1、第八課財政與稅收在中國， 大家聽得最多的應該就是增值稅、營業(yè)稅、所得稅等等，但是外國的稅收五花八門，例如，更名稅：比利時新法律規(guī)定，父母可以任意給子女改名，但必須繳納200比利時法郎的“更名稅”；棺材稅：英國伯明翰市規(guī)定死者躺用的棺材寬度為23英寸(58厘米)，每超過1英寸就得繳稅7.5英鎊；乞丐稅：法國巴黎的香榭麗舍大街管理者規(guī)定，只有繳納15 000法郎稅款的乞丐，才能獲得在該大道上行乞的準許證?？梢姼鲊加卸愂?，但我國稅收的性質與外國有本質區(qū)別，學完本課相信你會有個明確的認識。第一框國家財政一、財政及其作用1財政的含義國家的收入和支出就是財政。2作用(1)是_、_的物質保障。(2)促進_

2、。(3)促進_。二、財政收入與支出1財政收入(1)含義：國家_籌集起來的資金。(2)來源：_、_、債務收入以及_。(3)最重要來源：_。2影響財政收入的主要因素(1)_：對財政收入的影響是_的，二者是根與葉、源與流的關系。只有經濟發(fā)展水平不斷提高，_不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。(2)分配政策：國家應當制定_，既保證_穩(wěn)步增長，又促進_和_的不斷提高。 3財政支出4財政收支關系(1)財政收支平衡：相等、收入大于支出略有盈余、支出大于收入略有赤字。(2)財政盈余：收大于支的余額。(3)財政赤字：支大于收的余額?！咀晕倚Α恳弧?.(1)促進社會公平改善人民生活(2)資源合理配置(3)國

3、民經濟平穩(wěn)運行二、1.(1)通過一定的形式和渠道(2)稅收收入利潤收入其他收入(3)稅收2(1)經濟發(fā)展水平基礎性社會財富(2)合理的分配政策國家財政收入企業(yè)的持續(xù)發(fā)展人民生活水平3經濟建設債務 正確理解國家的財政政策1財政政策的含義。財政政策是指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。2財政政策的基本類型。根據(jù)財政政策在調節(jié)國民經濟總量方面的不同功能，財政政策可分為擴張性財政政策和緊縮性財政政策。(1)擴張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。(2)緊縮性財政政策是指通過財政分配

4、活動來減少和抑制社會總需求。 緊縮性財政政策的手段主要是提高稅率和減少財政支出。3如何運用財政政策。在國民經濟存在總需求不足時，可通過擴張性財政政策使總需求和總供給差額縮小以至平衡；在國民經濟出現(xiàn)總需求過旺的情況下，可通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口，達到供求平衡。(2009年寧夏文綜)2009年1至4 月份，我國居民消費價格總水平同比下降0.8%；工業(yè)品出廠價格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、動力購進價格下降7.7%。在此情況下，政府若要刺激經濟增長，可采取的財政政策有()加大政府的社會保障支出加大國企上繳財政的利潤比例擴大國債發(fā)行規(guī)模擴大財政收支盈余ABC D【嘗試解答】選_【思路

5、點撥】拉動經濟增長的三駕馬車是：投資、消費、出口。當前單純靠出口增長來刺激經濟顯然是不實際的，即只能選投資和消費這兩種方式?？稍鰪娋用裣M的信心，增加居民的收入，從而拉動內需，刺激經濟增長。擴大國債發(fā)行規(guī)模， 可以增加政府的投資，從而刺激經濟增長。屬于財政收入的問題。不利于實施積極的財政政策，不能刺激經濟增長，只能在經濟過熱時使用。【答案】A11993年1997年，國家實施了適度從緊的財政政策；1998年2004年，國家實施了積極的財政政策；20052008年國家實施穩(wěn)健的財政政策，2008年至今，國家實施積極的財政政策。適度從緊的財政政策，積極的財政政策、穩(wěn)健的財政政策的共同目標是()A發(fā)揮

6、財政對經濟發(fā)展的調節(jié)作用B通過持續(xù)發(fā)行長期建設國債拉動經濟增長C解決社會總需求大于社會總供給的不平衡狀況D保持總量平衡，促進國民經濟平穩(wěn)運行【解析】A項說法籠統(tǒng)。B、C項分別是通貨緊縮與通貨膨脹條件下財政的作用，只有D項是共同目標?！敬鸢浮緿財政在社會經濟生活中發(fā)揮著哪些巨大作用1財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。2財政具有促進資源合理配置的作用。如國家通過財政支持某些行業(yè)、某些地區(qū)的建設，投資基礎設施行業(yè)，等等)3財政具有促進國民經濟平穩(wěn)

7、運行的作用。在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經濟增長。在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經濟“降溫”。(2010年大連十四中期中考試)2009年，中央堅定不移地推進經濟結構調整，實施16個國家重大科技專項。在信息、生物、環(huán)保等領域新建一批國家工程中心和重點實驗室以及企業(yè)技術中心，成功研發(fā)支線飛機、新能源汽車、高速鐵路等一批關鍵技術和重大裝備。中央財政科技投入1 163億元，增長16.4%。電信

8、、航空等行業(yè)重組邁出重要步伐。繼續(xù)淘汰落后產能，全年關停小火電1 669萬千瓦，關閉小煤礦1 054處。這說明()財政能夠集中力量辦大事財政能夠促進經濟社會的發(fā)展財政能夠促進社會公平財政有助于完善社會保障體系A BC D【嘗試解答】選_【思路點撥】本題主要考查財政的作用，材料主要體現(xiàn)了財政能夠集中力量辦大事、促進經濟社會的發(fā)展，符合題意；與題干無關?！敬鸢浮緼22009年8月9日16時20分，第8號臺風“莫拉克”在福建省霞浦縣沿海登陸，國務院和各級政府對抗擊“莫拉克”高度關注，中央和地方財政調撥專項資金，安置災民，幫助災民重建家園。這表明()A國家財政具有促進資源合理配置的作用B國家財政具有促

9、進國民經濟平穩(wěn)運行的作用C國家財政支出的主要方面是社會保障支出D國家財政是改善人民生活的物質保障【解析】材料主要強調財政資金用于幫助災民重建家園，這是發(fā)揮財政在保障人民生活方面的作用，D正確。A、B不符合題意；經濟建設支出是財政支出的主要方面，C錯誤?！敬鸢浮緿財政的含義、財政收入與支出的主要形式(2009年廣東文基)2009年我國政府工作主要任務之一是加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全國財政赤字預計達9 500億元。這表明本年度我國()A國債支出大于國債收入B財政收入大于財政支出C稅收支出大于稅收收入 D財政支出大于財政收入【嘗試解答】選_【思路點撥】財政赤字指的是財政支出大于收入

10、的現(xiàn)象。A、B、C三項錯誤?！敬鸢浮緿3根深才能葉茂，源遠才能流長。這一比喻說明()A財政收入的增加有利于促進國民經濟的發(fā)展B經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的C要增加財政收入，就必須大力提高人民生活水平D合理的分配政策有利于國家財政收入的穩(wěn)定增長【解析】根與葉，源與流的關系是對經濟發(fā)展與財政收入關系的形象比喻，B正確。A、D不符合題意。C說法錯誤?！敬鸢浮緽比較財政政策與貨幣政策聯(lián)系(1)二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式(2)在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的“新農?！痹圏c啟動2009年8月18日，全國新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作會議在北京召開。溫家寶指出，新型

11、農村社會養(yǎng)老保險試點的主要內容包括兩個方面，一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。溫家寶闡述了新農保的基本原則，分析了新農保制度的基本性、公平性和普惠性。同時，還提出新農保在2009年全國10%的縣(市、區(qū)、旗)試點基礎上，逐步擴大試點，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。新型農村社會養(yǎng)老保險，是繼取消農業(yè)稅、實行農業(yè)直接補貼、免除農村義務教育學雜費、新型農村合作醫(yī)療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策，是國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結構、逐步實現(xiàn)基本公

12、共服務均等化的一個重大步驟。 1收入是消費的基礎和前提。居民的消費水平受未來收入預期的影響，而社會總體消費水平的高低又與人們收入差距的大小有密切的聯(lián)系。建立新型農村社會保險制度，有利于改善廣大農民的心理預期，保障農村居民基本生活，推動農村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，從而促進消費，拉動內需，促進經濟增長。2勞動者享有獲得社會保險的權利。建立新型農村社會保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，是對廣大農民作為社會主義勞動者所應享有的經濟權利的尊重。3財政在經濟社會中發(fā)揮著巨大的作用。啟動新型農村社會養(yǎng)老保險試點，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金，地方財政對農民繳費實行補貼。這是國家完善社會保障體系，朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結構、逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的一個重大步驟，說明財政通過國民收入的再分配，為促進社會公平、改善人民生活提供物質保障。同時此舉對改善農民心理預期，應對金融危機，促進消費，拉動內需也具有重要意義，這體現(xiàn)了財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。1“新農?！敝贫鹊囊粋€最大的亮點，就是第一次引入了“政府財政補貼”。在“新農?！痹圏c中，中央財政擬出資30億元在試點地區(qū)進行“財政補貼”， 以支持“新農保”制度的落實。在這里，財政主要發(fā)揮了()A合理配置資源的基礎性作用B促進經濟平穩(wěn)運行的作用C促進社會公平，保障人民生活的