1、技術(shù)創(chuàng)新途徑依賴與途徑創(chuàng)造摘要產(chǎn)業(yè)晉級所必需的技術(shù)創(chuàng)新具有明顯的途徑依賴特征，其所產(chǎn)生的鎖定效應(yīng)會阻礙技術(shù)變遷。技術(shù)變遷的途徑依賴有狀態(tài)依存型途徑依賴和行為依存型途徑依賴兩種，通過復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論可以提出產(chǎn)業(yè)晉級中的技術(shù)變遷實現(xiàn)途徑創(chuàng)造的對策建議。關(guān)鍵詞途徑依賴；產(chǎn)業(yè)晉級；途徑創(chuàng)造；涌現(xiàn)一、引言改革開放30年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長保持了年平均9.9的增速，被稱為增長的奇跡。在此過程中，我國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居功至偉。它們擁有占全國企業(yè)總數(shù)90%以上的數(shù)量，解決了80%以上工業(yè)人口的就業(yè)，創(chuàng)造了獨立核算工業(yè)企業(yè)80%以上的產(chǎn)值，是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體。但是隨著資源和環(huán)境的制約日益緊張以及

2、勞動力優(yōu)勢的逐漸減弱，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級，進(jìn)步產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力已經(jīng)成了我國經(jīng)濟(jì)開展迫不及待的任務(wù)。興旺工業(yè)國家的成功經(jīng)歷告訴我們，產(chǎn)業(yè)晉級必須通過依賴于技術(shù)創(chuàng)新即技術(shù)變遷。然而，技術(shù)變遷在一定程度有其順沿的技術(shù)軌道，具有途徑依賴性質(zhì)和技術(shù)鎖定效應(yīng)，會使無效的技術(shù)變遷途徑長期存在下去，無法擺脫，從而阻礙產(chǎn)業(yè)晉級的實現(xiàn)。途徑依賴概念是1975年由美國斯坦福大學(xué)教授PaulA.David首次引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。隨后，美國圣達(dá)菲研究所的.BrainArthur用其討論報酬遞增對于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的影響。David和Arthur的研究認(rèn)為123，途徑依賴是指技術(shù)選擇的一種不可預(yù)見、缺乏效率和途徑鎖定的情況。一種

3、先開發(fā)出來的技術(shù)，由于技術(shù)變遷的自我積累、自我強(qiáng)化和規(guī)模報酬促進(jìn)的單位本錢降低，普遍流行導(dǎo)致的學(xué)習(xí)效應(yīng)和協(xié)調(diào)效應(yīng)，以及人們對其進(jìn)一步流行的適應(yīng)性預(yù)期，使這種新技術(shù)通常可以憑借其先入為主的先發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)報酬遞增的良性循環(huán)。這時，另一種具有更先進(jìn)更有效率的新技術(shù)卻可能僅僅因為較晚進(jìn)入市場應(yīng)用，沒能占據(jù)市場地位獲得足夠的追隨者從而陷入困境,甚至鎖定lk-in在某種惡性循環(huán)的被動狀態(tài)中難以自拔。由于技術(shù)投資的不可逆性以及技術(shù)轉(zhuǎn)換本錢的存在，技術(shù)變遷存在途徑依賴。技術(shù)有時是由遞增報酬和偶爾事件決定而不僅僅是根據(jù)效率選擇，因此流行的技術(shù)可能是缺乏效率的。二、產(chǎn)業(yè)晉級的技術(shù)創(chuàng)新與途徑依賴根據(jù)途徑依賴產(chǎn)生原因

4、，途徑依賴一般具有兩種類型4：一種是狀態(tài)依存型途徑依賴，這是指某項技術(shù)一旦被開發(fā)出來，就會出現(xiàn)自我強(qiáng)化的現(xiàn)象，促使市場環(huán)境合適于自己的生存和開展而不利于其他技術(shù)生存和開展，實現(xiàn)自我增強(qiáng)的循環(huán)。第二種是行為依存型途徑依賴，指在一樣的時機(jī)和刺激的初始條件下，技術(shù)在開展過程中可能會受到市場主體或政府干預(yù)的影響而形成的自我強(qiáng)化現(xiàn)象。一產(chǎn)業(yè)晉級技術(shù)變遷的狀態(tài)依存型途徑依賴1.后發(fā)優(yōu)勢國家間產(chǎn)業(yè)的競爭正越來越多地表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新才能的競爭。我國RD投入占產(chǎn)品總本錢的比重過低使中國出口的勞動密集型產(chǎn)品只具有比擬優(yōu)勢而無競爭優(yōu)勢。我國的技術(shù)進(jìn)步主要還是引進(jìn)外來先進(jìn)技術(shù)，自己學(xué)習(xí)、模擬和消化。由于起始開展程度較低

5、，學(xué)習(xí)模擬所產(chǎn)生了宏大的后發(fā)利益，推動了中國經(jīng)濟(jì)高速增長30年即所謂的后發(fā)優(yōu)勢，但也逐漸把技術(shù)創(chuàng)新的主動權(quán)交給了西方興旺國家，從而對興旺國家的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了依賴，只能追隨其后，獲得興旺國家技術(shù)前沿后面的技術(shù)5。當(dāng)引進(jìn)-消化-模擬的潛力耗盡，當(dāng)國際勞動分工的網(wǎng)絡(luò)變得日益復(fù)雜，這種跟隨模擬策略的長期代價將大大超過被動技術(shù)進(jìn)步帶來的短期利益，后發(fā)優(yōu)勢就逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢。技術(shù)創(chuàng)新的途徑依賴為自身的技術(shù)打破劃定了上限。2.技術(shù)創(chuàng)新的收益遞增規(guī)律Arthr19942描繪了途徑依賴造成技術(shù)創(chuàng)新低效率的收益遞增規(guī)律的四種形式：規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一般來說，技術(shù)創(chuàng)新的初始投入本錢或固定本錢很高，但隨著產(chǎn)量的增加單位本錢

6、將會下降。這樣，現(xiàn)存技術(shù)的早期投資者就會產(chǎn)生較高的漂浮本錢，使之再很難采用其他可替代的技術(shù)。學(xué)習(xí)效應(yīng)。專業(yè)技術(shù)和知識在應(yīng)用的過程中通過消費的擴(kuò)散和市場理論的積累，使得產(chǎn)品產(chǎn)量增加和單位本錢下降。Arr19626的干中學(xué)理論就充分表達(dá)了這一思想。適應(yīng)性預(yù)期?，F(xiàn)有技術(shù)的普遍使用會增加人們對其品質(zhì)、性能、特點以及壽命的信心和熟悉程度以及依賴感，減少了不確定性，這種慣性使得技術(shù)采用者較難更換其他技術(shù)，哪怕其他技術(shù)更加先進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。使用這一技術(shù)的人越多，對采用同一技術(shù)的人越有利，因為他更容易與其他使用者交易。3.資產(chǎn)專用性導(dǎo)致的轉(zhuǎn)換本錢資產(chǎn)專用性會使先進(jìn)技術(shù)對舊有技術(shù)的替代產(chǎn)生高昂的轉(zhuǎn)換本錢。技術(shù)創(chuàng)新

7、轉(zhuǎn)換本錢增加了對原有途徑的依賴和強(qiáng)化，使得新技術(shù)很難取代舊有技術(shù)。資產(chǎn)專用性是指某種資產(chǎn)只能效勞于某種定產(chǎn)品和消費的性質(zhì)，不能改作其他用處7。為了防止在市場交易的簽約過程中出現(xiàn)時機(jī)主義行為，交易雙方往往會建立相應(yīng)的制度安排，如長期保持交易關(guān)系、縱向一體化等，而這些制度安排無疑增加了企業(yè)對原有技術(shù)體系的投資，產(chǎn)生途徑依賴效應(yīng)，對新技術(shù)體系起了阻礙作用。途徑依賴效應(yīng)會隨著資產(chǎn)專用性的增強(qiáng)而同時技術(shù)替代、途徑打破與轉(zhuǎn)換本錢也越高，技術(shù)創(chuàng)新就越困難。4.嵌入性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的根本組成要素是企業(yè)以及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其形成和開展是相關(guān)企業(yè)追求外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的過程。受到長期孕育的嵌入在社會中的傳統(tǒng)歷史文化影響，

8、技術(shù)創(chuàng)新就會形成慣性，造成途徑依賴，這在一些具有地方或者區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)中表達(dá)得尤為明顯。中國很多獨具特色的地方產(chǎn)業(yè)文化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成長和開展功不可沒，如東莞的如莞香文化、客僑文化、古村落和古民俗文化等。但隨著和產(chǎn)業(yè)的縱深開展，特別是進(jìn)入分工的細(xì)化以及產(chǎn)業(yè)交融的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)階段之后，現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化由于其慣性，不可能及時調(diào)整，就很可能成為限制產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新的障礙，回絕與之不適應(yīng)的新技術(shù)的出現(xiàn)。因為先入為主的嵌入性思維和文化的歷史傳承性，已經(jīng)非正式制度的剛性，使傳統(tǒng)的技術(shù)工藝和管理方式具有使用慣性及途徑依賴效應(yīng)，更容易得到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部已經(jīng)對之習(xí)慣了的企業(yè)的偏愛，從而限制了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新思維的出現(xiàn)，

9、制約了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能的增長。二產(chǎn)業(yè)晉級技術(shù)變遷的行為依存型途徑依賴1.技術(shù)引進(jìn)的內(nèi)在行為缺陷企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)本身就存在自身的內(nèi)在缺陷，存在宏大風(fēng)險：作為技術(shù)引進(jìn)方的我國企業(yè)必然承受國外輸出方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受其制約，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓的締約過程中就處于天然弱勢；國外企業(yè)為了保持對我們的相對優(yōu)勢，必然對輸出的技術(shù)加以嚴(yán)格限制，保存核心技術(shù)，將次優(yōu)技術(shù)甚至淘汰技術(shù)輸入中國，而為了與國際接軌，我們不得不緊隨其后不斷引進(jìn)，被其牽著鼻子。缺乏了核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，我們不得已處于產(chǎn)業(yè)鏈的價值低端，高端利潤被跨國公司掠去，而我國產(chǎn)業(yè)也逐漸出現(xiàn)了空心化的趨勢?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的生命周期不斷縮短，國內(nèi)企業(yè)剛剛引進(jìn)的技術(shù)還

10、未消化吸收，新的技術(shù)又研究開發(fā)出來,又得重新引進(jìn)，結(jié)果使國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)中的途徑依賴不斷強(qiáng)化。由于過于依賴技術(shù)引進(jìn)，而導(dǎo)致學(xué)習(xí)消化缺乏，對技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌握不夠，自身的研究開發(fā)才能退化，最終導(dǎo)致了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏，產(chǎn)業(yè)晉級停滯不前。中國論文聯(lián)盟.Ll.2.市場機(jī)制缺位新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，有效的制度可以推動技術(shù)創(chuàng)新，比方專利制度的建立鼓勵了技術(shù)創(chuàng)新。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，市場機(jī)制和法律制度均不完善，政府行政力量對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度較大，企業(yè)并非完全的市場競爭主體。西方興旺國家的經(jīng)歷說明，市場競爭是促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。而我國產(chǎn)業(yè)的開展過多的依靠國家資金投入和政策扶持，弱化

11、了作為產(chǎn)業(yè)微觀主體的企業(yè)的競爭意識。由于競爭機(jī)制的缺失，使得企業(yè)以技術(shù)優(yōu)勢難以保證獲取競爭優(yōu)勢，從而阻礙了企業(yè)進(jìn)展研發(fā)和其他活動來進(jìn)步企業(yè)技術(shù)程度的努力，技術(shù)創(chuàng)新陷入于途徑依賴。3.地方政府的本位主義和政績觀中國的分權(quán)式改革使得地方政府具有了獨立的政治經(jīng)濟(jì)利益，各地方政府為了政績而追求本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，通常將其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者支柱產(chǎn)業(yè)限制在其行政邊界內(nèi)，使跨區(qū)域的技術(shù)合作和交流很難有效進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)和作為微觀主體的企業(yè)之間缺乏有效信息溝通與合作，勞動力、技術(shù)等重要消費要素?zé)o法暢通的流動，使得產(chǎn)業(yè)開展處于相對封閉狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐漸僵化封閉，知識技術(shù)開展逐漸趨同，缺乏互補(bǔ)性和創(chuàng)造性等不良后果，最終使產(chǎn)

12、業(yè)整體喪失創(chuàng)新的活力和競爭力。另外地方政府的GDP政績觀使得主管部門過于重視前的短期經(jīng)濟(jì)績效，不熱衷于長遠(yuǎn)的整體籌劃，在制定產(chǎn)業(yè)政策方面安于穩(wěn)中求增，對開發(fā)周期長、前期投入大、失敗風(fēng)險高的自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的根底研究漠不關(guān)心。而真正能給產(chǎn)業(yè)晉級和經(jīng)濟(jì)開展帶來持續(xù)性和內(nèi)源性動力的只能是自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的根底研究。三、技術(shù)變遷的途徑創(chuàng)造涌現(xiàn)當(dāng)歷史因素造成創(chuàng)新主體選擇非優(yōu)技術(shù)時，途徑依賴導(dǎo)致該途徑上低效率的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)晉級需要持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，必須解除鎖定，實現(xiàn)途徑創(chuàng)造。技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新主體在一定的環(huán)境條件下使創(chuàng)新客體轉(zhuǎn)換原有形態(tài)，進(jìn)步技術(shù)含量和市場價值的一種理論活動。這個過程涉及創(chuàng)新主體與環(huán)境及其

13、他主體的交互作用，所以是一個復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)AS，plexAdaptiveSyste8，具備系統(tǒng)的整體性、非線性、層次性及涌現(xiàn)性等特性。涌現(xiàn)是在一個復(fù)雜適應(yīng)性系統(tǒng)中，在微觀主體進(jìn)化的根底上，宏觀系統(tǒng)在性能和構(gòu)造上的突變，這種突變?yōu)閺?fù)雜系統(tǒng)的途徑創(chuàng)造提供了動力9。創(chuàng)新主體之間、主體與環(huán)境之間的適應(yīng)性作用給系統(tǒng)化提供了強(qiáng)大動力，可以促使新的創(chuàng)新途徑的涌現(xiàn)，實現(xiàn)途徑創(chuàng)造10。產(chǎn)業(yè)晉級的技術(shù)創(chuàng)新體系也具有涌現(xiàn)性功能，可以使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新。因為產(chǎn)業(yè)本身也是一個復(fù)雜系統(tǒng)，內(nèi)部企業(yè)對技術(shù)的需求會隨著產(chǎn)業(yè)晉級的推進(jìn)不斷增加，促使技術(shù)創(chuàng)新速度的加快。而產(chǎn)業(yè)中企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間的學(xué)習(xí)效應(yīng)、合作競爭以及技術(shù)外溢性有利于

14、創(chuàng)新意識的激發(fā)。創(chuàng)新意識在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)流動經(jīng)過不斷累積后，就會產(chǎn)生創(chuàng)新了。這種涌現(xiàn)性又會促使企業(yè)將技術(shù)應(yīng)用于理論，從而進(jìn)步了自主創(chuàng)新程度和核心競爭才能。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的涌現(xiàn)性的強(qiáng)弱與企業(yè)自主創(chuàng)新才能，以及核心競爭才能成正相關(guān)如圖1。當(dāng)核心競爭力和自主創(chuàng)新才能均很強(qiáng)的時候，技術(shù)創(chuàng)新的涌現(xiàn)性是最強(qiáng)的。這種，其核心競爭力的獲得多與技術(shù)才能有關(guān)，它們互相促進(jìn)，相得益彰，涌現(xiàn)最容易產(chǎn)生。而當(dāng)核心競爭力較強(qiáng)，自主創(chuàng)新才能弱時，核心競爭力往往來源于非技術(shù)因素如品牌、本錢等，強(qiáng)勢的非技術(shù)因素會對技術(shù)創(chuàng)新的涌現(xiàn)產(chǎn)生抑制效應(yīng)，涌現(xiàn)功能最弱。其次涌現(xiàn)性較強(qiáng)的是在強(qiáng)自主創(chuàng)新才能的帶動下對弱的核心競爭力的培養(yǎng)。因此，

15、涌現(xiàn)的產(chǎn)生依賴于強(qiáng)的自主創(chuàng)新才能。四、產(chǎn)業(yè)晉級途徑創(chuàng)造的對策技術(shù)變遷的途徑依賴及其鎖定效應(yīng)是阻礙技術(shù)進(jìn)步的障礙。一般認(rèn)為解除鎖定必須借助外力，但是外生技術(shù)的作用在此并不是決定性的。為了打破途徑依賴，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級的持續(xù)技術(shù)進(jìn)步，必須技術(shù)體系自身實現(xiàn)打破，才能擺脫途徑依賴。因此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級途徑創(chuàng)造的根本途徑在于培育產(chǎn)業(yè)晉級的微觀主體企業(yè)的自主創(chuàng)新才能，使企業(yè)的自主創(chuàng)新成為企業(yè)追求利潤最大化的合理選擇，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新體系的涌現(xiàn)性功能，并逐步形成自我強(qiáng)化的涌現(xiàn)機(jī)制，最終從根本上改變產(chǎn)業(yè)晉級技術(shù)進(jìn)步持續(xù)動力缺乏的途徑依賴問題。而政府的作用就在于為創(chuàng)新體系的涌現(xiàn)機(jī)制提供有效的環(huán)境根底和保障。第一，強(qiáng)化國內(nèi)企

16、業(yè)的自主創(chuàng)新意識，完善自主創(chuàng)新的平臺。一是政府以及行業(yè)協(xié)會等要積極引導(dǎo)，宣傳自主創(chuàng)新的必要性和緊迫性，形成追求自主創(chuàng)新的積極愿望。二要加快對知識產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)建立，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對假冒偽劣商品和進(jìn)犯知識產(chǎn)權(quán)的行為嚴(yán)懲不貸，保護(hù)自主創(chuàng)新主體的產(chǎn)權(quán)和意愿。三要盡快建立風(fēng)險投資機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)抵押貸款、知識產(chǎn)權(quán)專利入股等多樣化的資本化營運(yùn)方式來分散企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險，確保企業(yè)自主創(chuàng)新的合理收益。四要明確市場與政府的職能，確立市場在知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位,優(yōu)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。五是要通過兼并重組形成以具有創(chuàng)新文化與才能的企業(yè)為龍頭的企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)中注入創(chuàng)新才能和創(chuàng)新意識，誘導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過學(xué)習(xí)、消

17、化、模擬，形成技術(shù)創(chuàng)新的新慣例，以解決狀態(tài)依存型途徑依賴對技術(shù)創(chuàng)新的阻礙。第二，建立學(xué)習(xí)型組織和自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一是建立包括企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等在內(nèi)的多種學(xué)習(xí)型組織，有利于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造性思維，擺脫技術(shù)短板的制約，進(jìn)步創(chuàng)新團(tuán)隊整體想像力與創(chuàng)造力，擺脫傳統(tǒng)文化和知識背景的束縛，可以打破途徑依賴。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)組織之間以及科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體之間的合作和交流，建立起具有較強(qiáng)組織粘性的自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不僅可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，幫助單個主體脫離持續(xù)創(chuàng)新失敗的惡性循環(huán)困境，更重要的是打破組織慣性僵化狀態(tài)，通過技術(shù)、人才、信息等資源的多維溝通與流動，為自主創(chuàng)新活動提供有利于資源優(yōu)化組合

18、和有效利用的組織形式，既可以減少企業(yè)對國外技術(shù)的依賴性，也可以促進(jìn)技術(shù)傳播和科技成果的商業(yè)化速度。第三，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善制度環(huán)境。一是加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化賴以存在的制度根底逐漸消除。二是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)的橄欖型構(gòu)造逐漸向現(xiàn)代啞鈴型構(gòu)造轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)真正擁有自主創(chuàng)新的決策權(quán)，創(chuàng)新組織的形成、創(chuàng)新人員的流動、創(chuàng)新成果的評價加速生成并完全實現(xiàn)市場化配置。三要加快對勞動力市嘗市場經(jīng)理人市嘗中介評估機(jī)構(gòu)等要素市場的建立，加大對教育的投入，加強(qiáng)人力資本的培養(yǎng)，進(jìn)步專業(yè)人才的規(guī)模和技術(shù)才能，為傳統(tǒng)企業(yè)的開展轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。第四，促進(jìn)跨區(qū)域的技術(shù)交流和合作，培育根植于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新系統(tǒng)和消費網(wǎng)絡(luò)。一要摒棄本位主義思想和地方保護(hù)主義，建立跨行政區(qū)域的專業(yè)化技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)，促進(jìn)跨區(qū)域交流以及專業(yè)化分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)體系，加快技術(shù)擴(kuò)散速度。二是政府部門產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)自身，都應(yīng)增強(qiáng)誠信建立、加強(qiáng)溝通、促進(jìn)資源互補(bǔ)與合作、穩(wěn)固價值鏈關(guān)系以實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與晉級。第五，改變技術(shù)引進(jìn)形式，增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新才能。在技術(shù)引進(jìn)上要改變重設(shè)備