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1、魏晉至隋唐時(shí)期政治制度的演變與成熟一、魏晉南北朝1、中央官制:形成尚書(shū)省、門(mén)下省、中書(shū)省三省體制三國(guó)曹操自任丞相,移原隸少府的尚書(shū)吏部曹、選部曹等尚書(shū)諸曹為丞相屬官,將漢武帝建立的內(nèi)朝轉(zhuǎn)為外朝官署,這是尚書(shū)省建立的開(kāi)端。按:東漢時(shí)雖有尚書(shū)臺(tái)、已經(jīng)成為處理政務(wù)的主要機(jī)關(guān),但畢竟是隸屬于內(nèi)廷的官署,不能說(shuō)是國(guó)家的正式政務(wù)機(jī)關(guān)。曹丕以尚書(shū)諸曹權(quán)力過(guò)大,遂以曹操設(shè)立的專(zhuān)門(mén)處理機(jī)密文書(shū)的秘書(shū)省為基礎(chǔ)另設(shè)中書(shū)省,掌管機(jī)要,起草和發(fā)布詔令。置中書(shū)監(jiān)、令各一人,以中書(shū)監(jiān)為長(zhǎng)官。南北朝時(shí)侍中、散騎常侍的權(quán)力逐漸擴(kuò)大。北朝則政出門(mén)下,成為中央政治機(jī)構(gòu)的重心。晉代,正式有門(mén)下省的建制。三省六部制是西漢以后長(zhǎng)期發(fā)展形
2、成,至隋朝正式確立,唐朝進(jìn)一步完善的一種政治制度。2、選官制度:九品中正制歷史背景 兩漢時(shí)期的察舉制,到了東漢末年,已為門(mén)閥士族所操縱和利用,他們左右了當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)閭輿論,使察舉滋生了種種腐敗的現(xiàn)象,與要求參與政治的中小地主及其知識(shí)分子產(chǎn)生了尖銳的矛盾,在如何選官的問(wèn)題上斗爭(zhēng)激烈。曹操死后,曹丕在采納陳群的創(chuàng)議后,于是九品中正制成了魏晉南北朝時(shí)期主要的選官制度。但當(dāng)時(shí)察舉尚未完全廢除。九品中正制就是在這種背景形勢(shì)下產(chǎn)生的。內(nèi)容設(shè)置中正:中正,就是掌管對(duì)某一地區(qū)人物進(jìn)行品評(píng)的負(fù)責(zé)人。中正官最初由各郡長(zhǎng)官推舉產(chǎn)生,晉以后,改由朝廷三公中的司徒選授。品第人物:1、家世2、行狀:即個(gè)人品行才能的總評(píng)3、定
3、品:晉以后完全以家世來(lái)定品級(jí)。出身寒門(mén)者行狀評(píng)語(yǔ)再高也只能定在下品;出身豪門(mén)者行狀不佳亦能位列上品。于是就行成了當(dāng)時(shí)“上品無(wú)寒門(mén),下品無(wú)士族“的局面。評(píng)價(jià):自下而上,以官舉士,權(quán)操于上 建立之初,確實(shí)起到選拔人才的作用,其選拔標(biāo)準(zhǔn)家世品德才能并重;同時(shí)也剝奪了州郡長(zhǎng)官自辟僚屬的權(quán)力,將官吏的任免權(quán)收歸中央,有利于加強(qiáng)中央的權(quán)力。然而隨著時(shí)間的推移,選拔標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始發(fā)生變化。首先,選拔人才的中正官多由二品官吏擔(dān)任,而被選拔的人才也多出自二品以上的大族,同時(shí)他們也往往出任高級(jí)官吏。久而久之,官吏的選拔權(quán)就被世家大族所壟斷,形成了“上品無(wú)寒門(mén),下品無(wú)士族”的門(mén)閥,最終成為世族地主操縱政權(quán)的工具。最高行政
4、機(jī)構(gòu),執(zhí)行審議機(jī)構(gòu)審核政令決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。 考核、任免四品以下官員 財(cái)政、國(guó)庫(kù)貢舉、祭祀、典禮軍事刑部:負(fù)責(zé)司法、審計(jì)事務(wù)。具體審判另有大理寺負(fù)責(zé)。重大案件組織刑部、御史臺(tái)、大理寺會(huì)審。謂三司審。 工程建設(shè)3、選官制度實(shí)行科舉制 背景(1)九品中正制實(shí)施,世族大族把持政權(quán)。 (2)士族門(mén)閥的衰落和庶族地主的興起,魏晉以來(lái)選官注重門(mén)第的九品中正制已無(wú)法繼續(xù)下去 發(fā)展歷程:(1)隋文帝開(kāi)始用分科考試的方法選拔官員,隋煬帝時(shí)正式設(shè)進(jìn)士科,按考試成績(jī)選拔人才,我國(guó)科舉制度正式誕生.(2)唐太宗時(shí),擴(kuò)充國(guó)學(xué)的規(guī)模,增加考試科目;武則天時(shí),大量增加科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)武舉和殿試;唐玄宗時(shí),詩(shī)賦成為進(jìn)士科的考試內(nèi)容.(3)北宋嚴(yán)格考試程序,糊名法;設(shè)鄉(xiāng)、省、殿三級(jí)考試,為天子門(mén)生;擴(kuò)大科舉取錄人數(shù) 王安石變法:以經(jīng)義策論取士(4)明清時(shí)期實(shí)行八股取士,規(guī)定科舉考試只許在四書(shū)五經(jīng)范圍內(nèi)命題,考生只能根據(jù)指定的觀(guān)點(diǎn)答卷,不準(zhǔn)發(fā)揮自己的見(jiàn)解。(5)晚清,戊戌變法廢八股,1905年新政廢科舉科舉制特點(diǎn)、影響見(jiàn)藍(lán)本P29中國(guó)古代選官制度發(fā)展趨勢(shì):選官方式的變化:世官制(世襲)-察舉制(自下而上舉薦)-九品中正制(自下而上
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