1、 隱患即事故問責(zé)管理辦法1.總則1.1目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，促進安全生產(chǎn)體系運行和安全責(zé)任落實，從源頭治理安全隱患，防范安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制訂本管理辦法。1.2定義隱患即事故問責(zé)，是指施工現(xiàn)場因出現(xiàn)重大安全隱患被下達停工令、或隱患整改不落實，對施工安全造成威脅，按照視同發(fā)生事故的原則開展調(diào)查處理、追究責(zé)任。1.3適用范圍本管理辦法適用于公司、分支機構(gòu)對所屬單位、施工項目、生產(chǎn)場站的隱患即事故問責(zé)。2.問責(zé)情形對符合以下情形之一者適用隱患即事故問責(zé):2.1現(xiàn)場存在重大安全隱患被上級單位下達局部停工令或全面停工令；2.2對上級單位下達的隱患整改、督辦通知

2、、管理要求等不落實，復(fù)查時仍未按規(guī)定完成整改；3.問責(zé)原則3.1隱患即事故問責(zé)必須以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)管理制度為準(zhǔn)繩，遵循實事求是、尊重科學(xué)的原則。3.2隱患即事故問責(zé)必須遵循公平、公正，按照“四不放過”、“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則進行處理。4.問責(zé)要求4.1公司、分支機構(gòu)對所屬單位、所屬項目開展檢查、復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)符合本辦法所規(guī)定的問責(zé)情形，應(yīng)啟動隱患即事故問責(zé)程序，簽發(fā)隱患即事故問責(zé)通知單。4.2隱患即事故問責(zé)由檢查方的下一級單位安監(jiān)部組織，安委會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）相關(guān)成員部門參與，開展調(diào)查問責(zé)，形成隱患即事故調(diào)查問責(zé)報告，經(jīng)項目經(jīng)理或分支機構(gòu)執(zhí)行經(jīng)理審批、并

3、加蓋公章后生效。4.3 公司上級單位、政府主管部門下發(fā)的重大隱患停工令，視同公司層級檢查方；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、第三方巡檢單位下發(fā)的重大隱患停工令視同分支機構(gòu)層級檢查方。4.4 隱患即事故調(diào)查問責(zé)報告應(yīng)包括內(nèi)容為：隱患即事故情形、原因分析、責(zé)任追究、改進措施等方面，調(diào)查問責(zé)報告應(yīng)在啟動問責(zé)程序之日起20天內(nèi)報送上一級安監(jiān)部備案。4.5各層級應(yīng)通過會議、協(xié)同辦公平臺、微信公眾號等形式，及時將隱患即事故問責(zé)情況予以通報。4.6發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定開展隱患即事故問責(zé)、未按時上報隱患即事故調(diào)查問責(zé)報告的，上一級單位可掛牌督辦、通報批評、加重問責(zé)處罰等措施。5.問責(zé)處罰5.1問責(zé)對象為問責(zé)情形發(fā)生單位（項目部或

4、分支機構(gòu)）承擔(dān)主要責(zé)任、直接責(zé)任的管理人員、所屬部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人（項目部為項目經(jīng)理/執(zhí)行經(jīng)理，分支機構(gòu)為執(zhí)行總經(jīng)理）。5.2符合問責(zé)情形2.1者，局部停工令對項目經(jīng)理/執(zhí)行經(jīng)理處罰1000元/份，全面停工令對項目經(jīng)理/執(zhí)行經(jīng)理處罰3000元/份，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理、承擔(dān)主要責(zé)任、直接責(zé)任人員分別按項目經(jīng)理/執(zhí)行經(jīng)理的70%、50%、80%、80%進行處罰。5.3符合問責(zé)情形2.2者，對主要負(fù)責(zé)人處罰1000元，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理、承擔(dān)主要責(zé)任、直接責(zé)任人員分別按主要負(fù)責(zé)人的70%、50%、80%、80%進行處罰。5.4同一項目連續(xù)2次被公司下達停工令，對項目經(jīng)理/執(zhí)行經(jīng)理處以“

5、黃牌”警告，累計2張“黃牌”給予降級或撤職處分。5.5 發(fā)生的問責(zé)情形性質(zhì)惡劣、或者造成嚴(yán)重不良影響的，除按以上條款執(zhí)行經(jīng)濟處罰外，還應(yīng)給予相應(yīng)行政處罰。5.6 對符合問責(zé)情形應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的分包單位，按照公司分包不良安全行為監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行扣分處罰。5.7 調(diào)查問責(zé)報告生效15日內(nèi)，由分支機構(gòu)財務(wù)部負(fù)責(zé)收繳以上罰款。其中由公司啟動問責(zé)程序的，有關(guān)罰款上交公司財務(wù)部，罰款收據(jù)復(fù)印件報公司安監(jiān)部備案；分支機構(gòu)安監(jiān)部應(yīng)建立隱患即事故問責(zé)臺賬，并留存所有罰款收據(jù)復(fù)印件。6.附則6.1本辦法由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)解釋。6.2本辦法自下發(fā)之日起施行。附件：隱患即事故問責(zé)通知單附件隱患即事故問責(zé)通知單受檢單位主要負(fù)責(zé)人檢查方簽發(fā)人編號 簽發(fā)日期由于 原因，按公司隱患即事故問責(zé)管理辦法，符合隱患即事故情形 2.1 條 ，決定從即日起開展隱患即事故問責(zé)，請按規(guī)定遵照執(zhí)行。