1、 PAGE 20河池市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案為切實(shí)加大全市水污染防治工作力度，保障水環(huán)境安全，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)201517號(hào)）和自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知（桂政辦發(fā)2015131號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見（中發(fā)201512號(hào)），以改善和提升水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河湖兼顧，對(duì)江河湖實(shí)施分流域、分區(qū)域、分行

2、業(yè)、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)；嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的原則；堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)”的水污染防治新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、主要目標(biāo)（一）工作目標(biāo)。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，飲用水安全保障水平持續(xù)提升；主要河流流域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。（二）主要指標(biāo)。1.飲用水水源：到

3、2020年，市中心城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到100%，其他縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于 = 3 * ROMAN III類比例總體達(dá)到90%以上。2.河流：到2020年，轄區(qū)內(nèi)珠江流域（西江水系）水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例達(dá)到100%，水體水質(zhì)保持優(yōu)良。3.城市水體：于2019年底前，市中心城區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除。4.地下水：地下水1個(gè)質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。三、防治任務(wù)（一）工業(yè)污染防治類任務(wù)。1.取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染

4、、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。2016年底前，制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，根據(jù)年度工作計(jì)劃，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2016年3月前，分行業(yè)開展調(diào)研，掌握現(xiàn)狀；2016年6月前，制訂全市清潔化改造計(jì)劃，分年度組織實(shí)施技術(shù)改造。2017年底前

5、，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)境保護(hù)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)污染集中治理，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，完成自治區(qū)下達(dá)的工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行工作，指導(dǎo)具備條件的廢水、重金屬國控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施

6、，每季度按照10%的抽查比例開展各地現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的檢查督查，組織11個(gè)縣（市、區(qū)）在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開污染源監(jiān)管信息。（市工業(yè)和信息化委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（二）城鎮(zhèn)生活污染治理類任務(wù)。1.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?！笆濉逼陂g將對(duì)已投入運(yùn)行的市污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。2018年底前，市中心城區(qū)污水處理設(shè)施必須達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全市所有城鎮(zhèn)具備生活污水集中處理能力，縣城、城市（設(shè)區(qū)市）污水處理率總體分別達(dá)到85%、95%（年增長率不低于2%）。（市市政管理局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境

7、保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。（市市政管理局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3.推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，一律予以取締非法污泥堆放點(diǎn)，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2017

8、年底前，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造；2020年底前，市級(jí)城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)資源化利用。“十三五”期間，尚未對(duì)污泥進(jìn)行無害化處理的縣城要逐步建設(shè)污泥處理處置設(shè)施。2017年底前，宜州市要具備污泥處理處置能力；2020年底前，其他各縣完成縣污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)。（市市政管理牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治類任務(wù)。1.防治畜禽養(yǎng)殖污染。開展畜禽養(yǎng)殖摸底調(diào)查。2016年5月底前，完成各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)主要河流流域畜禽養(yǎng)殖情況的摸底排查工作，要求進(jìn)行沿岸至500米和500米至

9、2公里的分段摸底調(diào)查。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）科學(xué)劃定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2016年底前，以縣域?yàn)閱卧?，把江河流域生態(tài)敏感區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)、法律法規(guī)規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利

10、用。2016年底前，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并按照后環(huán)評(píng)要求，以“一場（戶）一策”方式進(jìn)行整改或搬遷；對(duì)造成環(huán)境污染、無能力整改的養(yǎng)殖場堅(jiān)決予以取締。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。2017年底前，在散養(yǎng)密集區(qū)域，建成與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的廢棄物收集、處理中心，實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣使用高效、低毒、低殘留

11、農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。構(gòu)建病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控體系, 推進(jìn)抗性良種選育與推廣。到2020年，初步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和技術(shù)集成化、服務(wù)社會(huì)化的病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，科學(xué)用藥水平明顯提升，單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長；主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，推廣使用生物糞肥。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確

12、環(huán)保要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。在化肥施用強(qiáng)度較大的地區(qū)開展農(nóng)田排水及地表徑流氮磷含量監(jiān)測(cè)。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，建立完善科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。一是施肥結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到75%，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到60%；二是施肥方式進(jìn)一步改進(jìn)，水肥一體化技術(shù)推廣面積提高數(shù)量達(dá)到自治區(qū)的要求；三是肥料利用率穩(wěn)步提高，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%以上。化肥利用率提高到40%

13、以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、林業(yè)局、國土資源局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水栽培技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，選用耐旱、耐瘠、抗病的旱地作物新品種。在工礦企業(yè)區(qū)及喀斯特地貌巖溶地區(qū)地下水易受污染地區(qū)，優(yōu)先種植需肥需藥量低的農(nóng)作物。（市農(nóng)業(yè)局、水利局牽頭，市發(fā)展改革委、國土資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）4加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎(jiǎng)促治”

14、政策，實(shí)施“清潔家園，清潔水源，清潔田園”農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村生活污水、垃圾治理，對(duì)河道溝渠清淤疏浚，創(chuàng)新管護(hù)方式，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。到2020年，完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（四）水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控類任務(wù)。防范流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。定期開展企業(yè)和工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，落實(shí)防控措施。2017年底前市級(jí)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案；2018年底前相關(guān)縣（市、區(qū)）完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案。組織沿江河湖庫

15、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)開展現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)國家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、安全監(jiān)管局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)。由各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果，每年對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)飲用水水體中化學(xué)物質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。2017年底前，各縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)一步完善水污染事件處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，依法及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)水環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，重點(diǎn)提高

16、油品、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急能力。（市環(huán)境保護(hù)局、市應(yīng)急辦牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、民政局、市政管理局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委、河池海事局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)類任務(wù)。1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。自2016年起，每年3月底前，依據(jù)國家部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按“十三五”淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門逐級(jí)備案。按年度計(jì)劃推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰工作，建立淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，安排

17、專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，有效推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域禁止建設(shè)新增相應(yīng)不達(dá)標(biāo)污染物指標(biāo)排放量的工業(yè)項(xiàng)目，已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，組織完成市域、縣域水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。到2016年，完成市域水資

18、源承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；到2020年，完成縣域水資源承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（市環(huán)境保護(hù)局、水利局牽頭，市財(cái)政局、水文水資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。主要流域干流沿岸，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造

19、、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）推動(dòng)污染企業(yè)退出市中心城區(qū)。對(duì)市中心城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)，有序搬遷改造或依法關(guān)閉。按工業(yè)和信息化部印發(fā)后的城市建城區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南要求，制定本地區(qū)工作計(jì)劃并按工作計(jì)劃推動(dòng)企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、國土資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）積極保護(hù)生態(tài)空間。強(qiáng)化城市藍(lán)線管理，各地在編制城市

20、規(guī)劃時(shí)應(yīng)科學(xué)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域，積極融入“海綿城市”建設(shè)理念，嚴(yán)格劃定城市藍(lán)線，并與城市規(guī)劃一并報(bào)批。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。2016年，各地開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作過程中，要嚴(yán)格按照國家和市水污染防治有關(guān)工作要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍。2017年2020年，要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地利用用途管控，杜絕城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建項(xiàng)目違規(guī)占用水域。非法擠占的應(yīng)限期退出。（市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、水利局等參與）3.推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利

21、用。推進(jìn)礦井水綜合利用，礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，加強(qiáng)井下廢水循環(huán)利用。鼓勵(lì)紡織印染、造紙、石油石化、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。從2016年起，每年6月底前，篩選具有經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)水治污技術(shù)和示范案例，重點(diǎn)支持和推動(dòng)。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭，市水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）促進(jìn)再生水利用。完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。2016年，市級(jí)再生水利用達(dá)到15%，并逐年提高；2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。嚴(yán)格化工、制漿造紙、

22、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，具備再生水使用條件但未充分利用的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、環(huán)境環(huán)保局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（六）水資源節(jié)約類任務(wù)。1.控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到

23、行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。到2020年，全市用水總量控制在19.03億立方米以內(nèi)。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，并向社會(huì)公布，強(qiáng)化公眾參與。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）嚴(yán)控地下水超采。2016年開展巖溶地面塌陷易發(fā)區(qū)調(diào)查，查明開發(fā)利用地下水引發(fā)的巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征和分布規(guī)律，劃定巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，編制分布圖；建立打井審批、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估相關(guān)信息共享機(jī)制。（市國土資源局牽頭，市水利局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可

24、和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，對(duì)現(xiàn)有機(jī)井進(jìn)行排查、清理，建立登記制度，并結(jié)合取水許可管理，提出加強(qiáng)機(jī)井管理的要求。未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)可到達(dá)區(qū)域的自備水井，一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。（市國土資源局、水利局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.提高用水效率。建立萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度及用水效率評(píng)估體系，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。到2020年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比201

25、3年分別下降，并達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）抓好工業(yè)節(jié)水。執(zhí)行國家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，根據(jù)自治區(qū)的工作安排和技術(shù)指導(dǎo)，制訂全市高耗水工藝和裝備淘汰工作方案，并分年度實(shí)施。開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行用水定額情況的監(jiān)管，日取水量在1萬立方米以上的取用水重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每3年必須開展一次企業(yè)水平衡測(cè)試。到2020年，電力、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。（市工業(yè)和信息化委、水利局牽頭，市發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)

26、落實(shí)）加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備，強(qiáng)化使用水表的依法檢定。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2020年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，改造和建設(shè)雨水管渠，城市雨水蓄積利用及排水防澇工程的建設(shè)與改造要與城市舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。市城市基本完成建成區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)雨污分流改造

27、，建成較為完善的排水防澇設(shè)施。到2020年，全市建設(shè)、改造雨水管渠及雨污分流改造工作完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。（市市政管理局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、質(zhì)監(jiān)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、切實(shí)做好土壤墑情監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作、加快節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、推行適應(yīng)性種植方式。加快大型和重點(diǎn)中型灌區(qū)監(jiān)控計(jì)量設(shè)施建設(shè)，2018年底前基本實(shí)現(xiàn)主要取水口在線監(jiān)控。到2020年，新增恢復(fù)灌溉面積和改善灌溉面積完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)；完成自治區(qū)下達(dá)的大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)

28、建配套和節(jié)水改造任務(wù)，全市節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)要求。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)水肥一體化技術(shù)。通過節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)自然降水利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)；在精灌區(qū)節(jié)約灌溉用水20%30%；在水田灌溉區(qū)，畝節(jié)水100立方米左右。全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。（市水利局、農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3.科學(xué)保護(hù)水資源。完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力和限制排污總量，開展水生態(tài)文明城市建設(shè)。全面調(diào)查和科學(xué)評(píng)價(jià)我市水資源保護(hù)現(xiàn)狀和存在問題，提出水資源保護(hù)的目標(biāo)、主要任務(wù)和措施，建立水資源保護(hù)工程和綜合

29、管理體系。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、水文水資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（七）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)類任務(wù)。1.保障飲用水水源安全。加強(qiáng)從水源到水龍頭全過程監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。市級(jí)城市自2016年起、縣級(jí)城市自2018年起每季度第一個(gè)月20日前向社會(huì)公開上一季度飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況。（市環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）自2016年起，對(duì)所轄城區(qū)范圍內(nèi)的城市生活飲用水設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。其中市級(jí)設(shè)40個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，

30、水樣類型包括出廠水、末梢水和二次供水。自2018年起，增設(shè)縣（縣級(jí)市）城區(qū)自治區(qū)下達(dá)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)，對(duì)市級(jí)和11個(gè)縣（市、區(qū)）轄區(qū)范圍內(nèi)的城市生活飲用水（包括市政供水和二次供水）進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。開展集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口、畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。（市環(huán)境保護(hù)局、水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生計(jì)生委參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）城市（設(shè)區(qū)市）備用水源建設(shè)項(xiàng)目納入水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃。單一水源的城

31、市（設(shè)區(qū)市），未編制完成水源規(guī)劃的于2016年上半年完成規(guī)劃編制并報(bào)審，2016年底前全面完成新建水源工程的可研、初設(shè)等前期工作，對(duì)已有水源做好水源地保護(hù)工作。2017年底前，單一水源的城市（設(shè)區(qū)市）完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)任務(wù)。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生計(jì)生委參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。建立農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)體系，全市建成5個(gè)以上農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心，檢測(cè)能力達(dá)到24項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)以上。開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工程建設(shè)。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、市政管理局、衛(wèi)生計(jì)生委參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)

32、責(zé)落實(shí)）防治地下水污染。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取整改措施。2016年開展全市縣級(jí)以上（含）集中式地下水飲用水水源地環(huán)境、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其進(jìn)行安全狀況調(diào)查評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出地下水水源地保護(hù)和治理措施及規(guī)劃。2017年2020年，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按地下水水源地安全狀況逐步采取整改措施；到2020年底，基本完成全市集中式地下水飲用水水源地保護(hù)和治理整改工作。（市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局牽頭，市水利局、市政管理局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2017年底前，全市加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置，其中2016年

33、底前完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)的55%，2017年底前完成任務(wù)的45%。2016年起，對(duì)新、重、改、擴(kuò)建的加油站，必須使用雙層罐或者設(shè)置防滲池。（市商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）加快推進(jìn)生活垃圾簡易、臨時(shí)堆放點(diǎn)的整治。加強(qiáng)對(duì)已建成生活垃圾無害化填埋場的環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)對(duì)防滲層發(fā)生損壞的生活垃圾填埋場進(jìn)行修復(fù)，防止地下水污染。（市市政管理局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。2016年開展廢棄礦井調(diào)查，摸清廢棄礦井分布、空間形態(tài)特征、所處地質(zhì)環(huán)境條件及存在的地質(zhì)環(huán)境、環(huán)境問題隱患，查明影響可能造成地下水污染的廢棄礦井?dāng)?shù)量，并制定

34、處理（封堵）等方案。2017年2020年，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按“輕重緩急”的原則逐步開展可能造成地下水污染的廢棄礦井封堵或處理，至2020年底，基本完成需封堵廢棄礦井的封堵及驗(yàn)收工作。（市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水利局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.深化重點(diǎn)流域污染防治。研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施，匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流實(shí)施總氮、總磷排放控制。配合自治區(qū)編制實(shí)施西江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃、盤陽河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。到2020年，轄區(qū)內(nèi)珠江流域西江水系水體水質(zhì)保持優(yōu)良。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市

35、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、市政管理局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)良好水體保護(hù)。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類的龍巖灘水庫開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3.加強(qiáng)流域環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。在重點(diǎn)河湖流域劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)養(yǎng)殖證核發(fā)工作，對(duì)在規(guī)劃為水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的國有水面內(nèi)并按照健康養(yǎng)殖技術(shù)要求從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，依法核發(fā)養(yǎng)殖證，實(shí)行持證養(yǎng)殖，繼續(xù)加大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法力度，依法清理不

36、符合養(yǎng)殖規(guī)劃規(guī)定的養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖活動(dòng)。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。大力推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）4.整治城市黑臭水體。城市（設(shè)區(qū)市）須完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，并建立城市水體監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，自2016年起每半年向社會(huì)公布一次黑臭水體治理情況；2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，沿岸無垃圾，無違法排污口；2019年底前，市建成區(qū)城市內(nèi)河黑臭水體基本消除。2016年主要以控源截污、垃圾清理為治理黑臭水體的主要手段，通過截污納管、面源控制消滅沿河污水直排口、河面大面積漂浮物及沿岸垃圾；2017年2018年主

37、要以清淤疏浚為治理黑臭水體的主要手段，清除水體底泥中所含的污染物；2019年2020年主要以生態(tài)修復(fù)為治理黑臭水體的主要手段，通過岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化等措施確保黑臭水體整治工程長效運(yùn)行。（市市政管理局牽頭，市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、環(huán)境保護(hù)局、水利局、財(cái)政局等參與，金城江區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）5.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）開展?jié)竦丶t線劃定工作，并制訂相應(yīng)的濕地紅線管理辦法與保障措施。市縣兩級(jí)林業(yè)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貪竦刭Y源現(xiàn)狀、生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要，于2020年完成濕地紅線劃定工作，并嚴(yán)守濕地紅線，嚴(yán)格控制對(duì)現(xiàn)有濕地

38、的占用和破壞。（市林業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、國土資源局、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。（市林業(yè)局牽頭，市財(cái)政局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。配合自治區(qū)制定珠江流域西江水系水生生物多樣性保護(hù)方案。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市水利局、環(huán)境保護(hù)局

39、等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種植資源保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管巡護(hù)工作。配合自治區(qū)規(guī)劃新建鳳山細(xì)痣疣螈自然保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)珍稀瀕危水生野生動(dòng)物執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、經(jīng)營利用珍稀瀕危水生野生動(dòng)物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的行為。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）四、制度機(jī)制建設(shè)（一）提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力。1.加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情

40、節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，每半年定期公布環(huán)?！包S牌”“紅牌”企業(yè)名單，以及抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況的結(jié)果。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。健全完善上級(jí)督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。與公安、檢察機(jī)關(guān)建立和完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、日常聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相關(guān)制度以及案件移送、重大案件專題會(huì)商和督辦、緊急案件聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法信息共享等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接。建立各地案件移送、受理等情況的月調(diào)度機(jī)制。

41、不定期將一批環(huán)境違法典型案例聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行掛牌督辦，定期向社會(huì)通報(bào)環(huán)境違法案件移送情況。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市法制辦、工業(yè)和信息化委、公安局、編辦等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建

42、設(shè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.提升監(jiān)管水平。完善流域協(xié)作機(jī)制。健全跨部門、區(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。流域上下游各級(jí)人民政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。建立和完善跨縣域流域上下游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合建立珠江流域西江水系應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、河池海事局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，健全全市水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（點(diǎn)位）。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。（市環(huán)境保護(hù)

43、局、水利局牽頭，市國土資源局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水文水資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度，加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。逐步提升基層環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)污染源現(xiàn)場檢查的技能和環(huán)境違法案件調(diào)查取證的能力，使全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)到100%。市縣兩級(jí)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市財(cái)政局、編辦參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（二）健全環(huán)境管理制度體系。1.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，根

44、據(jù)與自治區(qū)人民政府簽訂的河池市水污染防治任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，制定全市水污染防治工作方案和年度實(shí)施工作方案，將全市治污任務(wù)逐一落實(shí)到各縣（市、區(qū)）和相關(guān)排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，自2016年起定期向社會(huì)公布。有治污任務(wù)的各排污單位要制定本單位的水污染防治工作方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門備案；各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)市人民政府的工作目標(biāo)和任務(wù)制定轄區(qū)內(nèi)的水污染防治工作方案，并報(bào)市級(jí)人民政府備案。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市水利局、市政管理局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.深化污染物排放總量控制。完善主要污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核

45、體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍。根據(jù)國家“十三五”主要污染物總量控制規(guī)劃，將新增指標(biāo)納入總量控制約束性指標(biāo)體系。選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、統(tǒng)計(jì)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3.全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。2017年底前，完成污染源排污許可證發(fā)放工作。加強(qiáng)許可證管理。以水質(zhì)改善、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證

46、規(guī)定排污。2017年底前，配合自治區(qū)完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（三）開展水環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新實(shí)踐。1.推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、湖庫富營養(yǎng)化治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、污泥處置、河水健康養(yǎng)殖等適用技術(shù)。加大力度支持環(huán)保成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市

47、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.大力扶持攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。強(qiáng)化推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，通過組織申報(bào)國家、自治區(qū)和地方相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，大力扶持企業(yè)、科研院所研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。鼓勵(lì)、推動(dòng)水污染對(duì)人體健康影響、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水環(huán)境損害評(píng)估等研究。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的交流合作。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

48、。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對(duì)涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)市內(nèi)外環(huán)保行業(yè)交流與合作，推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、科技局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。

49、以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），對(duì)環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目進(jìn)行支持，吸引社會(huì)民間資金投入水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局牽頭，市科技局、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）五、組織實(shí)施（一）任務(wù)分工。1.強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各級(jí)地方政府是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)。要不斷完善政策措施，加強(qiáng)資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)

50、全面完成。各縣（市、區(qū)）要將水污染防治工作方案報(bào)市人民政府備案。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水文水資源局、統(tǒng)計(jì)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立全市水污染防治工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問題。各縣（市、區(qū)）人民政府及市直各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作。市環(huán)境保護(hù)局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進(jìn)展及時(shí)向市人民政府報(bào)告。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局

51、、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、國土資源局、財(cái)政局、科技局、水文水資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3.落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開展自行監(jiān)測(cè)，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）4.依法公開環(huán)境信息市人民政府每年公布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況；國家、自治區(qū)及我市確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、市政管理局、水利局、衛(wèi)生計(jì)生委

52、等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）5.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)公眾、社會(huì)組織的水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法，邀請(qǐng)公眾全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善舉報(bào)受理辦理工作要求，加強(qiáng)舉報(bào)案件查處的同時(shí)加強(qiáng)反饋溝通與信息公開，開通微信平臺(tái)進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道。積極推進(jìn)環(huán)境信訪信息公開，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題；對(duì)信訪案件及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦，并按期督辦，對(duì)超期辦理的單位予以通報(bào)。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序參與環(huán)

53、境保護(hù)，積極推行環(huán)境公益訴訟。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）6.構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市教育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（二）保障機(jī)制。1.理順價(jià)格稅費(fèi)。加快水價(jià)

54、改革?？h級(jí)及以上城市應(yīng)于2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。根據(jù)國家資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的部署，組織力量，深入調(diào)研，研究制定非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度。按照要求，在2020年底前，對(duì)縣級(jí)及以上城市全面實(shí)施非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)政策。按照國家關(guān)于深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。（市物價(jià)局牽頭，市財(cái)政局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）完善收費(fèi)政策。修改完善城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置準(zhǔn)許成本。地下水水資源費(fèi)

55、征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)。（市物價(jià)局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、水利局等參與）嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳制定的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)治污減排。開展排污費(fèi)征收稽查工作。實(shí)行差別化收費(fèi)政策，建立約束激勵(lì)機(jī)制。（市物價(jià)局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、水利局等參與）落實(shí)稅收政策。依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。對(duì)市內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，符合免征進(jìn)口關(guān)稅有關(guān)規(guī)定的，依法免征關(guān)稅。（市國稅局、地稅局牽頭，市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)

56、局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局等參與）2.促進(jìn)多元融資。引導(dǎo)社會(huì)資本投入。積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)?；穑七M(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。（人民銀行河池市中心支行、市金融辦、市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）增加政府資金投入，加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)力度。積極向上級(jí)爭取資金支持河池市水污染防治工作。重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。

57、對(duì)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、農(nóng)業(yè)局、水利局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）3.建立激勵(lì)機(jī)制。健全節(jié)水環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)、排污強(qiáng)度不斷降低，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）推行綠色金融。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。加

58、強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)境保護(hù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，于2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。切實(shí)落實(shí)銀監(jiān)會(huì)綠色信貸指引，積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好綠色信貸工作。（人民銀行河池市中心支行、市金融辦、市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）推動(dòng)建立跨界水環(huán)境和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2016年底前，配合自治區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償體系，探索建立流域水資源和水環(huán)境保護(hù)雙向責(zé)任機(jī)制。探索采取對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才

59、培訓(xùn)、共建園區(qū)等其他方式加大橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施力度。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水利局、林業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）4.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。根據(jù)自治區(qū)人民政府與市人民政府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書的要求，市人民政府分別與各縣（市、區(qū)）人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。對(duì)未通過年度考核的，約談縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促；整改不到位的，依法對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）附件：1河池市水質(zhì)目標(biāo)清單表 2

60、河池市III類以上水質(zhì)斷面現(xiàn)狀及目標(biāo)分解表 3河池市考核斷面達(dá)標(biāo)整治計(jì)劃表 4河池市縣級(jí)以上集中式飲用水水源清單表 5河池市地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)清單表 6河池市控制單元?jiǎng)澐直鞵AGE PAGE 34附件1河池市水質(zhì)目標(biāo)清單表序號(hào)省區(qū)地市縣（市、區(qū)）考核城市所屬流域所屬水系所在水體名稱斷面名稱經(jīng)度緯度水質(zhì)現(xiàn)狀水質(zhì)目標(biāo)度分 秒度分秒2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年1廣西河池天峨河池珠江西江紅水河龍灘水庫107253425132IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII2廣西河池天峨河池珠江西江紅水河六排10710192509IIIIIIIIIIIIII3廣