1、永州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理模擬演練方案一、背景和意義近年來，傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感等一些新的傳染病和不明原因疾病不斷發(fā)生，對公眾的健康和社會穩(wěn)定存在重大的潛在威脅！這些疾病目前雖在我市沒有發(fā)生，但一些傳染病疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件仍時有發(fā)生。為全面提高我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例和永州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案等有關規(guī)定，決定舉辦一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理模擬演練。為此，特制定本方案。二、演練練目的和和原則1、演練練目的：檢驗全市市疾控、醫(yī)醫(yī)療機構構突發(fā)公公共衛(wèi)生生應急工作作準備情情況。檢驗全市市各縣（區(qū)

2、）衛(wèi)生系系統(tǒng)的應應急組織織、指揮協(xié)協(xié)調(diào)能力力。檢驗全市市疾控機構構對傳染病病疫情應急急處置工工作程序序及技術術要求的的掌握程程度，重重點在應應急響應應能力、消毒、流調(diào)、采樣、個人防防護五個個方面。檢驗醫(yī)療療機構在在突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件中中醫(yī)療救救治能力力。2、演練練原則： 以人為為本、預預防為主主的原則則。 統(tǒng)一一領導、分級負負責的原原則。 反反應迅速速、措施施果斷的的原則。 部門配配合、分分工協(xié)作作的原則則。三、參演演單位和和人員1、全市市11個個縣（區(qū)）疾病預預防控制制中心各各組隊一一支，限限員100名。各各縣區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生局長長、疾控中中心主任任各1人人，機動動隊員77人、司機11人。2、市人

3、人民醫(yī)院院、市三三醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院分別別組一支支醫(yī)療救救治隊，限員44人，即即醫(yī)生11名，護護士2人人，司機機1 人人。四、演習習時間、地點及場景時間： 12月17日上上午9：30-11：30。地點：設設在永州州市冷水水灘體育育中心廣廣場；場景設計計：由近近向遠依依次為：領導觀摩臺，車道、六個平行行排列的模擬病病人區(qū)、污染染區(qū)、清清潔區(qū)、車道。主席臺（東）車道1隊 2隊 3隊隊 4隊 5隊隊 66隊模擬疫點點模擬疫點點模擬疫點點模擬疫點點模擬疫點點模擬疫點點污染區(qū)污染區(qū)污染區(qū)污染區(qū)污染區(qū)污染區(qū)清潔區(qū)清潔區(qū)清潔區(qū)清潔區(qū)清潔區(qū)清潔區(qū)車道（各各縣區(qū)救救護車停停放處）（西）五、演練練方式全市111個縣

4、（區(qū)）參演演領導和和機動隊隊員在規(guī)規(guī)定的時時間趕到到現(xiàn)場，當場隨隨機抽取取6個縣區(qū)區(qū)疾控機機動隊進進行現(xiàn)場場演練，其余縣縣區(qū)疾控控派員參參加考評評。演習現(xiàn)場場模擬某某衛(wèi)生院院報告11名懷疑疑為人感染染高致病病性禽流流感的病人，縣縣（區(qū)）CDCC接到報報告后各各項應急急程序和和處置措措施：啟啟動應急急預案后的響應程程序、現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮調(diào)度；疫點的的消毒處處理過程程；現(xiàn)場場流行病病學調(diào)查查；樣品的的采集與與處理操操作；個個人防護護程序（著裝、卸裝）、病人人的醫(yī)療療救治共共六個方面的內(nèi)內(nèi)容。六、演練練內(nèi)容（一）、疫情的的發(fā)現(xiàn)與與報告：1、演練練要點：縣（區(qū)區(qū)）CDDC接到到疫情報告告后，按照相相關規(guī)定

5、定和要求求用電話向有有關部門門報告，并作好好記錄，結(jié)束后后交評價價小組。2、演練練要求：、收集集疫情信信息及時時、完整整；、各種種信息要要有電話記錄錄；、上報報疫情信信息及時時、內(nèi)容完完整；、接到到報告后后的處理理符合要求求。3、 評評價指標標：詳見附件件。（二）、指揮系系統(tǒng)及物物質(zhì)保障障1、演練練要點：啟動應應急預案案，建立立指揮系系統(tǒng)機構構，抽調(diào)調(diào)機動隊隊，作好好物資、交通、技術準準備。2、演練練要求：、工作作程序井井然有序序； 、人員員到位及及時；、信息息傳遞準準確；、物質(zhì)質(zhì)準備要要充足。3、評價價指標：詳見附附件。（三）、應急處處置現(xiàn)場場1、演練練要點：抵達現(xiàn)現(xiàn)場后，立即行行動開展展疫

6、情控控制工作作，包括括疫區(qū)(點)封鎖、消毒、現(xiàn)場流流調(diào)、標標本采集集、宣傳傳教育等等。2、演練練要求：1、現(xiàn)場處理理的程序序：布置置警戒線線、開辟辟清潔區(qū)區(qū)、個人人防護著著裝、疫點消毒毒、現(xiàn)場流流行病學學調(diào)查、樣本的的采集、終末消消毒、卸卸裝等；2、工作人人員的著著裝與卸卸裝要規(guī)規(guī)范整齊齊；3、現(xiàn)場處理理井然有有序。3、評價價指標：詳見附件。七、演練練的工作作步驟： 現(xiàn)現(xiàn)場布置置：8時時30分分，技術術評判組組在預定定車輛停停入處布布放各縣縣（區(qū)）標志；宣傳組組布置會會場。場景1：9：330點總指揮揮宣布模模擬演練練正式開開始。（演講詞詞見后）（一）、疫情的的發(fā)現(xiàn)與與報告場景2：某縣（區(qū)）鄉(xiāng)鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)衛(wèi)生生院發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一例懷懷疑為人人禽流感感的病人人（病人人由市CCDC評評判組人人員模擬擬，），向參演演縣（區(qū)區(qū)）CDDCC應應急辦報報告（疫疫情報告告詞見后后）；縣縣區(qū)CDDC應急急辦接到到報告疫疫情后按規(guī)定定向隊長長報告（后臺自自演），同時時向本級級衛(wèi)生局局報告（后臺自自演，報報告詞見見后），并作作好電話話記錄。（二）、機動隊隊的出動動場景3：機動隊隊員整裝裝出發(fā)，按順序序依次進進入現(xiàn)場場，車輛輛停放在在指定位位置。場景4：機動隊隊員下車車面向主主席臺列列隊，同同時另派派人取水水備用。 場景5：市CDDC評判判人員清清點參演演縣區(qū)機機動隊的的應急處處置物質(zhì)質(zhì)準備情情況。（三）、現(xiàn)場疾病病預防

8、控控制場景6：參演縣縣區(qū)機動動隊流行行病學組組布置警警戒線，劃分清清潔區(qū)、污染區(qū)區(qū)、疫點，用比較較醒目帶帶紅旗的的繩線標標明。場景7：開辟清清潔區(qū)，在清潔潔區(qū)域，堆放所所有物資資，人員員在此范范圍內(nèi)活活動。場景8：機動隊隊隊員穿穿戴個人人防護用用品演示示。場景9：首次疫區(qū)區(qū)消毒，對道路及及各種物物品進行行消毒。場景100：現(xiàn)場流流行病學學調(diào)查演演示（給給病人戴戴口罩）。 場景111：檢驗人人員采集集樣品演演示。場景122：醫(yī)療救救治隊進進場，轉(zhuǎn)運病人人演示。場景133：終末末消毒。場景144：機動隊隊隊員卸卸載個人人防護用用品演示示。場景166：現(xiàn)場場清理，撤隊。八、演練練組織保保障（一）、演

9、練組組織：設立演練練指揮部，演練總總指揮：史兆良良?，F(xiàn)場場指揮：趙承保保。下設設技術評評判組、宣傳傳組、后后勤保障障組。八達1、技術評評判組：李遵遵迪、蔣蔣新祥、陳伯中中、凌坤坤、周孝孝清、趙趙善彬分分別擔任六個個小組組組長，負負責對六六個參演演隊演練練各個環(huán)環(huán)節(jié)進行行評價總總結(jié)，并并收集匯匯總觀摩摩人員評評價意見見；一組：組組長李遵遵迪，組組員盤建建春、王平和和、唐旺旺慶（模模擬病人人）；二組：組組長蔣新新祥，組組員肖潔潔、唐旭旭輝、付付奇勇（模擬病病人）；三組：組組長陳伯伯中，組組員賀新新國、宋宋耀英、譚石林林（模擬擬病人）；四組：組組長凌坤坤，組員員李鵬、唐融政政、李作作超（模模擬病人人

10、）；五組：組組長周孝孝清，組組員李立立成、易易春云、胡衛(wèi)（模擬病病人）；六組：組組長趙善善彬，組組員鄧大大宏、彭穩(wěn)、萬彥博博（模擬擬病人）。2、宣傳傳組： 余新志志 擔任任組長，組員文文學軍、趙志偉偉、司機機1人，負責對對外宣傳傳，對演演習過程程的全程程攝錄，及音音響、橫橫幅、袖袖章、標標識牌的的制作、布放；3、后勤勤保障組組： 謝謝鶴元 擔任組組長，組組員劉明明華、張張紅惠、司機44人，負責責食宿、交通等等后勤工作作，綜合合協(xié)調(diào)各各種事務務。（二）、演練觀觀摩人員員：市委、市市政府、市市人大、市政協(xié)協(xié)、省衛(wèi)生生廳、省省疾控中中心的領領導、市市衛(wèi)生局局、市編委委、市人人事局、市財政政局、市市教

11、育局局、市畜畜牧水產(chǎn)產(chǎn)局、市市公安局局、市安安監(jiān)局、市交通通局等相相關部門門的領導導以及參參加演練練單位的的領導和相關業(yè)業(yè)務人員員。（三）、時間安排排：1、111月15日至12月月5日，制定定演練方方案。2、122月15日下午，各縣（區(qū)）機動隊隊，在冷冷水灘某某賓館報報到。晚晚上召開開各演練練單位領領導會議議。3、122月166日，各各縣（區(qū)）機動隊隊在冷水水灘體育育中心進進行演練練前的排排練，邀邀請省中中心專家家進行現(xiàn)現(xiàn)場指導導。晚上上根據(jù)排排練的情情況抽簽簽確定參參演的六六個機動動隊名單單。 3、122月17日上午9：300時，正式演練練開始。4、122月17日進行演演練總結(jié)結(jié)。（四）、經(jīng)

12、費預預算：各各縣區(qū)預預交30000元，主主要用于于伙食安排排、標識識牌制作作，各縣區(qū)區(qū)隊員的的住宿費費自行負負責。注：1、總指揮揮演講詞詞：各位領導導，同志志們： 為進一步步提高我我市突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應急處處置能力力，鍛造造一支反反應敏捷捷、行動動迅速、科學規(guī)規(guī)范的高高素質(zhì)衛(wèi)衛(wèi)生應急急隊伍，我局在在這里舉舉行永州州市突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應急演演練，參參加這次次調(diào)演的的有十一一個縣區(qū)區(qū)疾控中中心和市市疾控中中心、市市人民醫(yī)醫(yī)院、市市中醫(yī)院院、市三三醫(yī)院等等15家家醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機構構。這次演練練得到了了市委、市人大大、市政政府、市市政協(xié)領領導的高高度重視視和關心心，同時時也得到到了省衛(wèi)衛(wèi)生廳

13、、省疾控控中心領領導和專專家的大大力支持持和指導導，在此此表示衷衷心的感感謝！對對前來參參加觀摩摩的各位位領導、專家和和同志們們表示熱熱烈的歡歡迎！現(xiàn)在，我我宣布永永州市突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應急急處置現(xiàn)現(xiàn)場演練練正式開開始！ 2、某鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生生院向當當?shù)丶部乜刂行膱髨蟾嬉咔榍樵~：我是某鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生生院，我我們這里里有一例例病人，我們懷懷疑為人人禽流感感病人，請你們們盡快組組織人員員來我們們這里調(diào)調(diào)查處理理。該病病人家住住我鎮(zhèn)某某村三組組，名叫叫張三，男性、34歲歲，主要要癥狀有有咳嗽、發(fā)熱、全身酸酸痛、乏乏力、XX線檢查查肺部有有陰影，血液化化驗血象象不高，抗生素素治療效效果不佳佳?；颊哒呤且?/p>

14、家家禽養(yǎng)殖殖戶，近近期有家家禽病死死的現(xiàn)象象。3、各縣縣區(qū)疾控控機構向向縣衛(wèi)生生局報告告詞：某某局領領導，我我縣疾控控中心應應急辦于于9時XXX分，接到XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)防疫專專干疫情情報告，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一一名懷疑疑為人禽禽流感的的病例，現(xiàn)我們們已做好好充分準準備，請請指示。某某局領領導答詞詞：請你們迅速速集合機機動隊，立即趕趕赴現(xiàn)場場，進行行疫情處處置，積積極救治治病人。附件：人人禽流感感演練主主要技術術評價指指標。 二00七七年十二二月五日日 附件：人禽流流感演練練主要技技術評價價指標一、疫情情報告評評價指標標：1、基本本情況：接到報報告時間間、報告告的單位位名稱、報告人人的姓名名、聯(lián)系系電話；

15、2、報告告內(nèi)容：疫情發(fā)發(fā)生地詳詳細地址址、累及及的人數(shù)數(shù)、主要要的臨床床表現(xiàn)和和初步診診斷結(jié)果果；3、接到到疫情后后按有關關規(guī)定向向衛(wèi)生行行政部門門和上級級業(yè)務主主管部門門的報告告情況：接報后后2小時時內(nèi)，報告的的內(nèi)容要要完整。4、有關關領導的的指揮調(diào)調(diào)度情況況。二、物質(zhì)質(zhì)和人員員準備評評價指標標：（一）人人員準備備：衛(wèi)生生局領導導1人，中心心主任（領隊）1人、流調(diào)22人、檢檢驗（采采樣）22人、消消毒2人人、協(xié)調(diào)調(diào)（后勤勤）1人人、司機機1人；（二）物物質(zhì)準備備：1、個人人防護用用品：至少包包括防護護服、防護口口罩、防護眼眼鏡、手套、鞋套、長筒靴、醫(yī)用工工作服（普通白白大褂）、醫(yī)用用工作帽帽

16、。2、消毒毒用品：機械噴噴霧器、手動噴噴霧器各各一臺，消毒劑劑（漂白白粉二袋袋、844消毒液液二箱、漂白粉粉精片一一箱），配置消消毒液的的容器具具（大小塑料盆盆、桶、瓢、量量筒）等。3、實驗驗室采樣樣用品：含Haank,s液的的試管、棉試子子、一次次性注射射器、滅滅菌試管管、755%酒精精、酒精精燈、記記號筆、冷藏箱箱等。4、流調(diào)調(diào)用品：各種調(diào)調(diào)查表格格和法律律文書：個案調(diào)調(diào)查表、調(diào)查筆筆錄、記記錄文件件夾等；5、交通通、通訊訊工具。三、機動動隊人員員著裝與與卸裝評價價指標：1、著裝裝程序：步驟1：戴口罩罩，一只只手托著著口罩，扣于面面部適當當?shù)牟课晃唬硪灰恢皇謱⒖谡謳Т髟诤虾线m的部部位

17、，壓壓緊鼻夾夾，緊貼貼于鼻梁梁處。在在此過程程中，雙雙手不接接觸面部部任何部部位。步驟2：戴帽子子，戴帽帽子時注注意雙手手不接觸觸面部。步驟3：穿防護護服。步驟4：戴上防防護眼睛睛鏡，注意意雙手不不接觸面面部。步驟5：穿上鞋鞋套或膠膠鞋。步驟6：戴上手手套，將將手套套套在防護護服袖口口外面。2、卸裝裝程序：步驟1：摘下防防護眼鏡，放放入消毒毒液中。步驟2：脫掉防防護服，將反面面朝外，放入黃黃色塑料料袋中。步驟3：摘掉手手套，一一次性手手套應將將反面朝朝外，放放入黃色色塑料袋袋中，橡橡膠手套套放入消消毒液中中。步驟4：將手指指反掏進進帽子，將帽子子輕輕摘摘，反面面朝外，放入黃黃色塑料料袋中。步驟

18、5：脫下鞋鞋套或膠膠鞋，將將鞋套反反面朝外外，放入入黃色塑塑料袋中中，將膠膠鞋放入入消毒液液中。步驟6：摘口罩罩，一手手按住口口罩，另另一只手手將口罩罩帶摘下下，放入入黃色塑塑料袋中中，注意意雙手不不接觸面面部。四、疫點點消毒評評價指標標布置警戒戒線：警警戒線要要醒目，用帶紅紅旗的繩繩線劃定定污染區(qū)區(qū)與清潔潔區(qū)分界界警戒線線。開辟清潔潔區(qū)：在清潔潔區(qū)域，堆放所所有物資資，工作作人員在在此范圍圍內(nèi)活動動。消毒的地地點：污染區(qū)區(qū)、運輸輸工具等等。污染區(qū)的的消毒：1、消毒毒劑的配配置： 配制10000-20000mgg/L有有效氯含含氯消毒毒劑溶液液。2、消毒毒劑的用用量：噴噴藥量為為2000-30

19、00mll/即大約約噴地面面濕潤為為止。3、消毒毒的具體體操作：進入污污染區(qū)時時先消毒毒有關通通道；消消毒的順順序要先先上后下下、先左左后右依依次進行行消毒；運輸工工具的消消毒用消消毒劑噴噴灑表面面。消毒毒完畢后后，對消消毒人員員穿著的的工作服服，膠靴靴等進行行消毒后后脫下，將衣物物污染面面向內(nèi)卷卷在一起起，放在在布袋中中帶回處處理。五、現(xiàn)場場流行病病學調(diào)查查評價指指標：1、流行行病學調(diào)調(diào)查的對對象、內(nèi)內(nèi)容、方方法、記記錄情況況；2、流調(diào)調(diào)人員對對調(diào)查結(jié)結(jié)果的初初步分析析及防控控建議；3、密切切接觸者者追蹤、處置置情況；（1）現(xiàn)現(xiàn)場詢問問：密切切接觸者者判定原原則、處處理原則則；（2）針針對本

20、次次疫情，密切接接觸者應應采取哪些些措施；六、標本本采集、保存、運輸評評價指標標：1、標本本的種類類：鼻或或咽試子、血樣樣（略）；2、標本本的標識識：采樣樣的時間間、樣品品的名稱稱、編號號等信息息要齊全全；3、樣品品的保存存和運輸輸：應采采用合格格的螺口口管存裝裝，并放放入冷藏藏箱。七、疫情情調(diào)查處處理總結(jié)結(jié)報告：書寫一一份初步步調(diào)查報報告：基本格式式要求： 1、題目目：指明明事件發(fā)發(fā)生的時時間、地地點及主主要內(nèi)容容，有時時為了簡簡練、準準確時間間地點可可省略。2、前言言：簡要要說明疫疫情的發(fā)發(fā)生、發(fā)發(fā)展及采采取的控控制措施施。3、正文文：詳細細介紹疫疫情發(fā)生生的情況況、背景景、地域域和環(huán)境境情況、主要的的臨床特特征、流流行情況況、采樣樣情況、處理過過程，未未來發(fā)展展趨勢和和存在的的問題及及建議，可能的的病因和和針對此此病因采采取的預預防控制制措施。4、結(jié)尾尾：調(diào)查查報告的的結(jié)束語語，主