1、第8頁共8頁鐵路護路聯(lián)防工作專項行動實施方案_年鐵路護路聯(lián)防工作匯報我們區(qū)地處_省中部，小興安嶺余脈丘陵地與_平原結(jié)合處。全區(qū)幅員面積_平方公里，總?cè)丝赺萬人，農(nóng)村人口_萬人，轄_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個村，是市委、市政府所在地和全市政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。全區(qū)社會消費品零售總額_萬元，農(nóng)民人均純收入_元。區(qū)域內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯，陸路交通發(fā)達。北林轄區(qū)內(nèi)通過鐵路_公里，綏佳、綏北兩條線路貫穿_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個村、_個自然屯。位于綏北、綏佳線交匯點的綏化火車站，是客貨運綜合的一級編組站。全區(qū)經(jīng)由鐵路大小停車站_個、貨運專用線_條，年鐵路貨運量_噸，客運量_萬人次。在計劃經(jīng)濟時期，鐵路部門為北林經(jīng)濟和社會的

2、發(fā)展做出了重大的貢獻，在市場經(jīng)濟日趨繁榮的今天，鐵路部門仍然發(fā)揮著不可替代的作用。因此，按照中央、省、_鐵路護路聯(lián)防工作的要求和部署，區(qū)委、區(qū)政府從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實加強了對護路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把護路工作當(dāng)作一件大事來抓，確保了我區(qū)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。幾年來，我區(qū)的鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故，沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻。在鐵路護路聯(lián)防工作中，我們主要做了以下三個方面的工作：一、堅持開展多形式地宣傳教育，在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵

3、路護路輿論氛圍為了更好地宣傳貫徹鐵路法、鐵路運輸安全保護條例等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調(diào)動各方面力量參與到護路聯(lián)防工作中來，我們堅持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護路宣傳活動。、利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我們護路辦通過不定期地編發(fā)簡報和新聞稿件等方式，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，開辟專欄節(jié)目，面向全社會開展了廣泛地護路宣傳活動。年編發(fā)簡報和新聞稿件_余篇。同時，我們還采取在鐵路附近的村屯設(shè)立護路宣傳板、在村委會設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護路內(nèi)容、結(jié)合四五普法開展法制講座等方式，對

4、廣大群眾開展宣傳教育，切實解決部分群眾對鐵路護路法律意識不強的問題，加強了群眾社會公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護路的社會責(zé)任感。、抓住重點對象，開展包保性宣傳。我區(qū)護路聯(lián)防工作開展以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點戶中進行包保性宣傳，簽訂責(zé)任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性；預(yù)防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行

5、車安全。、面對幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，從_年起鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛路護路內(nèi)容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1_年級小學(xué)生采取每周利用課余時間，請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規(guī)定每學(xué)期不少于_課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內(nèi)容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、排演護路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長自覺愛路護路。在暑假期間，中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村屯、農(nóng)戶，向廣大群眾宣傳

6、愛路護路知識，開展科普宣傳和法制宣傳。、地方鐵路聯(lián)手，開展集中性宣傳。我們和鐵路部門互相配合，結(jié)合宣傳鐵路法、鐵路運輸法；開展鐵路站車專項整治；樹鐵路運輸良好形象等活動，充分利用有線廣播、_文藝宣傳隊、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語口號、掛過街旗等形式，每年都開展了2_次大規(guī)模的愛路護路集中宣傳活動。今年我們共出動宣傳車_輛次，發(fā)宣傳單_萬余張，張貼標(biāo)語_幅，刷寫標(biāo)語_條，僅四方臺、東富等鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接受教育人數(shù)達_萬余人，取得了較好的社會效果。二、堅持經(jīng)常性地打防結(jié)合，在鐵路護路上確保安全暢通在實際工作中，我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級都堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確保打防控措施落到

7、實處，確保了鐵路動脈的安全暢通。、加強治安巡控。目前，我區(qū)鐵路沿線的每個村都成立了5_人的護路聯(lián)防小分隊。全區(qū)共有護路聯(lián)防員_名，統(tǒng)一標(biāo)志，巡查看護。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護路聯(lián)防小分隊還對易發(fā)案及群眾法制意識淡薄的重點村屯、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法_，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)常征求轄區(qū)鐵路部門的意見，密切配合鐵路部門維護站區(qū)治安秩序。2、明確責(zé)任監(jiān)管。自_年開展護路聯(lián)防工作以來，我們就在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)民約中增加了愛路、護路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民

8、的法制意識和護路的參與意識。每年初，區(qū)委、區(qū)政府、鐵路部門與鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄各村都分別簽訂護路承包責(zé)任書，落實責(zé)任，細化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護人、廢品收購站點和小烘爐的經(jīng)營業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書，落實了包保責(zé)任制，每年兌現(xiàn)一次。_年，我們對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作變動，兩個月沒有配備護路辦負責(zé)人，而導(dǎo)致護路工作無人管、無人問，工作脫節(jié)，不能及貫徹落實護路工作精神的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行了全區(qū)通報批評，并限令其馬上配備護路辦負責(zé)人員，保證護路工作正常進行。、突出重點整治。在認(rèn)真落實防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對鐵路沿線治安狀況進行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、

9、重點路段和易發(fā)治安案件的重點村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調(diào)查摸底和集中整治，共清理三無(無暫住證、無固定住所、無固定收入)人員_名，對_名劣跡人員逐人落實了幫教措施，依法取締了_個違法經(jīng)營的廢品收購點，有效地維護了鐵路運輸大動脈的安全。、強化督導(dǎo)檢查。為了加強護路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎(chǔ)上，區(qū)委政法委、綜治辦專門成立了鐵路護路工作檢查督導(dǎo)組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點路段、重點村屯督導(dǎo)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，同時全區(qū)通報。督導(dǎo)組把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路工作開展情況記入年度考評檔案，作為年終綜合治

10、理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據(jù)。在年初召開的全區(qū)政法工作會議上，我們從護路經(jīng)費中拿出_萬元表彰獎勵了_名護路工作先進個人和_個護路工作先進_，有力地促進了創(chuàng)建活動的扎實開展。三、堅持黨政齊抓共管，在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護路工作自護路工作開展以來，區(qū)委、區(qū)政府就把愛路護路工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作，與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評、同總結(jié)、同獎懲，嚴(yán)格實行護路工作責(zé)任制，精心_實施。、建立_機構(gòu)。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府把鐵路護路工作作為全區(qū)社會治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實施，并切實加強了_領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府在原有鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)

11、小組的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全區(qū)愛路護路暨創(chuàng)建安全文明鐵道線活動領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)_領(lǐng)導(dǎo)一體化，為工作的開展提供了是堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。_設(shè)在區(qū)委綜治辦，并抽調(diào)得力干部專抓此項工作。同時，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把護路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真_實施。成立了由黨政主要負責(zé)同志組成的護路工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦掛護路辦牌子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書記負責(zé)此項工作，并設(shè)專人負責(zé)情況綜合、信息反饋，及時掌握創(chuàng)建活動情況，保證了此項工作的深入開展。2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過去護路聯(lián)防工作中地方黨委、政府和鐵路部門工作溝通少

12、、信息交流少，造成護路工作各自為戰(zhàn)，沒有形成合力的情況，我們積極主動與鐵路部門溝通協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會、情況通報會、工作會議等方式融洽了地鐵關(guān)系，強化了配合與協(xié)作。并實行工作運行一體化，建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗收等五個統(tǒng)一為基本框架的工作機制，提高了工作效能，保證了工作質(zhì)量。鐵路部門也自覺接受地方黨委、政府的指導(dǎo)，有力地調(diào)動了雙方的積極性。每年春季鐵路客運高峰期，我區(qū)有_萬多名農(nóng)民到三-_種地，為保證農(nóng)時、解決打工者出行困難問題，鐵路部門特別加開一列至三-_的臨時客車，輸送打工旅客，解決了運輸難題，既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又維護了社會穩(wěn)定。3、精心研究

13、部署。鐵路護路聯(lián)防工作專項行動實施方案（二）根據(jù)上級_開展鐵路護路聯(lián)防工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定此實施方案。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，以中央和省有關(guān)鐵路護路聯(lián)防工作部署為指針，認(rèn)真貫徹落實州綜治委鐵路護路聯(lián)防工作會議精神，確保面在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門牽頭組織，建立健全鐵路護路聯(lián)防體系，形成以鐵路為中線覆蓋兩側(cè)_公里的護路聯(lián)防管控地帶，確保鐵路運行的安全穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。二、主要任務(wù)(一)大力推進涉路矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)鐵路護路聯(lián)防組織要保持與路、地雙方的密切溝通和聯(lián)系，在深入排查的基礎(chǔ)上，及時向當(dāng)?shù)鼐C治辦和鐵路部門報告情況，提出預(yù)防和化解辦法，把矛盾糾紛

14、化解在初媽階段，杜絕因矛盾糾紛引發(fā)上道攔截火車等影響鐵路運輸安全的事件、事故和重大刑事案件。要緊密結(jié)合實際，深入開展調(diào)查，認(rèn)真研究涉路矛盾糾紛產(chǎn)和的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立涉路矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，從源頭上預(yù)防和減少涉路各種矛盾糾紛。(二)集中整治鐵路沿線重點地區(qū)和突出問題。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，組織開展把涉路違法犯罪行為和攔截列車、牲畜上道、投石、擺障、拆盜鐵路器材等作為打擊和整治中的重點，切實掌握治安混亂區(qū)段和治安突出問題的底數(shù)，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。(三)全面構(gòu)建鐵路治安防控體系。對鐵路沿線兩側(cè)及周邊村屯中的“五殘”人員和“四特”人員、釋放解教人員、有現(xiàn)實危害人員，要加強管理控制工作，把責(zé)任及任務(wù)落實到具體責(zé)任人。(四)加強鐵路護路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作。我鎮(zhèn)綜治辦要指定專人負責(zé)鐵路護路聯(lián)防工作，積極參加鐵路部門舉辦的各項教育、培訓(xùn)、使用。由鐵路沿線村屯的組長組成，主要擔(dān)負就近鐵路護路應(yīng)急救援任務(wù)，由鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)組織。三、工作措施(一)加強制度建設(shè)。責(zé)任區(qū)劃分明細、建立巡邏登記制度，組織通信聯(lián)絡(luò)、確保信息通暢