1、從失誤中 尋找機會產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以西安旅游產(chǎn)業(yè)集群為例常艷榮李大莎產(chǎn)業(yè)集群研究產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展！產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究以西安旅游產(chǎn)業(yè)為例一、二、三、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究以西安旅游產(chǎn)業(yè)為例產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究READY?START!產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群的概念及特征1產(chǎn)業(yè)集群的形成條件2產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生與發(fā)展機制3產(chǎn)業(yè)集群競爭力與競爭優(yōu)勢41、概念及特征概念產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)組織在地域和空間上的一種表現(xiàn)形式，是在既競爭又合作的特定區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)上彼此關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供貨商、服務(wù)供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及政府和其他相關(guān)機構(gòu)（例如大學、規(guī)則制定機構(gòu)、智囊團、職業(yè)培訓機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會

2、等）的地理集聚體。特征臨近性和集聚性 專業(yè)化分工和經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡(luò)化 根植性學習性 集群效應(yīng)明顯2、形成條件社會文化及歷史傳統(tǒng)條件、市場需求條件、生產(chǎn)要素條件、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系以及政策條件。有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群競爭力的解釋可歸納為三種觀點（1）因素觀點：波特提出了著名的鉆石模型，認為集群的競爭力主要取決于四個相互關(guān)聯(lián)的因素：企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭者；需求狀況；相關(guān)的支持產(chǎn)業(yè)；要素狀況，包括氣候條件、勞動力供給和技術(shù)供應(yīng)、薪資水平及生活費用、稅收、研究機構(gòu)、政府支持等方面。這四個因素相作用，形成了產(chǎn)業(yè)集群競爭力。（2）結(jié)構(gòu)觀點。Manuel則認為，產(chǎn)業(yè)集群競爭力是集群內(nèi)三個層面競爭力的綜合：企

3、業(yè)層面的競爭力來源于所有企業(yè)及其之間的關(guān)系作用；集群層面源自于集群的組織管理、聯(lián)合行動、相互信任、經(jīng)濟外部性等的作用；國家層面來自于集群所能利用的宏觀經(jīng)濟、政府支持行為、政策體系等的作用。（3）能力觀點。張輝認為產(chǎn)業(yè)集群競爭力就是兩種能力：一是學習效用和區(qū)域資源利用能力；另一是對不利于集群發(fā)展的多種因素的經(jīng)濟規(guī)避能力。 產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在于它擁有非集群企業(yè)無法比擬的競爭力，即產(chǎn)業(yè)集群之所以能產(chǎn)生、發(fā)展，并帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵就在于它具有較強的持續(xù)競爭力。這種持續(xù)競爭力主要表現(xiàn)在增長速度、市場占有率和生產(chǎn)率等方面。顯然，產(chǎn)業(yè)集群較強的持續(xù)競爭力在于其所擁有的競爭優(yōu)勢。4、競爭力及競爭優(yōu)勢國內(nèi)外學

4、者的研究，競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （1）融資優(yōu)勢：由于集群內(nèi)企業(yè)具有共同的產(chǎn)業(yè)特征和“根植性”、地理接近性等特點有助于銀行了解群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營狀況，降低其交易成本和信貸風險，從而增強中小企業(yè)信貸擔保不足的難題。 （2）產(chǎn)品差異化優(yōu)勢：由于群內(nèi)企業(yè)競爭激烈，且彼此之間相互了解，便于建立同類產(chǎn)品價格、質(zhì)量和產(chǎn)品差異化的評價標準，因此，相對單獨游離的企業(yè)而言，群內(nèi)企業(yè)更容易具備產(chǎn)品差異化優(yōu)勢。 （3）區(qū)域營銷優(yōu)勢：指群內(nèi)企業(yè)可以利用集群整體的力量進行宣傳，樹立區(qū)位品牌，使群內(nèi)每個企業(yè)都受益。（4）組織優(yōu)勢：產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的組織形式，既避免了純科層型組織中官僚化傾向，資源限制等劣勢，又避免

5、了純市場型組織中過高的交易成本，獲得了新的組織優(yōu)勢。 （5）資源整合優(yōu)勢：同種企業(yè)在某一地區(qū)的集聚將大大增強企業(yè)對本地資源的整合能力，提高對資源的利用效率。 （6）對負面效應(yīng)的規(guī)避能力：由于群內(nèi)企業(yè)擁有共同的利益，當個別企業(yè)的欺詐行為和敗德行為損害到群體利益時，將受到集群整體的反對，從而大大降低群內(nèi)企業(yè)的機會主義行為和環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟行為。1、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系及運行機制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展提供條件產(chǎn)業(yè)集群有利于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展（1）有利于成為區(qū)域競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。（2）有利于強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的內(nèi)生機制與經(jīng)濟績效。（3）有利于促進區(qū)域資源的化配置。（4）有利于提高

6、區(qū)域競爭能力產(chǎn)業(yè)集群促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的運行機制（1）規(guī)模收益遞增 （2）外部規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟（3）產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群形成于區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的過程中。因此，我們認為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展提供條件。產(chǎn)業(yè)集群形成以后，通過規(guī)模收益遞增、外部規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟以及區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在區(qū)域經(jīng)濟增長中起著重要作用。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮了分工的優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，具有特殊的創(chuàng)新能力和技術(shù)擴散能力，能夠吸引區(qū)域外資源流入，在諸多方面對區(qū)域經(jīng)濟增長有很大的促進作用。產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮集聚經(jīng)濟和競爭優(yōu)勢降低了產(chǎn)業(yè)集群的平

7、均成本和產(chǎn)業(yè)集群中單個企業(yè)的平均成本，使產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域無形資產(chǎn)提高，對其他地區(qū)的企業(yè)很有吸引力，能吸引大量的資本和勞動力流入集群地區(qū)，從而促進區(qū)域經(jīng)濟增長。另外資本投資的集聚必然為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來乘數(shù)效應(yīng)?；诋a(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟增長的理論模型要素分析傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論模型技術(shù)進步土地勞動資本制度經(jīng)濟增長傳統(tǒng)土地、物質(zhì)資本和勞動仍然是產(chǎn)業(yè)集群不可缺少的有形資本。知識資本、組織資本和社會資本則是異質(zhì)的無形資本。無形資本的存在提高有形資本的利用效率，從而促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不同產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推進區(qū)域或國家的經(jīng)濟增長。知識資本、組織資本和社會資本在單個企業(yè)水平的不可分性要求必須基于比企業(yè)更大的組織才能

8、更有效探討其作用，而產(chǎn)業(yè)集群提供知識資本、組織資本和社會資本存在的載體。產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟中觀層次解決微觀和宏觀分析的不足。知識資本、組織資本和社會資本的植根性決定其不能脫離組織(產(chǎn)業(yè)集群)而有效發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域競爭力1.產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的作用： 世界各國或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，一個國家或地區(qū)的競爭力來源于產(chǎn)業(yè)的競爭力，而產(chǎn)業(yè)的競爭力來源于組成該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的競爭力，而產(chǎn)業(yè)集群又是培育企業(yè)競爭力的溫床，其關(guān)系見圖：產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)競爭力產(chǎn)業(yè)競爭力區(qū)域競爭力 產(chǎn)業(yè)集群與企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域三者競爭力的傳導機制圖 2.區(qū)域競爭力對產(chǎn)業(yè)集群的反作用 區(qū)域競爭力的本質(zhì)是對資源的吸引和配置

9、能力，同時區(qū)域競爭力又是內(nèi)涵豐富的概念，所以區(qū)域競爭力的強弱直接或間接的關(guān)系到該區(qū)域各種資源的數(shù)量和質(zhì)量，而這些因素是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展的必要條件。 （1）競爭力強的地區(qū)，其資源的配置能力和范圍要更大更廣，與區(qū)域外的交與合作更加緊密，這對于產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和持續(xù)發(fā)展有重要影響。（2）基礎(chǔ)設(shè)施對人力資源的吸引為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供條件。（3）政府作用為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供良好的環(huán)境 。西安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢對西安旅游產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā) 展的政策建議及未來展望CD西安發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境西安旅游產(chǎn)業(yè)集群概況AB西安旅游產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展西安從幾千年前以政治與軍事功能為主的都城，發(fā)展到近現(xiàn)代

10、中國西北地區(qū)的國防與輕工業(yè)基地和中心城市，一直到21世紀發(fā)展成為以商貿(mào)、旅游、科技為先導的現(xiàn)代化外向型的國際大都市，西安已經(jīng)初步具備國際化大都市的一定的城市旅游基礎(chǔ)服務(wù)體系和現(xiàn)代化城市功能，西安城市功能的日益多元化不僅給城市的發(fā)展帶來了勃勃生機，同時使得旅游者也能夠在城市中享受到多樣化、全方位的旅游服務(wù)。1、經(jīng)濟環(huán)境100%50%0%臺長生氣指數(shù) 自改革開放以來，西安市總收入逐年穩(wěn)步增加，從2001年的800億元發(fā)展到現(xiàn)在的近4000億元，年均增長13.3%，連續(xù)19年保持兩位數(shù)的增長率，2004年GDP進入千億行列，旅游業(yè)總收入占GDP的比重也不斷攀升。近幾年更是迎來經(jīng)濟大發(fā)展的好時機，20

11、07年增長率達到14.6%，這對多年經(jīng)濟增長率徘徊不前的局面是一個大的突破。毋庸置疑，西安市經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在己進入新的發(fā)展階段，形成良好的增長平臺。經(jīng)濟環(huán)境西安旅游產(chǎn)業(yè)集群概況1、旅游產(chǎn)業(yè)集群帶動西安諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受旅游業(yè)直接影響的行業(yè)：共有 14 個（主要以旅行社業(yè)、賓館住宿業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、游覽娛樂業(yè)、旅游用品和紀念品銷售業(yè)為代表）；受旅游業(yè)間接影響的部門：共有54個；受旅游業(yè)引致影響的部門：共20個（例如，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、貨運倉儲業(yè)等對旅游而言都是其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。） 據(jù)西安市統(tǒng)計局調(diào)查，2006 年西安從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力人數(shù)占農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的比例

12、從 2000 年的 27.6%上升為36.9%，年遞增速度為 14.1%。隨著城鎮(zhèn)化的逐步提高，農(nóng)村勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴大，勞動力就業(yè)問題日益尖銳。西安旅游產(chǎn)業(yè)集群則有力地為促進勞動力的就業(yè)提供了強大的支撐。 據(jù)統(tǒng)計，我國直轄市和省會城市的農(nóng)村勞動力從業(yè)領(lǐng)域主要集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和商飲業(yè)，其中從業(yè)于餐飲業(yè)的人數(shù)約占12%。到 2006年，西安市餐飲業(yè)已為社會提供約 21 萬的就業(yè)崗位。曲江新區(qū)目前旅游就業(yè)人數(shù)約為 5 萬人左右。在今后幾年將增加 15萬人的就業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也增加15萬人，從根本上緩解區(qū)內(nèi)就業(yè)壓力。可見，加快西安旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展步伐，提高其發(fā)展速度，無疑將更有利于解

13、決西安就業(yè)矛盾，對西安的社會穩(wěn)定做出巨大的貢獻。 2、旅游產(chǎn)業(yè)集群促進勞動力就業(yè)3、旅游產(chǎn)業(yè)集群有利于進一步提升西安旅游產(chǎn)業(yè)競爭力旅游集群中的同類企業(yè)同居一地，同行業(yè)運用價格、質(zhì)量和產(chǎn)品差異化程度等評價標尺進行相互比較，為企業(yè)帶來了更大的競爭壓力。績效好的企業(yè)能夠從中獲得成功的榮譽，而績效差的或者平庸的企業(yè)會因此感覺到壓力，積極吸納集群內(nèi)的“最佳實踐”以培育創(chuàng)新。因此，集群內(nèi)的企業(yè)通過內(nèi)在競爭壓力，獲得了單個游離企業(yè)難以擁有的競爭優(yōu)勢。2005年曲江新區(qū)旅游業(yè)綜合收入共計 68.35億元。占西安市的15%，拉動全市經(jīng)濟增長4.6%。因此，西安旅游產(chǎn)業(yè)集群很大程度上促進了旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，促

14、進了西安旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，為西安經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了很大的貢獻。西安市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（1）資源豐富 西安是世界四大文明古都之一，歷史發(fā)展源遠流長，是中國歷史上建都朝代最多、歷時最久的城市，歷史上是中國乃至世界的經(jīng)濟、文化與、軍事、政治中心，夙有“天然歷史博物館”之美譽。西安地區(qū)旅游資源種類之繁多，數(shù)量之浩大，保存至完整，品味之高，堪稱全國一流。同時，該地區(qū)自然景觀豐富多彩，山、水、林俱全，有著像太白、朱雀、翠華山這樣的國家級或省級森林公園。境內(nèi)有國家、省級、其他重點文物保護單位處，古遺址、陵墓多處，館藏出土文物超過萬件，許多是對考古、文化具有重要意義的稀世珍寶。歷史上曾有十三王朝在此建都，

15、也因此而留下了豐厚的文化遺產(chǎn)，西安地區(qū)匯集了十多個、和級旅游景點，這些極都成為西安發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)越條件。西安市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（2）管理力度強西安市旅游局強化了旅游業(yè)相關(guān)從業(yè)人員管理法規(guī)，并且繼續(xù)對旅游市場秩序進行綜合整治，加大檢查、監(jiān)督、整治等執(zhí)法的力度，在游客中推行游客意見調(diào)查，推動旅游企業(yè)自覺誠信經(jīng)營，率先實施旅游企業(yè)黑紅榜公示制度，定期曝光上榜企業(yè)；整頓文明景區(qū)秩序的建設(shè)，用統(tǒng)一標準約束景區(qū)提升規(guī)范管理程度。尤其是對代表著西安市旅游形象的導游推出統(tǒng)一標準，統(tǒng)一服務(wù)，持證上崗，在全國范圍內(nèi)第一個建立系統(tǒng)的導游管理體系，合理的激勵制度、保障制度、懲罰制度，提升導游隊伍建設(shè)。目前，旅游業(yè)已經(jīng)

16、完成了內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)從接待型到一般型再到培育支柱型的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)也逐步走上了循序的發(fā)展路徑。西安市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（3）政策支持 西安市是西部大開發(fā)的重鎮(zhèn)，西部大幵發(fā)為西安地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的政策條件。黨和國家高層領(lǐng)導都明確指出要把發(fā)展旅游業(yè)作為西部大開發(fā)中的重中之重。西部大幵發(fā)戰(zhàn)略同時為西安地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的支持設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大幵發(fā)的龍頭工程，因而獲得數(shù)千億的投資。如今，咸陽國際機場己經(jīng)開通了通往國內(nèi)、外各大主要城市的航線，西安地區(qū)鐵路形成“兩縱六橫兩大樞紐”的網(wǎng)絡(luò)布局，全市旅游區(qū)己全部實現(xiàn)高速公路連接，實現(xiàn)了“主線公路高速化，地縣公路二級化，縣鄉(xiāng)公路黑色化，

17、鄉(xiāng)村公路硬面化”。網(wǎng)絡(luò)作為新形勢下交通通訊的支持，綜合通訊能力和技術(shù)水平也得到了新的提升。繼陜西省委、省政府作出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化體制改革，加快旅游業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展的決定后，西安市對如何發(fā)展、怎樣發(fā)展本區(qū)域的旅游業(yè)作出了全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，制定了一系列相關(guān)措施，這預(yù)示著西安旅游業(yè)的發(fā)展將有全新的突破。（1）旅游業(yè)城市化水平低 目前，西安還處在城市化的初期階段，城市旳景觀環(huán)境、經(jīng)濟水平和服務(wù)設(shè)施仍舊不能相應(yīng)發(fā)展，這也限制了西安市充分利用旅游資源。西安旅游資源種類多、存量大，但是通過對游客旅游活動規(guī)律的調(diào)查分析得出，西安市城市旅游資源沒有充分發(fā)揮出地方特色或者因資金問題不能完全深層次、系統(tǒng)性的幵發(fā)挖掘

18、，也無法拓展新的旅游資源，西安的城市旅游資源就無法成為不可替代的壟斷性旅游資源，從而導致城市旅游業(yè)發(fā)展滯后。西安的城市旅游資源主要是漢唐古帝王陵墓，外來游客大多數(shù)只知道城墻、兵馬俑等名牌旅游產(chǎn)品，而豐富的城市旅游資源卻長期處于待字閨中的狀態(tài)。西安市旅游業(yè)發(fā)展的劣勢西安市旅游業(yè)發(fā)展的劣勢（2）地域限制 雖然西安的國際旅游具有一定優(yōu)勢，但是西安的地理位置限制了國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。西安地處大西北，城市化水平不高人口稀少，經(jīng)濟尚不發(fā)達，居民出游率和旅游花費均不高，偏離國內(nèi)第一大客源地東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對于旅游市場的深層次發(fā)展極為不利。同時，市場方面宣傳促銷活動不能跟上形勢的發(fā)展，致使西安對外的影響力度不能顯示出其真正實力，同時西安市較不發(fā)達的經(jīng)濟水平限制了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及景點改造，也無法將涉游單位和旅游景區(qū)整體包裝后，以一個統(tǒng)一的形象對外宣傳。近年來的宣傳活動大多數(shù)都是企業(yè)個體的行為，很少有在央視這樣具有全國影響力的媒體上官傳西安市的旅游業(yè)