qiáng)吸引力的旅游資 源。擁有武當(dāng)山、丹江口水庫、十堰汽 車城三大世界級(jí)擁有國際吸引力 的旅游資源。4.5品牌知名度0. 04具備國際級(jí)品牌知名度。僅武當(dāng)山具備國際知名度。3.9品牌美譽(yù)度0. 03旅游品牌在消費(fèi)者心目中占有較 高的價(jià)值水平。擁有區(qū)域性品牌美譽(yù)度。3.2健全的營銷 網(wǎng)絡(luò)0. 02注重以游客為本的營銷，成效顯 著。太極湖營銷成績卓著，但區(qū)域帶動(dòng) 效果有限。3. 1產(chǎn) 品 豐 性 指 標(biāo)國際極具競(jìng) 爭(zhēng)力的吸引 物0. 06擁有世

52、界吸引力的旅游風(fēng)景區(qū)。A級(jí)景區(qū)46家，其中5A級(jí)旅游區(qū) 1家；4A級(jí)旅游區(qū)11家；3A級(jí)旅 游區(qū)21家；2A級(jí)旅游區(qū)13家。4.6特色會(huì)議會(huì) 展設(shè)施0. 02會(huì)議會(huì)展設(shè)施較多，服務(wù)好；世 界頂級(jí)會(huì)議較多。專業(yè)會(huì)議會(huì)展設(shè)施缺乏，擁有太極 湖論壇等有一定影響的會(huì)議。2.6齊備的康療 設(shè)施0. 03康復(fù)療養(yǎng)產(chǎn)品內(nèi)容豐富，類型眾 多，擁有完善的綜合康療設(shè)施。擁有較好基礎(chǔ)的中低端康療產(chǎn)品， 依托太極文化的高端文化養(yǎng)生產(chǎn) 品正在開展。3.2豐富的娛樂 與節(jié)慶活動(dòng)0. 02具有國際影響力的旅游節(jié)慶活動(dòng)。擁有武當(dāng)國際旅游節(jié)、武當(dāng)國際武 術(shù)節(jié)等國際性節(jié)慶。3.8城市景觀風(fēng) 貌0. 02城市廣場(chǎng)較多，文化主題豐富

53、，城市 綠化程度高，各類公園遍布。擁有十堰人民廣場(chǎng)、即西七夕文化 廣場(chǎng)、人民公園、四方山植物園等。3.4立體化的住 宿體系0. 03住宿設(shè)施類型多樣化，各類設(shè)施均有 相應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國際品牌/連 鎖酒店入駐率極高。高檔住宿設(shè)施分布不均，沒有國際 品牌入駐。2.8具紀(jì)念價(jià)值的 旅游商品0. 02經(jīng)營具有當(dāng)?shù)靥厣⒂泻细褡C、 無假冒偽劣產(chǎn)品的旅游商品現(xiàn)有商品以原始土特產(chǎn)品為主。2.4交 通 可 達(dá) 性 指 標(biāo)立體交通（航 空、陸路、水 路、軌道交 通）0. 07擁有較大規(guī)模的國際機(jī)場(chǎng)，鐵路 交通高度興旺，與主要國際旅游 地之間鐵路通達(dá)性高，擁有觀光 體驗(yàn)型列車。武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)在建，客運(yùn)鐵路站僅1

54、個(gè)，與西安沒有鐵路連通，沒有觀 光列車。2.9縱橫貫通的 內(nèi)部交通0. 05公路基礎(chǔ)設(shè)施條件高，具有綜合 性港口。公路通車?yán)锍痰竭_(dá)9952. 447公 里，等級(jí)公路比重到達(dá)93%；擁有 國家內(nèi)河主要港口 3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn) 港口 1個(gè)，碼頭14個(gè)，泊位26個(gè)。3.6旅游集散中 心0. 03擁有多個(gè)集散、服務(wù)、購物、餐飲等 多重功能的旅游集散中心。僅十堰市區(qū)擁有十堰高速客運(yùn)站， 三堰客運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施條件不佳，其 他縣市區(qū)旅游集散功能低下。2. 1特色旅游交 通工具0. 02旅游交通工具類別較多，使用方便， 低碳環(huán)保，旅游巴士較多，巴士集 宣傳、咨詢服務(wù)功能于一體。局部景區(qū)有專用旅游交通工具，游 船擁有

55、一定基礎(chǔ)，非機(jī)動(dòng)車、環(huán)保 動(dòng)力車使用比例較低。3. 1道路交通旅 游標(biāo)識(shí)0. 02導(dǎo)引標(biāo)識(shí)清晰，人性化。重要景區(qū)附近比擬完善，細(xì)節(jié)有待 改進(jìn)。2.8多語種標(biāo)識(shí) 普及性0.01主要景區(qū)擁有至少4種語言的導(dǎo) 引標(biāo)識(shí)。缺少多語種導(dǎo)引標(biāo)識(shí)。1.9服 務(wù)先進(jìn)的旅游 信息化服務(wù)0. 04旅游信息化程度高，以線上交易 為主要交易方式。信息化程度不高。2.8管 理 指 標(biāo)管理完善、分 工明細(xì)的旅 行中介機(jī)構(gòu)0. 05擁有管理完善、分工明細(xì)、線路 豐富的旅行社；有專業(yè)類型豐富、 規(guī)模龐大的旅游俱樂部。全市旅行社85家（其中A級(jí)旅行 社11家），產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理有 待完善；旅游俱樂部數(shù)量較少。3.8旅游購物中

56、心0. 03擁有規(guī)模大，設(shè)施環(huán)境、服務(wù)環(huán) 境極佳的旅游購物中心。缺少超大型購物中心，國際品牌入駐 率低，購物環(huán)境有待改進(jìn)；特色購物 街區(qū)/店管理較為無序，規(guī)模較小，分 布較為分散，服務(wù)環(huán)境有待提升。2.0國際化服務(wù) 人才0. 02從業(yè)人員培訓(xùn)率、持證上崗率達(dá) 到 100%。僅導(dǎo)游、旅行社等推行持證上崗。2.8系統(tǒng)的平安 保障0. 03擁有涵蓋食、住、行、游、購、娛、信息 七個(gè)方面的旅游平安支撐系究擁有突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急預(yù) 案等旅游平安措施。4. 1便民的社會(huì) 服務(wù)0. 03旅游服務(wù)店分布廣，服務(wù)態(tài)度優(yōu)， 多語種服務(wù)；呼叫系統(tǒng)興旺，網(wǎng) 絡(luò)咨詢服務(wù)方便。初步形成了覆蓋城鎮(zhèn)和景區(qū)的服 務(wù)布局，擁有

57、呼叫系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)咨 詢。3.6產(chǎn) 業(yè) 綜 合 效 益 指 標(biāo)旅游產(chǎn)業(yè)貢 獻(xiàn)率0. 06旅游業(yè)增加值/GDP大于15%。旅游業(yè)總收入占GDP總量的14.01%。4.2旅游產(chǎn)業(yè)對(duì) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的 拉動(dòng)性0. 05拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加值/GDP大于60%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量的35. 5%o3.6產(chǎn)業(yè)體系的 完善性0. 04在保證高端制造業(yè)的基礎(chǔ)上，大 力開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域性 中心城市功能。一二三產(chǎn)的比例為11:53:36。3.2居民獲益、滿 意和參與度0. 03帶動(dòng)農(nóng)民人均收入超過全國平均 水平。農(nóng)民人均純收入4044元（全國5919 元）。3.2旅游業(yè)對(duì)周邊 區(qū)域的輻射力 與整合力0. 02旅

58、游從業(yè)人員/第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人 員大于30%o旅游直接從業(yè)人員12萬人。2.6經(jīng)過建設(shè)國際旅游目的地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測(cè)評(píng)，十堰市總分為W得分jX指標(biāo)權(quán)重i= 3.363其中品牌影響力指標(biāo)得分為3. 615分，產(chǎn)品豐富性指標(biāo)得分為3. 5分,交通可達(dá)性指標(biāo)得分為2. 915分，服務(wù)管理指標(biāo)為3. 245分，產(chǎn)業(yè)綜合效益指標(biāo)為3. 54o說明其旅游品牌、旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)存在優(yōu)勢(shì),為十堰市建設(shè)國際旅游目的地城市奠定了基礎(chǔ)；但旅游交通條件、服務(wù)管理水平等與建設(shè)目標(biāo)相比，存在較大差距，應(yīng)著力改進(jìn)、與國際接軌。（二）十堰市建設(shè)國際旅游目的地的有利條件1、旅游資源核心優(yōu)勢(shì)。一個(gè)成功的國際旅游目的地，“在自然或 文

59、化層面，具有對(duì)國際游客形成較強(qiáng)吸引力的旅游資源”、“擁有世界 吸引力的旅游風(fēng)景區(qū)二十堰市傳統(tǒng)旅游資源單體數(shù)量總計(jì)為308處, 以秦嶺單元、武當(dāng)單元、巴山單元、十堰城區(qū)、房陵盆地和丹江口庫 區(qū)六大單元聚集，涵蓋國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18972-2003）的8大主類、25 個(gè)亞類，其中，五級(jí)旅游資源1處，四級(jí)旅游資源20余處，三級(jí)旅 游資源30余處，優(yōu)良級(jí)旅游資源占總儲(chǔ)量的17.8%?！拔洚?dāng)山”、“丹 江水”、“汽車城”三大核心品牌資源具有明顯的后發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí), 十堰擁有1項(xiàng)世界級(jí)文化遺產(chǎn)、7項(xiàng)國家級(jí)、17項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)；5個(gè)國家級(jí)、6個(gè)省級(jí)森林公園。2、旅游核心品牌優(yōu)勢(shì)。國際旅游目的地需

60、要“具備國際級(jí)品牌 知名度和美譽(yù)度”。武當(dāng)山是世界文化遺產(chǎn)、中國道教圣地和國家重 點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，武當(dāng)武術(shù)、武當(dāng)宮觀道樂、武當(dāng)山廟會(huì)是國家非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)，武當(dāng)山已成為十堰、鄂西生態(tài)文化旅游圈、湖北旅游的核 心品牌；南水北調(diào)中線工程調(diào)水源地丹江口水庫，東風(fēng)汽車公司商用 車生產(chǎn)基地是十堰潛在的、可塑造的世界級(jí)品牌。近年來，通過“問 道武當(dāng)山，養(yǎng)生太極湖”主題形象宣傳，太極武當(dāng)品牌響譽(yù)海內(nèi)外。 世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)、武當(dāng)國際旅游節(jié)、武當(dāng)國際武術(shù)節(jié)、中國（哪西） 天河七夕文化旅游節(jié)、太極湖論壇等擁有國際影響力的旅游節(jié)事活動(dòng) 的舉辦，更是大幅提升了國內(nèi)外游客對(duì)十堰作為旅游目的地的認(rèn)知 度。2011年，十堰市國