1、環(huán)境保護(hù)管理辦法 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范xx建設(shè)股份有限公司（以下簡稱“公司”）環(huán)境保護(hù)（含水土保持，下同）管理工作，促進(jìn)公司項(xiàng)目投資、工程施工、勘測設(shè)計(jì)、裝備修造、電力生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法、中華人民共和國水土保持法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 公司環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)”的原則，實(shí)行分行業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)和相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制。第三條 公司環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)是防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。遏制一般突發(fā)環(huán)境事件，杜絕較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。第四條 公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)

2、略與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)。第五條 公司發(fā)展規(guī)劃必須遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，積極使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。第六條 本辦法適用于公司各部門、事業(yè)部及所屬各企業(yè)、單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）。第二章 管理機(jī)制及職責(zé)第七條 公司對各單位的環(huán)境保護(hù)工作采取宏觀管理、分級管控模式。安全環(huán)保部為公司環(huán)境保護(hù)工作歸口管理部門。第八條 按照國家相關(guān)部委對環(huán)境保護(hù)工作要求，公司相關(guān)部門主要職責(zé)是：（一）安全環(huán)保部1.貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)方針政策及法律法規(guī)、

3、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并完成國家相關(guān)部委下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作要求和工作目標(biāo);2.建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，制定環(huán)境保護(hù)管理制度;3.制定公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及工作計(jì)劃；4.負(fù)責(zé)對各單位環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作；5.指導(dǎo)各單位建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)批及環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理和環(huán)保驗(yàn)收工作；6.負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新工作；7.監(jiān)督環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用；8.負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作；9.負(fù)責(zé)對重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及環(huán)境糾紛等事件的調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)向國家有關(guān)部門報(bào)告；10.負(fù)責(zé)對公司控股的投資項(xiàng)目相關(guān)環(huán)境保護(hù)申報(bào)及審批工作進(jìn)行備案管理和指導(dǎo)工作；11.負(fù)責(zé)組織開展國家有關(guān)部委委

4、托的環(huán)境保護(hù)工作。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)工作納入公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（三）財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)資金核算與支付工作。（四）科技部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新工作的歸口管理工作。（五）工程管理部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資質(zhì)管理工作。（六）信息化管理部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理信息化的技術(shù)支持工作。（七）三個(gè)事業(yè)部負(fù)責(zé)所管理的企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，相關(guān)工作職責(zé)按照公司安全環(huán)保部的職責(zé)要求。第九條 各單位是本企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證環(huán)境保護(hù)工作資源配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系；環(huán)境保護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織建立環(huán)境保護(hù)管理制度，研究改進(jìn)環(huán)境保護(hù)

5、管理工作，組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施的落實(shí)，分析評價(jià)企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況，提出改進(jìn)措施，對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；環(huán)境保護(hù)工作其他負(fù)責(zé)人應(yīng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，對主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主管責(zé)任。各單位主要職責(zé)為：（一）按照本辦法要求，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，建立環(huán)境保護(hù)管理體系及管理辦法。（二）負(fù)責(zé)落實(shí)公司環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，并制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。（三）負(fù)責(zé)分公司、項(xiàng)目部、車間等下屬單位環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。（四）設(shè)立環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)及崗位，配備相應(yīng)專業(yè)的管理人員，明確崗位職能，落實(shí)崗位責(zé)任。（五）負(fù)責(zé)申報(bào)環(huán)保技改項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施環(huán)保

6、技改項(xiàng)目，并對項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等進(jìn)行過程控制，做好環(huán)保技改項(xiàng)目的驗(yàn)收工作（環(huán)保技改項(xiàng)目資金主要來自企業(yè)自籌和國家和地方有關(guān)部門的環(huán)保專項(xiàng)治理資金。使用企業(yè)自籌資金的項(xiàng)目，由公司組織該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。使用環(huán)保專項(xiàng)治理資金的項(xiàng)目由公司會同國家和地方有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收）。（六）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申請和使用。（七）負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。（八）當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，立即組織實(shí)施防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急處置措施，并按照公司相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。（九）負(fù)責(zé)完成公司要求的其它有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。第三章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

7、管理第十條 公司投資控股的建設(shè)項(xiàng)目要符合國家及行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等要求，符合國家和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行國家環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)審批程序。建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)或施工階段需要變更環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)取得原審批部門的同意后方可變更。第十一條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的單位必須具有相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的資格證書；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須持有相應(yīng)專業(yè)的注冊環(huán)境影響評價(jià)工程師證，具有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)；參與人員必須具有環(huán)境影響評價(jià)上崗證。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目對外談判、簽訂合同，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。第十三條 在建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)

8、行國家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，滿足環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)報(bào)告要求，采取有效措施防止、減輕對施工場地和周圍環(huán)境的影響。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在施工過程中受到破壞的環(huán)境，并防止水土流失。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)向?qū)徟h(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保行政主管部門申請配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可正式投入運(yùn)行。第四章 勘測設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)管理第十五條 從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，并對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。第十六條 從事環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的單位必須根據(jù)國家及行業(yè)有

9、關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)要求開展環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)（包括初步設(shè)計(jì)、施工圖、竣工圖）工作。第十七條 勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品要符合國家及行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，符合國家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策，采用清潔生產(chǎn)工藝減少污染物的產(chǎn)生，對產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物應(yīng)提出防治措施，倡導(dǎo)使用新材料、新工藝的綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念。環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。第五章 工程施工環(huán)境保護(hù)管理第十八條 施工單位在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件要求，采取有效措施防止、減輕對施工場地和周圍環(huán)境的影響，防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評

10、價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。第十九條 工程施工單位須嚴(yán)格按照合同中的環(huán)保條款進(jìn)行施工，使用低耗能、低污染的施工設(shè)備及材料，并優(yōu)化施工方法，秉承工程施工與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的理念，杜絕破壞環(huán)境的施工行為。第二十條 配合項(xiàng)目建設(shè)單位開展環(huán)保驗(yàn)收工作。第六章 裝備修造、電力生產(chǎn)等生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理第二十一條 企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和水土保持要求，生產(chǎn)過程中排放的各項(xiàng)污染物指標(biāo)應(yīng)符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制要求。對不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，必須進(jìn)行治理和改造。第二十二條 應(yīng)使用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，并倡導(dǎo)開發(fā)新技術(shù)、使用新材料的環(huán)保節(jié)能理念，生產(chǎn)的產(chǎn)

11、品應(yīng)符合國家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策要求。第二十三條 環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)或拆除。對治理設(shè)施發(fā)生重大變動時(shí)，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。第二十四條 水力發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)做好水生生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)和水土保持等工作。應(yīng)按國家規(guī)程規(guī)范和項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批要求開展環(huán)境影響后評價(jià)工作。第二十五條 火力發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)做好二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、噪聲和廢水的治理，積極開展粉煤灰和脫硫副產(chǎn)品綜合利用等工作。第二十六條 火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)開展環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和檢修、消缺，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施和設(shè)備的投運(yùn)率和完好率。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)設(shè)施和設(shè)備臺賬，制定操

12、作規(guī)程，并有大小修、運(yùn)行、故障分析和消缺記錄。第二十七條 根據(jù)污染治理需要統(tǒng)籌安排污染防治資金。同時(shí)，積極主動地向國家及地方有關(guān)部門申請環(huán)保補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金集中使用，全部用于污染治理。第二十八條 按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，加強(qiáng)對污染物排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)有完整記錄。第七章 海外業(yè)務(wù)環(huán)境保護(hù)管理第二十九條 各單位在開展海外業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)執(zhí)行所在國有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，當(dāng)所在國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按照不低于中國標(biāo)準(zhǔn)的原則開展環(huán)境保護(hù)工作。第三十條 各單位在投議標(biāo)時(shí)，應(yīng)咨詢、分析評估環(huán)境保護(hù)對履約的影響，針對重要環(huán)境影響因素制定環(huán)境保護(hù)措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。第三十一條

13、 各單位在投議標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮滿足所在國對環(huán)境保護(hù)方面要求的必要費(fèi)用。第八章 環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與報(bào)告制度第三十二條 各單位應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中污染物排放的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。第三十三條 各單位應(yīng)建立污染物排放統(tǒng)計(jì)臺賬，對污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、定期匯總、定期分析。第三十四條 各單位應(yīng)確保環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，通過單位自我檢查、第三方檢測等多種形式對環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行評估和核定。第三十五條 公司實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告制度。（一）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，各單位必須采取應(yīng)對措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并上報(bào)公司。（二）

14、各單位應(yīng)于每年12月31日前報(bào)送年度環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：1.環(huán)境保護(hù)管理總體情況；2.環(huán)境保護(hù)措施制定及落實(shí)情況；3.污染物排放狀況及變化；4.環(huán)境保護(hù)重要科研成果；5.各級政府有關(guān)部門對本單位年度考核情況；6.環(huán)境保護(hù)重大事件及違規(guī)情況；7.環(huán)境保護(hù)成效及存在的問題；8.下個(gè)報(bào)告期環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。第九章 考 核第三十六條 公司環(huán)境保護(hù)管理工作考核是子企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核中管理評價(jià)的重要內(nèi)容之一，考核評價(jià)工作在公司業(yè)績考核委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第三十七條 環(huán)境保護(hù)考核采取扣分制，計(jì)分采取百分制。其中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)40分，環(huán)境保護(hù)管理60分。第三

15、十八條 各單位發(fā)生1起一般突發(fā)環(huán)境事件，扣環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 40分。 第三十九條 環(huán)境保護(hù)管理考核按照不同類型單位環(huán)境保護(hù)管理要求和內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的管理檢查考核表（見附件1、2），滿分為100分。設(shè)有項(xiàng)目部（二級單位）的企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理考核分?jǐn)?shù)由總部管理考核分?jǐn)?shù)和項(xiàng)目部（二級單位）管理考核分?jǐn)?shù)兩部分構(gòu)成，總部占30%比例，項(xiàng)目部（二級單位）占70%的比例。項(xiàng)目部（二級單位）管理考核分?jǐn)?shù)由被考核的項(xiàng)目部（二級單位）得分算術(shù)平均計(jì)入。沒有或未對其二級單位檢查考核單位的管理考核只計(jì)算總部考核得分。第四十條 各單位環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果=環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分?jǐn)?shù)+環(huán)境保護(hù)管理考核分?jǐn)?shù)0.6。第四十一條 根據(jù)業(yè)績考核辦法

16、，對各單位的考核結(jié)果按比例折合為子企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理評價(jià)考核對應(yīng)的分值，納入各單位負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核。第四十二條 對各單位的環(huán)境保護(hù)管理工作考核按照下列程序進(jìn)行：（一）年初，確定各單位環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)。（三）全年，公司組建檢查考核組，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對各單位及部分項(xiàng)目部（二級單位）進(jìn)行檢查考核，形成管理考核結(jié)果。（三）年末，各單位對環(huán)境保護(hù)管理工作完成情況進(jìn)行自評總結(jié)，并將自評結(jié)果報(bào)送公司安全環(huán)保部。（四）根據(jù)各單位的環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)完成情況、管理考核情況、自評結(jié)果等方面，形成考核評價(jià)結(jié)果。第十章 獎(jiǎng) 懲第四十三條 發(fā)生下列情形之一的，扣除涉事單位年度環(huán)境保護(hù)考核全部分值并通報(bào)批評，處以三十萬元至五十萬元的經(jīng)濟(jì)罰款；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人處以三千元至二萬元經(jīng)濟(jì)處罰，并對相關(guān)直接責(zé)任人給予警告、記過、直至降級等行政處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)。（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污。（三）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的。（四）通過暗管、滲井、滲坑