1、 附件：中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)?；菲髽I(yè)安全管理基基礎(chǔ)工作作的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)為貫徹落實(shí)實(shí)國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)于于進(jìn)一步步加強(qiáng)企企業(yè)安全全生產(chǎn)工工作的通通知（國(guó)國(guó)發(fā)220100233號(hào)）精精神，切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)集團(tuán)公公司?；菲髽I(yè)業(yè)(指生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)存存危險(xiǎn)化化學(xué)品的的企業(yè)和和使用危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品從事事化工生生產(chǎn)的企企業(yè))安全基基礎(chǔ)管理理，進(jìn)一一步落實(shí)實(shí)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任，規(guī)規(guī)范安全全生產(chǎn)行行為，建建立和完完善安全全生產(chǎn)長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制制，按照照中華華人民共共和國(guó)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法、危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全管理?xiàng)l條例等等法律法規(guī)規(guī)要求，依據(jù)國(guó)國(guó)家安全全監(jiān)管總總局 工工業(yè)和信信息化部部關(guān)于危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品企業(yè)業(yè)貫徹落落實(shí)的實(shí)

2、施施意見(jiàn)，結(jié)結(jié)合集團(tuán)團(tuán)公司危?；菲笃髽I(yè)（以以下簡(jiǎn)稱稱企業(yè)）安全生產(chǎn)實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、強(qiáng)化安安全生產(chǎn)產(chǎn)體制、機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)，建立立健全企企業(yè)全員員安全生生產(chǎn)責(zé)任任體系1.建立和和不斷完完善安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體系系。堅(jiān)持持“誰(shuí)主管管、誰(shuí)負(fù)負(fù)責(zé)”的原則則，明確確企業(yè)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人、分分管負(fù)責(zé)責(zé)人、各各職能部部門、各各級(jí)管理理人員、工工程技術(shù)術(shù)人員和和崗位操操作人員員的安全全生產(chǎn)職職責(zé)，做做到全員員每個(gè)崗崗位都有有明確的的安全生生產(chǎn)職責(zé)責(zé)并與相相應(yīng)的職職務(wù)、崗崗位匹配配。（1）企業(yè)業(yè)的主要要負(fù)責(zé)人人（包括括企業(yè)法法定代表表人等其其他主要要負(fù)責(zé)人人）是企企業(yè)安全全生產(chǎn)的的第一責(zé)責(zé)任人，對(duì)對(duì)安全生

3、生產(chǎn)負(fù)總總責(zé)。要要認(rèn)真貫貫徹落實(shí)實(shí)黨和國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)的的方針、政政策，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行國(guó)家有有關(guān)安全全生產(chǎn)法法律法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，把安安全生產(chǎn)產(chǎn)納入企企業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略和和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)規(guī)劃，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)業(yè)建立并并不斷完完善安全全生產(chǎn)的的體制機(jī)機(jī)制;建立健健全安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，建建立和不不斷完善善安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度和和操作規(guī)規(guī)程；保保證安全全投入滿滿足安全全生產(chǎn)的的需要；加強(qiáng)全全體從業(yè)業(yè)人員的的安全教教育和技技能培訓(xùn)訓(xùn)；督促促檢查安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作，及及時(shí)消除除隱患；制定事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案；及及時(shí)、如如實(shí)報(bào)告告生產(chǎn)安安全事故故；履行行安全監(jiān)監(jiān)督與指指導(dǎo)責(zé)任任；定期期聽(tīng)取安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作匯匯報(bào)，研研究新情情

4、況、解解決新問(wèn)問(wèn)題；大大力推進(jìn)進(jìn)安全管管理信息息化建設(shè)設(shè)，積極極采用先先進(jìn)適用用技術(shù)。分分管負(fù)責(zé)責(zé)人要認(rèn)認(rèn)真履行行本崗位位安全生生產(chǎn)職責(zé)責(zé)。（2）企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)管理理部門要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的綜合合管理，組組織貫徹徹落實(shí)國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)法律律法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)；定期組組織安全全檢查，及及時(shí)排查查和治理理事故隱隱患；監(jiān)監(jiān)督檢查查安全生生產(chǎn)責(zé)任任制和安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度的落落實(shí)。其其他職能能部門要要按照本本部門的的職責(zé)，在在各自的的工作范范圍內(nèi)，對(duì)對(duì)安全生生產(chǎn)負(fù)責(zé)責(zé)。（3）各級(jí)級(jí)管理人人員要遵遵守安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和操作作規(guī)程，不不違章指指揮，不不違章作作業(yè)，不不強(qiáng)令從從業(yè)人員員冒

5、險(xiǎn)作作業(yè)，對(duì)對(duì)本崗位位安全生生產(chǎn)負(fù)責(zé)責(zé)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)直接危危及人身身安全的的緊急情情況時(shí)，要要立即組組織處理理或者人人員疏散散。（4）崗位位操作人人員必須須遵守安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度、操操作規(guī)程程和勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)律，不不違章作作業(yè)、不不違反勞勞動(dòng)紀(jì)律律；有權(quán)權(quán)拒絕違違章指揮揮，有權(quán)權(quán)了解本本崗位的的職業(yè)危危害；發(fā)發(fā)現(xiàn)直接接危及人人身安全全的緊急急情況時(shí)時(shí)，有權(quán)權(quán)停止作作業(yè)和撤撤離危險(xiǎn)險(xiǎn)場(chǎng)所。（5）企業(yè)業(yè)要不斷斷完善安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制。要建建立檢查查監(jiān)督和和考核獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲機(jī)制制，以確確保安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制能能夠得到到有效落落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人要要定期向向上級(jí)安全全監(jiān)管部部門和企企業(yè)員工工大會(huì)通通報(bào)安全全生產(chǎn)

6、工工作情況況，主動(dòng)動(dòng)接受全全體員工工監(jiān)督；要充分分發(fā)揮工工會(huì)、共共青團(tuán)等等群眾組組織在安安全生產(chǎn)產(chǎn)中的作作用，鼓鼓勵(lì)并獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)員工工積極舉舉報(bào)事故故隱患和和不安全全行為，推推動(dòng)企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)全員員參與、全全員管理理。2.建立和和不斷完完善安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度。企業(yè)業(yè)要主動(dòng)動(dòng)識(shí)別和和獲取與與本企業(yè)業(yè)有關(guān)的的安全生生產(chǎn)法律律法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范性文文件，結(jié)結(jié)合本企企業(yè)安全全生產(chǎn)特特點(diǎn)，將將法律法法規(guī)的有有關(guān)規(guī)定定和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的有關(guān)關(guān)要求轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為企企業(yè)安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度或安全全操作規(guī)規(guī)程的具具體內(nèi)容容，規(guī)范范全體員員工的行行為。應(yīng)應(yīng)建立至至少包含含以下內(nèi)內(nèi)容的安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度：安安全生產(chǎn)產(chǎn)例

7、會(huì)，工工藝管理理，開停停車管理理，設(shè)備備管理，電電氣管理理，公用用工程管管理，施施工與檢檢維修（特特別是動(dòng)動(dòng)火作業(yè)業(yè)、進(jìn)入入受限空空間作業(yè)業(yè)、高處處作業(yè)、起起重作業(yè)業(yè)、臨時(shí)時(shí)用電作作業(yè)、破破土作業(yè)業(yè)等）安安全規(guī)程程，安全全技術(shù)措措施管理理，變更更管理，巡巡回檢查查，安全全檢查和和隱患排排查治理理；干部部值班，事事故管理理，廠區(qū)區(qū)交通安安全，防防火防爆爆，防塵塵防毒，防防泄漏，重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源，關(guān)關(guān)鍵裝置置與重點(diǎn)點(diǎn)部位管管理；危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全管理，承承包商管管理，勞勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品管管理；安安全教育育培訓(xùn)，安安全生產(chǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)懲等等。要依據(jù)國(guó)家家有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范，針針對(duì)工藝藝、技術(shù)術(shù)、設(shè)備備設(shè)施特特

8、點(diǎn)和原原材料、輔輔助材料料、產(chǎn)品品的特性性，根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果，及時(shí)時(shí)完善操操作規(guī)程程，規(guī)范范從業(yè)人人員的操操作行為為，防范范生產(chǎn)安安全事故故的發(fā)生生。安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度、安全全操作規(guī)規(guī)程至少少每3年評(píng)審審和修訂訂一次，發(fā)發(fā)生重大大變更應(yīng)應(yīng)及時(shí)修修訂。修修訂完善善后，要要及時(shí)組組織相關(guān)關(guān)管理人人員、作作業(yè)人員員培訓(xùn)學(xué)學(xué)習(xí)，確確保有效效貫徹執(zhí)執(zhí)行。3.加強(qiáng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)。企業(yè)業(yè)要設(shè)置置安全生生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)或或配備專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員。安全全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)要具備備相對(duì)獨(dú)獨(dú)立職能能。專職職安全生生產(chǎn)管理理人員應(yīng)應(yīng)不少于于企業(yè)員員工總數(shù)數(shù)的2%（不足足50人的的企業(yè)至至少

9、配備備1人），要要具備化化工或安安全管理理相關(guān)專專業(yè)中專專以上學(xué)學(xué)歷，有有從事化化工生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)工工作2年以上上經(jīng)歷，取取得安全全管理人人員資格格證書。4.建立和和嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部帶帶班制度度。企業(yè)業(yè)要建立立領(lǐng)導(dǎo)干干部現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)帶班制制度，帶帶班領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負(fù)責(zé)指指揮企業(yè)業(yè)重大異異常生產(chǎn)產(chǎn)情況和和突發(fā)事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置，抽查查企業(yè)各各項(xiàng)制度度的執(zhí)行行情況，保保障企業(yè)業(yè)的連續(xù)續(xù)安全生生產(chǎn)。企企業(yè)副總總工程師師以上領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部要輪流流帶班。生生產(chǎn)車間間也要建建立由管管理人員員參加的的車間值值班制度度。要切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)夜夜間和節(jié)節(jié)假日值值班工作作，及時(shí)時(shí)報(bào)告和和處理異異常情況況和突發(fā)發(fā)事件。5.及時(shí)排排

10、查治理理事故隱隱患。企企業(yè)要建建立健全全事故隱隱患排查查治理和和監(jiān)控制制度，逐逐級(jí)建立立并落實(shí)實(shí)從主要要負(fù)責(zé)人人到全體體員工的的隱患排排查治理理和監(jiān)控控機(jī)制。要要將隱患患排查治治理納入入日常安安全管理理，形成成全面覆覆蓋、全全員參與與的隱患患排查治治理工作作機(jī)制，使使隱患排排查治理理工作制制度化、常常態(tài)化，做做到隱患患整改的的措施、責(zé)責(zé)任、資資金、時(shí)時(shí)限和預(yù)預(yù)案“五到位位”。建立立事故隱隱患報(bào)告告和舉報(bào)報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制制度，動(dòng)動(dòng)員、鼓鼓勵(lì)從業(yè)業(yè)人員及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和消除除事故隱隱患。對(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)、消消除和舉舉報(bào)事故故隱患的的人員，應(yīng)應(yīng)當(dāng)給予予獎(jiǎng)勵(lì)和和表彰。企業(yè)要建立立生產(chǎn)工工藝裝置置危險(xiǎn)有有害因素素辨識(shí)和和風(fēng)

11、險(xiǎn)評(píng)評(píng)估制度度，定期期開展全全面的危危險(xiǎn)有害害因素辨辨識(shí)，采采用相應(yīng)應(yīng)的安全全評(píng)價(jià)方方法進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估，提提出針對(duì)對(duì)性的對(duì)對(duì)策措施施。企業(yè)業(yè)要積極極利用危危險(xiǎn)與可可操作性性分析（HAZOP）等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。6.切實(shí)加加強(qiáng)職業(yè)業(yè)健康管管理。企企業(yè)要明明確職業(yè)業(yè)健康管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)及其職職責(zé)，完完善職業(yè)業(yè)健康管管理制度度，加強(qiáng)強(qiáng)從業(yè)人人員職業(yè)業(yè)健康培培訓(xùn)和健健康監(jiān)護(hù)護(hù)、個(gè)體體防護(hù)用用品配備備及使用用管理，保保障職業(yè)業(yè)危害防防治經(jīng)費(fèi)費(fèi)投入，完完善職業(yè)業(yè)危害防防護(hù)設(shè)施施，做好好職業(yè)危危害因素素的檢測(cè)測(cè)、評(píng)價(jià)價(jià)與治理理，進(jìn)行行職業(yè)危危害申報(bào)報(bào)，按規(guī)規(guī)定

12、在可可能發(fā)生生急性職職業(yè)損傷傷的場(chǎng)所所設(shè)置報(bào)報(bào)警、沖沖洗等設(shè)設(shè)施，建建立從業(yè)業(yè)人員上上崗前、崗崗中和離離崗時(shí)的的職業(yè)健健康檔案案，切實(shí)實(shí)保護(hù)勞勞動(dòng)者的的職業(yè)健健康。7.建立健健全安全全生產(chǎn)投投入保障障機(jī)制。企企業(yè)的安安全投入入要滿足足安全生生產(chǎn)的需需要。要要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用提取取使用管管理制度度，明確確負(fù)責(zé)人人，按時(shí)時(shí)、足額額提取和和規(guī)范使使用安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用。安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用的的提取和和使用要要符合高高危行業(yè)業(yè)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用財(cái)財(cái)務(wù)管理理暫行辦辦法（財(cái)財(cái)企2200664788號(hào)）要要求。主主要負(fù)責(zé)責(zé)人要為為安全生生產(chǎn)正常常運(yùn)行提提供人力力、財(cái)力力、物力力、技術(shù)術(shù)等資源源保障。企

13、企業(yè)要積積極推行行安全生生產(chǎn)責(zé)任任險(xiǎn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)安全全生產(chǎn)保保障渠道道多樣化化。二、實(shí)施規(guī)規(guī)范化安安全培訓(xùn)訓(xùn)管理，提提高全員員安全意意識(shí)和操操作技能能8.進(jìn)一步步規(guī)范和和強(qiáng)化企企業(yè)安全全培訓(xùn)教教育管理理。企業(yè)業(yè)要制定定安全培培訓(xùn)教育育管理制制度，編編制年度度安全培培訓(xùn)教育育計(jì)劃，制制定安全全培訓(xùn)教教育方案案，建立立培訓(xùn)檔檔案，實(shí)實(shí)施持續(xù)續(xù)不斷的的安全培培訓(xùn)教育育，使從從業(yè)人員員滿足本本崗位對(duì)對(duì)安全生生產(chǎn)知識(shí)識(shí)和操作作技能的的要求。要要分類別別、分層層次開展展法律法法規(guī)、安安全管理理規(guī)章制制度、安安全技術(shù)術(shù)、操作作規(guī)程、操作法、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)和遵章守紀(jì)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。每年至少進(jìn)行

14、一次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績(jī)應(yīng)記入員工安全教育培訓(xùn)檔案。9.企業(yè)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人和安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員要主主動(dòng)接受受安全管管理資格格培訓(xùn)考考核。企企業(yè)的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人和安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員必須須接受具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)培培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)組織的的培訓(xùn)，參參加相關(guān)關(guān)部門組組織的考考試（考考核），取取得安全全管理資資格證書書,嚴(yán)格格執(zhí)行危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人安全全生產(chǎn)培培訓(xùn)大綱綱及考核核標(biāo)準(zhǔn)（AQ/T 30292010）和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)（AQ/T 30302010）。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)了解國(guó)家新發(fā)布的法律、法規(guī)；掌握安全管理知識(shí)和技能；具有一定的

15、企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)掌握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；掌握風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查、應(yīng)急管理和事故調(diào)查等專項(xiàng)技能、方法和手段。10.企業(yè)業(yè)必須對(duì)對(duì)新錄用用的員工工（包括括臨時(shí)工工、合同同工、勞勞務(wù)工、輪輪換工、協(xié)協(xié)議工等等）進(jìn)行行強(qiáng)制性性安全培培訓(xùn)教育育，經(jīng)過(guò)過(guò)廠、車車間、班班組三級(jí)級(jí)安全培培訓(xùn)教育育，保證證其了解解危險(xiǎn)化化學(xué)品安安全生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)的的法律法法規(guī)，熟熟悉從業(yè)業(yè)人員安安全生產(chǎn)產(chǎn)的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)；掌握握安全生生產(chǎn)基本本常識(shí)及及操作規(guī)規(guī)程；具具備對(duì)工工作環(huán)境境的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素進(jìn)進(jìn)行分析析的能力力；掌握握應(yīng)急處處置、個(gè)個(gè)人防險(xiǎn)險(xiǎn)、避災(zāi)災(zāi)、自救救方法；熟悉勞勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品的的使用和和維護(hù)，入廠安全

16、教育不得少于72學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、脫離崗位6個(gè)月（含）以上的從業(yè)人員，要進(jìn)行車間級(jí)和班組級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。11.加強(qiáng)強(qiáng)特種作作業(yè)人員員資格培培訓(xùn)，特特種作業(yè)業(yè)人員必必須按照照特種種作業(yè)人人員安全全技術(shù)培培訓(xùn)考核核管理規(guī)規(guī)定（國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理總局令令第300號(hào)）的的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行安全全技術(shù)培培訓(xùn)，掌掌握與其其所從事事的特種種作業(yè)相相應(yīng)的安安全技術(shù)術(shù)理論知知識(shí)和實(shí)實(shí)際操作作技能，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)證后，方可從事特種作業(yè)。12.進(jìn)入入企業(yè)參參觀學(xué)習(xí)習(xí)、咨詢?cè)兎?wù)等等人員要要進(jìn)行安安全注意意事項(xiàng)教教育，并并指派專專人帶隊(duì)隊(duì)。企業(yè)業(yè)職能部部門

17、人員員參加車車間勞動(dòng)動(dòng)前要經(jīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)應(yīng)的安全全教育。13.新工工藝、新新設(shè)備、新新材料、新新產(chǎn)品投投產(chǎn)前，要要按新的的操作規(guī)規(guī)程，對(duì)對(duì)崗位操操作人員員和相關(guān)關(guān)人員進(jìn)進(jìn)行專門門教育培培訓(xùn)，考考試合格格者方可可進(jìn)行上上崗作業(yè)業(yè)；新建建企業(yè)要要在裝置置建成試試車前66個(gè)月（至至少）完完成全部部管理人人員和操操作人員員的聘用用、招工工工作，進(jìn)進(jìn)行安全全培訓(xùn)，經(jīng)經(jīng)考核合格后后，方可可上崗作作業(yè)。14.企業(yè)業(yè)進(jìn)行檢檢維修、開開停車等等作業(yè)時(shí)時(shí)，安全全管理部部門要督督促指導(dǎo)導(dǎo)相關(guān)單單位對(duì)作作業(yè)方案案進(jìn)行交交底，進(jìn)進(jìn)行作業(yè)業(yè)危害辯辯識(shí)，落落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)安全防防范措施施，安排排專人現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)護(hù)，確保保作業(yè)安安全。三

18、、加強(qiáng)勞勞動(dòng)用工工管理15.企業(yè)業(yè)聘用員員工，必必須按規(guī)規(guī)定到當(dāng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)動(dòng)保障部部門辦理理錄用和和備案手手續(xù)，依依法與員員工簽訂訂勞動(dòng)合合同。勞勞動(dòng)合同同中必須須載明保保障安全全、防止止職業(yè)危危害的事事項(xiàng)，不不得以任任何形式式與員工工訂立免免除或減減輕其對(duì)對(duì)員工因因生產(chǎn)安安全事故故傷亡而而依法應(yīng)應(yīng)承擔(dān)責(zé)責(zé)任的協(xié)協(xié)議。企企業(yè)招聘聘操作人人員要對(duì)對(duì)學(xué)歷提提出要求求，復(fù)雜雜化工裝裝置的操操作人員員至少要具具有中專專（或相相當(dāng)于中中專）學(xué)學(xué)歷。依法為所有有員工繳繳納工傷傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)，并為為危險(xiǎn)崗崗位的人人員繳納納個(gè)人意意外傷害害保險(xiǎn)，要要向受到到生產(chǎn)安安全事故故傷害的的員工或或其家屬屬支付賠賠償金。16

19、.嚴(yán)格格按照作作業(yè)場(chǎng)所所職業(yè)健健康監(jiān)督督管理暫暫行規(guī)定定（國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管總局局令第223號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，為員工提供符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定的工作條件，對(duì)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工要按照職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)性健康檢查，為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督員工正確佩戴和使用。四、按規(guī)定定提取和和使用安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用17.企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)保保證用于于安全生生產(chǎn)的資資金投入入。在編編制年度度預(yù)算時(shí)時(shí)，優(yōu)先先保證安安全費(fèi)用用的年度度預(yù)算，按按規(guī)定和和實(shí)際需需要列支支事故隱隱患治理理和安全全技措項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)費(fèi)；按照照財(cái)政部部高危危行業(yè)企

20、企業(yè)安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用財(cái)務(wù)務(wù)管理暫暫行辦法法（財(cái)財(cái)企2200664778號(hào)）的的規(guī)定足足額提取取安全費(fèi)費(fèi)用，專專項(xiàng)用于于安全生生產(chǎn)。決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)或企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)因安全全投入不不足而導(dǎo)導(dǎo)致的后后果負(fù)法法律責(zé)任任。18.企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人要要保證安安全投入入的有效效實(shí)施，完完善安全全投入保保障制度度，建立立安全費(fèi)費(fèi)用臺(tái)賬賬，嚴(yán)格格按中中國(guó)大唐唐集團(tuán)公公司高危危行業(yè)企企業(yè)安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用財(cái)務(wù)務(wù)管理暫暫行辦法法（大大唐集團(tuán)團(tuán)制22010020號(hào)）有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。安安全管理理部門或或?qū)Ｂ毎舶踩芾砝砣藛T會(huì)會(huì)同財(cái)務(wù)務(wù)部門負(fù)負(fù)責(zé)安全全資金的的提取和和使用監(jiān)監(jiān)督。五、加強(qiáng)建建設(shè)項(xiàng)目目安全管管理19.新

21、建建、改建建項(xiàng)目必必須采用用安全、可可靠的工工藝技術(shù)術(shù)。國(guó)內(nèi)內(nèi)首次使使用的工工藝技術(shù)術(shù)，要組組織專家家對(duì)項(xiàng)目目的安全全可靠性性進(jìn)行論論證。建建設(shè)項(xiàng)目目必須符符合當(dāng)?shù)氐氐漠a(chǎn)業(yè)業(yè)政策或或產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)劃，經(jīng)經(jīng)過(guò)所在在地政府府有關(guān)部部門的許許可和批批準(zhǔn)。涉涉及危險(xiǎn)險(xiǎn)、有害害因素的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，要要按照危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安安全許可可實(shí)施辦辦法（國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理總局令令第8號(hào)號(hào)）的規(guī)規(guī)定進(jìn)行行安全評(píng)評(píng)價(jià)，全全面、準(zhǔn)準(zhǔn)確地分分析、辨辨識(shí)危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害害程度，主主要技術(shù)術(shù)、工藝藝、設(shè)備備、自控控系統(tǒng)要要進(jìn)行充充分的安安全可靠靠性論證證。建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的安全設(shè)設(shè)施要與與主體工工程同時(shí)時(shí)設(shè)計(jì)、同同時(shí)施工

22、工、同時(shí)時(shí)投入生生產(chǎn)和使使用，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施施“三同時(shí)時(shí)”監(jiān)督管管理暫行行辦法（國(guó)家安監(jiān)總局令第36號(hào)），分子公司或?qū)I(yè)公司要組織專家對(duì)各類階段性設(shè)計(jì)文件和上報(bào)文件進(jìn)行初步安全評(píng)審，并出具審查意見(jiàn)。20.建設(shè)設(shè)項(xiàng)目必必須由具具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的單位負(fù)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理。大型和和采用危危險(xiǎn)化工工工藝的的裝置，原原則上要要由具有有甲級(jí)資資質(zhì)的化化工設(shè)計(jì)計(jì)單位設(shè)設(shè)計(jì)。設(shè)設(shè)計(jì)單位位和設(shè)計(jì)計(jì)人員要要嚴(yán)格遵遵守設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范和和標(biāo)準(zhǔn),將安全全技術(shù)與與設(shè)施納納入初步步設(shè)計(jì)方方案，生生產(chǎn)裝置置設(shè)計(jì)的自自控水平平要能夠夠滿足工工藝安全全的要求求；企業(yè)要要按照化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則（AQ

23、/T3033-2010）要求，對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，保證質(zhì)量。不得撤減安全設(shè)施項(xiàng)目，安全管理部門或安全管理人員要參與施工監(jiān)督，及時(shí)糾正施工中存在的問(wèn)題?？⒐を?yàn)收必須有安全管理部門或安全管理人員的參與。當(dāng)發(fā)生重大工藝、設(shè)備設(shè)施變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行變更手續(xù)。21.大力力提高工工藝自動(dòng)動(dòng)化控制制與安全全儀表水水平。新新建大型型和危險(xiǎn)險(xiǎn)程度高高的化工工裝置，在在設(shè)計(jì)階階段要進(jìn)進(jìn)行儀表表系統(tǒng)安安全完整整性等級(jí)級(jí)評(píng)估，選選用安全全可靠的的儀表、聯(lián)聯(lián)鎖控制制系統(tǒng)，配配備必要要的有毒毒有害、可可燃?xì)怏w體泄漏檢檢測(cè)報(bào)警警系統(tǒng)和和火災(zāi)報(bào)報(bào)警系統(tǒng)統(tǒng)，提高高裝置安安全可靠靠性。2

24、2.建設(shè)設(shè)項(xiàng)目建建成試生生產(chǎn)前，要要組織設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理和建建設(shè)單位位的工程程技術(shù)人人員進(jìn)行行“三查四四定”（三查查：查設(shè)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)項(xiàng)、查工工程質(zhì)量量、查工工程隱患患，四定定：定任任務(wù)、定定人員、定定時(shí)間、定定措施整整改），聘聘請(qǐng)有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的工工程技術(shù)術(shù)人員對(duì)對(duì)項(xiàng)目試試車和投投料過(guò)程程進(jìn)行指指導(dǎo)。試試車和投投料過(guò)程程要嚴(yán)格格按照設(shè)設(shè)備管道道試壓、吹吹掃、氣氣密、單單機(jī)試車車、儀表表調(diào)校、聯(lián)聯(lián)動(dòng)試車車、化工工投料試試生產(chǎn)的的程序進(jìn)進(jìn)行，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行集團(tuán)公公司化化工裝置置安全試試車工作作規(guī)定（Q/CDT 103 08092009）。操作人員要參加新裝置的“三查四定”工作，全過(guò)程參與裝置試車，并經(jīng)

25、考核合格后，方可參加化工投料試生產(chǎn)操作。試車引入化工物料（包括氮?dú)狻⒄羝龋┖?，企業(yè)要對(duì)試車過(guò)程的安全進(jìn)行總協(xié)調(diào)和負(fù)總責(zé)。23.項(xiàng)目目建成后后要按危險(xiǎn)化化學(xué)品建建設(shè)項(xiàng)目目安全許許可實(shí)施施辦法（國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管總局局令第88號(hào)）、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ饕?guī)則（試行）（安監(jiān)總廳?；?00762號(hào)）要求，嚴(yán)格建審手續(xù)、做好試生產(chǎn)備案和竣工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)督局限 令 第10號(hào)）要求，辦理?；钒踩a(chǎn)許可證。24.新開開發(fā)的危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)工藝，必必須在小小試

26、、中中試、工工業(yè)化試試驗(yàn)的基基礎(chǔ)上逐逐步放大大到工業(yè)業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)。國(guó)內(nèi)內(nèi)首次采采用的化化工工藝藝，要通通過(guò)省級(jí)級(jí)有關(guān)部部門組織織專家組組進(jìn)行的的安全論論證。25.租賃賃廠房、場(chǎng)場(chǎng)所和設(shè)設(shè)備設(shè)施施從事生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合原規(guī)劃劃設(shè)計(jì)的的使用性性質(zhì)、安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件和和火災(zāi)危危險(xiǎn)類別別。承租租作為生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)場(chǎng)所的的裝修和和設(shè)備安安裝，不不得破壞壞建（構(gòu)構(gòu)）筑物物結(jié)構(gòu)，未未經(jīng)有關(guān)關(guān)部門審審核同意意，不得得擅自改改變租賃賃廠房、場(chǎng)場(chǎng)所的生生產(chǎn)使用用性質(zhì)，不不得擅自自改變特特種設(shè)備備結(jié)構(gòu)、用用途。六、加強(qiáng)危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品管理理26.生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)、儲(chǔ)存存、運(yùn)輸輸、使用用和處置置廢棄危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品必

27、須須嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全管理?xiàng)l條例（中華人人民共和和國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院令第第3444號(hào)），建立立健全危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全管理規(guī)規(guī)章制度度，確保保危險(xiǎn)化化學(xué)品的的安全。對(duì)產(chǎn)品、原原料和中中間產(chǎn)品品所涉及及的危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品，應(yīng)建建立危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品檔案。銷銷售或采采購(gòu)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品要有安安全技術(shù)術(shù)說(shuō)明書書并按化化學(xué)品安安全標(biāo)簽簽編寫規(guī)規(guī)定（GBB152258-20009）編編寫安全全標(biāo)簽，危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品包裝裝要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行危危險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸包包裝通用用技術(shù)條條件（GBB124463-20009）。危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品生產(chǎn)企企業(yè)應(yīng)設(shè)設(shè)立244小時(shí)應(yīng)應(yīng)急咨詢?cè)兎?wù)電電話，并并有專業(yè)業(yè)人員值值班，沒(méi)沒(méi)有條件件設(shè)立

28、應(yīng)應(yīng)急咨詢?cè)兎?wù)電電話的，應(yīng)應(yīng)委托危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品專業(yè)業(yè)應(yīng)急咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理本本企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品的應(yīng)應(yīng)急咨詢?cè)兎?wù)。七、加強(qiáng)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源管理理27.企業(yè)業(yè)應(yīng)建立立重大危危險(xiǎn)源管管理制度度，按照照重大大危險(xiǎn)源源辨識(shí)（GGB1882188）和集團(tuán)團(tuán)公司重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源安全全監(jiān)督管管理規(guī)定定、集集團(tuán)公司司重大危危險(xiǎn)源評(píng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等有有關(guān)規(guī)定定，確定定重大危危險(xiǎn)源。建立健全重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源安全全管理制制度，落落實(shí)重大大危險(xiǎn)源源管理責(zé)責(zé)任，按按危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品重大危危險(xiǎn)源安安全監(jiān)控控通用技技術(shù)規(guī)范范（AAQ30035-20110）要要求設(shè)計(jì)計(jì)和管理理重大危危險(xiǎn)源，落實(shí)重大大危險(xiǎn)源源安全管管理與監(jiān)監(jiān)控方案案，建立立重

29、大危危險(xiǎn)源安安全管理理檔案，按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定做做好重大大危險(xiǎn)源源備案工工作。在在進(jìn)行系系統(tǒng)的危危險(xiǎn)性分分析基礎(chǔ)礎(chǔ)上編制制重大危危險(xiǎn)源應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案，每每年向企企業(yè)所在在地安全全監(jiān)管部部門報(bào)告告重大危危險(xiǎn)源的的狀況。28.要保保證重大大危險(xiǎn)源源安全管管理與監(jiān)監(jiān)控所必必需的資資金投入入，定期期檢查維維護(hù)。對(duì)存在在事故隱隱患和缺缺陷的，要要立即整整改；重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源應(yīng)配備壓壓力、溫溫度、液液位、可可燃或有有毒氣體體檢測(cè)報(bào)報(bào)警等監(jiān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控控設(shè)施，并并配備一一定數(shù)量量的便攜攜式可燃燃或有毒毒氣體監(jiān)監(jiān)測(cè)儀。涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等重要參數(shù)的測(cè)量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要

30、設(shè)置緊急切斷裝置。要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材，建立穩(wěn)定可靠的消防系統(tǒng)，設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但不能以視頻監(jiān)控代替壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等自動(dòng)監(jiān)控措施。29.要建建立重大大危險(xiǎn)源源定期巡巡檢制度度，除了了操作人人員必須須的巡回回檢查外外，企業(yè)業(yè)各級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)人、專專業(yè)部門門要定期期檢查，其其中車間間負(fù)責(zé)人人每天至至少檢查查一次，班班組負(fù)責(zé)責(zé)人要每每班進(jìn)行行檢查。30.重大大危險(xiǎn)源源要設(shè)置置明顯的的安全標(biāo)標(biāo)志和危危害告知知牌，保保持安全全通道暢暢通，并將重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源可能能發(fā)生事事故的危危害后果果、應(yīng)急急措施等等信息告告知周邊邊單位和和有關(guān)人人員。八、加強(qiáng)安安全檢查查和隱患患治

31、理工工作31.嚴(yán)格格執(zhí)行安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患排查查治理暫暫行規(guī)定定（國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管總局局令第116號(hào)），做做好隱患患排查治治理工作作。建立和完善善安全檢檢查制度度，定期期開展綜綜合性檢查、專專業(yè)性檢檢查、季季節(jié)性檢檢查、節(jié)節(jié)日前檢檢查、日日常檢查查和不定定期檢查查，查找找不安全全因素和和事故隱隱患，提提出治理理和控制制措施。綜綜合檢查查內(nèi)容主主要包括括：安全全管理制制度，工工藝、設(shè)設(shè)備、公公用工程程狀況，遵遵章守紀(jì)紀(jì)情況，重重點(diǎn)危險(xiǎn)險(xiǎn)部位狀狀況、危危險(xiǎn)品倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)管理理等。季季節(jié)性安安全檢查查主要包包括防火火、防爆爆，防雨雨、防洪洪、防臺(tái)臺(tái)風(fēng)，防防雷電、靜靜電，防防暑、防防凍、防防凝檢查

32、查等。專專業(yè)性檢檢查主要要包括工工藝操作作、鍋爐爐及壓力力容器、危危險(xiǎn)物品品、電氣氣儀表系系統(tǒng)、機(jī)機(jī)械設(shè)備備、廠房房建筑、運(yùn)運(yùn)輸車輛輛、安全全裝置檢檢查等。日常檢查應(yīng)應(yīng)根據(jù)管管理層次次、不同同崗位與與職責(zé)定定期進(jìn)行行，班組組和崗位位員工應(yīng)應(yīng)進(jìn)行交交接班檢檢查和班班中不間間斷地巡巡回檢查查，車間間和企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況進(jìn)行行周檢、月月檢和季季檢。專專業(yè)檢查查分別由由專業(yè)公公司或各各部門負(fù)負(fù)責(zé)定期期進(jìn)行。季季節(jié)性檢檢查和節(jié)節(jié)假日檢檢查由分分子公司司、專業(yè)業(yè)公司或或企業(yè)根根據(jù)季節(jié)節(jié)和節(jié)假假日特點(diǎn)點(diǎn)組織進(jìn)進(jìn)行。綜綜合性檢檢查由廠廠和車間間分別負(fù)負(fù)責(zé)定期期進(jìn)行?？善刚?qǐng)外部部專家對(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)進(jìn)行安全全檢

33、查，鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)聘請(qǐng)外外部機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)企業(yè)業(yè)進(jìn)行安安全管理理評(píng)估或或安全審審核。32.加強(qiáng)強(qiáng)隱患治治理工作作，對(duì)查查出的事事故隱患患，要及及時(shí)制定定治理措措施，按按“五確認(rèn)認(rèn)、一兌兌現(xiàn)”要求，明明確責(zé)任任人、落落實(shí)資金金、限定定完成時(shí)時(shí)間，對(duì)對(duì)隱患治治理的效效果要逐逐項(xiàng)進(jìn)行行驗(yàn)證。企企業(yè)無(wú)力力解決的的重大事事故隱患患，在采采取防范范措施的的同時(shí)，及及時(shí)向當(dāng)當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部部門報(bào)告告。對(duì)暫暫無(wú)條件件治理的的重大事事故隱患患，企業(yè)業(yè)要采取取包括停停產(chǎn)在內(nèi)內(nèi)的安全全監(jiān)控措措施和應(yīng)應(yīng)急措施施，直至至隱患消消除。九、加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急管理理，提高高應(yīng)急響響應(yīng)水平平33.建立立健全企企業(yè)應(yīng)急急體系。企企業(yè)要依依據(jù)國(guó)家

34、家相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求，建建立、健健全應(yīng)急急組織和和專（兼兼）職應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍，明確確職責(zé)。鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)與周邊邊其他企企業(yè)簽訂訂應(yīng)急救救援和應(yīng)應(yīng)急協(xié)議議，提高高應(yīng)對(duì)突突發(fā)事件件的能力力。企業(yè)應(yīng)依據(jù)據(jù)對(duì)安全全生產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)評(píng)估結(jié)果果和國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，配配置與抵抵御企業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要要求相適適應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急裝備備、物資資，做好好應(yīng)急裝裝備、物物資的日日常管理理維護(hù)，滿滿足應(yīng)急急的需要要。大中型和有有條件的的企業(yè)應(yīng)應(yīng)建設(shè)具具有日常常應(yīng)急管管理、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析、監(jiān)測(cè)測(cè)監(jiān)控、預(yù)預(yù)測(cè)預(yù)警警、動(dòng)態(tài)態(tài)決策、應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)動(dòng)等功能能的應(yīng)急急指揮平平臺(tái)。34.完善善應(yīng)急預(yù)預(yù)案管理理。企業(yè)業(yè)應(yīng)依據(jù)據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急預(yù)

35、案管管理辦法法（國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管總局局令第117號(hào)）的要求，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要與周邊相關(guān)企業(yè)（單位）和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相互銜接，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要在做好風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析和應(yīng)急急能力評(píng)評(píng)估的基基礎(chǔ)上分分級(jí)制定定應(yīng)急預(yù)預(yù)案。要要針對(duì)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源和危危險(xiǎn)目標(biāo)標(biāo)，做好好基層作作業(yè)場(chǎng)所所的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置方方案?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置方案的的編制要要簡(jiǎn)明、可可操作，應(yīng)應(yīng)針對(duì)崗崗位生產(chǎn)產(chǎn)、設(shè)備備及

36、其次次生災(zāi)害害事故的的特點(diǎn)，制制定具體體的報(bào)警警報(bào)告、生生產(chǎn)處理理、災(zāi)害害撲救程程序，做做到一事事一案或或一崗一一案。在在預(yù)案編編制過(guò)程程中要始始終把從從業(yè)人員員及周邊邊居民的的人身安安全和環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)作為事事故應(yīng)急急響應(yīng)的的首要任任務(wù)，賦賦予企業(yè)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的帶帶班人員員、班組組長(zhǎng)、生生產(chǎn)調(diào)度度人員在在遇到險(xiǎn)險(xiǎn)情時(shí)第第一時(shí)間間下達(dá)停停產(chǎn)撤人人的直接接決策權(quán)權(quán)和指揮揮權(quán)，提提高突發(fā)發(fā)事件初初期處置置能力，最最大程度度地減少少或避免免事故造造成的人人員傷亡亡。企業(yè)要積極極進(jìn)行危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品登記記工作，落落實(shí)危害害信息告告知制度度，定期期組織開開展各層層次的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案演練、培培訓(xùn)和危危害告知知，

37、及時(shí)時(shí)補(bǔ)充和和完善應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，不斷斷提高應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的針對(duì)對(duì)性和可可操作性性，增強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)能力。35.建立立完善企企業(yè)安全全生產(chǎn)預(yù)預(yù)警機(jī)制制。企業(yè)業(yè)要建立立完善安安全生產(chǎn)產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)控及預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)報(bào)體系，每每月進(jìn)行行一次安安全生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分分析。發(fā)發(fā)現(xiàn)事故故征兆要要立即發(fā)發(fā)布預(yù)警警信息，落落實(shí)防范范和應(yīng)急急處置措措施。對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源和和重大隱隱患要報(bào)報(bào)當(dāng)?shù)匕舶踩a(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管部部門和行行業(yè)管理理部門備備案。36.企業(yè)業(yè)發(fā)生事事故后，事事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)有關(guān)人人員要按按照崗位位應(yīng)急措措施立即即處理并并按程序序報(bào)告。企企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)迅速啟啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)的事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案，采采取有效效措施，組組織搶救

38、救，減少少人員傷傷亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失，防止止事故擴(kuò)擴(kuò)大。十、加強(qiáng)事事故事件件管理，進(jìn)進(jìn)一步提提升事故故防范能能力37.加強(qiáng)強(qiáng)安全事事件管理理。企業(yè)業(yè)應(yīng)對(duì)涉涉險(xiǎn)事故故、未遂遂事故等等安全事事件（如如生產(chǎn)事事故征兆兆、非計(jì)計(jì)劃停工工、異常常工況、泄泄漏等），按按照重大大、較大大、一般般等級(jí)別別，進(jìn)行行分級(jí)管管理，制制定整改改措施，防防患于未未然；建建立安全全事故事事件報(bào)告告激勵(lì)機(jī)機(jī)制，鼓鼓勵(lì)員工工和基層層單位報(bào)報(bào)告安全全事件，使使企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理由由單一事事后處罰罰，轉(zhuǎn)向向事前獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)與事事后處罰罰相結(jié)合合；強(qiáng)化化事故事事前控制制，關(guān)口口前移，積積極消除除不安全全行為和和不安全全狀態(tài)，把把事故消消

39、滅在萌萌芽狀態(tài)態(tài)。38.加強(qiáng)強(qiáng)事故管管理。企企業(yè)要根根據(jù)生產(chǎn)安安全事故故信息報(bào)報(bào)告和處處置辦法法（國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管總局局令第221號(hào)）的要求，依據(jù)中國(guó)大唐集團(tuán)公司生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程制定本企業(yè)的事故管理制度，規(guī)范事故調(diào)查工作，保證調(diào)查結(jié)論的客觀完整性；事故發(fā)生后，要按照事故等級(jí)、分類時(shí)限，上報(bào)專業(yè)公司、分子公司、集團(tuán)公司和政府有關(guān)部門，并按照相關(guān)規(guī)定，積極配合政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”（事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)行事故調(diào)查處理。企業(yè)要建立事故臺(tái)賬，事故

40、臺(tái)賬至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故類別、發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、救援過(guò)程、事故原因、事故教訓(xùn)和防范措施。39.深入入分析事事故事件件原因。企企業(yè)要根根據(jù)國(guó)家家相關(guān)法法律、法法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定，運(yùn)運(yùn)用科學(xué)學(xué)的事故故分析手手段，深深入剖析析事故事事件的原原因，找找出安全全管理體體系的漏漏洞，從從整體上上提出整整改措施施，改善善安全管管理體系系。40.切實(shí)實(shí)吸取事事故教訓(xùn)訓(xùn)。建立立事故通通報(bào)制度度，及時(shí)時(shí)向上級(jí)級(jí)單位通通報(bào)本企企業(yè)發(fā)生生的事故故，組織織員工學(xué)學(xué)習(xí)事故故經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)，完完善相應(yīng)應(yīng)的操作作規(guī)程和和管理制制度，共共同探討討事故防防范措施施，防范范類似事事故的再再次發(fā)生生；對(duì)國(guó)國(guó)內(nèi)外同

41、同行業(yè)發(fā)發(fā)生的重重大事故故，要主主動(dòng)收集集事故信信息，加加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)和研究究，對(duì)照照本企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)狀，借借鑒同行行業(yè)事故故暴露出出的問(wèn)題題，查找找事故隱隱患和類類似的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，警警示本企企業(yè)員工工，落實(shí)實(shí)防范措措施；充充分利用用現(xiàn)代網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息平臺(tái)，建建立事故故事件快快報(bào)制度度和案例例信息庫(kù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)基層單單位、基基層員工工及時(shí)上上報(bào)、及及時(shí)查尋尋、及時(shí)時(shí)共享事事故事件件資源，促促進(jìn)全員員安全意意識(shí)的提提高；充充分利用用事故案案例資源源，提高高安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)的針對(duì)對(duì)性和有有效性；對(duì)本單單位、相相關(guān)單位位在一段段時(shí)間內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的所有事事故事件件進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析析，研究究事故事事件發(fā)生生的特點(diǎn)點(diǎn)、

42、趨勢(shì)勢(shì)，制定定防范事事故的總總體策略略。十一、加強(qiáng)強(qiáng)生產(chǎn)工工藝和作作業(yè)過(guò)程程安全管管理，提提升企業(yè)業(yè)本質(zhì)安安全水平平41.加強(qiáng)強(qiáng)生產(chǎn)工工藝安全全管理積極開展工工藝過(guò)程程風(fēng)險(xiǎn)分分析。企企業(yè)要按按照化化工企業(yè)業(yè)工藝安安全管理理實(shí)施導(dǎo)導(dǎo)則（AQ/T3034-2010）要求，全面加強(qiáng)化工工藝安全管理。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，積極組織開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析工作。要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。（1）根據(jù)據(jù)生產(chǎn)工工藝特點(diǎn)點(diǎn)和物料料危險(xiǎn)性性，編制制工藝技技術(shù)規(guī)程程，內(nèi)容容包括：生產(chǎn)工工藝原理理（流程程敘述、流流程圖），崗崗位職責(zé)責(zé)，設(shè)備備一覽表表，

43、工藝藝指標(biāo)，裝裝置開、停停車方案案，正常常生產(chǎn)控控制、異異常狀態(tài)態(tài)、事故故狀態(tài)處處理方法法，介質(zhì)質(zhì)理化性性質(zhì)、作作業(yè)場(chǎng)所所中毒預(yù)預(yù)防知識(shí)識(shí)、清潔潔生產(chǎn)要要求等。（2）根據(jù)據(jù)工藝技技術(shù)規(guī)程程和安全全管理制制度，組組織專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員和有有豐富經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的操操作人員員編制崗崗位操作作法和安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程。崗崗位操作作法和安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程至至少每年年評(píng)估一一次，發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題要及時(shí)時(shí)修訂。引引進(jìn)新工工藝或改改變工藝藝條件時(shí)時(shí)，要重重新修訂訂并按程程序逐級(jí)級(jí)審查批批準(zhǔn)，及及時(shí)印發(fā)發(fā)到崗位位，并組組織員工工學(xué)習(xí)、掌掌握。嚴(yán)嚴(yán)禁擅自自改變工工藝操作作規(guī)程和和工藝指指標(biāo)，不不得對(duì)正正常運(yùn)行行的設(shè)備備進(jìn)行試試驗(yàn)性操

44、操作。（3）要綜綜合評(píng)估估工藝指指標(biāo)的安安全性。凡凡涉及人人身安全全、可能能導(dǎo)致重重大事故故發(fā)生的的工藝指指標(biāo)，應(yīng)應(yīng)列為重重要工藝藝指標(biāo)（AA類），涉及系統(tǒng)統(tǒng)安全性性、穩(wěn)定性性和重要要經(jīng)濟(jì)性性的工藝藝指標(biāo)應(yīng)應(yīng)列為較較重要工工藝指標(biāo)標(biāo)（B類類），其其他經(jīng)濟(jì)濟(jì)性指標(biāo)標(biāo)、季節(jié)性性調(diào)整指指標(biāo)等應(yīng)列為為一般工工藝指標(biāo)標(biāo)（C類類），對(duì)對(duì)A、BB類工藝藝指標(biāo)要要進(jìn)行危危險(xiǎn)性分分析評(píng)估估，制定定必要的的應(yīng)對(duì)措措施，要要進(jìn)入集集團(tuán)公司司技術(shù)監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控控和管理理。A類類指標(biāo)應(yīng)應(yīng)列入集團(tuán)團(tuán)公司監(jiān)監(jiān)控范圍圍，B類或或B類以以上指標(biāo)標(biāo)應(yīng)列入專業(yè)業(yè)公司和和分子公公司監(jiān)控控范圍。工藝指指標(biāo)控制制范圍分分為正

45、常常操作區(qū)區(qū)域、異異常區(qū)域域、危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域，要要結(jié)合崗崗位操作作實(shí)際，從從指標(biāo)失失控幾率率高低、危危險(xiǎn)性大大小等方方面進(jìn)行行綜合分分析，找找出工藝藝安全管管理的重重點(diǎn)或薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，制定定相應(yīng)的的整改措措施加以以治理。在在實(shí)際操操作中，如如發(fā)現(xiàn)工工藝指標(biāo)標(biāo)進(jìn)入異異常區(qū)域域，應(yīng)立立即采取取措施加加以調(diào)整整，將工工藝指標(biāo)標(biāo)控制在在正常范范圍以內(nèi)內(nèi)。（4）加強(qiáng)強(qiáng)危險(xiǎn)工工藝安全全管理。重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)）要積極采用新技術(shù)，改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要，反應(yīng)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，并設(shè)置自動(dòng)緊急停車系統(tǒng)。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

46、要制定技術(shù)改造計(jì)劃，盡快完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，通過(guò)裝備基本控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全化水平。要制定工藝事故應(yīng)急處理預(yù)案（程序），加強(qiáng)崗位練兵，提高操作人員分析、處置異常工況的能力。（5）加強(qiáng)強(qiáng)公用工工程系統(tǒng)統(tǒng)管理，保保證公用用工程安安全、穩(wěn)穩(wěn)定運(yùn)行行。供電電、供熱熱、供水水、供氣氣及污水水處理等等設(shè)施必必須符合合國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要要制定并并落實(shí)公公用工程程系統(tǒng)維維修計(jì)劃劃，定期期對(duì)公用用工程設(shè)設(shè)施進(jìn)行行維護(hù)、檢檢查。使使用外部部公用工工程的企企業(yè)應(yīng)與與公用工工程的供供應(yīng)單位位建立規(guī)規(guī)范的聯(lián)聯(lián)系制度度，明確確檢修維維護(hù)、信信息傳遞遞、應(yīng)急急處置等等方面的的程序和和責(zé)任。（6）加強(qiáng)

47、強(qiáng)變更管管理。企企業(yè)要制制定并嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行變更管管理制度度。對(duì)采采用的新新工藝、新新設(shè)備、新新材料、新新方法等等，要嚴(yán)嚴(yán)格履行行申請(qǐng)、安安全論證證審批、實(shí)實(shí)施、驗(yàn)驗(yàn)收的變變更程序序，實(shí)施施變更前前應(yīng)對(duì)變變更過(guò)程程產(chǎn)生的的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行分析析和控制制。任何何未履行行變更程程序的變變更，不不得實(shí)施施。任何何超出變變更批準(zhǔn)準(zhǔn)范圍和和時(shí)限的的變更必必須重新新履行變變更程序序。42.加強(qiáng)強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)設(shè)備設(shè)施施安全管管理（1）企業(yè)業(yè)要建立立健全設(shè)設(shè)備安全全管理制制度，加加強(qiáng)主要要機(jī)組、機(jī)機(jī)泵設(shè)備備、特種種設(shè)備、電電氣設(shè)備備、儀表表及自動(dòng)動(dòng)控制設(shè)設(shè)備、安安全聯(lián)鎖鎖裝置和和運(yùn)輸工工具的安安全管理理，保持持設(shè)備處處于完

48、好好狀態(tài)。特特種設(shè)備備的生產(chǎn)產(chǎn)、注冊(cè)冊(cè)登記、使使用、檢檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)和報(bào)廢廢更新等等應(yīng)嚴(yán)格格遵守特特種設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)察條例例和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于修改改的決定定（中中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院院令第5549 號(hào)）等有關(guān)關(guān)規(guī)定，要確保設(shè)設(shè)備設(shè)施施完整性性。企業(yè)業(yè)要制定定特種設(shè)設(shè)備、安安全設(shè)施施、電氣氣設(shè)備、儀儀表控制制系統(tǒng)、安安全聯(lián)鎖鎖裝置等等日常維維護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)管理制制度，確確保運(yùn)行行可靠；防雷防防靜電設(shè)設(shè)施、安安全閥、壓壓力容器器、儀器器儀表等等均應(yīng)按按照有關(guān)關(guān)法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行定期期檢測(cè)檢檢驗(yàn)。對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較較高的系系統(tǒng)或裝裝置，要要加強(qiáng)在在線檢測(cè)測(cè)或功能能測(cè)試，保保證設(shè)備備、設(shè)施施的完整整性和生生產(chǎn)裝置置的長(zhǎng)

49、周周期安全全穩(wěn)定運(yùn)運(yùn)行。（2）要定定期檢查查生產(chǎn)設(shè)設(shè)備設(shè)施施，消除除隱患和和缺陷。在在可能引引發(fā)火災(zāi)災(zāi)爆炸的的部位，必必須按規(guī)規(guī)定設(shè)置置檢測(cè)儀儀器、聲聲光報(bào)警警儀和聯(lián)聯(lián)鎖等安安全設(shè)施施，安全全附件和和聯(lián)鎖不不得隨意意拆卸和和解除，報(bào)報(bào)警信號(hào)號(hào)不得隨隨意切斷斷。在有有可燃或或有毒氣氣體（蒸蒸氣）的的作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所，應(yīng)應(yīng)設(shè)置可可燃或有有毒氣體體檢測(cè)報(bào)報(bào)警儀。對(duì)對(duì)所有自自動(dòng)控制制系統(tǒng)，應(yīng)應(yīng)同時(shí)設(shè)設(shè)置手動(dòng)動(dòng)控制功功能。43.加強(qiáng)強(qiáng)裝置（設(shè)設(shè)備）維維護(hù)檢修修安全管管理（1）要加加強(qiáng)裝置置（設(shè)備備）維護(hù)護(hù)檢修安安全管理理，嚴(yán)格格按照維維護(hù)、檢修規(guī)規(guī)程的要要求，制制定維護(hù)護(hù)檢修安安全管理理措施，嚴(yán)格按集團(tuán)公公司

50、工工作票、操操作票使使用和管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（QQ/CDDT1001 000011-20004）進(jìn)行票證辦理。在維護(hù)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要隔離出安全作業(yè)區(qū)，設(shè)置圍欄、警戒線、蓋板、安全警示標(biāo)志、夜間信號(hào)燈和交通指示標(biāo)志。施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的嚴(yán)禁動(dòng)用的警示標(biāo)志。凡與維護(hù)檢修等施工項(xiàng)目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施，通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵。隔離有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須添加盲板。在陰暗場(chǎng)所和夜間施工，應(yīng)有足夠的照明。（2）在不不停產(chǎn)狀狀態(tài)下進(jìn)進(jìn)行維護(hù)護(hù)檢修作作業(yè)，要要研究提提出切實(shí)實(shí)可行的的安全措措施，并并編制作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書

51、（作作業(yè)方案案）和應(yīng)應(yīng)急處理理預(yù)案。施施工機(jī)具具、材料料不得堵堵塞消防防通道和和影響生生產(chǎn)操作作及巡回回檢查。施施工工程程中，嚴(yán)嚴(yán)禁觸動(dòng)動(dòng)正在生生產(chǎn)的管管道、閥閥門、電電纜和設(shè)設(shè)備等，遇遇有緊急急排放、泄泄漏、事事故處理理等異常常情況，應(yīng)應(yīng)立即停停止一切切維護(hù)檢檢修作業(yè)業(yè)。（3）加強(qiáng)強(qiáng)裝置（設(shè)設(shè)備）維維護(hù)檢修修組織管管理。企企業(yè)對(duì)外外來(lái)維護(hù)護(hù)檢修單單位要進(jìn)進(jìn)行安全全資質(zhì)審審查，嚴(yán)嚴(yán)禁無(wú)安安全資質(zhì)質(zhì)的維護(hù)護(hù)檢修單單位進(jìn)入入企業(yè)施施工作業(yè)業(yè)。企業(yè)業(yè)應(yīng)按合合同法的的規(guī)定，與與維護(hù)檢檢修單位位簽訂合合同書，合合同書中中應(yīng)設(shè)置置安全條條款，也也可單獨(dú)獨(dú)簽訂安安全管理理協(xié)議。生生產(chǎn)單位位和維護(hù)護(hù)檢修單單位

52、在共共同確認(rèn)認(rèn)達(dá)到安安全施工工條件后后，要履履行嚴(yán)格格的維護(hù)護(hù)檢修交交接手續(xù)續(xù)，進(jìn)行行施工方方案和安安全措施施交底。凡凡兩個(gè)以以上單位位聯(lián)合作作業(yè)時(shí)，必必須明確確專人或或部門對(duì)對(duì)作業(yè)進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一一指揮。44.加強(qiáng)強(qiáng)施工作作業(yè)環(huán)節(jié)節(jié)管理（1）嚴(yán)格格執(zhí)行國(guó)務(wù)務(wù)院國(guó)資資委20011年1月月5日公布布的中中央企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)禁令令。企業(yè)應(yīng)應(yīng)對(duì)動(dòng)火火、進(jìn)入入受限空空間、高高處作業(yè)業(yè)、起重重作業(yè)、臨臨時(shí)用電電作業(yè)、盲盲板加拆拆作業(yè)、設(shè)設(shè)備儀表表維修作作業(yè)等具具有高度度事故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的施施工作業(yè)業(yè)環(huán)節(jié)，要要制定相相應(yīng)的作作業(yè)安全全管理規(guī)規(guī)定，建建立和實(shí)實(shí)施嚴(yán)格格的安全全作業(yè)許許可制度度。作業(yè)前要明明確作業(yè)業(yè)過(guò)程中

53、中所有相相關(guān)人員員的職責(zé)責(zé)，明確確安全作作業(yè)規(guī)程程或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，確保保作業(yè)過(guò)過(guò)程涉及及到的人人員都經(jīng)經(jīng)過(guò)了適適當(dāng)?shù)呐嗯嘤?xùn)并具具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)，參參與作業(yè)業(yè)的所有有人員都都應(yīng)掌握握作業(yè)的的范圍、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和相相應(yīng)的預(yù)預(yù)防和控控制措施施。必要要時(shí)，作作業(yè)前要要進(jìn)行預(yù)預(yù)案演練練。無(wú)關(guān)關(guān)人員禁禁止進(jìn)入入危險(xiǎn)作作業(yè)場(chǎng)所所。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)施工工作業(yè)對(duì)對(duì)象、作作業(yè)環(huán)境境和作業(yè)業(yè)過(guò)程的的安全監(jiān)監(jiān)管和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制，制定定相應(yīng)的的安全防防范措施施，按規(guī)規(guī)定程序序進(jìn)行作作業(yè)許可可證的會(huì)會(huì)簽審批批。進(jìn)行行作業(yè)前前，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容容和安全全措施要要進(jìn)一步步予以確確認(rèn)，施施工過(guò)程程中要及及時(shí)糾正正和處理理作業(yè)過(guò)過(guò)程的違違章行為為、事

54、故故隱患、異異常情況況和事故故，認(rèn)真真組織施施工收尾尾前的安安全檢查查確認(rèn)和和問(wèn)題處處理。（2）加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)業(yè)的安全全管理。嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范（AQ3022-2008），凡在安全動(dòng)火管理范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須對(duì)作業(yè)對(duì)象和環(huán)境進(jìn)行危害分析和可燃?xì)怏w檢測(cè)分析，必須按程序辦理和簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)許可證，必須現(xiàn)場(chǎng)檢查和確認(rèn)安全措施的落實(shí)情況，必須安排熟悉作業(yè)部位及周邊安全狀況、且具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的企業(yè)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。（3）加強(qiáng)強(qiáng)進(jìn)入受受限空間間作業(yè)的的安全管管理。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行化學(xué)學(xué)品生產(chǎn)產(chǎn)單位受受限空間間作業(yè)安安全規(guī)范范（AAQ30028-20008），進(jìn)

55、入受限空間作業(yè)前，必須按規(guī)定進(jìn)行安全處理和可燃、有毒有害氣體和氧含量檢測(cè)分析，必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，必須檢查隔離措施、通風(fēng)排毒、呼吸防護(hù)及逃生救護(hù)措施的可靠性，防止出現(xiàn)有毒有害氣體串入、呼吸防護(hù)器材失效、風(fēng)源污染等危險(xiǎn)因素，必須安排具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的企業(yè)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。（4）加強(qiáng)強(qiáng)高處作作業(yè)安全全的管理理。嚴(yán)格格執(zhí)行建建筑施工工高處作作業(yè)安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范，作業(yè)人員在2米以上的高處作業(yè)時(shí)，必須系好安全帶，在15米以上的高處作業(yè)時(shí)，必須辦理高處作業(yè)許可證，系好安全帶，禁止從高處拋扔工具、物體和雜物等。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防

56、護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)立安全警戒區(qū)。（5）加強(qiáng)強(qiáng)臨時(shí)用用電安全全的管理理。設(shè)立立臨時(shí)電電源必須須符合防防火防爆爆安全規(guī)規(guī)定，在在易燃易易爆區(qū)設(shè)設(shè)立臨時(shí)時(shí)電源時(shí)時(shí)必須同同時(shí)辦理理動(dòng)火作業(yè)業(yè)許可證證和臨時(shí)時(shí)用電作作業(yè)許可可證。進(jìn)進(jìn)入容器器內(nèi)作業(yè)業(yè)必須使使用安全全電壓和和防爆燈燈具。移移動(dòng)式電電器具要要加漏電電保護(hù)裝裝置，做做到“一機(jī)一一閘一保保護(hù)”。露天天開閉設(shè)設(shè)備要有有防雨、防防潮設(shè)施施，電纜纜敷設(shè)應(yīng)應(yīng)防止絕絕緣破壞壞和危害害人員車車輛通行行。在生生產(chǎn)裝置置區(qū)域內(nèi)內(nèi)施工，所所采用的的電器設(shè)設(shè)備必須須具備相相應(yīng)的防防爆等級(jí)級(jí)。（6）加強(qiáng)強(qiáng)破土和和斷路作作業(yè)的安安全管理理。嚴(yán)格格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作

57、業(yè)安全規(guī)范（AQ3023-2008）和化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范（AQ3024-2008），廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，情況復(fù)雜區(qū)域盡量避免采用機(jī)械破土作業(yè)，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)堆積泥土覆蓋設(shè)備儀表和堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。未及時(shí)完成施工的地溝、井、槽、應(yīng)懸掛警示標(biāo)志。（7）加強(qiáng)強(qiáng)起重作作業(yè)的安安全管理理。起重重作業(yè)必必須辦理理起重作作業(yè)許可可證，起重機(jī)械械必須按按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)，合格格后方可可使用。大大中型設(shè)設(shè)備、構(gòu)構(gòu)件或小小型設(shè)備備在特殊殊條件下下吊裝應(yīng)應(yīng)編制施施工方案案及施工工安全措措施，吊吊件吊裝裝必須設(shè)設(shè)置溜繩繩，防止止碰壞周周圍設(shè)施施

58、。大件件運(yùn)輸時(shí)時(shí)必須對(duì)對(duì)其所經(jīng)經(jīng)路線的的框架、管管線、橋橋涵及其其它構(gòu)筑筑物的寬寬度、高高度及承承重能力力進(jìn)行測(cè)測(cè)量核算算，編制制運(yùn)輸方方案。（8）加強(qiáng)強(qiáng)盲板加加拆作業(yè)業(yè)的安全全管理。盲板抽堵作業(yè)必須辦理盲板抽堵作業(yè)許可證，盲板材質(zhì)、尺寸必須符合設(shè)備安全要求，必須安排專人負(fù)責(zé)執(zhí)行、確認(rèn)和標(biāo)識(shí)管理，要有盲板圖和對(duì)加插盲板的安全技術(shù)要求。高處、有毒及有其他危險(xiǎn)的盲板加拆作業(yè)，必須根據(jù)危害分析的結(jié)果，采取防毒、防墜落、防燙傷、防酸堿的綜合防護(hù)措施。45.加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)承包包商的管管理。企企業(yè)要加加強(qiáng)對(duì)承承擔(dān)工程程建設(shè)的的承包商商的管理理。要對(duì)對(duì)承包商商進(jìn)行資資質(zhì)審查查，選擇擇具備相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)、安全全業(yè)績(jī)好

59、好的企業(yè)業(yè)作為承承包商，要要對(duì)進(jìn)入入企業(yè)的的承包商商人員進(jìn)進(jìn)行全員員安全教教育，向向承包商商進(jìn)行作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全交交底，對(duì)對(duì)承包商商的安全全作業(yè)規(guī)規(guī)程、施施工方案案和應(yīng)急急預(yù)案進(jìn)進(jìn)行審查查，對(duì)承承包商的的作業(yè)過(guò)過(guò)程進(jìn)行行全過(guò)程程監(jiān)督。承包商作業(yè)業(yè)時(shí)要執(zhí)執(zhí)行與企企業(yè)完全全一致的的安全作作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。嚴(yán)格格控制工工程分包包，嚴(yán)禁禁層層轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包。46.加強(qiáng)強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)、輸輸送環(huán)節(jié)節(jié)的安全全管理。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件（GB12463-2009）和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范（AQ3036-2010）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制訂和不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品收、儲(chǔ)、裝、卸、運(yùn)、輸?shù)拳h(huán)

60、節(jié)安全管理制度，嚴(yán)格產(chǎn)品收儲(chǔ)管理。根據(jù)危險(xiǎn)化化學(xué)品的的特點(diǎn)，合合理選用用合適的的液位測(cè)測(cè)量?jī)x表表，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)儲(chǔ)罐收收料液位位動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)控，建立儲(chǔ)儲(chǔ)罐區(qū)高高效的應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)和快速速滅火系系統(tǒng)；加加強(qiáng)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品輸送管管道安全全管理，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法，對(duì)經(jīng)過(guò)社會(huì)公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道，要完善標(biāo)志標(biāo)識(shí)，明確管理責(zé)任，建立和落實(shí)定期巡線制度，要采取有效措施將危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道危險(xiǎn)性告知沿途的所有單位和居民，嚴(yán)防占?jí)何ｋU(xiǎn)化學(xué)品輸送管道；道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛，要在2011年底前全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，推廣使用金屬萬(wàn)向管道充裝