1、第40頁共40頁安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)國家安全監(jiān)管_國家煤礦安監(jiān)_學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范_(安監(jiān)總煤行_號(hào)精神要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想事故風(fēng)險(xiǎn)管理的核心和目的是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的防范，將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在可接受的范圍。為我礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范提供即時(shí)、有效的信息保障，也是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)。將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警、適時(shí)監(jiān)控；管理有效、控制有方”的現(xiàn)代安全預(yù)防型管理目標(biāo)。以安全管理的_為指導(dǎo)，堅(jiān)持以

2、人為本的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)我礦貫徹當(dāng)前國家我礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實(shí)預(yù)防在先”這一中心，落實(shí)我礦安全管理的主題責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，摸清我礦安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化我礦風(fēng)險(xiǎn)控制，有效促進(jìn)我礦的隱患整改，切實(shí)推進(jìn)我礦建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為進(jìn)一步規(guī)范我礦安全管理工作、實(shí)現(xiàn)我礦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，以預(yù)防我礦安全事故的發(fā)生。二、_機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)我礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的_領(lǐng)導(dǎo)，有效防范我礦安全生產(chǎn)事故，特成立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：李同河礦長副組長：鄭勤鋒安全副礦長成員：孫坤東匡久徐少歌盧付臣張鐵鋒李銀山張獻(xiàn)忠

3、唐水敏王占現(xiàn)王連營邱振強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全通風(fēng)部科長孫坤東兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三、目標(biāo)任務(wù)通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少我礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。四、體系和制度(一)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析的基礎(chǔ)上，提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，并符合下列要求：(1)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來確定；(2)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象各制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；(3)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；(4)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制

4、定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；(5)應(yīng)_相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。(二)危險(xiǎn)源監(jiān)測采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行不間斷監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：(1)危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；(2)危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；(3)危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。(三)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：(1)針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；(2)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。(四)風(fēng)險(xiǎn)控制建立

5、程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：(1)對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；(2)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；(3)在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。(五)工余安全健康管理了解和掌握員工工余安全健康狀況，對(duì)員工工余安全健康進(jìn)行管理，并應(yīng)：(1)定期_員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識(shí)培訓(xùn)和宣傳、教育活動(dòng)，在員工業(yè)余活動(dòng)集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；(2)_員工對(duì)工余安全

6、健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定防范措施；(3)鼓勵(lì)員工匯報(bào)工余安全健康事故，并形成制度。五、保障管理從_保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。(一)_保障建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理_機(jī)構(gòu)，以_、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，_機(jī)構(gòu)應(yīng)：(1)職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程；(2)由不同層次的有代表性的人員組成。我礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的最終責(zé)任由我礦最高管理者承擔(dān)。我礦管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資源(資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。(二)制度保障1、建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)

7、任、獎(jiǎng)懲、_、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：(1)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工；(2)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。2、建立并保持程序，以識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：(1)相關(guān)活動(dòng)遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；(2)每年至少評(píng)價(jià)一次本單位對(duì)在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況；(3)及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和

8、其他有關(guān)的相關(guān)方；(4)資料齊全完善，有目錄清單。3、建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運(yùn)行的各個(gè)場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：(1)有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔；(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；(3)作廢文件有標(biāo)識(shí)，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；(4)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)；(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。(三)安全文化保障建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：(1)明確

9、安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實(shí)施方案；(2)以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；(3)全員、全過程、全方位地貫穿于我礦的各項(xiàng)管理。六、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理內(nèi)容(一)人員不安全行為管理建立并保持人員不安全行為控制程序，對(duì)人員不安全行為進(jìn)行識(shí)別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。1、人員準(zhǔn)入管理我礦應(yīng)建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：(1)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃；(2)明確員工準(zhǔn)入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。2、人員不安全行為識(shí)別與梳理在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不

10、安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：(1)全面、具體、準(zhǔn)確、有針對(duì)性；(2)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類。3、員工崗位規(guī)范在人員不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，我礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：(1)種類齊全；(2)明確各崗位工作任務(wù)；(3)規(guī)定各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具；(4)明確各崗位安全管理職責(zé)；(5)明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，必須制定書面安全工作程序。4、不安全行為控制措施制定制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：(1)結(jié)合我礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征；(2)涵蓋影響我礦人員不安全

11、行為的各類因素；(3)針對(duì)不同類型的不安全行為分別制定。5、員工培訓(xùn)教育建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識(shí)、意識(shí)和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：(1)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；(2)有足夠的培訓(xùn)資源；(3)對(duì)人員不安全行為進(jìn)行針對(duì)性的矯正培訓(xùn)；(4)建立員工培訓(xùn)信息檔案；(5)對(duì)參加培訓(xùn)的人員必須進(jìn)行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺(tái)帳；(6)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄；(7)新入礦員工要接受不少于_小時(shí)的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。6、員工行為監(jiān)督建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對(duì)人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：(1)確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管

12、理、監(jiān)督、考核人員；(2)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；(3)對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。7、員工檔案建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保：(1)所有在崗員工的檔案齊全；(2)每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄)；(3)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(一)通風(fēng)管理建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：(1)礦井和工作面必

13、須具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，要設(shè)專用回風(fēng)巷；(2)風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施保持完好無損，通風(fēng)巷道保證有足夠的斷面并保證不失修；(3)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求；(4)風(fēng)速、有害氣體濃度等，必須符合規(guī)程要求；(5)按規(guī)定及時(shí)測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定；(6)局扇通風(fēng)要符合規(guī)程的要求，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源，能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；(7)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定

14、期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)；(8)通風(fēng)基礎(chǔ)測試報(bào)告、記錄齊全。(二)瓦斯管理建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求：1、建立完善瓦斯管理制度(1)明確瓦斯防治責(zé)任，并細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)崗位；(2)根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施；(3)嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)，實(shí)行群防群治；2、強(qiáng)化瓦斯檢測(1)有瓦斯檢測專門機(jī)構(gòu)，且人員配備滿足要求；(2)每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定；(3)相關(guān)入井人員按規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀；(4)瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查

15、記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三對(duì)口；(5)瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班；(6)瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合我礦安全規(guī)程規(guī)定；(7)每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)。3、制訂瓦斯隱患處理措施(1)有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放；(2)排放瓦斯前必須先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌；(3)每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記；(4)臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)，要立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志；(5)長期停風(fēng)區(qū)必須在_小時(shí)內(nèi)進(jìn)行封閉。4、采取瓦斯隔爆措施(1)在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之

16、間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚；(2)在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚；(3)對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的_地點(diǎn)、數(shù)量、水量及_質(zhì)量。(三)防治水管理準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評(píng)估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)，防治水管理應(yīng)符合下列要求：(1)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，_編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；(2)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，能力滿足實(shí)際需要；(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦

17、井，針對(duì)主要含水層建立地下水動(dòng)態(tài)觀測系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測、水害預(yù)報(bào)；(4)每年雨季前對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查；(5)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；(6)防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善。(四)防塵管理建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度，并滿足：1、礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道：(1)主要進(jìn)風(fēng)大巷；(2)主要回風(fēng)大巷；(3)主要運(yùn)輸巷；(4)帶式運(yùn)輸機(jī)斜井與平巷、盤區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷；(5)采掘工作面所屬各巷道；(6)煤倉與溜煤眼放煤口；(7)轉(zhuǎn)載點(diǎn)；2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置凈化水幕：(1)采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不得大于_m)；(2)掘進(jìn)巷道

18、(在距迎頭50_m范圍內(nèi))；(3)多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)_m范圍內(nèi)；(4)運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼上口及破碎機(jī)處；(5)采區(qū)、盤區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)_m范圍內(nèi)；(6)主要進(jìn)風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷；3、下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：(1)采煤機(jī)；(2)液壓支架；4、防塵基礎(chǔ)管理完善(1)及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗；(2)按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)；(3)預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善；(4)綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。(六)防滅火管理建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井

19、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并確保：1、防滅火設(shè)計(jì)符合我礦安全規(guī)程規(guī)定；2、新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時(shí)，必須對(duì)所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對(duì)煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定；3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合我礦安全規(guī)程規(guī)定；4、防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：(1)有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；(2)及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填；(3)有防火密閉管理臺(tái)帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)管理臺(tái)帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案；(4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關(guān)防火的規(guī)定；(5)有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。(七)監(jiān)測監(jiān)控管理各我礦應(yīng)建立健

20、全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，以及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：(1)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，_設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏報(bào)；(2)瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能適時(shí)反映監(jiān)控場所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；(3)當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào)；(4)定期對(duì)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢判斷；(5)相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。(八)采掘管理建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制

21、采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源，且符合下列要求：(1)采掘設(shè)計(jì)要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關(guān)系正常；(2)采煤工作面長度、推進(jìn)長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設(shè)尺寸的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)；(3)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性；(4)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時(shí)應(yīng)有補(bǔ)充措施；采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過空巷等要制定專項(xiàng)措施；(5)支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)合理選擇支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)，各類支護(hù)設(shè)施可靠有效；(6)對(duì)采掘工作面頂板實(shí)施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；(7)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤

22、工作面安全出口暢通。(九)_管理我礦應(yīng)建立并保持_管理程序，以控制_材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和_作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，并確保：(1)_材料和_設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進(jìn)行入庫檢驗(yàn)和登記；(2)有專門的_器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合我礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定；存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；(3)發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；(4)_材料運(yùn)輸方式符合我礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定；(5)_前按照我礦安全規(guī)程編制_作業(yè)說明書，_材料按照_作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進(jìn)行_作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。(十)地測管理建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況

23、時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行，并確保：(1)礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；(2)在生產(chǎn)過程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)及時(shí)；(3)掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；(4)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合我礦測量規(guī)程的要求，更新及時(shí)；(5)對(duì)開采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。(十一)供用電管理建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理應(yīng)符合下列要求：(1)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；嚴(yán)禁兩個(gè)回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段；(2)井下各水平中央變電所、井下主排水

24、泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；(3)礦井設(shè)備、電纜的選型與_及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；(4)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠；注：上述保護(hù)一般指：欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過流保護(hù)、過電壓保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無壓釋放保護(hù)等。(5)大型設(shè)備檢修要制定專項(xiàng)措施；(6)停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；(8)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護(hù)到位，確保設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；(

25、9)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。(十二)運(yùn)輸提升管理建立并保持運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過程中的風(fēng)險(xiǎn)。并確保：(1)各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全設(shè)施、保護(hù)齊全、靈敏、可靠；注：上述保護(hù)主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動(dòng)灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護(hù)。(2)各種運(yùn)輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗(yàn)；(3)運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶(軌道)、運(yùn)輸設(shè)備相對(duì)空間應(yīng)滿足_、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；(4)運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符

26、合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)；(5)車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；(6)運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范；(7)運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。八、其他綜合管理規(guī)范我礦準(zhǔn)入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、手工工具、計(jì)量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、施工單位等方面管理，使我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。(一)證照管理(1)我礦施工設(shè)計(jì)符合國家現(xiàn)行煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范及國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求；(2)初步設(shè)計(jì)為有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的設(shè)計(jì)。(3)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；(4)確保我礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”原則；(5)確保施

27、工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì)；(6)保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗(yàn)收記錄。(7)保證我礦有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證及其他法律、法規(guī)規(guī)定的證件。(二)應(yīng)急與事故管理制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。1、建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：(1)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；(2)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；(3)確保所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的培訓(xùn)；(4)確

28、保我礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；(5)至少每年_一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；(6)確保有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)，我礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的我礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；(7)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：(1)在事故發(fā)生后按照_生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對(duì)現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場搶

29、救工作總結(jié)；(3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報(bào)告；(4)對(duì)所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；(5)定期對(duì)事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)控能力。(三)消防管理建立并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。1、根據(jù)實(shí)際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：(1)依據(jù)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范編制本單位的滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場配置與標(biāo)準(zhǔn)相符；(2)消防器材放置處有反光功能的標(biāo)志牌，放置位置不得它用；(3)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超

30、出其使用溫度范圍的地點(diǎn)；(4)消火栓的設(shè)置符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求；(5)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表；(6)對(duì)所有的消防器材進(jìn)行編號(hào)；(7)建立了消防設(shè)施定期檢查制度；(8)滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)、維護(hù)；(9)消防設(shè)施維護(hù)、檢驗(yàn)期間需配備相應(yīng)替換器材；(10)有消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度；(11)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。2、定期_進(jìn)行消防演練(1)制定年度消防演習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施；(2)有義務(wù)消防_，消防隊(duì)員_要張貼公布；(3)所有專兼職消防隊(duì)員都按消防管理?xiàng)l理規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。3、定期向員工宣傳消防知識(shí)(1)利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳；(2)定期對(duì)員

31、工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)；(3)確保消防急救電話和消防隊(duì)員_向全體員工公示。(四)職業(yè)健康管理建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時(shí)識(shí)別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：(1)作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；(2)各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(3)員工個(gè)體防護(hù)及各作業(yè)場所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，提示標(biāo)志醒目；(4)有為我礦提供及時(shí)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護(hù)需要。2、建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度，及時(shí)掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：(1)對(duì)在崗從業(yè)人

32、員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)符合我礦安全規(guī)程規(guī)定；(2)有符合職業(yè)病防治法的職業(yè)病防治計(jì)劃，并按計(jì)劃開展職業(yè)病防治工作；(3)定期對(duì)員工進(jìn)行健康體檢，并建立員工健康檔案；(4)每次體檢結(jié)束后，對(duì)員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；(5)對(duì)發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置；(6)員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進(jìn)行健康檢查；(7)定期對(duì)員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。九、工作要求1、全礦所有職工要認(rèn)清目前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢2、領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真謀劃、精心_，制定方案，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目的，形成長效機(jī)制，確保我礦安全生產(chǎn)。3、牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進(jìn)行排查(自檢自查、回

33、返復(fù)查、階段檢查、日常檢查等)。4、針對(duì)排查出的隱患和問題，按照專業(yè)進(jìn)行梳理、認(rèn)真思考，形成定期的安全狀態(tài)分析制度。5、每月召開一次針對(duì)瓦斯治理、水害防治、頂板等評(píng)價(jià)會(huì)議，做到提前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消除事故隱患。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施方案（二）為建立預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，進(jìn)一步改善安全狀況，預(yù)防煤礦安全事故。進(jìn)一步加大煤礦安全隱患排查治理力度，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)國家安全監(jiān)察局冠以印發(fā)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法(試行)和煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法(試行)_通知，煤安監(jiān)行管(_)_號(hào)要求，結(jié)合茶園煤礦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的意義認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全

34、第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范煤礦安全管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控、規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。開展煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是深入貫徹落實(shí)_的具體體現(xiàn)，是預(yù)測、預(yù)防、遏制煤礦事故的重要手段，對(duì)深入查找和剖析安全隱患，及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)因素，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，分析煤礦作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)煤礦存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和防控，降低煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加大隱患排查治理力度，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，杜絕各類不安全事故的發(fā)生具有重要意義。二、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控_保障為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的_領(lǐng)導(dǎo)，茶園煤礦成立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：何俊強(qiáng)副組長：劉扎娃、

35、徐安體、朱永春、鞏建偉成員：趙振權(quán)、王定沛、王沛龍、張?bào)w華、楊萬金、吳厚榮、劉洪、劉洪斌領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作體系建立情況，以確保礦井安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作體系能夠有效的實(shí)施和運(yùn)行。三、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的對(duì)象煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中和各種危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和排查，并結(jié)合煤礦自然條件、裝備水平、安全現(xiàn)場管理等情況進(jìn)行安全綜合評(píng)估，采取分級(jí)、分類、預(yù)警、督辦等合理可行和針對(duì)性措施進(jìn)行消除或者控制，使煤礦風(fēng)險(xiǎn)降低到可控的安全管理的過程。四、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的范圍1、煤礦在生產(chǎn)過程中，采取自檢自查、回返復(fù)查、階段檢查、日常管理等方式，查找出的人員的不安全行為管

36、理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(包括采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防排水等)以及綜合管理等方面存在的有可能引發(fā)事故的安全隱患。2、其他需要納入安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的事項(xiàng)。五、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控內(nèi)容在煤礦生產(chǎn)和建設(shè)過程中，煤礦對(duì)排查出的安全隱患，每月_一次安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，分析、評(píng)估安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度，并遵從全面性原則、可操作性原則，提出符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的整改落實(shí)措施。完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，煤礦做到每日一排查，及時(shí)召開安全調(diào)度會(huì)，針對(duì)存在問題和隱患，進(jìn)行現(xiàn)場指揮和重點(diǎn)督促整改，技術(shù)科每月認(rèn)真制定安全檢查方案，形成通知下發(fā)各部門，并做到有_機(jī)構(gòu)、有時(shí)間限期、有重點(diǎn)內(nèi)容和工作措施

37、，全面細(xì)致地抓好安全隱患排查治理情況工作，針對(duì)每次排查出的隱患分類建檔，把檢查中限期整改的隱患(問題)列出臺(tái)賬并按“五定”(定人員、定資金、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任)原則跟蹤復(fù)查整改到位，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理、復(fù)查、驗(yàn)收、銷號(hào)制度。六、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作程序及方式(一)建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，完善的的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，是建立在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方案和對(duì)策，明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理總體目標(biāo)，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警并采取控制措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)

38、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)的運(yùn)行模式。(二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)作為集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、_等各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng)，在各個(gè)方面都存在著不確定性。煤礦要在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)照富源縣煤礦危險(xiǎn)源排查治理手冊(cè)，針對(duì)不同類別、級(jí)別的危險(xiǎn)源和不同程度的危險(xiǎn)因素，按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四種風(fēng)險(xiǎn)管理，通過收集相關(guān)的資料信息、辨識(shí)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢，并評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對(duì)策，經(jīng)煤礦負(fù)責(zé)人或委托負(fù)責(zé)的礦領(lǐng)導(dǎo)明確后，交責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。(三)風(fēng)險(xiǎn)防控煤礦在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確

39、定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、煤礦安全規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其它計(jì)劃等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行防控。在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)編制專門的安全措施，明確安全工作程序；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危害程度較大、整改較難或無法評(píng)估的危險(xiǎn)源，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證處理。(四)深入排查煤礦管理方面存在的危險(xiǎn)因素1、外部環(huán)境因素(1)自然環(huán)境煤礦生產(chǎn)所處的自然環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，主要是自然災(zāi)害以及人的生產(chǎn)活動(dòng)所造成的破壞。(如：環(huán)境污染、各類礦村(農(nóng))矛盾

40、糾紛、_氣象、地震等)。(2)政策法規(guī)變化國家有關(guān)政策與法規(guī)的變動(dòng)，對(duì)煤礦的生產(chǎn)管理有著直接的影響。國家對(duì)行業(yè)政策的調(diào)整、法規(guī)體系的修正和變更等對(duì)安全生產(chǎn)管理的影響非常大(如資源整合、關(guān)閉以及礦權(quán)劃分等政策)。(3)技術(shù)工藝、裝備等變化現(xiàn)代煤礦企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴越來越大，新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用越來越廣泛，由于技術(shù)裝備的變化涉及各方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如果使用不當(dāng)，對(duì)安全生產(chǎn)也會(huì)造成相應(yīng)的威脅。2、內(nèi)部管理因素(1)員工不安全行為管理(1)員工準(zhǔn)入管理。建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。(2)員工不安全行為分類。在危險(xiǎn)

41、源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行具體、有針對(duì)性分類。(3)員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范。(4)員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工規(guī)范的有效執(zhí)行。措施應(yīng)結(jié)合煤礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征，涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素，針對(duì)不同類型的不安全行為分別制定。(5)員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，提高員工安全意識(shí)和技能。(6)員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對(duì)員工不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制。員工行為監(jiān)督必須

42、確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。(7)員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗員工的檔案全，每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄)，對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，明確重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。(五)深入排查煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)方面存在的不安全要素1、通風(fēng)管理。煤礦建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)管理符合以下要求：(

43、1)、礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；(2)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；(3)、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；(4)、風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程要求；(5)、按規(guī)定及時(shí)測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定；(6)、局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)符合煤礦安全規(guī)程的要求，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源，能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；(7)、生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)

44、行反風(fēng)演習(xí)；(8)、通風(fēng)基礎(chǔ)測試報(bào)告、記錄齊全。2、瓦斯管理。煤礦建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，使瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求；(1)、煤礦建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細(xì)化分解落實(shí)到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)。實(shí)行群防群治；(2)、煤礦強(qiáng)化瓦斯檢測，有瓦斯檢測專門機(jī)構(gòu)且人員配備滿足要求。每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定，相關(guān)入井人中按煤礦安全規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀，瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三對(duì)口，瓦斯檢查人員

45、嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班，瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定，每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)；(3)、煤礦制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放。排放瓦斯前先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢。電源已全部切斷，已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記。臨時(shí)停風(fēng)應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志，長期停風(fēng)區(qū)在_小時(shí)內(nèi)進(jìn)行封閉。(4)、煤礦應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚，在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)

46、的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚，對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的_地點(diǎn)、數(shù)量、水量及_質(zhì)量。3、防治水管理。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評(píng)估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)。防治水管理符合以下要求：(1)、堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施；(2)、井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實(shí)際需要；(3)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對(duì)主要含水層建立地下水動(dòng)態(tài)觀測系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測、水害預(yù)報(bào)；(4)、每年雨季前對(duì)防治水工作進(jìn)行全

47、面檢查；(5)、防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；(6)、井下掘進(jìn)工作面堅(jiān)持“有掘必探”防治措施；(7)、防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善。4、防塵管理。建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度。防塵系統(tǒng)符合以下要求：(1)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷、主要運(yùn)輸巷、帶式運(yùn)輸機(jī)巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)置防塵灑水管道；(2)、在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不得大于_m)、掘進(jìn)巷道(在距迎頭_m-_m范圍內(nèi))、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流-_合處下風(fēng)側(cè)_m范圍內(nèi)、運(yùn)輸順槽的溜煤眼(轉(zhuǎn)載點(diǎn))上口及破碎機(jī)處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)_m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點(diǎn)設(shè)置凈

48、化水幕，水幕_合理，封閉全斷面，使用正常；(3)、防塵基礎(chǔ)管理完善，及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期沖洗。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。5、防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。防滅火管理符合以下要求：(1)、防滅火設(shè)計(jì)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；(2)、新建礦井、生產(chǎn)礦井延伸新水平時(shí)，應(yīng)對(duì)所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對(duì)煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定；(3)、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；(4)、防滅火基礎(chǔ)管理達(dá)到有防滅火管理制度、礦井防滅火系

49、統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺(tái)帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)管理臺(tái)帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國家有關(guān)防火的規(guī)定，及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填。6、監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求：(1)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，_設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)行不間斷、不漏報(bào)；(2)、瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報(bào)警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；(3)

50、、當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)，人員撤至安全地點(diǎn)，并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào)；(4)、定期對(duì)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢判斷；(5)、相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。7、采掘管理。建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源。采掘管理符合以下要求：(1)、采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)安全高效的原則；(2)、作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性；(3)、巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖

51、刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項(xiàng)措施；(4)、支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理，支護(hù)設(shè)施可靠有效；(5)、監(jiān)測采掘工作面頂板，進(jìn)行趨勢分析和判斷；(6)、礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；(7)、開采沖擊地壓煤層時(shí)編制專門設(shè)計(jì)，并制定專項(xiàng)防治措施。同時(shí)，做好預(yù)測預(yù)報(bào)工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。8、_管理。建立并保持_管理程序，以控制_材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和_作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。_管理符合以下要求：(1)、_材料和_設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進(jìn)行入庫檢驗(yàn)和登記；(2)、有專門的_器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定，存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；

52、(3)、發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙由放炮員隨身攜帶；(4)、_材料運(yùn)輸方式符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定；(5)、_前編制_作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。9、地測管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行。地測管理符合以下要求：(1)、礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；(2)、在生產(chǎn)過程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)及時(shí)；(3)、掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)定；(4)、基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合規(guī)定；(5)、對(duì)開采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。10、供用電管理。建立并實(shí)施供用電管理程

53、序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理符合以下要求：(1)、供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷(嚴(yán)禁兩個(gè)回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端)；(2)、井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久投放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；(3)、礦井設(shè)備、電纜的選型與_及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；(4)、供電系統(tǒng)及設(shè)備欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過流保護(hù)、過電壓保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無壓釋放保護(hù)等齊全、靈敏、可靠；(5)、大型

54、設(shè)備檢修應(yīng)制定專項(xiàng)措施；(6)、停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；(7)、供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；(8)、設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護(hù)到位，設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；(9)、設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；(10)、未使用國家明令禁止和淘汰機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品。11、運(yùn)輸提升管理。建立運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過程中的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸提升管理符合以下要求：(1)、各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全、保護(hù)設(shè)施齊全、靈敏、可靠；(2)、各種運(yùn)輸、提升裝置完好，連接件堅(jiān)固，并定期檢驗(yàn)；(3)、運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶(軌道)、運(yùn)輸設(shè)備相對(duì)空間應(yīng)滿足_、檢修、維護(hù)及

55、人、車通行的要求；(4)、運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)；(5)、車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；(6)、運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范；(7)、運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。12、壓氣、輸送和壓力管理。(1)、煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機(jī)操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對(duì)壓氣設(shè)備進(jìn)行檢修，安全閥和放水閥動(dòng)作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合煤礦安全堆積的規(guī)定。新_和檢修后的系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)；(2)、建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器有出廠檢驗(yàn)合格證，有建立壓力容器管理臺(tái)帳，定期對(duì)

56、壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)，氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動(dòng)式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；(3)、礦井空氣壓縮機(jī)一般設(shè)置在地面。對(duì)達(dá)不到空氣壓縮機(jī)使用條件和沒有能力管理井下空氣壓縮機(jī)的煤礦，一律不準(zhǔn)在井下使用空氣壓縮機(jī)。(六)正確對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)急與事故管理。正確對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)不同的煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析其成為安全隱患、導(dǎo)致事故的影響因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)可能影響的程度和防控級(jí)別，從政府、技術(shù)、管理等層面，采取召開會(huì)議、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、交流探討等不同的預(yù)防控制方法進(jìn)行分析評(píng)估，確保預(yù)控措施的針對(duì)性、實(shí)效性和目的性。1、煤礦應(yīng)建立完

57、善應(yīng)急預(yù)警管理體系，并達(dá)到以下要求：(1)、按照(1)q/t9002-_的規(guī)定和要求，編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；(2)、嚴(yán)格按程序?qū)Ψ揽仡A(yù)警預(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；(3)、所有員工都經(jīng)過預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；(4)、煤礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；(5)、至少每年_一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；(6)、設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊(duì)，與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂協(xié)議；(7)、按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。2、規(guī)范急救管理，并達(dá)到以下要求：(1)、每一班組至少任命_名經(jīng)過培訓(xùn)的專(兼)職急救員，急救員_應(yīng)在本單位張貼、公布；(2)、每年至少有_%

58、的員工接受急救培訓(xùn)；(3)、所有重點(diǎn)作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；(4)、急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；(5)、有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；(6)、井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標(biāo)識(shí)；(7)、有急救用品使用記錄，并定期對(duì)使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。3、規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：(1)、在事故發(fā)生后按照_生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；(2)、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對(duì)現(xiàn)場搶救工作情況進(jìn)行匯

59、總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；(3)、根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故調(diào)查記錄、事故調(diào)查報(bào)告；(4)、對(duì)所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；(5)、定期對(duì)事故進(jìn)行回顧，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)控能力。(七)抓好安全防控措施的落實(shí)落實(shí)。煤礦自檢自查活動(dòng)過程中排查出的隱患，排查人員要及時(shí)將存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、采取的防控措施傳達(dá)到每個(gè)從業(yè)人員，并確保在生產(chǎn)現(xiàn)場得到嚴(yán)格落實(shí)。(八)加強(qiáng)對(duì)整改措施的督促檢查。對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估付諸實(shí)施的防控措施，煤礦自檢自查活動(dòng)過程中的人員要加強(qiáng)管理、監(jiān)督、考核工作，對(duì)措施不力的要采取處罰措施保障執(zhí)行，同時(shí)形成預(yù)警、評(píng)估、落實(shí)、考核閉合管理，明確督辦責(zé)任人、整改責(zé)任人等事項(xiàng)。七、其他事項(xiàng)1、煤礦礦長是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的第一責(zé)任人，煤礦要將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入年度工作目標(biāo)管理，制定考核獎(jiǎng)懲措施，列為安全工作的重要內(nèi)容嚴(yán)格考評(píng)。2、煤礦礦長、安全管理人員對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，對(duì)于煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作不開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，或者搞_、弄虛作假，_、亂作為，造成工作失誤，發(fā)生不安全事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施方案（三）一、指導(dǎo)思想按著_526_文件的精神，要求學(xué)習(xí)借鑒神華集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)煤礦安全