1、 可修改 歡迎下載 精品 Word 可修改 歡迎下載 精品 Word 可修改 歡迎下載 精品 Word關于?北京市既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程管理方法征求意見稿?公開征求意見的通知來源：發(fā)布時間：2021-10-17為進一步標準本市城鎮(zhèn)既有非節(jié)能居住建筑的供熱計量及節(jié)能改造工程的管理，保證改造工程的順利實施，依據(jù)?北京市實施中華人民共和國節(jié)約能源法方法?與相關法規(guī)政策的要求，我委擬制定?北京市既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程管理方法??，F(xiàn)就?北京市既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程管理方法征求意見稿?公開征求意見。請于2021年10月24日前，通過以下方式將書面意見和

2、建議反響至市住房城鄉(xiāng)建設委節(jié)能建材處。1.電子郵件：sjwjccsina 2.傳 真附件：北京市既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程管理方法征求意見稿 二一一年十月十七日北京市既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程管理方法征求意見稿第一章 總那么第一條 為進一步標準本市城鎮(zhèn)既有非節(jié)能居住建筑的供熱計量及節(jié)能改造以下簡稱“既有非節(jié)能居住建筑改造工程的管理，保證改造工程的順利實施，依據(jù)?北京市實施中華人民共和國節(jié)約能源法方法?與相關法規(guī)政策的要求，制定本方法。第二條 本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除中央國家機關和部隊產(chǎn)權外的所有城鎮(zhèn)既有非節(jié)能居住建筑改造工程。第三條

3、市住房城鄉(xiāng)建設委負責制訂全市既有非節(jié)能居住建筑的改造標準和方案，經(jīng)市政府批準后分解下達給各區(qū)縣及有關系統(tǒng)；負責審核申請中央財政和市財政獎勵補助資金的既有非節(jié)能居住建筑改造工程；會同有關主管部門對各區(qū)縣及各系統(tǒng)的既有非節(jié)能居住建筑改造工作進行指導、監(jiān)督、考核。市市政市容委負責制訂全市供熱計量改造和全市熱源及管網(wǎng)熱平衡改造標準，配合市住房城鄉(xiāng)建設委制訂全市既有非節(jié)能居住建筑的改造標準和方案，并將熱源及管網(wǎng)熱平衡改造方案分解下達給各區(qū)縣和有關系統(tǒng)。負責審核、匯總申請市財政獎勵補助資金的熱源及管網(wǎng)熱平衡改造工程；對各區(qū)縣和有關系統(tǒng)的熱源、管網(wǎng)熱平衡改造，室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫控改造工作進行指導、監(jiān)督、考

4、核。市財政局負責既有非節(jié)能居住建筑改造工程中央財政與市財政獎勵補助資金的審核與資金撥付，監(jiān)督獎勵補助資金的使用。市開展改革委負責將既有非節(jié)能居住建筑改造任務列入市政府對各區(qū)縣及重點用能單位的節(jié)能降耗考核體系，會同有關部門對既有非節(jié)能居住建筑改造合同能源管理工程的指導與監(jiān)督。市規(guī)劃委負責既有非節(jié)能居住建筑改造工程的規(guī)劃方面管理工作；負責監(jiān)督施工圖審查機構嚴格按照相應標準開展施工圖審查工作。市屬各行業(yè)主管部門負責將既有非節(jié)能居住建筑改造任務列為本系統(tǒng)企事業(yè)單位和負責人業(yè)績考核重要指標，并對工作開展情況進行指導、監(jiān)督。市國資委配合有關部門做好對所監(jiān)督市屬企業(yè)既有非節(jié)能居住建筑節(jié)能改造工作的指導和考核

5、工作。第四條 我市既有非節(jié)能居住建筑改造，實行屬地負責原那么。除中央國家機關和部隊管理的居住建筑外，全市既有非節(jié)能居住建筑的改造任務，不分產(chǎn)權單位隸屬關系，統(tǒng)一由所在區(qū)縣政府組織、協(xié)調(diào)、推進。根據(jù)各區(qū)縣統(tǒng)籌上報的市屬企事業(yè)單位自管既有非節(jié)能居住建筑改造工程情況，市住房城鄉(xiāng)建設委分別會同有關行業(yè)主管部門將改造任務下達給各市屬企事業(yè)單位，并作為企事業(yè)單位及負責人業(yè)績考核重要指標。各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當配合區(qū)縣各主管部門及工程實施單位，做好既有非節(jié)能居住建筑改造工程的群眾工作和有關實施工作。第五條 本市既有非節(jié)能居住建筑的改造，實行強化統(tǒng)籌原那么。政府投資的抗震加固、改造、修繕工程，房屋產(chǎn)權單位

6、和管理單位組織的既有居住建筑大修、改建、擴建工程，應當同時進行圍護結構的節(jié)能改造和供熱計量改造。各區(qū)縣及有關單位應將既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作與給排水、燃氣、熱網(wǎng)、電力、通訊、道路、綠化等改造工作相銜接，統(tǒng)籌推進。老舊管網(wǎng)改造涉及室內(nèi)公共立管改造的非節(jié)能居住建筑有改造價值的，應同步實施供熱計量改造，并力爭同步實施圍護結構節(jié)能改造。第二章 改造內(nèi)容和改造標準第六條 既有非節(jié)能居住建筑的改造，包括建筑圍護結構節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫控改造、熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。具備條件的工程，鼓勵安裝太陽能生活熱水、遮陽和被動式新風系統(tǒng)。上述改造內(nèi)容應統(tǒng)一組織、同步實施。第七條 既有非節(jié)能居住

7、建筑的圍護結構節(jié)能改造，包括更換外窗以及外墻屋面保溫和樓門節(jié)能改造。滿足消防標準的，可以進行樓道墻面保溫和粉刷。改造后圍護結構部位，到達本市現(xiàn)行?居住建筑節(jié)能設計標準?對傳熱系數(shù)限值的要求。 第八條 既有非節(jié)能居住建筑的室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫控改造，包括安裝跨越管、溫控閥、樓棟熱計量表和分戶熱計量裝置流量溫度法或散熱器熱分配計法。改造后到達?供熱計量技術規(guī)程?JGJ173-2021和?北京市供熱計量應用技術導那么?京政容發(fā)2021115號要求。第九條 熱源及管網(wǎng)熱平衡改造，包括更新、改造老舊供熱管網(wǎng)，應用氣候補償、煙氣冷凝熱回收、水泵風機變頻調(diào)速技術、管網(wǎng)水力平衡調(diào)節(jié)、分區(qū)分時控制、供熱系統(tǒng)集控

8、等節(jié)能技術。改造后到達?北京市供熱計量應用技術導那么?等有關供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的標準要求。第十條 采用集中供熱的既有非節(jié)能居住建筑完成改造后，從當年采暖季開始實行供熱計量收費。第三章 改造工程的實施主體第十一條 市和區(qū)縣直管住宅和企事業(yè)單位自管住宅，房屋管理部門是建筑節(jié)能改造工程的實施主體。其他居住小區(qū)，由業(yè)主委員會未成立業(yè)主委員會的，由占建筑面積三分之二并業(yè)主人數(shù)三分之二的業(yè)主同意向所在地區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣人民政府提出改造申請，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣人民政府協(xié)助確定改造的實施主體。既有非節(jié)能居住建筑節(jié)能改造工程實施主體的責任，是征詢住戶的改造意愿、籌集和管理改造資金、委

9、托設計、組織施工單位與材料供給單位招標、委托監(jiān)理、辦理工程審批、協(xié)調(diào)住戶與施工單位的配合、組織工程驗收等工作。第十二條 供熱單位是供熱計量改造和供熱計量收費的責任主體。在既有非節(jié)能居住建筑的供熱計量及節(jié)能改造工程中，工程實施單位與供熱單位簽訂?民用建筑工程供熱計量裝置專項合同?，供熱單位負責提出室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫控改造的技術要求，采購供熱計量和溫控裝置，指導或參與供熱計量及溫控裝置的施工安裝，參加工程竣工驗收。供熱單位負責組織實施熱源和管網(wǎng)節(jié)能改造。有能力的供熱單位，也可以作為供熱計量及節(jié)能改造的實施主體。第四章 資金籌措和管理第十三條 本市既有非節(jié)能居住建筑的改造，實行多元化資金籌措和以獎

10、代補、定額補助。結合抗震加固等相關工作，通過申請中央財政支持，市政府、區(qū)縣政府、產(chǎn)權單位、住戶和供熱單位等多渠道籌措改造資金。市級財政的資金補助方法按?北京市既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程補助資金管理方法?京財經(jīng)二20211362號執(zhí)行。第十四條 城鎮(zhèn)既有非節(jié)能居住建筑的熱源與管網(wǎng)熱平衡改造，由供熱單位負責籌措資金，并按照規(guī)定申請財政補助；更新、改造老舊供熱管網(wǎng)可按照有關規(guī)定申請老舊供熱管網(wǎng)改造資金，同時進行室內(nèi)供熱計量改造的，可申請中央和本市有關資金。通過合同能源管理模式進行改造的，按照合同能源管理工程的相關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 市屬企事業(yè)單位自有產(chǎn)權和局部房改售出的既有非節(jié)能居住建

11、筑，實施供熱計量及節(jié)能改造的資金，按照國家和本市財務及稅務有關規(guī)定列支。第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設委在每年的第三季度前向各區(qū)縣下達下一年度既有非節(jié)能居住建筑改造任務指標。各區(qū)縣政府根據(jù)下達的任務指標安排下一年度的改造工程與資金。各區(qū)縣建設主管部門會同區(qū)縣財政局在每年3月15日前、6月15日前、9月15日前、12月15日前，將既有建筑節(jié)能改造的任務落實情況和?既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格工程備案表?見附件1報送市住房城鄉(xiāng)建設委和市財政局。第五章 工程實施與監(jiān)督第十七條 在確定供熱計量及節(jié)能改造的樓棟之前，實施主體單位要對該樓棟的全體住戶宣傳改造的內(nèi)容、意義和效果，并入戶調(diào)查、征詢住

12、戶改造意愿，填寫?供熱計量及節(jié)能改造入戶調(diào)查表?可參考附件2的形式，區(qū)縣可以根據(jù)實際情況自行制定入戶調(diào)查表，當住戶不同意某項改造內(nèi)容時，要告知不實施改造可能對室內(nèi)溫度及舒適度、熱費負擔等的影響。當建筑物的業(yè)主專有局部面積占總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，實施主體單位與住戶簽訂改造協(xié)議。完成以上程序的樓棟，可以確定為供熱計量及節(jié)能改造的工程。第十八條 工程實施主體應向工程所在地的區(qū)縣住房城鄉(xiāng)市建設委申報供熱計量及節(jié)能改造綜合實施方案，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)市建設委會同區(qū)縣市政市容委對申報的供熱計量及節(jié)能改造綜合實施方案進行審核，對經(jīng)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)市建設委和市政市容委審核同意的工程

13、，區(qū)縣財政局預撥財政補助資金。第十九條 既有非節(jié)能居住建筑改造工程應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。設計單位要認真貫徹勘察設計政策法規(guī)和標準標準，嚴格按照本市現(xiàn)行?居住建筑節(jié)能設計標準?和?北京市供熱計量應用技術導那么?等相關標準標準進行節(jié)能設計，加強對門窗及門窗洞口、檐口、懸挑構件等重點部位節(jié)能構造處理，并進行供熱系統(tǒng)水力計算校核，保證節(jié)能效果。第二十條 既有非節(jié)能居住建筑改造工程的技術方案及施工圖紙，應符合本管理方法第二章第七條、第八條和第九條的規(guī)定。改造工程的設計及監(jiān)理等費用，按照相關規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 既有非節(jié)能居住建筑改造工程應按國家和北京市的有關規(guī)定辦理規(guī)劃審批、施工圖設計文

14、件審查、節(jié)能設計審查結果備案和施工許可手續(xù)。節(jié)能設計審查結果備案在所屬區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門辦理。施工許可手續(xù)在所屬區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門受理和審查。第二十二條 既有非節(jié)能居住建筑改造工程的施工單位和建筑材料供給單位，應按照國家和本市有關規(guī)定通過招投標方式確定。招投標工作的監(jiān)督管理由區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責。第二十三條 既有非節(jié)能居住建筑改造工程應按照國家和本市有關規(guī)定進行監(jiān)理。監(jiān)理單位由所在區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門按照規(guī)定程序確定。第二十四條 既有非節(jié)能居住建筑改造工程應嚴格按照有關施工技術規(guī)程和驗收規(guī)程，對進場建筑材料和構配件進行驗收、復試和有見證檢驗。未經(jīng)

15、檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件不得使用。施工單位應當對工程管理人員、施工人員組織培訓和考核，保證按照有關標準、規(guī)程和設計要求精心施工。第二十五條 既有非節(jié)能居住建筑改造工程，要嚴格執(zhí)行國家和本市的建設工程消防平安技術規(guī)程和規(guī)定，確保施工平安。 第二十六條 市和區(qū)縣建設工程主管部門按照管理分工，對既有非節(jié)能居住建筑改造工程的施工平安和施工質(zhì)量進行監(jiān)督。對違反建設工程招投標、施工許可、工程質(zhì)量、施工平安法律法規(guī)和標準標準的工程實施單位、施工單位、監(jiān)理單位依法責令停工、整改和實施行政處分。第二十七條 既有非節(jié)能居住建筑改造工程完成后，由實施單位向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)市建設委提交?既有非節(jié)能居住建筑供熱計

16、量及節(jié)能改造工程節(jié)能專項驗收備案表?。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)市建設委在收到備案表后10個工作日內(nèi)，會同區(qū)縣市政市容委共同對申報工程進行現(xiàn)場核查，確認已實施規(guī)定的改造內(nèi)容后，給予辦理節(jié)能專項驗收備案。專項驗收備案后由實施單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及供熱單位進行工程竣工驗收，編制既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收報告見附件3，竣工驗收后區(qū)縣財政局撥付剩余補助獎勵資金。第二十八條 既有非節(jié)能居住建筑節(jié)能改造后，由市住房城鄉(xiāng)建設委和市市政市容委委托第三方機構進行改造工程的后期評估，具體方法另行制定。第二十九條 市和區(qū)縣兩級住房城鄉(xiāng)市建設委和財政局依據(jù)本方法規(guī)定的程序、條件，對實施單位報送的工程申

17、報和資金申請材料加強審核，對驗收備案后的改造工程組織抽查。發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，除責令改正外，由財政部門暫緩或停止撥付獎勵補助資金，已經(jīng)撥付的資金予以追回：一違反中央財政和市財政既有非節(jié)能居住建筑熱計量及節(jié)能改造獎勵補助資金使用原那么，擅自改變使用范圍，挪用、截留或侵占資金的；二提供虛假情況，騙取財政資金的；三未按要求完成進度或未按規(guī)定內(nèi)容實施，竣工后不能實現(xiàn)供熱計量收費，驗收不合格的；四工程驗收后抽查認定為施工質(zhì)量不合格，達不到節(jié)能和熱舒適度效果的；五不符合國家和本市其它相關規(guī)定的。情節(jié)嚴重的，對責任單位和責任人依法予以通報和處分。對觸犯刑律、構成犯罪的責任人移交司法機關處理。 第六章 附那么

18、第三十條 各區(qū)縣建設行政主管部門可參照本方法，結合本區(qū)縣實際情況，制訂本區(qū)縣既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程管理方法，對改造工程落實、資金籌措、財政資金監(jiān)管、工程質(zhì)量平安監(jiān)督等方面內(nèi)容做出具體規(guī)定。第三十一條 本方法自發(fā)布之日起實施，?北京市既有建筑節(jié)能改造工程管理方法?京建材2021367號與本方法不一致的條款，按本方法實施。附件：1. HYPERLINK :/ /Portals/0/files/xczx/fj12.doc 既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格工程備案表 2. HYPERLINK :/ /Portals/0/files/xc

19、zx/fj21.doc 工程供熱計量及節(jié)能改造入戶調(diào)查表 3. HYPERLINK :/ /Portals/0/files/xczx/fj30.doc ?既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收報告?主要內(nèi)容附件1： 既有非節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程節(jié)能專項驗收備案登記表填報單位：區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設、財政主管部門聯(lián)合蓋章年 月 日序號產(chǎn)權單位工程名稱改造面積工程地址工程投資萬元節(jié)能量萬m2 合計中央財政資金地方財政資金自籌及其他噸標準煤填表說明：1、工程編號按順序填寫。2、申請中央財政資金數(shù)額按?北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行方法?中的獎勵

20、標準確定。3、節(jié)能量按照?北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收方法?提供的核算方法計算。附件2： 工程供熱計量及節(jié)能改造入戶調(diào)查表 單元號： 房間號： 姓 名聯(lián)系 是否低保戶是 否采暖季室內(nèi)平均溫度室內(nèi)是否有漏雨透風等現(xiàn)象有無室內(nèi)是否有結露現(xiàn)象有無是否同意更換節(jié)能外窗： 同意 不同意同意更換節(jié)能外窗的您，愿意為更換節(jié)能窗承擔的局部費用比例： %是否同意安裝外墻外保溫您不用承擔費用：同意 不同意是否同意安裝室內(nèi)供熱計量裝置和暖氣溫控調(diào)節(jié)閥您不用承擔費用： 同意 不同意不同意安裝室內(nèi)供熱計量裝置和暖氣溫控調(diào)節(jié)閥的您，將繼續(xù)按建筑面積繳納供暖費，不能享受供熱計量熱費優(yōu)惠。是否同意更換室內(nèi)暖氣管線您不用承擔費用： 同意