1、從現(xiàn)場管理五要素看境外大型群體工程的施工部署韓偉東利比亞一萬套住宅工程，位于利比亞首都的黎波里東南，總建筑面積超過200萬平方米，共625棟四層框架結(jié)構(gòu)住宅樓及配套公建，合同額億利比亞第納爾，約合人民幣70億，是集團目前在國外最大的在施工程。工程從初期運作到開始實施已經(jīng)超過兩年，其中有很多值得認(rèn)真總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)。本文從“人、機、料、法、環(huán)”現(xiàn)場管理五要素談利比亞一萬套大型群體工程在施工部署方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。一、環(huán)境：1、環(huán)境的考察：利比亞一萬套住宅項目是在陌生的國家、陌生的環(huán)境中實施的超大型工程，工程投標(biāo)前應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)氐慕ㄖú氖袌?，砂、石、水泥等大宗建筑材料的供?yīng)和品質(zhì)以及材料運輸，施工習(xí)慣和管

2、理習(xí)慣、水電供應(yīng)、當(dāng)?shù)貧夂驐l件等進行充分考察?？疾烊藛T要以專業(yè)人員為主，最好有項目部人員參加。前期商務(wù)人員應(yīng)為考察做好充分準(zhǔn)備，選擇有代表性的考察對象，特別是同類項目已進入實施階段的中資公司?？疾熳詈檬窃谕稑?biāo)前進行。2、當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點及對施工的影響：的黎波里位于地中海沿岸，每年3月到10月是旱季，干旱無雨，多自沙漠刮來的南風(fēng)，最高風(fēng)力超過十級，其中7月到10月氣溫較高，最高溫度超過50。11月至2月是雨季，雨水較集中，瞬間雨量較大，最低氣溫高于5根據(jù)以上環(huán)境特點，在施工中應(yīng)注意高溫期間調(diào)整作業(yè)時間，避免在中午12點至下午4點之間作業(yè)。調(diào)整混凝土澆筑時間，避免在高溫時間段打混凝土并加強混凝土澆水和

3、保濕養(yǎng)護。大風(fēng)期間停止施工，大型設(shè)備停止使用。做好暫設(shè)和體積較輕的周轉(zhuǎn)材料的防風(fēng)加固。雨季做好存儲的模板、木方、袋裝水泥的防水保護。現(xiàn)場砂子可用于結(jié)構(gòu)及裝修混凝土或砂漿，但需要過篩并注意調(diào)整配合比（水泥摻量相對較多）?，F(xiàn)場施工和生活用水采用打深井，使用地下水，但要注意做大型蓄水池，飲用水要過濾，最好使用桶裝水。3、考察的誤差：本工程考察時間較短，考查內(nèi)容不夠詳細，考察對象沒有正確選定，考察結(jié)論與實際情況有一些誤差。比如考察結(jié)論是當(dāng)?shù)貨]有散裝水泥供應(yīng)，導(dǎo)致各分部攪拌站進場時沒有設(shè)置散裝水泥罐或設(shè)置的較小，后來又陸續(xù)添置水泥罐甚至改變攪拌站下料形式，移動重建攪拌站，影響了混凝土的正常供應(yīng)，攪拌站建

4、造成本也有所增加。對當(dāng)?shù)馗鞣N不利因素對施工進度的影響沒有正確判斷，按國內(nèi)的搶工速度簽訂了合同工期，造成合同工期是利比亞同類項目的最短工期，之后又費了很大力量申請延長工期。勞動力的組織也因為合同工期短，安排了較多人員，但由于入境手續(xù)繁雜、現(xiàn)場實際進度緩慢，造成大量人員無法按計劃進場，入境人員等待時間過長、簽證作廢等造成一些麻煩和經(jīng)濟損失?，F(xiàn)場前期有一年的時間業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工用電，全部要靠發(fā)電機，之后提供的電力供應(yīng)也不穩(wěn)定，電壓起伏較大，經(jīng)常停電，對電氣設(shè)備影響較大。由于估計不足，沒有準(zhǔn)備足夠的發(fā)電機，一些單位混凝土打設(shè)采用電動地泵，造成前期電力供應(yīng)十分緊張，發(fā)電機超負荷運行造成損壞，有的

5、分部不得不采用分時供電，在當(dāng)?shù)匮a充采購的發(fā)電機也比較貴。電力供應(yīng)的不穩(wěn)定，停電、電壓起伏大，造成電器損壞嚴(yán)重，不得不補充采購穩(wěn)壓設(shè)備和大量的易損電器零件。對環(huán)境的惡劣影響考慮不周，選用設(shè)備對抗高溫、風(fēng)沙能力不強，備品備件不足，設(shè)備完好率較低，提前報廢和大修較多。穆斯林節(jié)日（比如齋月）對工程的影響考慮不足，在齋月期間，當(dāng)?shù)乇O(jiān)理、材料供應(yīng)單位工作效率大大降低，需要提前做好應(yīng)對方法并準(zhǔn)備大型材料堆放場地預(yù)存大宗建材。二、方法：1、對分包合同簽訂的注意點：分包是合同實施的具體執(zhí)行單位，分包工作質(zhì)量直接關(guān)系到項目的成敗?？偘诖蠛贤袚?dān)的責(zé)任要充分轉(zhuǎn)移到相關(guān)分包施工方。本工程在分包合同簽訂時有一些教訓(xùn)需

6、要記取。土方平衡選用了當(dāng)?shù)氐姆职?，合同中對土方平衡的?guī)定僅為“按甲方規(guī)定的標(biāo)高進行場地平整、夯實，將高出規(guī)定標(biāo)高部分的土壤清除，低于標(biāo)高的部分用業(yè)主允許使用的土壤回填、夯實，達到擬建建筑的地基要求，并達到規(guī)定標(biāo)高?！焙髞淼难a充合同又將建筑地基部分的夯實納入總包工作范圍。而總包與業(yè)主的大合同明確規(guī)定“清除現(xiàn)場多余堆土至公共傾卸場，用20公里之內(nèi)的適宜土壤進行現(xiàn)場回填和夯實以使道路和院落地面達到相應(yīng)水平，并根據(jù)規(guī)格要求進行試驗和場地測試?！边@部分條款在與分包合同中沒有明確規(guī)定，土方公司就多余土外運和建筑地基以外部分場地的回填夯實標(biāo)準(zhǔn)與我公司扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任或要求額外費用。對強夯和詳勘單位由于

7、是分別與總包簽訂合同，沒有把這一對密切相關(guān)的施工單位拴在一起，造成合同實施時雙方互相扯皮，推卸責(zé)任，對工程產(chǎn)生較大不良影響。2、項目部組建方法：海外遠距離作戰(zhàn)，要求項目部獨立作戰(zhàn)能力強，但受到成本制約，項目部的構(gòu)成又不能向國內(nèi)那樣具備各專業(yè)充足的管理人員。例如國內(nèi)某20萬平米的項目部安全管理專職人員有5-6人（不算勞務(wù)隊的安全員），本工程200萬平米，總部只有1位專職安全員，下面5個分部各有1名專（兼）職安全員，安全員配置與項目規(guī)模完全不符合。由于工程規(guī)模龐大，項目管理采用總部-分部-作業(yè)層三級管理，分部管理的具體形式又有二級公司對整建制勞務(wù)公司，合作的集團外企業(yè)對自有職工，強夯、詳勘、磚廠、

8、車隊等小分包單位基本是由幾個管理人員直接對勞務(wù)人員三種管理模式。分部是集團二級公司對整建制勞務(wù)公司這種管理模式具有管理人員配置較齊，管理具有一定深度和廣度，內(nèi)業(yè)資料完整的優(yōu)點，但也有以包代管，人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料不能靈活配置的缺點。分部是集團合作企業(yè)這種管理模式管理層和作業(yè)層融合較好，人員基本上都屬于自有職工，人員管理比較容易，人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料調(diào)配靈活，但管理層水平較低，有經(jīng)驗的專職管理人員少，過于追求降低成本而容易忽視質(zhì)量安全的管理。幾個小專業(yè)分包單位由于現(xiàn)場負責(zé)人層級較低，管理力量過于單薄，在人員管理和質(zhì)量控制方面都容易出現(xiàn)問題。對這種海外大型工程的分層管理特別要做好總部與分部的合同，

9、要在合同中按分級負責(zé)的原則，在經(jīng)濟上和管理責(zé)任上明確總部與分部的責(zé)任和義務(wù)，要明確規(guī)定總部與分部各自的責(zé)任范圍，具體的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。要對分部項目部管理人員的級別、資歷、定崗定員等作出明確規(guī)定，避免在項目實施時出現(xiàn)責(zé)任不清，管理人員能力不足或人數(shù)不夠的現(xiàn)象。3、現(xiàn)場暫設(shè)，臨時水、電、路及攪拌站的布置方法：現(xiàn)場暫設(shè)的選擇和布置： 在進場初期采用了國內(nèi)定制的單層和多層彩鋼板板房，這種房屋具有施工簡便，比較整齊美觀的優(yōu)點，但也存在運輸周期長，采購及運輸成本較高，損壞后不容易修復(fù)，高大空間需要進行抗風(fēng)加固等問題，在后期現(xiàn)場大量采用空心磚墻體加上瓦楞鐵面層、聚苯板保溫和多層板吊頂?shù)奈菝?，成本較低，使

10、用性能較好，并且可以靈活的增加。部分分部在暫設(shè)建設(shè)初期沒有很好規(guī)劃，暫設(shè)數(shù)量不足，以后又不斷增加，造成現(xiàn)場暫設(shè)布局混亂?，F(xiàn)場臨時水、電、道路的布置： 本工程現(xiàn)場沒有三通一平條件，需要現(xiàn)場打井解決施工用水，拉臨時線路解決電力供應(yīng)，自己鋪設(shè)現(xiàn)場施工道路?，F(xiàn)場共打設(shè)了21口深井，接入了兩路臨時供電線路。由于臨時供電線路電量供應(yīng)不足，現(xiàn)場存在停電頻繁、電壓不穩(wěn)的情況，靠增加穩(wěn)壓設(shè)備和添置足夠的柴油發(fā)電機解決?，F(xiàn)場道路采用了干混料和鋪碎石兩種方法。干混料是當(dāng)?shù)夭墒瘓龅南履_料，由石粉和適量膠泥組成，價格便宜，經(jīng)鋪設(shè)和澆水碾壓即可形成路面。此種路面比較堅硬、平整，但遇雨就會翻漿。石子路面成本較高，容易壓翻，

11、但耐水性較好。在實施工程中使用干混料鋪路較多。攪拌站設(shè)置 本工程原考慮設(shè)置集中攪拌站，但因為需要總部前期投資較大，各分部又有自行建站的要求，實際采用的是各分部獨立建攪拌站。 由于分部領(lǐng)導(dǎo)對工程的認(rèn)識不一致，各分部獨立建設(shè)攪拌站初期投入和設(shè)備采購有很大差別，有的分部想采用地泵輸送混凝土，攪拌站隨施工作業(yè)面的移動而移動，采用自動化能力極低的攪拌設(shè)備。有的分部按較高標(biāo)準(zhǔn)建立固定攪拌站，設(shè)備自動化程度較高，使用混凝土泵車和罐車機動的供應(yīng)混凝土。實際使用效果泵車、罐車體系比混凝土地泵體系的效率提高數(shù)倍，混凝土質(zhì)量控制較好。采用地泵體系的攪拌站由于效率低、質(zhì)量難以控制，攪拌站很難隨工作面移動，地泵體系被徹

12、底廢除，重新加高攪拌站，進行自動化計量的改造，購置罐車和泵車，造成重復(fù)投資并且直接影響了結(jié)構(gòu)施工進度。4、先進（最適合）施工方法的采用：強夯： 在利比亞進行基礎(chǔ)處理普遍采用分層回填碾壓的方法，需要工期較長，成本較高。本工程基礎(chǔ)處理采用強夯的方法，能夠一次性對沙土壓實，達到設(shè)計地耐力要求，實際使用效果較好。在施工中要嚴(yán)格控制按詳勘的數(shù)據(jù)選擇錘重和夯擊遍數(shù)，并在夯擊后進行隨機SPT檢測。由于砂子含水率較低，為保證較好的夯擊效果，強夯前應(yīng)在夯擊區(qū)域充分澆水。數(shù)字化剛性模板支撐體系： 數(shù)字化剛性模板支撐體系由可伸縮的主龍骨加上可與主龍骨插接的次龍骨以及可伸縮的支撐桿件組成，可以快速完成頂板模板的支撐，

13、上面直接鋪板即可。施工效率比原來的木方加鋼管支撐體系提高了1倍以上，對施工人員技術(shù)要求不高，減少了木工人數(shù)及木方等周轉(zhuǎn)材料的投入，經(jīng)濟上取得了很好的效果。砂漿噴涂：采用德國PFT G5c型砂漿噴漿機理論噴漿量為11立米/8小時，配合人員8人（含噴涂、刮杠、壓光、供料等），按噴漿厚度10mm計算，一臺噴漿機一天可噴1100平米?？鄢鞣N影響因素，每天按800平米計算，每人每天可完成100平米，是手工抹灰效率的5倍。本工程抹灰面積約720萬平米，如果手工抹灰1年半完成需用人工36萬工日，需用抹灰工660人。采用機械噴漿只需用132人，減少用人528人，節(jié)約人工費及簽證辦理、機票、伙食等費用等710

14、0萬元以上，而需要增加的設(shè)備購置費只有136萬元。目前正在積極做實驗，條件成熟后在全場推廣。三、材料：1、大宗材料的供應(yīng)： 由于利比亞工業(yè)不發(fā)達，本工程所需鋼筋、水泥等大宗材料需要從國外進口，石子也要從60公里以外的地方運輸。港口的卸貨能力、利比亞國家比較多的宗教節(jié)日都影響大宗建筑材料的及時供應(yīng)，為此需要設(shè)置較大的鋼筋存放場地，批量進鋼筋。要準(zhǔn)備較多的散裝水泥罐和準(zhǔn)備部分袋裝水泥以應(yīng)對水泥供應(yīng)不及時導(dǎo)致對工程的影響。石子堆放場要按不同粒徑準(zhǔn)備較大場地，避免因節(jié)假日休息造成石子供應(yīng)不足。2、現(xiàn)場設(shè)廠：本工程用磚量較大，當(dāng)?shù)氐男〈u廠無法滿足質(zhì)量和需用量要求，價格也較高，為此本工程專門建設(shè)了空心磚廠

15、，自建的磚廠便于對磚的質(zhì)量和數(shù)量的控制，運距近，價格較低。該磚廠還可為現(xiàn)場生產(chǎn)需用的保溫聚苯板、混凝土外加劑、屋面磨石磚等材料，為降低工程成本起到較好作用。但是建廠必須做好設(shè)備的選擇和產(chǎn)能的預(yù)計，該磚廠采用國產(chǎn)設(shè)備，由于設(shè)備前后不配套，磚的壓制速度高于托板輸入和成品磚的輸出速度，各種零件損壞率又很高，造成實際產(chǎn)量與設(shè)計產(chǎn)量有較大出入，不得不陸續(xù)添置新的生產(chǎn)線，造成磚廠在一段時間內(nèi)總是處于增加設(shè)備、建設(shè)廠房的混亂狀態(tài)，磚產(chǎn)量遲遲達不到需用要求。本工程是1萬套住宅的建設(shè)，需用大量木質(zhì)門和鋁合金窗，如果國內(nèi)加工再海運到現(xiàn)場不能保證木質(zhì)門的含水率要求和及時供應(yīng)能力，現(xiàn)場還需要較大的庫房來存儲。為此在現(xiàn)

16、場建設(shè)門窗廠，木質(zhì)門采用購買進口木材現(xiàn)場加工，鋁合金窗采用國內(nèi)加工半成品，現(xiàn)場組裝的方式生產(chǎn)。要注意合同要求和當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，我們原報價采用復(fù)合木門和推拉窗，合同要求采用實木門，當(dāng)?shù)亓?xí)慣采用平開窗，為此實際造價可能高于預(yù)算價。四、機械：1、結(jié)構(gòu)和裝修施工設(shè)備的選擇：本工程是在長4公里，寬2公里的場地內(nèi)施工，在利比亞施工由于本地沒有勞動力資源，政府對外來勞務(wù)又通過各種手段征收非常高的費用，這種額外費用與支付勞務(wù)人員工資相比要占到20%以上，即如果一年支付勞務(wù)人員工資6萬元，還要另付給利比亞政府萬元以上的各種稅費（不含往返機票和伙食費）。因此千方百計減少勞務(wù)人員數(shù)量，提高機械化施工效率是降低成本的關(guān)鍵

17、。在結(jié)構(gòu)施工期間，使用自動化程度高的攪拌站攪拌混凝土，使用罐車運送并使用汽車泵打混凝土是最佳組合。場內(nèi)材料運輸使用自卸式小型貨車，拖拉機頭拉排子車運鋼筋，使用鏟車修建施工道路，挖土機挖基坑。垂直運輸使用了行走式塔吊，附著式塔吊和汽車吊等不同形式。使用數(shù)字化剛性模板支撐體系和定型鋼模作為頂板支撐和柱子模板，在砌筑時使用叉車卸磚，使用物料提升機垂直運輸，使用液壓的“地?！痹跇莾?nèi)運磚，在抹灰時使用噴漿機。只有采用一切機械化手段降低勞動力使用量，才能獲得最大的經(jīng)濟效益并減少大量人員管理帶來的麻煩。2、運輸車輛的考慮： 項目部組建時對當(dāng)?shù)剡\輸能力不了解，因為怕因運輸能力不足導(dǎo)致沙石等大宗建筑材料運費高，

18、不能滿足現(xiàn)場需要，所以特別組建了由10輛車斗容積32立方米和3輛車斗容積20立方米的載重汽車組成了車隊，負責(zé)現(xiàn)場以沙石為主的大宗建筑材料的運輸。實際運作后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刈獯笮瓦\輸車輛并不困難，價格也不貴，但是當(dāng)?shù)伛{駛員隨意性較強，難于有效控制，休息時間也較多，所以有一個負責(zé)調(diào)度、租用和管理車輛及司機的專門部門并配置一些自有車輛對保證現(xiàn)場大宗建材的穩(wěn)定供應(yīng)是有幫助的。3、設(shè)備的維修保養(yǎng)：本工程由于遠離祖國，當(dāng)?shù)氐拇笮驮O(shè)備租賃業(yè)幾乎沒有，所以大型機械設(shè)備均由各分部自行采購、并負責(zé)維修保養(yǎng)?，F(xiàn)場大型機械設(shè)備有21B類塔吊13臺、汽車吊8臺、挖掘機7臺、鏟車12臺、混凝土泵車6臺、混凝土罐車15臺、混凝土

19、攪拌機（0.75立方米）19臺、混凝土地泵7臺、發(fā)電機（60千瓦400千瓦）32臺。大量的機械設(shè)備在國內(nèi)都是從專業(yè)公司租賃并由租賃公司管理，在這里要由各分部自己管理。由于長期使用租賃設(shè)備，對如此多的自有設(shè)備沒有管理維修經(jīng)驗，也缺乏專業(yè)維修人員。在利比亞氣溫高風(fēng)沙大，設(shè)備使用時間又很長的惡劣環(huán)境下，保持設(shè)備的完好率很困難。由于保養(yǎng)不善，設(shè)備故障率較高，很多設(shè)備不到期就需要大修，由于備件要從國內(nèi)運過來，導(dǎo)致?lián)p壞的設(shè)備長期無法修復(fù)，甚至發(fā)生發(fā)電機自燃燒毀的事情。因此，對有大量自有設(shè)備的國外工程，必須配備專業(yè)的維修隊伍，準(zhǔn)備充足備件，購買設(shè)備最好選擇在當(dāng)?shù)赜蟹?wù)機構(gòu)的廠家。五、人員：勞務(wù)隊伍選擇的原則

20、（地域、能力、規(guī)模、承包形式），勞務(wù)隊伍的管理（和每一個人簽訂合同，合同內(nèi)容要清楚明白。月清季結(jié)，關(guān)心勞動者的生活，對不適合者及時遣返），充分利用第三國勞務(wù)。1、勞務(wù)隊伍的選擇、組織、合同管理：勞務(wù)隊伍從2008年年底陸續(xù)開始招標(biāo)、考察、簽訂合同、辦理護照和簽證手續(xù)。由于圖紙審批時間長、場地平整工程量大、監(jiān)理不能按時到位、強夯設(shè)備不能按時到場等一系列因素影響，開工時間不確定，直到2009年5月份開始結(jié)構(gòu)施工人員陸續(xù)到達利比亞。由于受前方施工條件的限制，不能在短時間大量上人，造成很多簽訂合同甚至辦理完簽證的勞務(wù)人員不能按計劃進場，造成人員流失、簽證作廢、勞務(wù)隊伍要求等待期間提供經(jīng)濟補償。對于初次

21、進入、不了解情況的國家，計劃與現(xiàn)實往往有較大差距，如果在前期單純根據(jù)合同要求大規(guī)模組織勞動力，就有造成較大損失的風(fēng)險。在選擇先期進場，進行基礎(chǔ)施工的隊伍時，一定要選擇鋼筋、木工等工種搭配合理，一專多能的隊伍進場，有的分部先期進場的勞務(wù)隊伍中，瓦工占了較大比例，甚至有一些與包工頭關(guān)系較近的無技能人員混雜其中，到工地邊學(xué)邊干，工作效率極低，耽誤了工期，工人沒掙到錢，情緒不穩(wěn)定，有些人提前回國給項目部造成損失。項目部與勞務(wù)人員的合同關(guān)系有兩種情況，一種是項目部與勞務(wù)人員直接簽訂合同，按完成的工作量支付報酬，另一種是項目部與勞務(wù)公司簽訂合同，勞務(wù)公司按平米面積實行勞務(wù)費包干，勞務(wù)公司負責(zé)勞務(wù)人員勞務(wù)報

22、酬的計算和支付。項目部與勞務(wù)公司簽訂的合同又分兩種情況，一種是一包到底，從基礎(chǔ)一直到裝修完成。另一種是分步承包，先簽訂結(jié)構(gòu)承包合同，再簽訂裝修承包合同。從實際效果看，與勞務(wù)人員直接簽訂合同對項目部最有利，成本低、勞務(wù)人員容易調(diào)動，有問題容易解決。但這種模式適用于由勞務(wù)公司發(fā)展起來的項目部或是以自有職工為主的項目部，對于早已實行管理層和作業(yè)層兩層分離，不掌握勞務(wù)資源的項目部就無法操作。有的項目部試圖直接招聘一些勞務(wù)人員，但由于班組長一級的管理人員缺失多年，實際效果不好。與分步承包相比，出國前就與勞務(wù)公司簽訂一包到底的合同對控制成本有利，等到現(xiàn)場后再談裝修承包合同容易被勞務(wù)公司牽著鼻子走。2、勞務(wù)

23、隊伍的地域特點：本工程使用了江蘇、湖北、河南、河北、安徽、山東等地的勞務(wù)隊伍，江蘇隊伍工作效率較高，工程質(zhì)量也較好而且一專多能的人員較多，勞動力調(diào)配比較容易，但是江蘇隊伍容易發(fā)生不穩(wěn)定，互相攀比串聯(lián)，一個單位的江蘇隊伍鬧事，其他單位的江蘇隊伍也很快波及。湖北隊的勞動效率較低，河北隊伍砌筑能力較強，結(jié)構(gòu)施工能力一般。山東隊伍技術(shù)能力較低，施工質(zhì)量一般但相對較穩(wěn)定。3、勞務(wù)隊伍管理要點：進場兩年來5個分部的勞務(wù)隊伍都發(fā)生了不同程度的罷工、到總部和大使館上訪等事件，由于應(yīng)對及時，還未造成惡劣影響和人員財產(chǎn)損失。在國外施工必須有這樣的思想準(zhǔn)備，即工人鬧事是正常的，一定會發(fā)生的，要做好應(yīng)對準(zhǔn)備并盡量減少

24、惡劣影響。導(dǎo)致勞務(wù)隊伍鬧事的主要原因有：攀比思想：由于各分部分別簽訂的勞務(wù)合同，在承包方式和人工單價上會有一些區(qū)別，工人們在熟悉情況之后，互相串聯(lián)攀比，提出比合同更高的要求。口頭承諾與實際情況的差別：一些勞務(wù)公司的管理人員在招工時口頭承諾一些條件，實際上沒有做到，導(dǎo)致工人有失望、被騙的情緒。勞務(wù)合同規(guī)定不明確：在勞務(wù)合同中存在含糊的情況，比如勞動報酬支付標(biāo)準(zhǔn)，沒有明確的勞動定額，在實際操作中存在要求工人每天完成的定額調(diào)高而工資不漲的情況。對于勞務(wù)合同很多工人反映在出發(fā)前才匆忙簽訂合同，勞務(wù)公司的解釋是簽合同只是一種形式，沒有把合同內(nèi)容向工人交代清楚，甚至工人手里沒有合同。工人到工地工作一段時間后提出合同條款不合理，不承認(rèn)合同。保證金：各勞務(wù)公司都不同數(shù)量的收取了工人的保證金，保證金的返還時間也各不相同，工人鬧事的一條重要要求就是返還保證金，本來收取保證金的用意是處理因工人提出無理要求時支付損失，保證穩(wěn)定，但實際效果卻是保證金成了不穩(wěn)定的因素。勞務(wù)公司打小算盤算小賬，傷害了工人的利益：一些勞務(wù)管理者為了自己多得些利益，在工人的伙食、勞保用品發(fā)放、傷病時的待遇和及時發(fā)放工資，做到“月清季結(jié)”等方面算小賬，不能公正公開，傷害了工人的利益造成工人鬧事。減少和處理工人鬧事的方法：在招工時總包管理人員要深入招工