1、綠色礦山建設(shè)工作方案為深入實施礦業(yè)富市戰(zhàn)略，切實做好全市綠色礦山建設(shè)工作， 促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，制定本方案。一，指導(dǎo)思想以國土資源部關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建 設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見和X省地質(zhì)環(huán)境保護條例為指導(dǎo)， 以促進資源合理利用、保護礦山生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以加大礦山生態(tài)環(huán) 境保護力度、減少環(huán)境污染、促進礦山地質(zhì)環(huán)境得到根本改善為重點， 全面規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理和節(jié)約集約利用資源工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效 益、生態(tài)父攵益和社會父攵益協(xié)調(diào)統(tǒng)一O二工作原則按照在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”要求，堅持誰開發(fā)誰保 護，誰利用誰補償，誰破壞誰治理原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，試點先行，整 體推進，實

2、現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理由末端治理向開發(fā)全程分解治理 轉(zhuǎn)變。三.工作目標(biāo)從X年開始，力爭用1年時間完成試點礦山治理工作，建立完善 的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，研究形成配套綠色礦山建設(shè)的激勵 政策。到X年基本實現(xiàn)“礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生 產(chǎn)工藝環(huán)?；?、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”目標(biāo)，促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和 諧發(fā)展。、工作任務(wù)按照綠色礦山建設(shè)要求，統(tǒng)籌做好新建（改擴建）礦山、生產(chǎn)礦 山和關(guān)閉礦山的地質(zhì)環(huán)境保護工作，實現(xiàn)綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。（一）新建礦山。新建礦山須符合國家環(huán)境和生態(tài)功能建設(shè)和X 市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格礦山準(zhǔn) 入管理，在充分論證其對地質(zhì)環(huán)境的影響，

3、有效地質(zhì)環(huán)境保護措施， 避免和減輕礦山開采對大氣、水資源、耕地、草原、森林等生態(tài)系統(tǒng) 不利影響和破壞程度的前提下，科學(xué)合理進行新建礦山地質(zhì)環(huán)境評 價，制訂礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案。（二）生產(chǎn)礦山。引導(dǎo)生產(chǎn)礦山采用合理的開采方式、開采技術(shù) 和工藝，提升資源綜合利用率，鼓勵礦山企業(yè)節(jié)約資源，保護資源， 對開發(fā)利用工藝、技術(shù)和設(shè)備不符合有關(guān)要求的礦山逐步關(guān)閉。按照誰開發(fā)、誰破壞、誰治理原則，嚴(yán)格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理主體 責(zé)任，依法收繳礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。對具備分期治理條件 的礦山，支持企業(yè)依據(jù)礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案要求，開展單體或局部 環(huán)境恢復(fù)治理，最大限度降低礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。（三

4、）關(guān)閉礦山。對廢棄關(guān)閉礦山進行科學(xué)評價，編制治理規(guī)劃， 積極爭取中央和省財政經(jīng)費支持。同時，認(rèn)真貫徹落實國土資源部 全國工商聯(lián)關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意 見，按照“誰投資、誰治理、誰受益原則，對廢棄磚廠、沙金過 采區(qū)、露天煤礦等廢棄礦坑采取市場化運作模式，鼓勵社會各界投資 廢棄礦山環(huán)境治理，開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。五、實施步驟（一）編制規(guī)劃階段。根據(jù)綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求， 針對新建礦山、生產(chǎn)礦山和關(guān)閉礦山不同情況，從提高資源利用水平、 保護耕地和礦山地質(zhì)環(huán)境等方面出發(fā)，重點突出廢棄礦山治理，明確 具體工作任務(wù)、進度和措施等，科學(xué)編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃。（二

5、）實施治理階段。根據(jù)綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，重點對生產(chǎn)和關(guān) 閉礦山實施治理，確保生產(chǎn)礦山達到建設(shè)要求，重要自然保護區(qū)、景 觀區(qū)、居民集中生活區(qū)周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍 內(nèi)較突出的廢棄礦山得到治理。（三）總結(jié)完善階段?？偨Y(jié)經(jīng)驗做法，建立完善的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn) 體系和管理制度，形成綠色礦山建設(shè)配套激勵政策。六、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保綠色礦山建設(shè)工作有序開展，市政 府成立由分管副市長為組長，市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市林 業(yè)局、市環(huán)保局、市國土資源局、市水務(wù)局、市煤管局、市安監(jiān)局為 成員單位的x市綠色礦山建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市 國土資源局，負(fù)責(zé)處理日常工作。（二

6、）強化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。逐步完善分地域、分規(guī)模、分類型的綠色 礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理辦法，研究探索有利于資源合理利用、節(jié)能 減排、環(huán)境保護的政策措施和管理制度，依法制定準(zhǔn)入條件，為全面 推進綠色礦山建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。（三）強化責(zé)任落實。結(jié)合實際情況和礦山特點，抓好綠色礦山 建設(shè)責(zé)任落實，認(rèn)真做好綠色礦山建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。（四）強化協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照職責(zé)分工，積 極發(fā)揮各部門職能作用，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，建立部門聯(lián)動機 制，合力推進綠色礦山建設(shè)工作。（五）強化依法行政。各有關(guān)部門按照工作職能，結(jié)合綠色礦山 建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，實 行礦山地質(zhì)環(huán)境保護登記制度，加強對礦山設(shè)計、環(huán)境保護、土地復(fù) 墾等工作審查，嚴(yán)厲打擊破壞礦山地質(zhì)環(huán)境行為。（六）強化輿論宣傳。采取送法入礦、現(xiàn)場講解等措施，宣傳國 家、省有關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)礦山企業(yè)依法依