1、自貿(mào)區(qū)60 韓國黃海經(jīng)濟區(qū)FEZ)成立于區(qū)(Yellow Sea，總部位于韓國 忠清南道市Bamzeol韓國黃海經(jīng)濟路140號元堂夢想三個地區(qū)。由(5. 5km2)、(6. 0km2)、仁州(3. 43km2)，面積共13. 84平方公里，主要分為道和忠清南道共同 開發(fā)，并由黃海經(jīng)濟區(qū)廳長及下屬組織管理。黃海經(jīng)濟區(qū)是知識創(chuàng)造型的經(jīng) 濟特區(qū)，以世界標準的集群立地為基礎，綜合開發(fā)物流、生產(chǎn)、R&D、國際業(yè)務、居住、教育、等功能，為人駐企業(yè)以及外國人投資者提供國庫支援以及稅金減免等各種 福利，并為其保障的企業(yè)活動。_、概況(一）設立背景和廣泛韓國平澤市位于韓國西海岸，隸屬于韓國 道，是韓國主要貿(mào)易港

2、口。從1986 年開港以來，到D95年已被指定為三大對華貿(mào)易港之一。作為韓國首都圈和中部圈 的關口港灣，平澤港在韓國31個貿(mào)易港中擁有最高成長率，正在朝著東北亞物流中心 港灣的方向飛躍發(fā)展。韓國自20世紀80年代就提出了“重心轉移”構想，并制訂了西海岸開發(fā)計劃，新 建、擴建了環(huán)海高速公路、電氣化鐵路、機場、大型海運等主要基礎設施。特別是 2006年韓國第四次綜合修正計劃頒布后，在建立創(chuàng)新型體系、促進區(qū)域均 衡發(fā)展目標的帶動下，韓國將21世紀確定為西海岸時代，制訂了西海岸開發(fā)計劃，并 新設了西海岸開發(fā)推進，培育和強化其集散中心和東北亞門戶的作用。在對外 開放中，西海岸則以環(huán)黃海圈為腹地，充分利用

3、與中國毗鄰的優(yōu)勢，以東北亞合 作為先導，強化環(huán)黃海的樞紐。圈國家和地區(qū)間的聯(lián)系，通過擴大界區(qū)域間的交流與合作， 成為東北亞近年來，中韓關系飛速發(fā)展，特別是2008年韓國總統(tǒng)訪華期間，雙方將兩 國關系到了合作伙伴關系，預計2012年中韓貿(mào)易將達到2 000億,2015 年將達到3 000億，中韓兩國關系良好的發(fā)展前景為韓國西海岸與中國的合作提 供了廣闊的發(fā)展空間。和經(jīng)濟實力作為黃海經(jīng)濟區(qū)的支撐。以黃海經(jīng) 濟區(qū)為中心半徑100k道1 224萬、仁州廣域市280 萬、忠清南道210萬等共計2 738萬多人(韓國人環(huán)黃海圈也有著良好的m內(nèi)，形成了首爾1 024萬、口的54%)的巨大消費市場;在黃海經(jīng)

4、濟區(qū)的2小時內(nèi)，東北亞(中國、韓國)擁有16億和11萬億的GDP。黃海經(jīng)濟區(qū)成立之初，預計到2010年，整個東北亞在全世界貿(mào)易交易 量中的占有率將達到32. 4%。642全球一個(二） 發(fā)展歷程貿(mào)易區(qū)概覽2005年1月，、忠南兩道簽訂相生發(fā)展協(xié)議，黃海經(jīng)濟區(qū)雛形初現(xiàn)。雙2005年內(nèi)展開妥當性調(diào)査分析，并向韓國經(jīng)濟區(qū)提交申請。2007年，經(jīng)過外部評價團實查，忠清南道道正式簽訂協(xié)議。2008年4月，黃海經(jīng)濟由區(qū)正式開始運營，整個經(jīng)濟元。區(qū)正式確定，并成立黃海經(jīng)濟區(qū)廳，設立相關的 運營協(xié)議。7月22日，自區(qū)預計發(fā)展時期為2008 年至2020年，預計共投人發(fā)展事業(yè)費4兆7 615億韓隨著黃海經(jīng)濟區(qū)的

5、發(fā)展，已逐漸形成環(huán)黃海圈物流據(jù)點。平澤一港口貨 物流通量年增長13%。2011年，運營49船席，到2015年為止68船席，到2020年為 止開發(fā)79船席，將起到物流作用。(三） 發(fā)展現(xiàn)狀1.地區(qū)設計功能:尖端產(chǎn)業(yè)、國際物流業(yè)務、居住復合都市，實行中國商業(yè)、業(yè)務、物流機 能。開發(fā)領域:開發(fā)條件：、化學、物流。(1)地理環(huán)境地理上中國，最適合作為對華貿(mào)易的前沿，位于韓國港口中吞吐量增加率最高的平澤港的腹地;平澤港的集裝箱吞吐量增加率自開港以來每年增長率都在 20%以上，是首都和中部的據(jù)點，通過西海岸高速公路可以在1小時以 內(nèi)到達首爾，同時還是西海岸開發(fā)的中心地;在2014年利用民間資本建設的始澤高

6、速公路開通之后，30分鐘以內(nèi)就可以到達仁川機場。(2)開發(fā)需要包含地區(qū)平澤市的隨著的遷移和國際新都市的開發(fā)，預計 將會持續(xù)增加;分析資料顯示企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)用地面積也會持續(xù)增加。2.地區(qū)設計功能:黃海FEZ的中心、尖端產(chǎn)業(yè)、國際業(yè)務城區(qū)。開發(fā)領域:鋼鐵/化學、機械裝備、R&D、鋼鐵相關開發(fā)條件：活用、Dwn Stream、醫(yī)療 復合中心等。(1)中部圈。(2)平澤港，通過西海岸一大田的高速公路可以在1小時內(nèi)到 達仁川國際機場和首都圈.一天安高速公路預計在2015年竣工，等西海岸(元時一一華陽)鐵路 在2018年竣工后廣域交通網(wǎng)會完成構建，地理位置會更加優(yōu)越。(3) 周邊有牙山國家產(chǎn)業(yè)園地，隨著現(xiàn)

7、代制鐵、現(xiàn)代HYSCO、東部制鐵等企業(yè)的 進駐，已經(jīng)形成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，特別是現(xiàn)代制鐵預計在2015年成長為世界第6位的 鋼鐵企業(yè)。(4) 在地區(qū)，隨著瑞山的石油化工、牙山的現(xiàn)代汽車、三星電子的進駐，正在快 速成長為忠清南道西北部的新成長產(chǎn)業(yè)中心地，同時也是連接西海岸仁川一發(fā)展的綜合開發(fā)中心地。道一忠清南道一北道的西海岸(5) 作為平澤本營。3仁州地區(qū)港的金三角地區(qū)，預計會成為東北亞的中心和開 拓的大設計功能:電子信息產(chǎn)業(yè)中心及休閑度假都市開發(fā)領域：汽車生產(chǎn)/零、R&D、物流/流通、休養(yǎng)中心、居住中心開發(fā)條件：(1) 地形上開發(fā)容易。80%都為農(nóng)耕地，南側盡管包含部分，但是大部分都被使用為實際

8、耕作用地， 并且因為建筑物和物比較少，導致補償費用也就會比較小，補償協(xié)商也比較容易; 地區(qū)內(nèi)標高在海拔20m以下的占78. 2% (10 189km2)，在40m以下的占16. 7%工程費 用需要會相對減少。(2 176km2)，全部面積的94. 9%都在平坦的緩傾斜地上，建設產(chǎn)業(yè)園地的土木(2) 海上一陸上交通的中心地，吸引物流和旅客容易.距離平澤港在10km以內(nèi)，開車15分鐘就可以到達;從仁州產(chǎn)業(yè)園地到西 海岸的公路(和仁州地區(qū)相連)預計于2010年底竣工;一天的高速公路預計 于2015年完工(基本設計中）；西海線復線電鐵(元時一華陽）已經(jīng)開始進行基本計劃 (預計2018年完工）;平澤一牙

9、山間的高速公路已經(jīng)開始分析項目可行性。(3)和企業(yè)數(shù)量不斷增加，需要持續(xù)開發(fā)。自2004年牙山市突破20萬以來，每年以5. 5%的增長率遞增，截至2010年 底，增加了74 000多名、27 000多戶；牙山市的企業(yè)數(shù)量每年平均增加4. 6%以上， 現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)用地所剩無幾。二、體制機制組織結構:黃海經(jīng)濟區(qū)由道和忠清南道共同開發(fā)，并由黃海經(jīng)濟區(qū) 廳長及下屬組織管理。黃海經(jīng)濟區(qū)管理構架如圖60 1所示。區(qū)643自貿(mào)區(qū)60韓國黃海經(jīng)濟招商組織方面，區(qū)內(nèi)招商引資主要由所構建的招商引資支援系統(tǒng)負責，該系統(tǒng)主 要由黃海經(jīng)濟區(qū)廳、33家教育機構、所在地地方自治團體和教育廳，該引資 支援系統(tǒng)在建立相關機構協(xié)商組

10、織后，還負責建立定制型支援體系。644全球一個貿(mào)易區(qū)概覽1開發(fā)2科資料來源：YESFEZ圖 601 YESFEZ 組織三、服務功能(一) 服務目標黃海經(jīng)濟目標：區(qū)目標在于在環(huán)黃海內(nèi)打造尖端技術產(chǎn)業(yè)的國際合作據(jù)點, 主要由兩大方面的服務1. 打造具有國際水準的尖端技術產(chǎn)業(yè)群：定位:生產(chǎn)交易復合型+R&D基礎+尖端產(chǎn)業(yè)集群+知識網(wǎng)絡。(1)(2)與其他經(jīng)濟區(qū)在功能上實現(xiàn)差異化:釜山鎮(zhèn)海光陽灣(物流、貿(mào)易型）; 仁川（國際貿(mào)易型）;新萬金群山(生態(tài)觀光型）。首都圈資本+R&D功能與地區(qū)尖端生產(chǎn)功能的結合。(3)(4)與其他已經(jīng)被指定的3個經(jīng)濟區(qū)共同分擔功能性作用，形成知識網(wǎng)絡。2打造增加對華貿(mào)易的前

11、沿和高附加值的物流：貨物的高效處理:對華貿(mào)易 吞吐量的53%都發(fā)生(1)在首都(2)中國。強化港口功能，實現(xiàn)首都中部中部內(nèi)，但現(xiàn)在大部分都在釜山港等港口 進行處理。打造東北亞附加價值物流的樞紐港口：進口中國零配件+國內(nèi)的尖端零配 件組裝加工后出口到(二） 投資環(huán)境和配套服務1.東北亞的物流中心平澤港平澤港是韓國的生產(chǎn)消費中心首都圈與中部圈的物流據(jù)點港灣，正逐漸及東北亞物流中心港灣，2011年運營49船席，到2015年止為68船席，到22 年止為開發(fā)79船席，將起到YESFEZ物流用。(1) 平澤港的地理條件作*平澤港位于牙山灣的，可以安全避免臺風和海嘯*平均水深14m，退潮和漲潮水位差距為91

12、0m,常年暴風天數(shù)為6. 8天到中國的航海距離在24小時以內(nèi),適合從事貿(mào)易距離中國榮成388km、大連482km、青島593km、日照689km等*擁有能確保大型船舶起航的、穩(wěn)定的水深條件*擁有能保證超大型船舶靠岸的14m水深條件(5千TEU級以上）* 水深偏差在 8 m以內(nèi)，適合船舶的安全航行和靠岸(2) 首都和中部的物流據(jù)點*到首爾、首都圈、天安、大田、青州等大都市的距離都在80km以內(nèi) 通過西海岸、慶北、東西高速公路，一般國道等可以實現(xiàn)快速的物流 *已形成大規(guī)模的出口工廠(汽車、Display、制鐵等)和產(chǎn)業(yè)帶2.教育機關提供國際水平的教育服務，以消除外國人投資者在教育方面的后顧之憂?，F(xiàn)

13、 在正在大力面向與未來尖端產(chǎn)業(yè)等主打產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的各種形態(tài)的外國教育機關進行 招商。行政開發(fā)部招商引資部企劃行政科-投資1科開發(fā)1科-投資2科3.(1)(2)(3)所，其4.教育環(huán)境目前在道/忠清南道地區(qū)共有14所外國人學校，在道有10所，在忠 清南道有4所。忠清南道地區(qū)的外國人學校在天安、牙山、論山、洪城各有1所，都是華僑 學校。1所、在平澤有2道地區(qū)的外國人學校在議有3所、在水原有2所、在城南有2所、在國學校為7所、醫(yī)療機關地區(qū)學校為3所?？梢詾橥鈬苏咛峁┌残牡尼t(yī)療服務，將來還計劃通過和國內(nèi)的大學附屬醫(yī) 院?？漆t(yī)院建立合作關系，積極吸引外國協(xié)力醫(yī)院進駐。5.(1)(2)內(nèi)的(3)醫(yī)療環(huán)境目

14、前在道/忠清南道地區(qū)設家綜合醫(yī)院，連同普通醫(yī)院診所共有 19 710家醫(yī)療設施。在忠清南道地區(qū)設有11家綜合醫(yī)院，連同普通醫(yī)院診所共有3 297家醫(yī)療設 施。在位于經(jīng)濟郡、牙山市設有醫(yī)院診所等553家醫(yī)療設施。區(qū)在道地區(qū)設有53家綜合醫(yī)院，連同普通醫(yī)院診所共有16 413家醫(yī)療設 施。在位于經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的平澤市設有綜合醫(yī)院3家，普通醫(yī)院和診所等588家醫(yī)療 設施。6.基礎設施構筑現(xiàn)狀(1) 鐵路有橫貫事業(yè)地區(qū)南部和東部的忠清南道鐵路網(wǎng)的長項線和貫通京幾 道事業(yè)地區(qū)的京釜線。自貿(mào)區(qū)60韓國黃海經(jīng)濟區(qū)645o*長項線是連接天安一長項地區(qū)的全長為143.1km的單線鐵路，共設有25個 車站，其中18個為

15、普通車站，7個為簡易車站。*足釜線是連接首爾一釜山地區(qū)的全長為Ml. 7km的復線鐵路，共設有89個 車站，其中60個為普通車站，24個為簡易車站。646全球一個貿(mào)易區(qū)概覽(2) 查看主要道路網(wǎng)體系現(xiàn)狀就地方道19條路線所組成。知由高速國道2條路線、國道11條路線、國 家支援地方道5條路線、*高速國道，西海岸高速國道(全長34. 6Km，車道數(shù)4一6車道)貫穿忠清南道 道的南北，位于韓的西側，連接南道和首爾市。貫穿道東西的平 澤一安城高速公路(全長25. 8km，車道數(shù)6 8車道)連接著平澤市和安城市。*有11條一般國道按格子形狀排列，南北方向有國道1、21、29、39、45、77號線， 東西

16、方向有國道32、34、38、82號線，并且都和北道、忠清南道、道、地 區(qū)相互聯(lián)系。*并且貫穿忠清南道東西的國道32、34、38號線和貫穿南北的國道29號線，以 及道內(nèi)的國道34、38、82號線和國道77號線都與西海岸高速國道和1C相連，形 成了方便、快捷的廣域交通體系。*國家支援地方道路和地方道路一般都是2車道，比起連接廣域交通的功能來 講，更主要的是起到連接臨近地區(qū)間通行的輔助干線和支線的作用。四、法律政策(一）經(jīng)濟區(qū)域之指定及營運相關特別法分8章35條，最近修正時間為2011年 4月4日，隨后并于2011年8月5日修正特別法施行令。其目的旨在藉由經(jīng)濟區(qū)域的指定及營運，改善外國人投資企業(yè)的經(jīng)

17、營環(huán)境和外國人的生活條件，以促 進外國人投資，強化國家競爭力及地區(qū)間的均衡發(fā)展。(二)相關政策1.(1)(2)(3)(4)2.外國人投資條件：外國人投資1億韓元以上；外國人出資總額占10%以上的企業(yè)； 外國人為參與經(jīng)營管理而出資的企業(yè)；外國人為提供導人技術或者進行共同研究開發(fā)而投資的企業(yè)。外國人投資程序投資問詢，投資簽訂LOI及MOU制定事業(yè)計劃書外國人投資申告 法人(公司)成立土地供給合同（或租賃)流人（資本金法人賬戶轉 賬)外國人投資企業(yè)動工、人駐3. 外國人投資激勵措施：(1) 對經(jīng)濟對符合區(qū)內(nèi)外國人投資企業(yè)的。減免條件的外國投資者，最少可以在3年內(nèi)減免100%的所得稅、法 人稅、取得稅

18、、稅、財產(chǎn)稅，在之后的2年內(nèi)減免50%,進口生產(chǎn)材料時在3年內(nèi) 減免關稅。對地方稅(取得稅、稅、稅），根據(jù)各個自治團體條例，減免期間最長可以 延長到15年(條例法第121條之2第4款、第5款和第12款)黃海經(jīng)濟區(qū)內(nèi) 三個市郡減免15年。(2)對進駐外國人投資地區(qū)的外國人投資企業(yè)的。外國人投資地區(qū)由特別、廣域以及道支社為了吸引符合外國投資法施行 令基準的外國人投資，需要時經(jīng)過外國人投資的審議后可以進行指定(在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)也可以指定外國人投資地區(qū)）。減免內(nèi)容：對符合減免對象的外國人投資者，最少可以在5年內(nèi)減免100% 的所得稅、法人稅、取得稅、稅、(3)表601稅，在之后的2年內(nèi)減免50%，進口生產(chǎn)材

19、料 時在5年內(nèi)減免關稅。納稅支援制度(見表601)納稅支援制度分類 經(jīng)濟區(qū)法律依據(jù)經(jīng)濟區(qū)的指定和運營相關特別法人駐資格外國人投資企業(yè)開發(fā)事業(yè)施行者3 000萬以上外國投資比率超過50%，總開發(fā)事業(yè)費在5億以上制造業(yè)萬以上萬以上物流業(yè)萬以上萬以上支援條件觀光業(yè)萬以上000萬以上醫(yī)療機關500萬100萬以上以上200萬以上研究開發(fā)業(yè)常年雇傭研究專業(yè)10人以上關稅生產(chǎn)資料5年內(nèi)100%、特別消費稅沒有相關事項納稅支援基準所得稅、法人稅3年內(nèi)100%，2年內(nèi)50%5年內(nèi)100%,2年內(nèi)50%取得稅、地綜合稅稅、稅、土15年內(nèi)100%土地租賃50年租賃,事業(yè)施行者有償供給.支援對象：新增設的工廠設施(投

20、資超過1 000萬），研究設施(投資超過500萬雇傭20名以上的研究員）.支援程序:有關是否進行支援和支援的金額，由外國人投資者和知識經(jīng)濟部長官進 行協(xié)商后決定，現(xiàn)金支援資料來源：YESFEZ自貿(mào)區(qū)60韓國黃海經(jīng)濟區(qū)647五、發(fā)展成績和問題(一)發(fā)展成績經(jīng)過5年的發(fā)展，從2008年至今，黃海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)已形成了幾大主要產(chǎn)業(yè)集群。1. 汽車集群648 - 全球一個貿(mào)易區(qū)概覽(1)YESFEZ的三個產(chǎn)業(yè)地區(qū)在半徑IKM以內(nèi)現(xiàn)代汽車、起亞汽車、 雙龍汽車等大企業(yè)。(2)(3)710多家。韓國汽車產(chǎn)業(yè)(以產(chǎn)量為基準)位居世界前5位。包括現(xiàn)代汽車主要供貨商YUSUANG企業(yè)等的汽車零配件工廠形成集 群，30

21、人以上規(guī)模的工廠達2. 半導體、LCD集群(1)三星電子、LG、三星LCD園區(qū)等以三星電子為中心南北方向集中形 成電子集群。韓國LCD、DRAM產(chǎn)量居世界第一位。泰山LCD等650多家電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)在周邊地區(qū)。3. 鋼鐵、集群(1)地區(qū)一側形成現(xiàn)代制鐵、東部制鐵、東國制鋼等鋼鐵園區(qū)?，F(xiàn)代制鐵一貫 制鐵所一旦完工，將擠世界十大鋼鐵生產(chǎn)地區(qū)之列。、LG化學、現(xiàn)代Oilb克斯莫 (COSMO)等石油化學產(chǎn)業(yè)(2)以大山港為中心，形成三星道、園區(qū)。擁有位居世界第5位的生產(chǎn)能力。4.企業(yè)集群YESFEZ附近有雜志全球500強企業(yè)中的10家企業(yè)人駐。西班牙石油公 司（CEPSA)、道(TOTAL)、現(xiàn)代汽車

22、、三菱汽車（MITSUBISHI MOTORS)、霍國際公司（Honeywell)、企業(yè)入駐。ABB公司、索尼（SONY)、3M公司、三星電子、法(二）發(fā)展問題（LAFARGE)等多家主要(1)來自中國的競爭，中國東部沿海城市已經(jīng)不再把韓國當作競爭對手。如 果15年內(nèi)無法在西海建立全球性經(jīng)濟中心，韓國只能淪為中國的轉包。(2)原計劃于2008年開始在黃海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)打造中韓區(qū)的計劃受到經(jīng)濟形勢 下滑的影響一再推遲，直到五年后才開始重新設計中韓區(qū)，使得黃海經(jīng)濟區(qū)的發(fā) 展受到一定影響。(3)2013年3月，黃海經(jīng)濟區(qū)的“玄德地區(qū)”開發(fā)商，也就是中小企業(yè)會 對15 000余家中小企業(yè)征詢?nèi)笋v意愿，但僅有

23、5家提出申請。這說明開發(fā)區(qū)對 中小企業(yè)六、發(fā)展經(jīng)驗(特色)和趨勢(一）發(fā)展經(jīng)驗(特色）。(1)針對中小企業(yè)組建中小企業(yè)特區(qū)的方針，在顧及國際知名企業(yè)的同時顧及實 力稍弱的中小企業(yè)，吸引他們在區(qū)內(nèi)投資。(2) 結合地理優(yōu)勢和已建成基礎設施的優(yōu)勢，將國出口的貿(mào)易區(qū)。出口市場列入主要發(fā)展方 向，設立專門針對中(3) 在建立經(jīng)濟區(qū)的同時，打造居住綜合性園區(qū)，配套以教育、醫(yī)療等服務，為區(qū)內(nèi)居住的，尤其是外國投資人提供良好的生活保障。(4) 準確定位區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，針對這些特色產(chǎn)業(yè)有針對性地招商，并就他們的特色提供相關的貿(mào)易、物流服務和政策，在區(qū)內(nèi)形成某些產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模效 益。(5) 在外國投資人投資初期(五年內(nèi)）100%減免關稅、所得稅等大力政策 實實在在惠及投資者，減輕他們在發(fā)展初期的稅負壓力，吸引初創(chuàng)企業(yè)進入。后期則 開始征收相關稅負，讓企業(yè)在成熟之后能承受的同時保證經(jīng)濟人。(二)發(fā)展趨勢區(qū)一定的收展望未來，隨著全球經(jīng)濟狀況的回暖，黃海經(jīng)濟區(qū)的中韓區(qū)將逐漸發(fā)展起來， 借助中韓貿(mào)易往來為黃海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展奠定基礎。同時以此為特色，吸引中國零 配件出口到韓國，企業(yè)同時采購韓國國內(nèi)的高端零配件，在黃海經(jīng)濟同時，借助區(qū)內(nèi)的廠家，尤其是有一定實力的區(qū)內(nèi)進行加 工，成品再出口到中國，形成黃海經(jīng)濟區(qū)的一大特色產(chǎn)業(yè)。等政策和逐漸形成的汽車、