1、提升國家創(chuàng)新競爭力的戰(zhàn)略對策提升國家創(chuàng)新競爭力的戰(zhàn)略對策論文聯(lián)盟創(chuàng)新是國家競爭力的核心，是世界各國應(yīng)對將來挑戰(zhàn)的重大選擇，是將來科技開展的戰(zhàn)略主線。世界科技開展的理論告訴我們：一個國家只有擁有強大的創(chuàng)新才能，才能在劇烈的國際競爭中把握先機贏得主動。當今世界科技開展突飛猛進，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，世界科技正孕育著新的重大打破，各國綜合國力的競爭越來越表現(xiàn)為創(chuàng)新競爭力的比賽，創(chuàng)新競爭力已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟開展和人類文明進步的主要動力。當今世界，誰掌握了先進科學(xué)技術(shù)，誰累積的創(chuàng)新競爭力強，誰就掌握了經(jīng)濟社會開展的主動權(quán)。而提升國家創(chuàng)新競爭力，需要深化戰(zhàn)略對策研究，特別是從國際國家產(chǎn)業(yè)三個層面統(tǒng)籌開展重點

2、建立。國際層面國家或地區(qū)之間的創(chuàng)新競爭主要表現(xiàn)為搶占新一輪科技革命先機提升國際地位和國際話語權(quán)。在合作中競爭，在競爭中合作，這種既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系共同推動了人類經(jīng)濟社會的不斷開展。因此，加強國際創(chuàng)新合作，積極搭建載體，促進知識和創(chuàng)新資源的自由流動，是共同應(yīng)對科技開展重大難題的必然選擇。1.建立創(chuàng)新型聯(lián)盟，促進創(chuàng)新資源流動和共享創(chuàng)新型聯(lián)盟由歐洲率先提出，為歐洲2022戰(zhàn)略七大旗艦方案之首，是在全球競爭日益劇烈的時代持續(xù)開展創(chuàng)新活動的新形式，代表著一種進取綜合和戰(zhàn)略性的創(chuàng)新途徑。歐洲的創(chuàng)新型聯(lián)盟旨在通過更具戰(zhàn)略性的創(chuàng)新途徑選擇，使歐洲在公共預(yù)算緊縮人口老齡化和全球競爭日趨劇烈的時代，仍可以保持經(jīng)濟

3、根底，支撐原有的生活質(zhì)量和社會形式。如今，經(jīng)歷了金融危機的洗禮，轉(zhuǎn)變開展方式重建國際競爭優(yōu)勢和提升國際地位已經(jīng)成為各個國家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。創(chuàng)新無疑已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略選擇手段。隨著各個國家和地區(qū)之間創(chuàng)新交流合作的深化，創(chuàng)新目的的日趨一致和創(chuàng)新資源共享的日益可能，建立創(chuàng)新型聯(lián)盟可以成為聯(lián)盟內(nèi)國家和地區(qū)快速高效提升國家創(chuàng)新競爭力的重要選擇方式。在創(chuàng)新型聯(lián)盟內(nèi)部，各個國家和地區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)加強聯(lián)絡(luò)，共同投資教育研發(fā)創(chuàng)新和信息通信技術(shù)，創(chuàng)新資源和知識可以在聯(lián)盟內(nèi)部自由流動，集中優(yōu)勢資源共同攻克在能源平安交通氣候變化資源利用效率等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大社會挑戰(zhàn)，共同推動創(chuàng)新的市場應(yīng)用。建立高效簡化的聯(lián)盟內(nèi)部

4、協(xié)調(diào)機制，并形成統(tǒng)一的政策框架，以便更好促進創(chuàng)新型聯(lián)盟的靈敏運轉(zhuǎn)。2.進步科研活動國際化程度，提升科技開放與合作程度加強國際創(chuàng)新合作與交流，走創(chuàng)新的國際化道路，是各個國家融入全球科技開展潮流的必然戰(zhàn)略選擇。只有以全球視野搭建合作創(chuàng)新平臺，營造更加開放的創(chuàng)新環(huán)境，充分吸引全球創(chuàng)新資源，才能使創(chuàng)新活動更加適應(yīng)國際創(chuàng)新開展的趨勢。當前，氣候變化能源環(huán)境糧食平安重大疾病防控等全球性問題正考驗著各個國家和地區(qū)的創(chuàng)新才能，亟待通過國際科技合作研究來共同解決制約世界經(jīng)濟增長的瓶頸難題。應(yīng)積極推動科研創(chuàng)新活動的國際化，鼓勵本國或本地區(qū)的研發(fā)機構(gòu)與世界一流研發(fā)機構(gòu)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，積極推動建立國際科技合作

5、基地區(qū)域科技合作中心和合作示范園區(qū)。堅持將走出去與引進來有機結(jié)合在一起，一方面鼓勵本國或本地區(qū)企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)到境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，另一方面努力創(chuàng)造條件積極吸引世界一流科學(xué)家支持本國或本地區(qū)的創(chuàng)新攻關(guān)。積極參與國際科技組織和區(qū)域組織的多邊科技合作和重大科研工程，不斷進步國際創(chuàng)新地位和創(chuàng)新標準制定的話語權(quán)。穩(wěn)固和深化政府間科技合作，拓展合作領(lǐng)域，形成層次合理重點突出的科技合作新格局，并在更加靈敏完善的合作機制下開展關(guān)鍵創(chuàng)新領(lǐng)域的結(jié)合攻關(guān)。通過國際創(chuàng)新的交流合作，不斷提升各國和地區(qū)的原始創(chuàng)新集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新才能，不斷創(chuàng)造創(chuàng)新新優(yōu)勢。國家層面1.完善創(chuàng)新制度，論文聯(lián)盟加強創(chuàng)新投入強度和力度技術(shù)進

6、步對GDP的奉獻率超過70%創(chuàng)新消費率對GDP的增長奉獻率超過50%RD經(jīng)費占GDP的比重超過2%對外技術(shù)依存度小于30%等是國際上比擬共識的創(chuàng)新型國家的根本標準。以2022年為例，美國RD經(jīng)費3682.7億美元，占GDP的比重到達2.68%，人均RD經(jīng)費1265.7美元；與之相比，中國目前RD經(jīng)費487.7億美元，占GDP的比重僅為1.49%，人均RD經(jīng)費37美元。假如按照美國RD經(jīng)費占GDP的程度，中國RD經(jīng)費還應(yīng)增加392億美元，屆時人均RD經(jīng)費到達66.6美元；假如按照美國人均RD經(jīng)費的程度，中國RD經(jīng)費還應(yīng)增加16236億美元。為使這一目的得以順利實現(xiàn)，要充分發(fā)揮國家的政策引導(dǎo)作用，

7、建立與創(chuàng)新政策相匹配的法律及各項產(chǎn)業(yè)政策金融政策等，在法律和政策兩個方面保證創(chuàng)新活動的正常開展。2.推進國家創(chuàng)新體系建立，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研官資介有機結(jié)合機制國家創(chuàng)新體系強調(diào)在創(chuàng)新過程中企業(yè)高校研發(fā)機構(gòu)政府資本中介等圍繞技術(shù)創(chuàng)新這一核心互相作用，以促進知識和創(chuàng)新的消費傳播和應(yīng)用，最終實現(xiàn)國家創(chuàng)新才能和綜合實力的提升。因此，在國家層面促進企業(yè)高校研發(fā)機構(gòu)政府資本中介的合作，實現(xiàn)和諧創(chuàng)新變得尤為重要。3.改善創(chuàng)新環(huán)境，大力培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才高層次創(chuàng)新型實用型專業(yè)型復(fù)合型等各種范疇的人才缺乏是創(chuàng)新活動將來開展面臨的一大瓶頸。人是創(chuàng)新活動的關(guān)鍵所在，創(chuàng)新活動的開展必須秉持以人為本的理念。為人才提供良好的創(chuàng)新環(huán)

8、境，以此吸引人才留住人才。產(chǎn)業(yè)層面產(chǎn)業(yè)開展是創(chuàng)新成果價值的實現(xiàn)和檢驗，是創(chuàng)新競爭力最直接的外在表現(xiàn)，也是促進原始創(chuàng)新與經(jīng)濟開展不斷循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。加快培育和開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型晉級，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和程度提升等既是應(yīng)對產(chǎn)業(yè)競爭的挑戰(zhàn)，更是應(yīng)對隱藏其后的創(chuàng)新挑戰(zhàn)。1.加快培育和開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式成為各個國家和地區(qū)在金融危機過后重塑國際競爭地位，重建國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。當前，全球經(jīng)濟競爭格局正在發(fā)生深化變革，科技開展正孕育著新的革命性打破，加快培育和開展節(jié)能環(huán)保新能源信息生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國各地區(qū)走向經(jīng)濟復(fù)興的

9、選擇和重點，這將深化地改變著世界經(jīng)濟增長的軌跡和舊有的格局。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是各國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的新途徑，代表著各國科技實力和地位，不僅是推動各國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級的重要途徑，而且是提升產(chǎn)業(yè)競爭力程度搶占新一輪國際競爭新優(yōu)勢的重要機遇。2.推動產(chǎn)業(yè)深化創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型晉級深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，就是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)開展根底上，以創(chuàng)新為根本手段和動力，進一步推動產(chǎn)業(yè)開展的高端化趨勢，帶動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型晉級。國際金融危機爆發(fā)以來，再工業(yè)化的概念再次盛行，再工業(yè)化是美國等興旺國家對去工業(yè)化開展形式的反思，說明了重歸實體經(jīng)濟的美妙愿望。再工業(yè)化是在一次工業(yè)化根底上的二次工業(yè)化，本質(zhì)是以高新技術(shù)為依托，開展先進制造業(yè)，從而

10、重新?lián)碛袕姶蟾偁幜Φ墓I(yè)，并用新一輪技術(shù)革命的成果引領(lǐng)和改造其他產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源信息生物材料醫(yī)療環(huán)保海洋和空間等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級。這說明了產(chǎn)業(yè)特別是實體產(chǎn)業(yè)的開展始終是國家競爭力的重要源泉，而創(chuàng)新是開拓產(chǎn)業(yè)開展空間和提升產(chǎn)業(yè)開展層次的根本途徑和強勁動力。興旺國家經(jīng)歷還說明，產(chǎn)業(yè)集群是推進產(chǎn)業(yè)深化創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要組織形式。我們應(yīng)該通過相關(guān)政策引導(dǎo)，促進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開展，為打造新型國家創(chuàng)新體系奠定堅實的微觀基矗3.加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)根底研究與應(yīng)用研究的有機結(jié)合科技創(chuàng)新過程的大局部是在實驗室中完成的，但是這只是完成了創(chuàng)新任務(wù)的一半，要真正實現(xiàn)創(chuàng)新的意義，還要將科技轉(zhuǎn)化為消費力，促進產(chǎn)業(yè)開展，進一步推動科技成果轉(zhuǎn)化，將科技成果運用于產(chǎn)業(yè)開展，消費出滿足社會需要的各種產(chǎn)品和商品，真正表達科技成果的社會效益和經(jīng)濟效益。如2022年6月歐洲工商管理學(xué)院發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)中，我國在參與評價的125個國家中排在第29名，是進入前30名的唯一開展中國家，但是我國的科技成果轉(zhuǎn)化率卻嚴重缺乏。據(jù)統(tǒng)計，我國科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的缺乏5%，與興旺國家80%的轉(zhuǎn)化率相距甚遠，在創(chuàng)