1、第四章 進(jìn)出口稅則與商品歸類第一節(jié) 協(xié)調(diào)制度概述第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理第三節(jié) HS編碼歸類總規(guī)則第四節(jié) 商品歸類普通方法海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第1頁(yè)本章學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求掌握：協(xié)調(diào)制度商品歸類總規(guī)則并能熟練利用；熟悉：我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品歸類主要內(nèi)容，進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理；了解：海關(guān)進(jìn)出口稅則，商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度結(jié)構(gòu)、編碼含義和特點(diǎn)。海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第2頁(yè)一、協(xié)調(diào)制度概述（一）產(chǎn)生 1、海關(guān)合作理事會(huì)于1983年6月經(jīng)過了協(xié)調(diào)制度條約及其附件協(xié)調(diào)制度（HS）。 2、協(xié)調(diào)制度自1988年1月1日起正式生效，被稱為“國(guó)際貿(mào)易語(yǔ)言”。全稱為商品名稱編碼與協(xié)調(diào)制度。（二）

2、含義：協(xié)調(diào)制度是一部采取六位編碼商品分類目錄，包含品目和子目第一節(jié) 協(xié)調(diào)制度概述海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第3頁(yè)及其對(duì)應(yīng)數(shù)字編號(hào)，類、章和子目標(biāo)注釋，以及商品歸類總規(guī)則，按次序編排品目與子目編碼及條文，是一部科學(xué)、系統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易商品分類體系。二、協(xié)調(diào)制度基本結(jié)構(gòu)（一）基本結(jié)構(gòu)HS由歸類總規(guī)則、類注釋、章注釋及子目注釋組成。將國(guó)貿(mào)包括商品按生產(chǎn)部類、自然屬性和不一樣功效用途等分為21類97章，每一章由若干品目組成，品目項(xiàng)下又細(xì)分為一級(jí)子目和二級(jí)子目。第一節(jié) 協(xié)調(diào)制度概述海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第4頁(yè)1、內(nèi)容上：2l類97章（第77章為空）。2、結(jié)構(gòu)上：在類、章下加有類注、章注和子目注釋。3、方法上：

3、設(shè)置了歸類總規(guī)則。（二）分類和編排規(guī)律1、從類來看，基本上按社會(huì)生產(chǎn)分工分類。2、從章來看，基本上按商品自然屬性或功效、用途來劃分。第一節(jié) 協(xié)調(diào)制度概述海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第5頁(yè)3、從品目標(biāo)排列看，普通是原材料先于成品，加工程度低產(chǎn)品先于加工程度高產(chǎn)品，列名詳細(xì)品種先于列名普通品種。比如：第40章 橡膠及其制品，4001為原材料；4002-4008為初級(jí)產(chǎn)品；4009為制成品。第一節(jié) 協(xié)調(diào)制度概述海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第6頁(yè)一、概述（一）產(chǎn)生 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我國(guó)從1992年1月1日開始采取協(xié)調(diào)制度。 為便于海關(guān)征稅、統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易管理，我國(guó)在協(xié)調(diào)制度基礎(chǔ)上增設(shè)了 本國(guó)子目（三、四級(jí)子目），并

4、分別編制出進(jìn)出口稅則和統(tǒng)計(jì)商品目錄。第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第7頁(yè) 1、統(tǒng)計(jì)商品目錄增加第22類“特殊交易品及未分類商品”（分第98、99章）。 2、協(xié)調(diào)制度中編碼只有6位數(shù)，而我國(guó)進(jìn)出口稅則中編碼為8位數(shù)，其中第7、第8位是我國(guó)增設(shè)“本國(guó)子目”。（二）含義：進(jìn)出口商品歸類：它是指在商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度商品分類目錄體系下，以進(jìn)出口稅則為基礎(chǔ)，按商品及品目注釋、本國(guó)子目注釋以及海關(guān)總署公布關(guān)于商品歸類行政裁定，商品歸類決定要求，確定進(jìn)出口貨物商品編碼活動(dòng)。第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第8頁(yè)（三）編碼結(jié)構(gòu)現(xiàn)以0301.911

5、0“鱒魚苗”為例說明進(jìn)出口編碼表示方法：編碼：0 3 0 1 9 1 1 0位數(shù)：1 2 3 4 5 6 7 8 章號(hào) 次序號(hào) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí)子目 - - - - - - - - - - 品目號(hào)（稅號(hào)） HS子目 我國(guó)子目前6位HS法定編碼（締約國(guó)） 僅我具法效第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第9頁(yè)注意：在報(bào)關(guān)單填制項(xiàng)目中商品編號(hào)欄目，應(yīng)該填制10位數(shù)，前八位為商品編碼標(biāo)準(zhǔn)格式，第9-10位為附加碼，附加碼是海關(guān)依據(jù)對(duì)貨物監(jiān)管要求或是進(jìn)出口稅費(fèi)征繳與退稅客觀需要而增設(shè)編碼，無(wú)附加碼用“00”占位。二、進(jìn)出口商品歸類依據(jù)第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理

6、海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第10頁(yè)1、進(jìn)出口稅則；2、商品及品目注釋；3、本國(guó)子目注釋；4、海關(guān)總署關(guān)于商品歸類行政裁定；5、海關(guān)總署公布商品歸類決定。練：以下選項(xiàng)中屬于歸類依據(jù)是（ ）A.進(jìn)出口稅則B.商品及品目注釋C.本國(guó)子目注釋D.海關(guān)總署公布關(guān)于商品歸類行政裁定或決定第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理ABCD海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第11頁(yè) 三、歸類申報(bào)要求（一）申報(bào)要素按規(guī)范申報(bào)目錄如實(shí)填報(bào)。如：品目2204“鮮葡萄釀造酒”下各子目申報(bào)要素為：2204.1000“汽酒”：1.品名2.種類3.加工方法2204.2900“裝入2L以上容器其它酒及加酒精抑制發(fā)酵釀酒葡萄汁”：1.品名2.

7、種類3.加工方法4.容器容積（二）保密內(nèi)容申報(bào)海關(guān)應(yīng)給予配合，但申報(bào)人不得以保密為由拒交申報(bào)資料第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第12頁(yè)（三）申報(bào)人配合海關(guān)行政管理（四）歸類修改1、主動(dòng)要求修改，需提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改撤消申請(qǐng)表”等單據(jù)。2、海關(guān)要求修改，應(yīng)該填寫“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改撤消確認(rèn)書”，確認(rèn)后由海關(guān)完成對(duì)報(bào)關(guān)單修改。（五）預(yù)歸類申請(qǐng)人可在貨物實(shí)際進(jìn)出口45日前，向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)出口貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類。相關(guān)預(yù)歸類要求以下：第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第13頁(yè)1、經(jīng)直屬海關(guān)審核認(rèn)為有明確要求，應(yīng)在接收申請(qǐng)之日

8、起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“海關(guān)商品預(yù)歸類決定書”，而且通知申請(qǐng)人。在本直屬關(guān)區(qū)范圍內(nèi)有效。2、屬于沒有明確要求，應(yīng)在接收申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人按照要求申請(qǐng)行政裁定。 申請(qǐng)人進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。第二節(jié) 我國(guó)進(jìn)出口商品歸類海關(guān)行政管理海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第14頁(yè)一、規(guī)則一（一）條文內(nèi)容：類、章及分章標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；含有法律效力歸類，應(yīng)按品目條文和相關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無(wú)其它要求，按以下規(guī)則（即其它規(guī)則）確定。（二）條文解釋 1、類、章、分章標(biāo)題只為查找方便而設(shè)，本身不是歸類依據(jù)；歸類法律第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅

9、則與商品歸類第15頁(yè)依據(jù)應(yīng)該是品目條文和類注、章注。 2、假如按品目條文、類注或章注還無(wú)法確定歸類，則按其它規(guī)則（規(guī)則二六）確定品目標(biāo)歸類。注意：在確定商品歸類時(shí)，品目條文、類注、章注與總規(guī)則優(yōu)先次序是：子目注釋章注類注 歸類總規(guī)則第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第16頁(yè)二、規(guī)則二（一）條文內(nèi)容1、品目所列貨物，應(yīng)視為包含該項(xiàng)貨物不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品含有完整品或制成品基本特征；還應(yīng)視為包含該貨物完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類貨物）在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆散件。第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第17頁(yè)

10、2、品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包含該種材料或物質(zhì)與其它材料或物質(zhì)混合或組合物品。品目所列某種材料或物質(zhì)組成貨物，應(yīng)視為包含全部或部分由該種材料或物質(zhì)組成貨物。由一個(gè)以上材料或物質(zhì)組成貨物，應(yīng)按規(guī)則三歸類。（二）條文解釋1、規(guī)則二（一）有二層意思：第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第18頁(yè)（1）將列名某一物品品目范圍擴(kuò)大為不但包含其完整物品，而且，還包含其不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)含有完整品或制成品基本特征。（2）品目所列貨物還應(yīng)包含其完整品或制成品在進(jìn)出口時(shí)未組裝件或拆散件。實(shí)際是“三未產(chǎn)品”，假如具備完整品或制成品基本特征，就應(yīng)該按完整品來歸類。練：歸類時(shí)，品目條文所

11、列商品，應(yīng)包含該項(xiàng)商品非完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)這些非完整品或未制成品含有完整品或制成品（ ）第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則C海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第19頁(yè)A.基本功效 B.相同用途 C.基本特征 D.關(guān)鍵組成部件2、規(guī)則二（二）有以下幾層意思：（1）品目列名某種材料或物質(zhì)應(yīng)包含其與其它材料或物質(zhì)混合品或組合品。（2）品目列名某種材料或物質(zhì)組成貨物應(yīng)視為包含全部或部分由該種材料或物質(zhì)組成貨物。 （3）規(guī)則二（二）適用條件是加進(jìn)去東西是能夠忽略不計(jì)或組合起來東西不能失去原商品特征。即不存在看起來可歸第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第20頁(yè)入兩個(gè)及以上品目標(biāo)問題。（4）

12、假如因?yàn)樘砑恿肆硗庖粋€(gè)材料或物質(zhì)，使貨物喪失了原品目所列貨物特征，則不適合用于上述（1）所述情況。（5）假如由一個(gè)以上材料或物質(zhì)組成貨物，或者看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目標(biāo)，應(yīng)按規(guī)則三歸類。 注意：實(shí)際加有其它材料、物質(zhì)貨物未改變?cè)牧稀⑽镔|(zhì)所組成貨物基本特征，按原貨物歸類。3、只有規(guī)則一不適用，方能用規(guī)則二。第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第21頁(yè)三、規(guī)則三條文內(nèi)容：當(dāng)貨物按規(guī)則二（二）或因?yàn)槠渌蚩雌饋砜蓺w入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：（一）列名比較詳細(xì)品目，優(yōu)先于列名普通品目。不過假如兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨物所含某部分材料或物質(zhì)，或零售成

13、套貨物中一些貨物，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨物描述得更為全方面、詳細(xì)，這些貨物在相關(guān)品目標(biāo)列名應(yīng)視為一樣詳細(xì)。（詳細(xì)列名標(biāo)準(zhǔn)）第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第22頁(yè)（二）混合物，不一樣材料組成或不一樣部件組成組合物以及零售成套貨物，假如不能按照規(guī)則三（一）歸類時(shí)，在本款可適用條件下，應(yīng)按組成貨物基本特征材料或部件歸類。（基本特征標(biāo)準(zhǔn)）（三）貨物不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列次序歸入其可歸入最末一個(gè)稅（品）目。（從后歸類標(biāo)準(zhǔn)）第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第23頁(yè)條文解釋1、規(guī)則三利用前提：貨物看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)。2、規(guī)則三3條歸類

14、方法利用標(biāo)準(zhǔn)：按其在本規(guī)則先后次序加以利用：詳細(xì)列名基本特征從后歸類第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第24頁(yè)3、規(guī)則三（一）是指哪個(gè)品目相對(duì)于商品表述“更為詳細(xì)”，就歸入哪個(gè)品目。對(duì)于“更為詳細(xì)”了解以下：（1）列出品名比列出類名更為詳細(xì)。（2）列名比較明確品目比其它表述類似品目更為詳細(xì)。4、規(guī)則三（二）是關(guān)于不能按規(guī)則三第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第25頁(yè)（一）歸類混合物、組合物或“零售成套貨物”歸類。它們應(yīng)按組成貨物基本特征材料或部件歸類。所謂“零售成套貨物”，是指同時(shí)符合以下三個(gè)條件貨物：（1）由最少兩種看起來可歸入不一樣品目標(biāo)不一樣物品組成。（2

15、）為迎合某項(xiàng)需求或開展某項(xiàng)專門活動(dòng)而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起。第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第26頁(yè)（3）其包裝形式適于直接銷售給用戶而貨物無(wú)需重新包裝。5、規(guī)則三（三）只能用于不能按規(guī)則三（一）或三（二）歸類貨物。 就是說，假如看起來一個(gè)商品能夠歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，且每個(gè)品目都一樣詳細(xì)，“基本特征”無(wú)法確定，那么，就按在商品編碼表中位置靠后那個(gè)品目進(jìn)行歸類。第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第27頁(yè)6、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用時(shí)候才用規(guī)則三。比如，“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%混合食用油”，就不能因?yàn)樗腔旌衔?，而且豆油含量最大，組成基

16、本特征，從而利用規(guī)則三（二）款將其按豆油歸入品目1507。因?yàn)?，依?jù)規(guī)則一，歸類法律依據(jù)是品目條文和類注、章注，且品目1517明確要求該品目包含“各種動(dòng)、植物油混合而成食用油”，所以，應(yīng)適用規(guī)則一，歸入品目1517。第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第28頁(yè)商品歸類口訣：有列名歸列名，沒有列名歸用途，沒有用途歸成份，沒有成份歸類別，不一樣成份比多少，相同成份要靠后。練習(xí)：1.以下貨物中屬于HS歸類總規(guī)則中所要求“零售成套貨物”有（ ）A.一個(gè)禮盒，內(nèi)有咖啡1瓶、伴侶1瓶、塑料杯2個(gè)第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則AD海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第29頁(yè)B.一個(gè)禮盒，內(nèi)有1瓶白蘭地酒、一只

17、打火機(jī)C.一個(gè)禮盒，內(nèi)有一盒巧克力和一個(gè)芭比娃娃D(zhuǎn).一碗方便面，內(nèi)有一塊面餅、兩包調(diào)料和一把塑料叉2.當(dāng)貨物看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按“從后歸類”標(biāo)準(zhǔn)（ ）3.未組裝自行車應(yīng)按完整品歸類（ ）第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則錯(cuò)誤正確海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第30頁(yè)四、規(guī)則四最相類似標(biāo)準(zhǔn)（一）條文內(nèi)容 依據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類貨物，應(yīng)歸入與其最相類似貨物品目。（二）條文解釋 “最相類似”標(biāo)準(zhǔn)要從名稱、特征、功效、用途、結(jié)構(gòu)等原因綜合考慮才能確定。 普通來說，這條規(guī)則不常使用。 只有規(guī)則一三都不能用時(shí)候才用規(guī)則四。第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第31頁(yè)五、規(guī)則五（包裝容器或材

18、料歸類）條文內(nèi)容：除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用以下貨物歸類：（一）制成特殊形狀僅適合用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)久使用攝影機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，假如與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適合用于本身組成整個(gè)貨物基本特征容器。一并歸類第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第32頁(yè)（二）除規(guī)則五（一）要求以外，與所裝貨物同時(shí)進(jìn)口或出口包裝材料或包裝容器，假如通常是用來包裝這類貨物，應(yīng)與所裝貨物一并歸類。但顯著可重復(fù)使用包裝材料和包裝容器可不受本款限制。一并歸類或單獨(dú)歸類條文解釋：1、規(guī)則五（一）：同時(shí)符合以下條件容器

19、與所裝貨物一并歸類：第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第33頁(yè)（1）制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品；（2）適合長(zhǎng)久使用（不是重復(fù)使用）（3）與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)；（4）通常與所裝物品一同出售；（5）本身并不組成整個(gè)貨物基本特征。如：電動(dòng)剃須刀與同報(bào)驗(yàn)皮套一并歸類；裝有茶葉銀質(zhì)茶葉罐單獨(dú)歸銀制品品目。第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第34頁(yè)2、規(guī)則五（二）有兩層含義：（1）規(guī)則五（一）以外、通慣用于包裝相關(guān)貨物、與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)、不屬于顯著可重復(fù)使用包裝材料或包裝容器應(yīng)與所裝貨物一并歸類。（2）顯著可重復(fù)使用包裝材料和包裝容器，應(yīng)單獨(dú)歸類。練習(xí)：1.進(jìn)行商品歸類時(shí)，以下敘述正確是（ ）A.列名比較詳細(xì)稅目?jī)?yōu)先于普通稅目B.混合物可按其中一個(gè)成份進(jìn)行歸類第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則A海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類第35頁(yè)C.商品包裝容器應(yīng)該單獨(dú)進(jìn)行稅則歸類D.從后歸類是商品歸類時(shí)優(yōu)先采取標(biāo)準(zhǔn)2.40L專用鋼瓶裝液化氮?dú)鈶?yīng)分別歸類（ ）六、規(guī)則六子目確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)（一）條文內(nèi)容貨物在某一品目項(xiàng)下各子目標(biāo)法定歸類，應(yīng)按子目條文或相關(guān)子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目標(biāo)比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。除條文另有要求以外，相關(guān)類注、章注也適合用于本規(guī)則。第三節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則正確海關(guān)進(jìn)出口稅則與商品歸類