1、第五章建設(shè)工程監(jiān)理招投標與合同管理第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理招標程序和評標方法一、建設(shè)工程監(jiān)理招標方式和程序建設(shè)工程監(jiān)理招標方式建設(shè)工程監(jiān)理招標可分為公開招標和邀請招標兩種方式。建設(shè)單位應根據(jù)法律法規(guī)、工程工程特點、工 程監(jiān)理單位的選擇空間及工程實施的急迫程度等因素合理、合規(guī)選擇招標方式，并按規(guī)定程序向招投標監(jiān)督 管理部門辦理相關(guān)招投標手續(xù)，接受相應的監(jiān)督管理。.公開招標國有資金占控股或者主導地位等依法必須進行監(jiān)理招標的工程，應當采用公開招標方式委托監(jiān)理任務。.邀請招標采用邀請招標方式，建設(shè)單位不需要發(fā)布招標公告，也不進行資格預審（但可組織必要的資格審查），使 招 標程序得到簡化。【例】建設(shè)單位在選擇

2、監(jiān)理招標方式時，應重點考慮的因素有（）。A.有關(guān)必須招標工程的法律法規(guī)規(guī)定B.工程工程的特點C.工程工程的工程量D.監(jiān)理單位的選擇空間E.工程實施的緊迫程度【答案】ABDE建設(shè)工程監(jiān)理招標程序1 .招標準備建設(shè)工程監(jiān)理招標準備工作包括：確定招標組織，明確招標范圍和內(nèi)容，編制招標方案（包括：劃分監(jiān) 理標段、選擇招標方式、選定合同類型及計價方式、確定投標人資格條件、安排招標工作進度等）等內(nèi)容。2,發(fā)出招標公告或投標邀請書；3.組織資格審查（建設(shè)工程監(jiān)理資格審查大多采用資格預審的方式進 行）；4,編制和出售招標文件；5.組織現(xiàn)場踏勘；6.召開投標預備會；7,編制和遞交投標文件；8.開標、評標和定 標

3、；9.簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同【例】建設(shè)工程監(jiān)理招標方案中需要明確的內(nèi)容有0。A.監(jiān)理招標組織B.監(jiān)理標段劃分C.監(jiān)理投標人條件0.監(jiān)理招標工作進度E.監(jiān)理招標程序【答案】BCD二、建設(shè)工程監(jiān)理評標內(nèi)容和方法建設(shè)工程監(jiān)理招標屬于服務類招標，其標的是無形的“監(jiān)理服務” o建設(shè)單位在選擇工程監(jiān)理單位最重要 的原那么是“基于能力的選擇”，而不應將服務報價作為主要考慮因素。建設(shè)工程監(jiān)理評標內(nèi)容工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)。工程監(jiān)理人員配備。特別是總監(jiān)理工程師的綜合能力和業(yè)績是建設(shè)工程監(jiān)理評標需要考慮的重要內(nèi) 容。建設(shè)工程監(jiān)理大綱。試驗檢測儀器設(shè)備及其應用能力。建設(shè)工程監(jiān)理費用報價。建設(shè)工程監(jiān)理評標方法建設(shè)工程監(jiān)

4、理評標通常采用“綜合評估法”。【例】在建設(shè)工程監(jiān)理招標中，選擇工程監(jiān)理單位應遵循的最重要的原那么是（）。A.報價優(yōu)先B.基于制度的要求C.技術(shù)優(yōu)先D.基于能力的選擇第1頁於5頁【答案】D【例】建設(shè)工程監(jiān)理投標文件評審時，不屬于評審內(nèi)容的是0。A.工程監(jiān)理單位資質(zhì)B.工程監(jiān)理人員配備C.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃D.建設(shè)工程監(jiān)理費用報價【答案】C第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容和策略一、建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容包括：投標決策、投標籌劃、投標文件編制、參加開標及辯論、投標后評估等內(nèi)容?！纠抗こ瘫O(jiān)理投標工作包括:購買招標文件:進行投標決策:編制投標文件:遞送投標文件并參 加 開標會。僅就上述工作而言，正確的

5、工作流程是()。A.-B.-C.-D.-【答案】D建設(shè)工程監(jiān)理投標決策所謂投標決策，主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標；二是如果參加投標，應采取什么樣的投 標 策略。.投標決策原那么.投標決策定量分析方法常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。.綜合評價法。綜W評價法也可用于工程監(jiān)理單位對多個類似工程監(jiān)理投標機會選擇，綜合評價分值最高者將作為優(yōu)先 投標對象。.決策樹法。多工程多方案的選擇，通常可以應用決策樹法進行定量分析。適用于風險型決策分析的一種簡便易行的實用方法，其特點是用一種樹狀圖表示決策過程，通過事件出 現(xiàn)的概率和損益期望值的計算比擬，幫助決策者對行動方案作出抉擇?！纠?/p>

6、】某工程監(jiān)理企業(yè)采用決策樹法對監(jiān)理投標方案進行定量分析時，決策樹中考慮的因素有()。A.中標概率B.可能的利潤值C.損益期望值D.業(yè)主期望值E.中標率的最大值【答案】AC【例】建設(shè)工程監(jiān)理投標常用的投標決策定量分析方法有0。A.目標樹法B.決策樹法C.問題樹法D.綜合評價法E.加權(quán)平均法【答案】BD建設(shè)工程監(jiān)理投標籌劃1)明確投標目標，決定資源投入。2)成立投標小組并確定任務分工。建設(shè)工程監(jiān)理投標文件編制建設(shè)工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān) 理對策，以及向建設(shè)單位提出的原那么性建議等。第2頁於5頁監(jiān)理大綱一般應包括以下主要內(nèi)容：工程概述。監(jiān)

7、理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理實施方 案。建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議?！纠拷ㄔO(shè)工程監(jiān)理投標文件的核心是監(jiān)理大綱，監(jiān)理大綱內(nèi)容不包括（）。A.工程概述B.監(jiān)理依據(jù)C.建設(shè)工程監(jiān)理重點、難點D.監(jiān)理服務報價【答案】D參加開標及辯論投標后評估二、建設(shè)工程監(jiān)理投標策略三、建設(shè)工程監(jiān)理費用計取方法按費率計費。行業(yè)中工程咨詢采用的計費方式之一。按人工時計費按服務內(nèi)容計費第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理合同管理一、建設(shè)工程監(jiān)理合同訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同的標的是服務。標準監(jiān)理招標文件（2017年版）監(jiān)理合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩局部組成，同時還以合 同附件格式明確了合同協(xié)議書和履約保證金格式。合同協(xié)

8、議書是合同組成文件中唯一需要委托人和監(jiān)理人簽字蓋章的法律文書。合同協(xié)議書除明確規(guī)定對 當 事人雙方有約束力的合同組成文件外，訂立合同時需要明確填寫的內(nèi)容包括委托人和監(jiān)理人名稱；實施監(jiān) 理的項 目名稱；簽約合同價；總監(jiān)理工程師；監(jiān)理工作質(zhì)量符合的標準和要求；監(jiān)理人計劃開始監(jiān)理的日期 和監(jiān)理服務 期限。履約擔保采用保函形式。1）擔保期限。自委托人與監(jiān)理人簽訂的合同生效之日起，至委托人簽發(fā)工程竣工驗收證書之日起28天 后失效。2）擔保方式。采用無條件擔保方式。合同文件解釋順序:合同協(xié)議書與以下文件一起構(gòu)成合同文件：中標通知書；投標函及投標函附錄; 專用合同條款；通用合同條款；委托人要求；監(jiān)理報酬清單

9、；監(jiān)理大綱；其他合同文件?！纠筷P(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理合同的說法，正確的選項是（）。A.工程監(jiān)理合同屬于建設(shè)工程合同B.工程監(jiān)理合同當事人雙方必須是具有法人資格的企業(yè)單位C.工程監(jiān)理合同的標的是服務D.工程監(jiān)理合同履行結(jié)果是物質(zhì)成果【答案】C【例】根據(jù)標準監(jiān)理招標文件，關(guān)于合同附件格式的說法，正確的選項是0。A.合同附件格式包括合同協(xié)議書、履約保證金格式和安全、廉政責任書格式B.合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一要求委托人和監(jiān)理人簽字蓋章的法律文書C.合同附件格式中要求履約保證金采用有條件擔保方式D.合同附件格式中要求履約擔保至委托人簽發(fā)工程竣工驗收證書之日失效【答案】B【例】根據(jù)標準監(jiān)理招標文件通用合

10、同條款，組成監(jiān)理合同的文件有（兀 A.中標通知書B.委托人要求C.監(jiān)理報酬清單D.合同協(xié)議書E.監(jiān)理規(guī)劃【答案】ABCD第3頁於5頁二、建設(shè)工程監(jiān)理合同履行委托人主要義務除專用合同條款另有約定外，委托人應在合同簽訂后14天內(nèi)，將委托人代表的姓名、職務、聯(lián)系方 式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人，由委托人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表委托人行使權(quán)利、履行 義務和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應提前14天將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系 方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人。委托人應在收到預付款支付申請后28天內(nèi)，將預付款支付給監(jiān)理人。符合專用合同條款約定的開始監(jiān)理條件的，

11、委托人應提前7天向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務 期限自開始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期起計算。委托人應在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28天內(nèi)，將應付款項支付給監(jiān)理人。委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審時，相應費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付?！纠扛鶕?jù)標準監(jiān)理招標文件，除專用合同條款另有約定外，委托人應在合同簽訂后0天內(nèi)，將委托 人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人。7142856【答案】b【例】根據(jù)標準監(jiān)理招標文件，委托人需要換委托人代表時，應提前()天通知監(jiān)理人。A.35714【答案】D監(jiān)理人主要義務.監(jiān)理工作內(nèi)容除專用合同條

12、款另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括：收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作 需要，編制監(jiān)理實施細那么；熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議；參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強 制性標準的符合性；檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格；檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整；檢查施工承包人的試驗室

13、；審核施工分包人資質(zhì)條件；查驗施工承包人的施工測量放線成果；(11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工 程 的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；(13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；Q4)在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委 托人:經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令；審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標準；驗收隱蔽工程、分局部項工程；審查施工承包人

14、提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項；審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；第4頁於5頁參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；(21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人；(22)編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人?！纠扛鶕?jù)標準監(jiān)理招標文件，監(jiān)理人的工作內(nèi)容有()。A.收到施工組織設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃B.參加由委托人主持的第一次工地會議C.檢查施工承包人的實驗室D.查驗施工承包人的施工測量放線成果E.核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整【答案】BCDE.工程監(jiān)理職責監(jiān)理人應按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內(nèi)到職。監(jiān)理人更

15、換總監(jiān)理工程師 應 事先征得委托人同意，并應在更換14天前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人?？偙O(jiān) 理工程師2天內(nèi)不能履行職責的，應事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理人授權(quán)的工程機構(gòu)章，并由監(jiān)理人 的 總監(jiān)理工程師簽字確認。按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其下屬人員履行其某項職責，但 事先 應將這些人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知委托人和承包人。監(jiān)理人應在接到開始監(jiān)理通知之日起7天內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理工程機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容 應包括工程機構(gòu)設(shè)置、主要監(jiān)理人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要監(jiān)理人員應相對穩(wěn)定，更換主要監(jiān)理 人員的，應取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定 外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。總監(jiān)理工程師應當在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，連同法定代表人出具的授 權(quán)書，報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案?！纠扛鶕?jù)標準監(jiān)理招標文件，監(jiān)理人應在接到開始監(jiān)理通知之