1、對我縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的調(diào)查與研究對我縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的調(diào)查與研究為貫徹落實(shí)省扶貧辦202247號和市扶貧辦發(fā)202221號文件要求，完成省政府下達(dá)我縣扶貧開發(fā)工作主要指標(biāo)，確保貧困人口年均純收入到達(dá)9500元目的，近日，遼陽縣委黨校就我縣扶貧工作進(jìn)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：1我縣扶貧工作的現(xiàn)狀以2022年實(shí)行貧困地區(qū)年人均純收入3200元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)計算，我縣現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口2.2萬人。今年，我縣確定定點(diǎn)扶貧109個村，其中市級89個村，縣級定點(diǎn)扶貧20個村，對所確定村進(jìn)展定點(diǎn)幫扶。農(nóng)村貧困程度大幅緩解。根據(jù)縣扶貧辦提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，我縣貧困村收入程度呈較快開展，由2022年人均收入75

2、00元增加到2022年人均純收入9500元。實(shí)現(xiàn)年均增長13%。扶貧開發(fā)投入呈增長態(tài)勢，到2022年5月末已到位156萬元，主要用于村級根底設(shè)施建立和貧困戶產(chǎn)業(yè)工程扶持。2扶貧工程成果顯著2.1堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工程扶貧。因地制宜選準(zhǔn)開展工程，將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢嚴(yán)密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。2022年龍頭企業(yè)帶動輻射農(nóng)戶要到達(dá)4000多戶，解決貧困勞動力就業(yè)要到達(dá)3500人，戶均年增加收入1000元左右。2.2堅(jiān)持以互助社為載體，建立互助社扶貧?；ブ缡且载毨Т濉⒇毨魹楦締挝?，以培育特色支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以扶貧互

3、助社為載體，加大投入，綜合開發(fā)，使貧困村和社會開展有明顯增強(qiáng)。到2022年末，全縣山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建扶貧互助社7個，共開展互助社員達(dá)401戶，開發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)工程6項(xiàng)。2.3堅(jiān)持以進(jìn)步貧困群眾根本素質(zhì)為根本，大力施行智力扶貧。一是施行貧困勞動力技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧才能。2022年，爭取省財政投入40萬元，繼續(xù)施行新農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和各類技能培訓(xùn)1800人。其中施行學(xué)歷教育100人上半年，已完成技能培訓(xùn)100人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)300人，完成年下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的30%。2.4根底設(shè)施建立有了較大改善。針對貧困村根底設(shè)施落后的狀況，特別是去年的嚴(yán)重水

4、災(zāi)，各幫扶單位和企業(yè)以災(zāi)后恢復(fù)重建為重點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)和爭取資金力度，積極發(fā)動企業(yè)參與幫助，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的路、橋、水、電等根底建立問題。3扶貧開發(fā)工作面臨的問題3.1有的幫扶單位和被幫本文由論文聯(lián)盟搜集整理扶的村，對扶貧開發(fā)工作認(rèn)識不到位，重視不夠，工作不主動，缺乏工作上的創(chuàng)新精神，有的幫扶單位對扶貧村幫扶指導(dǎo)不得利.3.2個別被幫扶的村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，覆蓋面小，輻射功能差，科技含量低，效益不明顯。3.3有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧開發(fā)工作落實(shí)不夠扎實(shí)，工作進(jìn)度不平衡。3.4扶貧資金投入仍顯缺乏，根底條件仍然脆弱。目前，我縣扶貧資金主要是依靠上級工程支持，縣級財政配套較少，貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難；扶貧資金

5、整合度不高，全縣各部門支農(nóng)方面的工程資金較多，又都各自為陣，點(diǎn)多面廣，難以發(fā)揮整體效益；扶貧貼息小額信貸難以落實(shí)到真正的貧困戶，越是貧困戶，越是難以得到消費(fèi)開展資金；互助資金使用的面太小，發(fā)揮的作用有限。3.5局部貧困人口貧困程度深，扶貧開發(fā)難度更大。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍承受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，缺乏致富才能和開展路徑。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一局部是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。4加快扶貧開發(fā)工作的對策與建議4.2因地制異，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)打牢脫貧致富基矗從群眾最關(guān)注、最迫切的根底設(shè)施建立入手，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村山、水、林、田、路、電、房的

6、綜合治理和建立，變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以筑巢引鳳的開放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來，制定更加優(yōu)惠的政策鼓勵措施，讓企業(yè)得以打破開展，對于已經(jīng)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要持之以恒地開展下去，力爭做出規(guī)模和效益；積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和股份制等組織的開展，鼓勵農(nóng)民走市場化的路子。4.3整合各類資金，進(jìn)步工程資金運(yùn)行效益。一是要積極主動向上級爭取工程和資金；二是縣財政在收入逐年增長的情況下，逐步加大對扶貧工程的配套資金投入；三是政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合好各方面工程資金，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動才能；四是金融部門應(yīng)加大扶貧力度，探究建立扶貧信貸擔(dān)保機(jī)制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；五是認(rèn)真總結(jié)互助資金試點(diǎn)工作的經(jīng)歷，推廣試點(diǎn)先進(jìn)村的成功做法，并逐步擴(kuò)大互助資金的使用范圍和數(shù)額，扶持貧困戶開展消費(fèi)。4.4強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我開展才能。要整合縣內(nèi)的培訓(xùn)資源，培養(yǎng)既合適本地開展又符合群眾實(shí)際需求的實(shí)用型技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)的安康開展和農(nóng)民增收。要充分利用職業(yè)中學(xué)、民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)林、牧、漁等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，做好職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)用工的對接，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。5建立更加完善的社會保障體系在統(tǒng)籌解決好貧困人口衣食住行