1、全市房屋建筑和市政基本設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)專項督查工作方案一、總體規(guī)定通過專項督查，進一步貫徹項目參建單位安全主體責任和監(jiān) 督機構(gòu)安全監(jiān)管責任，促使參建單位健全完善安全隱患排查治理 機制，加強事故避免和應(yīng)急處置工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生, 避免和減少較大事故，嚴控一般事故，保證全市建筑安全生產(chǎn)形 勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作方式及內(nèi)容（一）工作方式本次專項督查工作，堅持綜合與專項、明查與暗訪、治標與 治本、條塊相結(jié)合日勺原則，采用公司全面自查、業(yè)主及建設(shè)單位 全面排查、區(qū)縣建委和市建設(shè)工程施工安全管理總站（如下簡稱 市安全總站）全面監(jiān)督檢查、市城鄉(xiāng)建委組織專家檢查、市城鄉(xiāng) 建委領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查“五查

2、”并舉勺方式進行。（二）重要內(nèi)容本次專項督查工作勺重要內(nèi)容以全市建筑施工安全督查工 作方案（渝建發(fā)【】77號）中明確勺工作內(nèi)容為主，突出公司 安全主體責任貫徹，重點加強對公司安全管理長效機制建立和執(zhí) 行狀況日勺督查，重點防備高處墜落、坍塌、物體打擊等事故發(fā)生, 具體強化如下幾種方面日勺內(nèi)容：1、前階段市委、市政府綜合督查和市城鄉(xiāng)建委行業(yè)督查發(fā)現(xiàn) 勺勺隱患和問題與否進行了整治貫徹。2、工程項目參建各方與否貫徹安全生產(chǎn)主體責任：項目施工單位(涉及總承包單位和分包單位)和監(jiān)理單 位與否具有相應(yīng)資質(zhì)；項目施工、監(jiān)理單位與否配備了足夠日勺管理人員，施工、 監(jiān)理單位日勺項目負責人、項目管理人員及特種作業(yè)人

3、員等有關(guān)人 員與否持證上崗，與否到崗在崗；建設(shè)單位與否在項目合同中明確了參建各方日勺安全責任 和安全措施規(guī)定、與否撥付了足夠日勺安全生產(chǎn)措施費用，施工單 位與否足額提取并使用安全生產(chǎn)措施費用；項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位與否建立了隱患排查治理工 作機制，與否按照建立日勺機制開展隱患排查治理工作，與否做好 隱患排查治理工作記錄臺帳；施工單位與否按照規(guī)范原則規(guī)定日勺工藝順序和操作流程 進行施工，與否進行工序前檢查和工序后復(fù)查，與否建立相應(yīng)日勺制度保證按操作規(guī)程施工；施工單位與否建立現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓機制，與 否做好安全教育培訓建檔記錄，特別是與否對新進人員開展崗前 培訓和三級安全教育；現(xiàn)場臨邊、

4、洞口與否按規(guī)定進行了防護，深基坑、高邊 坡、腳手架、起重機械等重點環(huán)節(jié)和部位與否執(zhí)行危險性較大分 部分項工程安全管理規(guī)定，對容易導(dǎo)致群死群傷日勺重大危險源與 否進行了重點監(jiān)控和防備；現(xiàn)場使用勺鋼管、扣件、安全帽、安全網(wǎng)等防護用品以 及施工機械設(shè)備與否符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場與否使用限制或裁減勺 工藝和技術(shù)；針對高溫、雨季等惡劣天氣以及國慶、秋冬季施工等重 點時段，與否建立并執(zhí)行預(yù)警防備機制，與否提前采用了相應(yīng)勺 防備措施；項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位與否編制了應(yīng)急救援預(yù)案、 與否進行了演習，與否做好了應(yīng)急救援隊伍、物資設(shè)備勺儲藏。3、與否按籌劃推動重點目勺任務(wù)，與否組織開展貫徹公司主 體責任、原則化建設(shè)

5、等工作。4、與否組織開展打非治違工作，與否嚴肅打擊不履行建設(shè)程 序、公司無施工資質(zhì)和無安全生產(chǎn)許可證、人員無相應(yīng)資格等擅 自進行施工活動以及公司超資質(zhì)承包、違法分包等非法違法建設(shè) 施工行為。5、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委與否設(shè)立了建筑安全監(jiān)督機構(gòu)，與否貫徹了 足夠日勺人員編制，與否配備了相應(yīng)日勺裝備設(shè)備，與否有足夠日勺工 作經(jīng)費，與否建立了監(jiān)督工作制度，監(jiān)督人員與否認真履行監(jiān)督 職責。三、時間安排從即日起至12月30日，具體分為如下幾種階段：（一）第一階段：公司自查階段（即日起至8月31日）。全 市所有在建工程項目日勺建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及負責該項目監(jiān)管 日勺安全監(jiān)督人員按照本方案明確日勺工作內(nèi)容認真開展自

6、查，自查 率必須達到100%。在建工程項目自查完后，各工程項目日勺建設(shè)、 監(jiān)理、施工單位及負責監(jiān)管日勺安全監(jiān)督人員要分別形成書面自查 總結(jié)報告，分別填寫附表1、2、3、4,于8月31日前一并上報， 區(qū)縣監(jiān)管工程報送至各區(qū)縣建委，市管工程報送至市安全總站， 并留檔備查。（二）第二階段：項目業(yè)主及建設(shè)單位排查階段（9月1日至9月30日）。項目業(yè)主及建設(shè)單位對本單位組織建設(shè)項目日勺監(jiān)理、 施工單位日勺自查狀況進行排查，排查率必須達到100%。特別是主 干道建筑外立面、公租房、軌道交通、大型公共建筑等項目日勺業(yè) 主單位，要重點檢查項目監(jiān)理、施工單位勺安全生產(chǎn)狀況。項目 業(yè)主及建設(shè)單位排查結(jié)束后，請于9

7、月30日前書面上報排查狀況 并填寫附表5,區(qū)縣監(jiān)管工程報送至各區(qū)縣建委，市管工程報送至 市安全總站，并留檔備查。（三）第三階段：區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站全面監(jiān)督檢查 階段（10月1日至10月31日）。區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和市安全總站根據(jù) 上報勺勺自查、排查狀況開展監(jiān)督檢查，區(qū)縣城鄉(xiāng)建委對區(qū)管工程 進行監(jiān)督檢查，市安全總站對市管工程進行監(jiān)督檢查，檢查率必 須達到100%。在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后形成書面材料，填寫附表6、 8、9。區(qū)縣建委于10月31日前將書面材料和附表5 一并報送市 安全總站，市安全總站匯總市管工程監(jiān)督檢查狀況和區(qū)縣監(jiān)督檢 查狀況后報市城鄉(xiāng)建委。（四）第四階段：市城鄉(xiāng)建委組織專家檢查階段（

8、11月1日 至11月30日）。由市城鄉(xiāng)建委抽調(diào)建筑安全專家構(gòu)成專家檢查組, 對全市各區(qū)縣在建工程勺自查狀況、業(yè)主及建設(shè)單位排查狀況、 區(qū)縣建委和市安全總站監(jiān)督檢查狀況進行檢查，檢查率不低于在 建工程項目日勺10%。同步，對于不同日勺工程和部位環(huán)節(jié)，要突出相 應(yīng)日勺檢查重點，實行差別化管理，并加大對公租房、主干道建筑 外立面整治、軌道交通、大型公共建筑等重點工程日勺監(jiān)督檢查力 度。各專家檢查組檢查完畢后，形成書面檢查總結(jié)材料，填寫附 表7、8、9,于11月30日前一并報送市安全總站，市安全總站匯 總后報市城鄉(xiāng)建委。專家檢查組分組狀況及檢查范疇另行告知。（五）第五階段：市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查階段（

9、12月1日 至12月30日）。市城鄉(xiāng)建委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊構(gòu)成督查組，督促區(qū)縣 建委對專家檢查組檢查發(fā)現(xiàn)勺勺問題和隱患進行整治，并進行進一 步調(diào)研，總結(jié)前期工作勺勺經(jīng)驗教訓，強化基層監(jiān)管隊伍勺勺建設(shè)， 從安全生產(chǎn)基層基本建設(shè)等方面重點研究建立隱患排查治理和重 特大事故防備日勺長效管理機制。各組應(yīng)于12月30日前形成書面 督查狀況報市安全總站。委領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查工作另行告知。四、工作規(guī)定（一）貫徹責任，強化整治。工程項目參建各方要在認真履 行安全生產(chǎn)主體責任、做好平常安全管理工作日勺基本上，開展好 本次專項督查工作，并把自查整治貫穿于督查工作全過程，使隱 患排查治理成為常態(tài)化。同步，抓好制度建設(shè)，建立健全

10、長效機 制，把強基固本作為目日勺，保證長治久安。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度注重。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位要 高度注重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“一把手負總責”、“一崗雙責” 日勺原則，結(jié)合（渝安辦【】68號）日勺部署安排，認真組織開展好 本次專項督查工作，切實履行各自工作責任。（三）明確職責，狠抓貫徹。各工程項目勺勺建設(shè)、監(jiān)理、施 工單位及安全監(jiān)督機構(gòu)要制定具體勺勺自查方案，認真自查自糾， 同步，項目施工單位要在自查階段組織本項目日勺全體從業(yè)人員觀 看視頻安全培訓教材。各工程項目日勺業(yè)主及建設(shè)單位要制定排查 方案，對本單位組織實行日勺建設(shè)項目進行逐個檢查，督促監(jiān)理、 施工單位開展好自查工作，特別是軌道交通、公租房、主干道建 筑外立面整治、遠郊區(qū)縣社會事業(yè)項目日勺業(yè)主及建設(shè)單位，要針 對各自項目特點，制定針對性強日勺排查方案，夯實開展好排查工 作。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和市安全總站要夯實抓好監(jiān)督檢查，重點跟 蹤檢查公司自查、業(yè)主及建設(shè)單位排查發(fā)現(xiàn)日勺問題和隱患日勺整