1、第7頁共7頁2022年關(guān)于建立基層法制學(xué)校的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中國_邵陽市委常委辦公_(_第_次)、中國_邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室_加強(qiáng)市(村)民法制學(xué)校建設(shè)工作_(邵市辦字_號)和中國_隆回縣委辦公室、隆回縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)(_加強(qiáng)市(村)民法制學(xué)校建設(shè)工作的意見)_精神，全面完成_年市(村)民法制學(xué)校建設(shè)工作任務(wù)，特制定如_案：一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)_，按照“_”普法規(guī)劃和縣委、縣政府確定的法治隆回建設(shè)要求，以基層法治建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，提升全民法律素質(zhì)和法治水平，為加快社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二、工作目標(biāo)_年我鎮(zhèn)將建成_所法制學(xué)校，其

2、中包括一所示范性法制學(xué)校，建成法制學(xué)校的行政村將達(dá)到_%，成立_人的法制講課團(tuán)，負(fù)責(zé)對_所法制學(xué)校進(jìn)行法律宣講。全年要求每所法制學(xué)校至少上課6堂。三、工作內(nèi)容1、辦校主體?；鶎狱h_和基層自治_是村民法制學(xué)校的辦校主體，綜治辦、派出所、法庭、司法所及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持和服務(wù)。每所法制學(xué)校設(shè)校委會，配_名校長(一般由村、社區(qū)黨支部書記或主任兼任)。群眾工作站隊(duì)員、駐村干部應(yīng)兼任法制學(xué)校教員及單位聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，作為法制學(xué)校日常運(yùn)行的工作力量，負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)、教學(xué)計(jì)劃安排、課程實(shí)施等工作。法制學(xué)校將配有講師團(tuán)，負(fù)責(zé)法制學(xué)校的日常教學(xué)任務(wù)。2、辦學(xué)內(nèi)容。通過大力開展法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾的_法治理念

3、和遵紀(jì)守法意識，做到依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。一是_廣大群眾深入學(xué)習(xí)_民主和法制的基本理論，學(xué)習(xí)_法治理念基本知識。二是_廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和與工作生活密切相關(guān)的刑法、民法、人民調(diào)解法、土地法、規(guī)劃法、勞動(dòng)法、治安管理處罰法等法律法規(guī)。三是_開展維護(hù)社會穩(wěn)定教育，_學(xué)習(xí)信訪條例等法律法規(guī)，依法合理表達(dá)訴求。四是抓好_市場經(jīng)濟(jì)法律知識的普及。五是加強(qiáng)基層民主法制教育。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。_廣大黨員干部學(xué)_紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)遵守紀(jì)律的自覺性3、辦學(xué)模式。堅(jiān)持公益性、社會化、開放式、可持續(xù)發(fā)展原則，針對培訓(xùn)對象工作、生活實(shí)際需求及認(rèn)知水平，定期_村(居)民分批進(jìn)行法制培訓(xùn)，通過條文解讀、案例點(diǎn)評

4、、法理分析等群眾喜聞樂見的方式宣傳普及法律知識。四、工作步驟1、動(dòng)員部署。_月_日前，研究制定實(shí)施方案。2、_實(shí)施。5-_月，安排專門力量、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因地制宜，按照方案要求創(chuàng)辦_所高標(biāo)準(zhǔn)的村(居)民法制學(xué)校，并_村(居)民正常開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視基層法制學(xué)校的建立，特別成立了以黨委副書記、武裝政法委員為組長，各片線負(fù)責(zé)人為副組長，綜治辦、司法所、派出所、法庭相關(guān)部門為成員的基層法制學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)財(cái)政將對法制學(xué)校建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障，確保法制學(xué)校高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)完成，并正常開展教學(xué)工作。2、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新形式。教學(xué)活動(dòng)要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼

5、近群眾”的原則，使法制教育與城鄉(xiāng)居民日常生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，防止走過場。要從群眾素質(zhì)和實(shí)際需要出發(fā)，因地制宜，分層施教，通過宣講、政策宣傳及以案說法、案例講解等形式，加強(qiáng)集中教育；通過召開座談會、交流、咨詢、進(jìn)村入戶訪談等形式開展面對面的教育，增強(qiáng)教育效果；利用廣播、黑板報(bào)、宣傳車等多種形式進(jìn)行宣傳教育。要切實(shí)加強(qiáng)對法制教育活動(dòng)的知道，充分發(fā)揮老干部、志愿者、法律服務(wù)者等群體的作用，多種形式開展送法下基層活動(dòng)，推動(dòng)基層法治教育活動(dòng)縱深發(fā)展。3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。2022年關(guān)于建立基層法制學(xué)校的實(shí)施方案（二）為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級民主管理和民主監(jiān)督工作，規(guī)范和健全黨_領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的

6、村民自治機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾民主監(jiān)督權(quán)益，根據(jù)_文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定建立材務(wù)監(jiān)督委員會工作方案。一、充分認(rèn)識建立村務(wù)監(jiān)督委員會的重要意義建立村務(wù)監(jiān)督委員會，突出村民的監(jiān)督主體地位，增強(qiáng)民主監(jiān)督力度和作用，有利于形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;有利于完善村民權(quán)益的自我保障機(jī)制，拓展村民參與自治管理的方式和途徑，推動(dòng)基層_建設(shè);有利于強(qiáng)化對村干部用權(quán)行為的監(jiān)督，有效預(yù)防_問題的發(fā)生，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要從創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，2推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政

7、建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和中央及省市有關(guān)文件精神，在_年_月底前，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。二、村務(wù)監(jiān)督委員會的_設(shè)置(一)_。各村建立的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為_區(qū)_鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)_村村務(wù)監(jiān)督委員會，牌子字體為黑色。村務(wù)監(jiān)督委員會為常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，懸掛與村黨_、村委會同規(guī)格的牌子。原設(shè)立的村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、黨風(fēng)監(jiān)督員等機(jī)構(gòu)和職能并入村務(wù)監(jiān)督委員會。(二)人員組成。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由_名成員組成，其中主任_名，可以連選連任。(三)任職條件。依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民;熱愛_，思想政治素質(zhì)好，政策法律意識強(qiáng)，堅(jiān)持原則，公道正派，敢于監(jiān)督

8、;群眾信任，熟悉村情，熱心公眾事業(yè)，有一定的議事能力，具備一定的政策水平、財(cái)會知識和經(jīng)營管理能力;年齡一般不超過_歲。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由不是村委會成員的村黨_委員或其他黨員擔(dān)任;村務(wù)監(jiān)督委員會成員實(shí)行回避制度，村黨_成員、村民委員會成員、村民小組長、村_經(jīng)濟(jì)_領(lǐng)導(dǎo)成員及其近親屬，村報(bào)賬員，領(lǐng)取補(bǔ)貼的其他村聘干部，經(jīng)村民會議或村民代表會議認(rèn)定與村黨_成3員、村民委員會成員、村_經(jīng)濟(jì)_領(lǐng)導(dǎo)成員有明顯的特殊關(guān)系的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。三、村務(wù)監(jiān)督委員會的推選程序村務(wù)監(jiān)督委員會成員的推選在村黨_的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，產(chǎn)生程序及推選辦法參照村民委員會的產(chǎn)生程序及選舉

9、辦法，一般與村民委員會換屆同期舉行，任期與村民委員會相同。任何_或個(gè)人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員會成員.推選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_和經(jīng)管站備案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道可結(jié)合實(shí)際制定具體推選辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會原則上每季度召開一次例會，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)決定召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議。村務(wù)監(jiān)督委員會會議須有三分之二以上成員出席才能召開，決議事項(xiàng)經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。村務(wù)監(jiān)督委員會每年向村民會議或村民代表會議至少報(bào)告一次工作，同時(shí)進(jìn)行年度信任度測評。村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，由村民會議或村民代表會議罷免其資格，并按有關(guān)程序補(bǔ)選缺額成員。(一)村民會議或村民代表會議測評中信任票數(shù)達(dá)下

10、到應(yīng)到會人數(shù)一半的;(二)任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的;(三)有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表提議要求罷免的;(四)存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員情形的。四、時(shí)間安排(一)宣傳動(dòng)員階段(_月_日-_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開會議，進(jìn)行動(dòng)員部署，采取多種宣傳形式，讓村干部和廣大群眾充分認(rèn)識建立村務(wù)監(jiān)督委員會的目的意義，了解村務(wù)監(jiān)督委員會的_形式，工作職責(zé)，工作內(nèi)容，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性，營造良好的民主選舉環(huán)境。(二)選舉實(shí)施(_月_日-_月_日)_月_日前推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人;_月_日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人進(jìn)行審核把關(guān);_月_日之前召開村民代表全議進(jìn)行選舉產(chǎn)生村務(wù)

11、監(jiān)督委員會成員。推選大會和選舉大會全程必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排駐村工作組監(jiān)督。選舉結(jié)果按規(guī)定張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。(三)培訓(xùn)學(xué)習(xí)(_月_日-_月_日)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道_、_、財(cái)政，經(jīng)管、民政等部門，_對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)，增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員的履職能力和水平。(四)總結(jié)完善階段(_月_日-_月_日)認(rèn)直總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會建立工作，完善相關(guān)制度，深化工作對策和措施，不斷把村務(wù)監(jiān)督工作引向深入，提升村級民主監(jiān)督力度。村民監(jiān)督委員會的建立工作列入全區(qū)小康水平自治達(dá)標(biāo)率績效考核。五、村務(wù)監(jiān)督委員會的_保障(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道黨委和政府要高

12、度重視，把全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，精心_實(shí)，支持村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。要采取多種形式對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道紀(jì)檢要發(fā)揮_協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導(dǎo)作用，全面跟蹤掌握工作開展情況。_、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、經(jīng)管民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村務(wù)監(jiān)督委員會解決工作中存在的困難和問題，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會的硬件建設(shè)，做到有辦公場所、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄，為實(shí)施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。大力加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度、議事規(guī)則、履職保