1、第11頁共11頁?；穬蓚€體系建設(shè)方案我省是化工大省，化學(xué)品罐區(qū)數(shù)量多、分布廣，涉及的危險化學(xué)品大多易燃_、有毒有害，一旦發(fā)生事故，極易給人民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。為認(rèn)真貫徹落實_、_和省委、省_安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，進(jìn)一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理，經(jīng)研究，決定于_年下半年在全省范圍內(nèi)開展一次為期半年的化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治活動，特制訂方案如下。一、工作目標(biāo)通過整治，進(jìn)一步提高全省化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備實施的本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步強化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運行的安全管理，進(jìn)一步提升化學(xué)品罐區(qū)管理和操作人員的安全素質(zhì)，堅決杜絕化學(xué)品罐區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、工作范圍和時間此次專項整治的檢查范圍覆蓋

2、全省所有的石油化工企業(yè)石油庫、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)的化學(xué)品罐區(qū)，港區(qū)內(nèi)油氣裝卸碼頭和危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)由港口行政管理部門另行部署。專項整治為期半年，具體時間為_年_月至_月。三、工作任務(wù)(一)進(jìn)一步完善化學(xué)品罐區(qū)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯(lián)鎖關(guān)閉儲罐進(jìn)1料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施。確保易燃_、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)完好可用。大型、液化氣體及_化學(xué)品等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷閥。(二)強化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運行管理。正常操作時嚴(yán)禁內(nèi)浮頂罐浮盤和物料之間形成空間，特殊情況下確需超低液位操作時，在恢復(fù)進(jìn)料時，要確保進(jìn)料流速小于限定流

3、速，以防產(chǎn)生靜電引發(fā)事故。出現(xiàn)液位高低位報警時，必須立即采取處理措施。上游裝置波動時，要加強進(jìn)罐區(qū)物料的分析檢測，防止高溫物料或輕組分進(jìn)入儲罐引發(fā)事故。對有裝卸棧臺的罐區(qū)要嚴(yán)格裝卸作業(yè)管理和車輛管理，防止違規(guī)作業(yè)影響罐區(qū)安全。嚴(yán)格按變更管理要求，加強罐區(qū)變更管理。立即暫停使用多個化學(xué)品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)，經(jīng)安全論證合格后方可投用。(三)進(jìn)一步加強化學(xué)品罐區(qū)內(nèi)特殊作業(yè)管理。要進(jìn)一步規(guī)范動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理及檢維修管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險分析，嚴(yán)格隔離、置換(蒸煮)吹掃，嚴(yán)格檢測可燃?xì)怏w濃度，進(jìn)入受限空間作業(yè)時，還要嚴(yán)格檢測有毒氣體濃度、受限空間氧含量，切實落實防范

4、措施，強化過程監(jiān)控。嚴(yán)禁以閥門代替盲板作為隔斷措施，嚴(yán)禁對未經(jīng)清洗置換的儲罐進(jìn)行動火作業(yè)。作業(yè)出現(xiàn)險情時，救援人員要佩戴好勞動防護(hù)用品，科學(xué)施救。要進(jìn)一步加強承包商管理，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審核，加強承包商員工培訓(xùn)，做好作業(yè)交底和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。(四)加強化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施管理。對化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施要定期檢查檢測，確保儲罐管線閥門、機泵等設(shè)備設(shè)施完好。加強化學(xué)品儲罐腐蝕監(jiān)控，定期清罐檢查，發(fā)現(xiàn)腐蝕減薄2防系統(tǒng)完好；有氮氣保護(hù)設(shè)施的儲罐要確保氮封系統(tǒng)完好在用。(五)強化化學(xué)品罐區(qū)人員培訓(xùn)。加強儲罐區(qū)管理和操作人員培訓(xùn)，確保掌握崗位安全風(fēng)險和操作規(guī)程。確保操作人員能夠正確使用勞動保護(hù)用品和應(yīng)急防護(hù)器材，具備應(yīng)

5、急處置能力，特別是初期火災(zāi)的撲救能力和中毒窒息的科學(xué)施救能力。(六)進(jìn)一步強化化學(xué)品罐區(qū)源頭管控。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的儲罐區(qū)進(jìn)行設(shè)計復(fù)核，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善設(shè)備設(shè)施?？扇家后w儲罐要按單罐單堤的要求設(shè)置防火堤或防火隔堤。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的罐區(qū)要定期進(jìn)行危險與可操作性分析。(七)進(jìn)一步加大化學(xué)品罐區(qū)隱患排查整治力度。建立健全隱患排查治理制度，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。對_年石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查中查出的問題進(jìn)行“回頭看”，確保各項隱患得到及時整治。四、工作步驟(一)宣傳發(fā)動和企業(yè)自查階段(_月-_月)各地要按照本方案要求，立即制定具體檢查方案

6、。迅速宣傳發(fā)動，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊，對本單位化學(xué)品罐區(qū)進(jìn)行全覆蓋的隱患排查，對排查出的隱患要列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施?；瘜W(xué)品罐區(qū)構(gòu)成重大危險源的，要嚴(yán)格落實_省危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)(浙安3監(jiān)管?；痏號)文件要求。各企業(yè)(包括中央在浙及省屬企業(yè))要于_月_日前完成自查自糾工作，并將排查情況、整改方案和整改結(jié)果經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。(二)市、縣屬地檢查階段(_月-_月)各地對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬，做到“一企一冊”，匯編成冊，要堅持邊檢查邊整改，對能及時整改到位的隱患，要立即采取措施確

7、保隱患整改到位；對一時難以整改到位的隱患，在做好防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，按照“五落實”的要求限期整改；對整改難度大、危險性高、容易造成重大事故的隱患要掛牌督辦、動態(tài)跟蹤；對有重大安全隱患且難以整改到位的企業(yè)，該關(guān)停必須關(guān)停。各市級安監(jiān)部門和有關(guān)省部屬企業(yè)要于_月_日前將轄區(qū)化學(xué)品罐區(qū)檢查整治情況書面報省安監(jiān)局。(三)省級抽查階段(_月-_月)省局將_相關(guān)專家，分成若干檢查組對各地企業(yè)自查自糾情況和各市上報的檢查情況進(jìn)行抽查，并對_年_安委會辦公室和_省安委會辦公室_開展的石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查中查出的問題進(jìn)行“回頭看”，確保各項隱患得到及時整治。同時，積極配合國家安監(jiān)_對我省化

8、學(xué)品罐區(qū)安全專項整治工作的監(jiān)督檢查。五、工作要求(一)確保思想認(rèn)識到位。各地要充分認(rèn)識進(jìn)一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理的重要性和必要性，制定切實可行的檢查方4案，明確檢查任務(wù)，細(xì)化階段目標(biāo)，明晰工作職責(zé)、落實保障措施，集中精力開展化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治。(二)確保宣傳發(fā)動到位。進(jìn)一步加大安全宣傳、教育和培訓(xùn)的力度，增強相關(guān)企業(yè)開展專項整治的主動性和積極性。利用專題培訓(xùn)和網(wǎng)格化管理等多種途徑，確?；瘜W(xué)品罐區(qū)企業(yè)了解此次專項整治的工作要求。及時曝光安全檢查走過場、隱患整治不得力的單位和個人，強化警示教育。(三)確保檢查整改到位。?；穬蓚€體系建設(shè)方案（二）危險化學(xué)品企業(yè)兩個體系建設(shè)工作安排總的工作思路

9、(結(jié)合市里安排)(一)樹立標(biāo)桿。_家危險化學(xué)品企業(yè)作為上報市局的標(biāo)桿企業(yè)(中海精細(xì)、瑜凱新材料、奧仕化學(xué)、巨佳生物、國昌精細(xì)、永浩醫(yī)藥、海容電源、陸源化工、永太藥業(yè)、金嘉利化工)首先開展工作；選定海容電源、奧仕化學(xué)為近期督導(dǎo)企業(yè)，應(yīng)在近期拿出成效。(二)專人負(fù)責(zé)：?；野才艑Ｈ素?fù)責(zé)(王學(xué)朋)、企業(yè)要求上報一名專人負(fù)責(zé)；(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)：?；抑贫ㄊ∈袃蓚€體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)匯編下發(fā)到企業(yè)學(xué)習(xí)，兩個體系建設(shè)實施指_發(fā)到企業(yè)；(zhwhqyjg163.123456)_我區(qū)企業(yè)到市里較好企業(yè)學(xué)習(xí)(濱化集團(tuán))；(四)有序開展。按照工作步驟有序開展工作。工作步驟：1.企業(yè)排查風(fēng)險點(_月_日-_月_日)_

10、家標(biāo)桿企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對照指南開展風(fēng)險點重新排查；基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、?；穬\系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險(具體排查內(nèi)容依據(jù)指南)。2.確定風(fēng)險等級，明確管控措施(_月_日-_月_日)對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別(泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素)，然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級(1級最危險，依次降低)(具體排查內(nèi)容依據(jù)指南)。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級(公司、車間、工段、班組)，落實具體的

11、責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等)，形成“管控手冊”。3.風(fēng)險公告警示(_月_日_月_日)。公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。4.排查消除隱患(_月_日_月_日)。企業(yè)針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、

12、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。工作要求：1.各企業(yè)要認(rèn)識兩個體系建設(shè)的重要性緊迫性，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強責(zé)任感緊迫感，主動作為，想辦法、出實招、求實效，以更大的決心和力度抓好落實。2.各企業(yè)應(yīng)成立兩個體系建設(shè)工作機構(gòu)，安排專門工作力量具體負(fù)責(zé)落實，細(xì)化責(zé)任分工，明確時間進(jìn)度，精準(zhǔn)發(fā)力，全面落實。3.結(jié)合沾安_發(fā)_文件，各企業(yè)要認(rèn)真報送有關(guān)信息，保證報送的信息及時、準(zhǔn)確無誤。自_月_號起，每周三、周五向局危化科報送工作進(jìn)展情況(_)，每天電話報告。本周工作推進(jìn)安排：

13、1._月_日下午，_家?；菲髽I(yè)安全科長及兩體系建設(shè)工作專人召開工作安排及碰頭會議；3._月_日編制相關(guān)文件匯編，通過郵箱轉(zhuǎn)發(fā)到企業(yè)學(xué)習(xí)，指南下發(fā)到所有企業(yè)；2._月_日調(diào)度_家企業(yè)體系建設(shè)方案及工作計劃安排；3._月_日前，聯(lián)系濱化集團(tuán)相關(guān)學(xué)習(xí)事宜。?；穬蓚€體系建設(shè)方案（三）關(guān)于上報危險化學(xué)品、醫(yī)藥化工以及煙花爆竹安全監(jiān)管及開展隱患排查治理工作總結(jié)開展隱患排查治理專項行動_年，是安全生產(chǎn)“隱患治理年”。開年以來，我局認(rèn)真貫徹省局_省開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作方案_(青安_號)和_省深入開展化工生產(chǎn)工經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))單位隱患治理第二階段工作方案(青安監(jiān)二_號)的有關(guān)要求，深入開展

14、轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理專項行動，不斷強化安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格實施行政許可，著力抓好“隱患治理年”的各項工作和任務(wù)，切實強化監(jiān)督管理，落實監(jiān)管措施，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，防止危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力實現(xiàn)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。重點做好以下四個方面工作：一、繼續(xù)推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)安全管理(一)督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作.1、督促危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和煙花爆竹經(jīng)營單位加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，配備必要的安全管理人員。3、督促各類從

15、業(yè)單位建立完善各項安全管理制度，制定從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品(具)、安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場所防泄漏、防火防毒防爆和職業(yè)衛(wèi)生、安全檢查、隱患整改、事故應(yīng)急救援和演練、安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章制度。(二)督促企業(yè)繼續(xù)開展反“三違”活動。1、督促危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全員安全培訓(xùn)，增強職工安全意識和安全技能。在危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展反違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的活動，增強管理人員和操作人員遵章守紀(jì)的安全意識，強化安全管理措施，提高安全管理水平。2、加強生產(chǎn)過程控制，嚴(yán)格工藝操作。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，制止習(xí)慣違章，糾正靠“經(jīng)驗”走捷徑等不良行為，做到生產(chǎn)崗位

16、操作人員操作專心、精心、細(xì)心，不出差錯；大力提倡愛崗敬業(yè)，遵章守紀(jì)，不串崗、脫崗、睡崗。3、進(jìn)一步加強對全體員工的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。提高安全意識、掌握安全技能，增強安全責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須通過安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全資格；其他從業(yè)人員也要接受相應(yīng)的“三級安全教育”。(三)督促企業(yè)完善隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度。1、督促危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全隱患排查治理工作機制，制定崗位、車間、工廠、公司分級隱患排查制度。明確隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改時限，落實整改方案、整改資金投入，及時消除隱患。2、督促做好崗位交接班(或班前、班后

17、)安全檢查和生產(chǎn)過程中的安全巡查工作，定期或不定期開展安全檢查。3、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全重大危險源辨識、登記、檢測、評估、監(jiān)控和備案制度。制定針對性較強的事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急器材，提高應(yīng)急能力?；仡櫱耙粋€時期隱患排查治理專項行動的工作過程，我們的主要作法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立成員專項行動一開始，我局貫徹有關(guān)會議和文件精神，成立了以分管安全工作的副局長為組長的全街安全生產(chǎn)隱患排查工作專班，抽調(diào)地了安監(jiān)局、公安局、消防大隊、城建局等部門相關(guān)人員參加專項行動。專題研究了行動方案和工作措施，明確了專項整治行動的具體辦法，明確要求要檢查到位，責(zé)任到位，治理到位。二是自查、抽查相結(jié)合，強化內(nèi)

18、部安全管理我們涉及本次隱患排查單位較多，涉及面較廣。共涉及企業(yè)_家，液化氣站，加油站_家，煙花爆竹經(jīng)營戶_家，建筑工地_多處，學(xué)校、幼兒園_多家。針對點多面廣的特點。二、煙花爆竹1、堅持以防范嚴(yán)控事故為工作主線，進(jìn)一步改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)一線監(jiān)管，深入推進(jìn)煙花爆竹隱患排查治理專項行動。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)禁出現(xiàn)整改隱患、高溫季節(jié)停產(chǎn)期間無人監(jiān)管的現(xiàn)象。在全縣煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓實施前。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)從重處理。2、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強監(jiān)督檢查，切實落實高溫季節(jié)的銷售措施。凡發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行高溫季節(jié)銷售措施而違規(guī)生產(chǎn)的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)成停產(chǎn)整頓，

19、對情節(jié)嚴(yán)重或拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。3、切實強化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營倉儲安全監(jiān)管，重點檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位庫房安全條件、儲存情況重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改隱患、加強對重點危險源的監(jiān)控。4、深入開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營“打非”工作，尤其要堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)手工和經(jīng)營企業(yè)非法“走私”販運煙花爆竹的行為。要在煙花爆竹產(chǎn)銷旺季來臨之際，對煙花爆竹“打非”重點地區(qū)以及發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索的地區(qū)業(yè)主，采取堅決有力措施予以整治。三、危險化學(xué)品1、全面深入地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。重點要檢查企業(yè)隱患排查治理情況，安監(jiān)局要重心下移，深入一線監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)的詳細(xì)檔案，掌握本地企業(yè)基本情況、工