1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年行政復(fù)議專項(xiàng)培訓(xùn)講稿模板行政復(fù)議法專題提綱行政復(fù)議法行政復(fù)議法實(shí)施條例_省行政復(fù)議條例一、行政復(fù)議的概念與特征(一)概念：行政復(fù)議是指公民、法人或其他_對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，依法向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或其他法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為和規(guī)定進(jìn)行_并作出裁決的行政救濟(jì)制度。(二)行政復(fù)議的特征1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)是特定行政機(jī)關(guān)。2、行政復(fù)議以行政管理相對(duì)人申請(qǐng)為前提。3、行政復(fù)議是解決行_議的行政活動(dòng)。4、行政復(fù)議必須按照法定的程序進(jìn)行。二、行政復(fù)議的基本原則根據(jù)行政復(fù)議法第_條規(guī)定，我國(guó)行政復(fù)議制度的基本原則包括：(一)合

2、法原則1、主體合法。2、程序合法。3、依據(jù)合法。(二)公正原則1、確保爭(zhēng)議各方對(duì)于復(fù)議過(guò)程的平等參與。2、確保爭(zhēng)議各方的合法權(quán)益予以同等保護(hù)。3、平等的適用法律。(三)公開原則1、過(guò)程公開。2、信息公開。(四)及時(shí)原則1、受理復(fù)議申請(qǐng)要及時(shí)。2、復(fù)議過(guò)程及時(shí)進(jìn)行。3、及時(shí)作出復(fù)議決定。(五)便民原則1、口頭申請(qǐng)。2、行政復(fù)議不收費(fèi)。3、網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等等。三、行政復(fù)議的主體(一)行政復(fù)議機(jī)關(guān)與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)(1)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和_所屬部門。(2)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。(3)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府。

3、(4)作出具體行政行為的人民政府的上一級(jí)地方人民政府。(5)其它情形下的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。(試點(diǎn))2.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是在行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件受理、處理工作的法制機(jī)構(gòu)。(二)申請(qǐng)人申請(qǐng)人是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，以自己的名義要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行_并作出處理決定的公民、法人或其他_。(三)被申請(qǐng)人被申請(qǐng)人是指做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。主要有以下情形：1、由一個(gè)行政機(jī)關(guān)獨(dú)立作出某項(xiàng)具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；2、兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人3、法

4、律、法規(guī)授權(quán)的_作出具體行政行為的，該_是被申請(qǐng)人；4、行政機(jī)關(guān)委托的_作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；5、作出具體行政行為決定的行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人；6、行政主體與非行政主體共同作出具體行政行為的，行政主體是被申請(qǐng)人(非行政主體是第三人)。(四)第三人行政復(fù)議中的第三人，是指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)關(guān)通知，參加到復(fù)議中去的公民、法人或者其他_。1、治安行政處罰案件中的加害人或者受害人。在行政復(fù)議中，如果加害人提起行政復(fù)議，則受害人可以作為第三人參加行政復(fù)議；如果受害人提起行政復(fù)議，則加害人可以作為第三人參加行政復(fù)議。

5、2、行政處罰案件中的共同被處罰人。在有共同被處罰人的行政處罰案件中，有一部分被處罰人提起行政復(fù)議的，另外的被處罰人可以作為第三人參加行政復(fù)議。3、行政主體與非行政主體共同作出具體行政行為的，非行政主體是第三人(行政主體是被申請(qǐng)人)。4、行政許可中的被許可人。四、行政復(fù)議受案范圍(一)可以提起行政復(fù)議的具體行政行為，包括：1.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的；2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；3對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，變

6、更、中止、撤銷_決定不服的；4.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)_決定不服的；5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或違法要求履行其他義務(wù)；8.認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；9.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；10.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保

7、障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。(二)可以申請(qǐng)進(jìn)行附帶_的抽象行政行為。行政復(fù)議法第_條：1._部門的規(guī)定；2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；_鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。(三)復(fù)議機(jī)關(guān)不受理的事項(xiàng)。行政復(fù)議法第_條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政訴訟法第_條及行政訴訟法解釋_條。(四)復(fù)議前置事項(xiàng)。行政復(fù)議法第_條第_款和_省行政復(fù)議條例第_條：1、征收農(nóng)村_所有的土地和森林、山嶺、草原

8、、荒地、灘涂等自然資源的行為；2、確認(rèn)或者改變土地和水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行為；3、人民政府處理土地和水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議的行為；4、其他應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為。(五)復(fù)議終局裁決事項(xiàng)。1、_根據(jù)行政復(fù)議法第_條作出的最終裁決；2、根據(jù)_或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地_決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。五、行政復(fù)議程序(一)行政復(fù)議的申請(qǐng)1、申請(qǐng)人具

9、備法定資格；2、有明確的被申請(qǐng)人；3、有具體的復(fù)議請(qǐng)求以及事實(shí)理由；4、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政復(fù)議的范圍；5、申請(qǐng)人在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。注意事項(xiàng)。復(fù)議申請(qǐng)遞交日期與申請(qǐng)書落款日期是否一致。(二)行政復(fù)議的受理及轉(zhuǎn)送(三)行政復(fù)議的審理1、審理方式書面_(原則)與聽證結(jié)合2、審理期限3、審理的內(nèi)容4、審理中的其他有關(guān)問(wèn)題(1)復(fù)議申請(qǐng)的撤回。(2)復(fù)議期間具體行政行為的效力。(3)調(diào)解。調(diào)節(jié)適用的范圍自由裁量權(quán)。(四)行政復(fù)議_決定(1)決定維持。(2)決定限期履行。(3)決定撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法。(4)被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件_日內(nèi)不提出書面答復(fù)，不提交當(dāng)初作

10、出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。(5)決定駁回。2022年行政復(fù)議專項(xiàng)培訓(xùn)講稿模板（二）1.下列事項(xiàng)中，能夠申請(qǐng)行政復(fù)議的是?！綺年真題】a.行政處分決定。b.招標(biāo)投訴處理。c.質(zhì)量糾紛調(diào)解。d.造價(jià)指導(dǎo)信息發(fā)布。2.對(duì)人民法院作出的一審民事判決不服，提起上訴的期限為_書送達(dá)之日起日?！綺年真題】a.5。b.7。c.10。d.15。3.施工企業(yè)認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益，可以申請(qǐng)行政復(fù)議?！綺年真題】a.建設(shè)單位的違約行為。b.總監(jiān)理工程師的停工決定。c.上級(jí)企業(yè)的處理決定。d.行政機(jī)關(guān)的罰款。4.可以提起行政復(fù)議的事項(xiàng)包括(。)。【_年真題】a.行政處罰。b.行政強(qiáng)制措施。c.行政許可。d.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解。e.行政處分查看答案：1.【答案】b?！窘馕觥勘绢}考查的是行政復(fù)議范圍。申請(qǐng)行政復(fù)議的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)作出的具體的行政行為，對(duì)象特定具體，選項(xiàng)d不正確。另外行政機(jī)關(guān)的行政處分或其他人事處理決定；行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理也不得申請(qǐng)行政復(fù)議。參見(jiàn)教材p225.2.【答案】d?！窘馕觥勘绢}考查的是行政訴訟程序。對(duì)一審判決不服，可提起上訴，上訴期限為_書送達(dá)之日起_日。故選d.3.【答案】d?！窘馕觥勘绢}考查的是行政復(fù)議的范圍。行政復(fù)議保護(hù)的是公民、法人或其他_的合法權(quán)益。行_議當(dāng)