1、第十五章：革命根據(jù)地法制導(dǎo)論革命根據(jù)地法制史，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，在新民主主義革命時(shí)期，在革命根據(jù)地創(chuàng)建的，對(duì)人民實(shí)行民主，對(duì)三大敵人（帝國主義、封建主義、官僚資本主義）實(shí)行專政的人民民主政權(quán)和法律制度產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的歷史。又稱為“新民主主義法制史”或“人民民主法制史”新民主主義法制，開辟了中國法制的新紀(jì)元。在革命根據(jù)地法制創(chuàng)建之前，中國的法制都是剝削階級(jí)統(tǒng)治、壓迫人民的工具，而從革命根據(jù)地法制開始，中國人民終于有了代表自己意志、維護(hù)自己權(quán)益的法律武器。革命根據(jù)地法制是中華人民共和國成立后的社會(huì)主義法律制度的直接歷史淵源，為社會(huì)主義法制積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)造由中國特色的社會(huì)主義法

2、制，具有重要的參考價(jià)值和直接借鑒作用。一、革命根據(jù)地法制建設(shè)概況1.萌芽階段（1921-1927）這個(gè)時(shí)期黨提出的法制主張和文件受共產(chǎn)國際影響很深1922年勞動(dòng)法案大綱1925年省港工人大罷工代表大會(huì)會(huì)議組織法和會(huì)議規(guī)則農(nóng)運(yùn)中的各種革命法令和政令2.初創(chuàng)和奠基時(shí)代（1927-1937）工農(nóng)武裝割據(jù)時(shí)代，開始著手建立工農(nóng)武裝和新政權(quán)1931年中華蘇維埃共和國大綱蘇區(qū)的各種法令和議案3.日益完善和全面發(fā)展時(shí)代（1937-1945）第二次國共合作背景下的立法與司法建設(shè)抗日民主政權(quán)建設(shè)與相關(guān)法令的制定馬錫五審判方式的出現(xiàn)4.向全國勝利推進(jìn)階段（1945-1949）解放戰(zhàn)爭時(shí)期的法制建設(shè)廢除偽六法全書土

3、地法大綱等一系列土改法令的發(fā)布二、革命根據(jù)地的憲法性文件1.中華蘇維埃共和國憲法大綱時(shí)間：1931年11月7日會(huì)議：第一次全國蘇維埃代表大會(huì)內(nèi)容：共十七條政權(quán)性質(zhì)：工農(nóng)民主專政政體：工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)制度政體原則：議行合一，民主集中制政權(quán)任務(wù)：反帝反封建的革命綱領(lǐng)確定蘇維埃共和國公民的基本權(quán)利修訂：1934年1月第二次全國蘇維埃代表大會(huì)2.陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)制定流程：1939年4月4日公布陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)，共3章，二十八條；1940年3月，黨中央提出抗戰(zhàn)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的施政方針；中共邊區(qū)中央局因此重新擬定施政綱領(lǐng)。1941年5月1日提出，1942年11月陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)通過。主要

4、內(nèi)容：邊區(qū)政府的基本任務(wù)和奮斗目標(biāo)抗日民主專政政權(quán)的性質(zhì)：民族統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)行參議會(huì)制度和“三三制”政體抗日人民的各項(xiàng)自由權(quán)利抗日民主政權(quán)的各項(xiàng)方針政策3.陜甘寧邊區(qū)憲法原則制定情況：1946年4月23日陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會(huì)通過主要內(nèi)容權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表會(huì)議人民權(quán)利司法制度經(jīng)濟(jì)法原則文化教育在邊區(qū)憲法原則基礎(chǔ)上，還曾經(jīng)制定了陜甘寧邊區(qū)憲法草案，后因形勢急劇變化，制憲工作即行停止。三、革命根據(jù)地的刑事立法中華蘇維埃共和國懲治反革命條例贛東北特區(qū)蘇維埃暫行刑律鎮(zhèn)壓鋤奸與寬大政策的制定中共中央關(guān)于審查干部的決定1937年10月黃克功案陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期懲治漢奸條例山東省懲治戰(zhàn)爭罪犯及漢奸暫行條例肅清反

5、革命組織與反動(dòng)組織的法令與政令刑罰上的創(chuàng)新：管制四、革命根據(jù)地的土地立法工農(nóng)紅軍時(shí)期的土地立法1928年井岡山土地法1929年興國土地法1931年中華蘇維埃共和國土地法抗戰(zhàn)時(shí)期的土地立法：1944年陜甘寧邊區(qū)的地權(quán)條例解放戰(zhàn)爭時(shí)期的土地立法：1947年中國土地法大綱實(shí)行耕者有其田確定土地財(cái)產(chǎn)分配方法確立土改機(jī)關(guān)截止到1949年6月，解放區(qū)基本廢除了封建土地制度，延續(xù)兩千多年的封建地主土地所有制被徹底廢除，為社會(huì)主義改造做好了準(zhǔn)備。五、革命根據(jù)地的勞動(dòng)立法1931年中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法抗日民主政權(quán)的勞動(dòng)保護(hù)條例解放戰(zhàn)爭時(shí)期的勞動(dòng)立法和1948年全國勞動(dòng)大會(huì)有關(guān)勞動(dòng)法的規(guī)定六、革命根據(jù)地的民事立法1.租債法規(guī)2.婚姻立法大革命時(shí)期的農(nóng)村婦女問題決議案1931年中華蘇維埃共和國婚姻條例1934年中華蘇維埃共和國婚姻法，7章21條婚姻自由原則一夫一妻原則法定婚齡：男20，女18歲禁止結(jié)婚的情形登記結(jié)婚主義離婚與軍人離婚、孕期離婚問題抗戰(zhàn)時(shí)期各邊區(qū)的婚姻條例解放戰(zhàn)爭時(shí)期的婚姻條例3.繼承立法七、革命根據(jù)地的司法制度1.司法體制：大革命時(shí)期人民司法機(jī)關(guān)的萌芽中華蘇維埃共和國成立后的司法體制抗日民主政權(quán)的司法體制解放戰(zhàn)爭時(shí)期的司法體制2.審判原則與訴訟制度馬錫五審判方式的出現(xiàn)實(shí)事求是，調(diào)查研究，反對(duì)主觀主義