1、數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設技術指南說明：該指南為建設部城市建設司于二六年四月二十六日委托部數(shù)字化城市管理模式推廣領導小組技術組依城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范等技術標準對數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)運行環(huán)境建設數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設、無線傳輸系統(tǒng)建設和應用系統(tǒng)建設等四個方面的建設提出的規(guī)范性要求。為了強化數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設中對建設部城市市政綜合監(jiān)一、系統(tǒng)運行環(huán)境系統(tǒng)運行環(huán)境包括網(wǎng)絡環(huán)境、服務器、顯示設備、存儲設備、呼叫中心、系統(tǒng)軟件、監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設備和安全保障等。網(wǎng)絡環(huán)境應達到的要求網(wǎng)絡環(huán)境應符合國家現(xiàn)行標準，并應具有開放性、可擴充性、可靠性與安全性。2Mbps。監(jiān)督中心應實現(xiàn)與無線通信網(wǎng)絡的互聯(lián)，

2、網(wǎng)絡帶寬不應低于2Mbps。應建立網(wǎng)絡管理制度和網(wǎng)絡運行保障支持體系。服務器應達到的要求系統(tǒng)運行性能要求的合適配置和數(shù)量的服務器。服務器應配置數(shù)據(jù)庫服務、地圖應用服務、業(yè)務應用服務、數(shù)據(jù)5服務器宜配置日常管理維護機制。顯示設備應達到的要求監(jiān)督中心和指揮中心宜配置供多人共享的顯示設備。顯示設備的技術指標應滿足以下規(guī)定：1024768600：1；15060。存儲設備應達到的要求存儲設備應具有良好的節(jié)點擴充性和良好的傳輸速率。存儲設備宜采用可伸縮的網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)。存儲設備宜具有高傳輸速率的光通道直接連接方式。呼叫中心應達到的要求呼叫中心應設在監(jiān)督中心內(nèi)，通過電話形式接受社會公眾舉報，與監(jiān)督員通話聯(lián)系。

3、呼叫中心應滿足以下要求：12319應滿足若干個話務員并行工作；應具有可擴展性，性能穩(wěn)定，易使用，易維護。符合以下規(guī)定：基本座席功能應包括應答、保持、轉(zhuǎn)接、呼出、咨詢、會議等基本操作功能，可實時顯示主叫號碼。特殊坐席功能可包括話務質(zhì)檢、監(jiān)聽、協(xié)議跟蹤、全程錄音、放音、內(nèi)部呼叫、強制插入、強制拆除、強制簽出、強制示忙、強制示閑、攔截、服務指標統(tǒng)計等。系統(tǒng)軟件應達到的要求系統(tǒng)軟件應包括數(shù)據(jù)庫軟件和地理信息系統(tǒng)軟件。數(shù)據(jù)庫軟件應符合下列要求：具備將空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲的能力；具備管理海量空間數(shù)據(jù)的能力；具備數(shù)據(jù)庫服務恢復功能；具備數(shù)據(jù)備份和恢復功能；能獲得有效的技術支持服務。地理信息系統(tǒng)軟件應符

4、合下列要求：應支持關系數(shù)據(jù)庫中的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一操作；應提供WebGIS等基本功能；基于WebGIS的顯示、存取操作，在客戶端達到基本的運行性能；基于WebGIS應支持通用編程語言進行二次開發(fā)；應支持常用數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設備應達到的要求監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設備應采用通用的智能手機操作系統(tǒng)，提輸?shù)然竟δ艿拈_發(fā)。監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設備應具有GPRS 或CDMA1XUSB線接口。100MHz32MB，監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)軟件運行可使用內(nèi)存15MB。3030m圖像。2.26.5TFT能適合戶外工作。系統(tǒng)安全保障應達到的要求應對監(jiān)督員及系統(tǒng)所有用戶進行統(tǒng)一身份認證。應對用戶進行嚴格的

5、訪問控制，應確?？臻g數(shù)據(jù)信息的安全訪問。應采用防火墻等安全保障手段進行邊界保護。對于大比例尺的電子地圖按照規(guī)定程序進行非密化處理。二、數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設運行支撐數(shù)據(jù)三類。地理空間框架數(shù)據(jù)等，并應符合以下規(guī)定：單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)應符合國家現(xiàn)行標準城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則CJ/T213部件數(shù)據(jù)應符合國家現(xiàn)行標準城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼CJ/T214地理編碼數(shù)據(jù)應符合國家現(xiàn)行標準城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 地理編碼CJ/T215地理空間框架數(shù)據(jù)的內(nèi)容、比例尺和組織應符合國家現(xiàn)行標準城市地理空間框架數(shù)據(jù)標準CJJ103統(tǒng)技術規(guī)范CJJ100業(yè)務數(shù)據(jù)應包括系統(tǒng)運行中的公

6、眾舉報數(shù)據(jù)、監(jiān)督員上報數(shù)據(jù)、監(jiān)督員核查數(shù)據(jù)、業(yè)務案卷數(shù)據(jù)、業(yè)務流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、業(yè)務督辦數(shù)據(jù)、業(yè)務表單數(shù)據(jù)、機構(gòu)人員角色數(shù)據(jù)、綜合評價結(jié)果數(shù)據(jù)等。系統(tǒng)運行支撐數(shù)據(jù)應包括機構(gòu)人員角色配置、業(yè)務配置、統(tǒng)計報表定義、地圖要素編碼定義、物理圖層配置、邏輯圖層配置、專題圖層配置、地圖查詢定義等數(shù)據(jù)。三、無線傳輸系統(tǒng)建設系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)傳輸應保證市政監(jiān)管區(qū)域內(nèi)具有無線數(shù)據(jù)通信條件，無通訊盲區(qū)。同時，應達到以下三方面要求：監(jiān)管數(shù)據(jù)無線傳輸應包括以下內(nèi)容：問題表單、任務指令、用戶驗證等信息；圖像、音頻信息；問題發(fā)生地點的地理位置坐標信息。監(jiān)管數(shù)據(jù)無線傳輸應符合以下技術要求：應支持HTTP應支持GPRS 或CDMA1X宜支

7、持傳輸數(shù)據(jù)加密功能。監(jiān)管數(shù)據(jù)無線傳輸應滿足以下性能要求：99.9以上；與服務器進行數(shù)據(jù)交換和傳輸?shù)牟l(fā)用戶數(shù)應能保證系統(tǒng)正常工作；30s。四、應用系統(tǒng)建設系統(tǒng)應包含的各相關子系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)供監(jiān)督員使用，應實現(xiàn)通過監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設備采集、報送問題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實、核查任務等功能。監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)供監(jiān)督中心使用，應實現(xiàn)接收監(jiān)督員上報和公眾舉報的問題信息，建立案卷，同時發(fā)送至協(xié)同工作子系統(tǒng)，向監(jiān)督員發(fā)送核實、核查工作任務等功能。協(xié)同工作子系統(tǒng)供監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門和各級領導使用，應將任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)關聯(lián)起來，實現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)

8、部門之間信息同步、協(xié)同工作具。地理編碼子系統(tǒng)應為監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)等提供地理編碼服務，實現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。監(jiān)督指揮子系統(tǒng)應整合各類基礎信息和業(yè)務信息，實現(xiàn)基于地圖的監(jiān)督指揮功能，應能夠?qū)栴}位置、問題處理過程、監(jiān)督員在崗情況、綜合評價等信息進行實時監(jiān)控。綜合評價子系統(tǒng)應能夠根據(jù)市政監(jiān)管工作過程、責任主體、工作績效等評價模型，實現(xiàn)對區(qū)域、部門、崗位進行綜合統(tǒng)計、計算評估，生成可視化評價結(jié)果等功能。應用維護子系統(tǒng)應能夠?qū)C構(gòu)、人員、業(yè)務、工作表單、地圖、工作流、查詢、統(tǒng)計等相關信息的進行配置，完成系統(tǒng)的管理、維護和擴展工作?；A數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)應實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的管理、維護和擴展功能，并能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計功能進行配置。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)應實現(xiàn)與上一級城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問題信息、業(yè)務辦理信息、綜合評價信息等。系統(tǒng)設計應保證各個子系統(tǒng)間的協(xié)同工作和數(shù)據(jù)的一致性。系統(tǒng)應達到的主要性能要求監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)的主要性能要求： 1）部件問題的定位中誤差不應超過1m，事件問題的定位中誤差不應超過5m；320240303）10s；采用的無線通信網(wǎng)應相對獨立，常年暢通，實際通信速率不30Kbps；監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設備應能存儲相應管理區(qū)域內(nèi)的