1、PAGE 5 -正確處理好干部專業(yè)化領域的幾個關(guān)系黨的十八大以來，習近平總書記多次對領導干部提出懂專業(yè)、善治理、提高專業(yè)能力和治理能力的要求，強調(diào)必須具備專業(yè)知識、專業(yè)思維、專業(yè)精神和專業(yè)方法。隨著社會主義現(xiàn)代化建設不斷向前推進，無論是專業(yè)領域還是綜合部門，工作的專業(yè)化程度越來越高，干部以往對口的知識、適用的經(jīng)驗、熟悉的方式遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。讓干部的專業(yè)化水平跟上時代節(jié)拍，既是克服本領恐慌、履行崗位職責的迫切要求，也是攻堅克難、創(chuàng)造性開展工作的現(xiàn)實需要。專業(yè)化是追求超越一般職業(yè)的更高從業(yè)水平的過程，價值、內(nèi)涵、取向、素質(zhì)和發(fā)展構(gòu)成其內(nèi)在規(guī)律。如果缺少了對規(guī)律的認識和把握，建基于專業(yè)化之上的

2、能力要求只能是泛泛而談，也無法真正領會習近平總書記關(guān)于干部專業(yè)化重要論述的豐富內(nèi)涵和深邃思考。推進干部的專業(yè)化建設，要深入探究領導干部的專業(yè)化規(guī)律，重點是處理好以下幾方面的關(guān)系。把握政治與專業(yè)的關(guān)系。這是從價值原則上進行考量，講政治是組織價值性的首要要求，也是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性和重要特征；懂專業(yè)是組織科學性的具體展開，反映著社會分工不斷細化所產(chǎn)生的從業(yè)要求。講政治與懂專業(yè)之間固然存在張力，但在矛盾充分展開的基礎上，政治原則所要求的規(guī)范約束將轉(zhuǎn)化成指導專業(yè)實踐的路線方法，專業(yè)特質(zhì)所推崇的科學效率將會與政治立場、政治方向、政治道路有機融合，從而在更高層次上實現(xiàn)超越和結(jié)合，最終指向講政治與懂專業(yè)

3、的辯證統(tǒng)一。二者需要得兼但不是等量齊觀，專業(yè)始終以政治為前提和基礎，政治居于根基靈魂的地位，決定著專業(yè)的價值方向。習近平總書記強調(diào)政治過硬和本領高強的統(tǒng)一，同時高度重視干部選任和培養(yǎng)中的政治標準和政治能力，是對德才兼?zhèn)?、以德為先標準的豐富和發(fā)展，體現(xiàn)了講政治與懂專業(yè)的辯證統(tǒng)一。政治標準是對黨忠誠的根本立場、毫不動搖的理想信念、“兩個維護”的堅決意志和貫徹執(zhí)行的自覺行動，政治能力是政治標準的具體化，是實踐中的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。滿足新時代全局性變化的高強本領同樣重要，但本領所要求的專業(yè)性不是抽象獨立的，而必須以講政治作為方向領航、大局導引、全局總攬，唯此才能澄清價值，確保方向不偏

4、、立場不移、道路不變。把握領導和業(yè)務的關(guān)系。社會分工的細化，產(chǎn)生出了具有不同職責的崗位，而職責是專業(yè)化能力的基礎，有什么樣的職責就要求什么樣的專業(yè)化能力與之對應。習近平總書記指出，國家治理能力既體現(xiàn)在我們把方向、謀大局、定政策、促改革的綜合能力上，也體現(xiàn)在我們處理每一個方面事情和每一項工作的具體本領上。對領導干部而言，雖然身居不同的崗位，處在不同的職務職級上，但都擔負著體現(xiàn)綜合能力的領導職責與體現(xiàn)具體本領的業(yè)務職責。領導職責重在管方向戰(zhàn)略，抓大事大局，是整體駕馭、關(guān)鍵抉擇和發(fā)展引領；業(yè)務職責的重點則是上承戰(zhàn)略、下接執(zhí)行，完成好分管領域的日常工作，處理好所在部門的實際問題。職責的一身二任自然要求

5、領導和業(yè)務向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，領導專業(yè)和業(yè)務專業(yè)構(gòu)成領導干部專業(yè)化的內(nèi)涵。具體來說，領導專業(yè)要求干部超越純粹靠權(quán)力、命令工作的方式，克服拍腦袋、拍胸脯的錯誤傾向，避免采用經(jīng)驗、隨意、粗放的工作手段，改進領導方式和領導方法。業(yè)務專業(yè)要求干部超越知其然不知其所以然的一知半解、業(yè)務外行狀態(tài)，增強工作的科學性、條理性，做分管負責領域的行家里手。最根本的是掌握領導工作本身和具體業(yè)務工作的規(guī)律，不滿足于簡單地“做完做夠”，而是“做精做好”，達到更高層次的專業(yè)水準。把握精專和兼通的關(guān)系。領導干部的專業(yè)不像醫(yī)生、律師等專家類型的職業(yè)具有外行不易逾越的入職門檻，因此引發(fā)其能否成為專業(yè)的質(zhì)疑。而評價一種職業(yè)能否進階

6、為專業(yè)，主要是衡量其是否具備足以超越普通職業(yè)的專業(yè)特質(zhì)。領導干部職業(yè)具備了以專業(yè)知識為根本、專業(yè)思維為中介、專業(yè)技能為主干、專業(yè)精神為理據(jù)的系列特質(zhì)，與專家類型職業(yè)的差異不在專業(yè)的發(fā)展程度上，而在職責的綜合程度上。專家的專業(yè)性只體現(xiàn)為業(yè)務專業(yè)，而領導干部是業(yè)務專業(yè)和領導專業(yè)兼具的，從而體現(xiàn)出履職要求的綜合性，雜家而非專家是最顯著的特征。習近平總書記指出，這些“雜家”雖然不專，但他們站得高，看得遠，把握住大勢，所以才能領導諸多專家。雜家具有更強的大局觀和組織領導水平，也具備了在不同專業(yè)間遷移轉(zhuǎn)化和觸類旁通的本領，往往展現(xiàn)出更強地打開工作局面的能力。雜家的隱喻，彰顯了領導干部兼通勝過精專的“通才”

7、取向。習近平總書記強調(diào)領導干部要成為兼收并蓄、融會貫通的通達之才，明確了“通才”的內(nèi)在特征。一方面，兼收并蓄體現(xiàn)在間接經(jīng)驗的吸收上。領導干部不能囿于己見，而要在調(diào)查研究中多聽群眾意見，在咨詢論證中多聽專家意見，既要著眼專業(yè)內(nèi)的自洽自治，又要關(guān)注專業(yè)外的常變常新，綜合分析研判，整合進自身的認知結(jié)構(gòu)和邏輯之中。另一方面，融會貫通體現(xiàn)在直接經(jīng)驗的累積上。領導干部不能局限于一孔之見、一得之功，而要將渾厚的底蘊、豐富的閱歷和廣闊的視野加總?cè)诤?，不斷增強工作的靈活性和創(chuàng)造性，形成捕捉機會、統(tǒng)領駕馭、處變處難的創(chuàng)生變通智慧。“通才”特征是領導干部專業(yè)才具有的特殊性和不可替代性，也是對領導干部專業(yè)性質(zhì)疑的有力

8、回應。把握知識和能力的關(guān)系。領導干部的專業(yè)化是以能力為外顯的表現(xiàn)，專業(yè)能力并不是全新的能力類型，而是調(diào)查研究、科學決策、改革攻堅、應急處突、群眾工作和抓落實等能力向?qū)I(yè)方向的提升和超越。也就是說，一般化、大呼隆、粗放型的領導方式已不能適應時代，必須努力把握本質(zhì)、著眼質(zhì)量、改進方法、增進實效。更高專業(yè)水準的能力要求堅實的知識基礎做支撐，否則專業(yè)能力就會只知其表不解其里、只知其言不解其義，變成人云亦云、流于表面的能力單體。專業(yè)知識和專業(yè)能力緊密聯(lián)系，沒有專業(yè)知識就沒有高水平的專業(yè)能力。具體來說，要促進個體外部和內(nèi)部的知識向能力轉(zhuǎn)化。一方面，依靠博約相輔的知識體系厚植能力根基。領導干部要掌握馬克思主

9、義理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨史國史和各領域的通識知識，也要有針對性地深入學習掌握工作必備的業(yè)務知識，實現(xiàn)由約至博、由博返約。只有儲備了廣度和深度的知識，才能逐步形成組織良好的知識體系，在紛繁復雜的專業(yè)實踐中隨時調(diào)用和重構(gòu)，增進解決問題的專業(yè)能力。另一方面，通過緘默內(nèi)隱的知識挖潛推動能力生長。緘默知識將領導干部的知識、經(jīng)驗、閱歷和直覺融合起來，雖不容易系統(tǒng)表達但與情境高度相關(guān)。只有不斷挖掘和反思，將緘默知識概念化、理性化再具象化、操作化，持續(xù)參與到能力的建構(gòu)中，才能填補知識和能力之間的鴻溝，將專業(yè)知識真正轉(zhuǎn)化為自身具備的、能夠自如運用的專業(yè)能力。把握理論和實踐的關(guān)系?！皩I(yè)化”是“

10、專業(yè)”的動詞形式，體現(xiàn)了“化”本身的進行時特征?！皩I(yè)”是理論導向的，力圖總結(jié)出專業(yè)的特質(zhì)和標準，是專業(yè)超越一般職業(yè)的特征描述?！皩I(yè)化”則是實踐導向的，強調(diào)的是在真實情境中不斷提升履職能力專業(yè)程度的過程。因此，領導干部的專業(yè)化不完全是對專業(yè)理論的刻板臨摹，而是因境而宜的運用和真知真才的提升，都需要在實踐中彰顯其生命力。把握“專業(yè)”和“專業(yè)化”關(guān)系的實質(zhì)是把握理論與實踐的關(guān)系，理論既要指導實踐，也要在實踐中獲得發(fā)展，既實現(xiàn)所知，也發(fā)展所知。具體來說，領導干部專業(yè)化要處理好運用和發(fā)展兩個環(huán)節(jié)。一方面，將普遍原理和具體實際結(jié)合起來，在理論認識和現(xiàn)實情況之間尋找銜接點，權(quán)衡好利與弊的程度影響，掌握好定與變的時機節(jié)奏，拿捏好放與收的分寸尺度，實事求是且精準有效地運用好專業(yè)的理論和規(guī)律。另一方面，把實踐作為發(fā)展專業(yè)能力的必