1、建設(shè)工程監(jiān)理的概念、工作性質(zhì)和工作任務(wù)1建設(shè)工程監(jiān)理的概念“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān) 理的建筑工程的范圍”。我國(guó)推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是：確保工程建設(shè)質(zhì)量； 提高工程建設(shè)水平；充分發(fā)揮投資效益(參閱建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，建監(jiān)1995第737號(hào)文)?！敖ㄔO(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批 準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理 合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理”建設(shè)部規(guī)定下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工 程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利 用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助

2、資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí) 行監(jiān)理的其他工程(引自建設(shè)部建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定，中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第86號(hào)，2001年)?！氨O(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與 被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系”(引自建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委工程建 設(shè)監(jiān)理規(guī)定，建監(jiān)1995第737號(hào)文)?！皬氖鹿こ探ㄔO(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科 學(xué)的準(zhǔn)則”(引自建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，建監(jiān)1995 第737號(hào)文)。“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí) 行監(jiān)理任務(wù)”（引自中華人民共和國(guó)建筑法），他除了要維護(hù)業(yè)主 的利益，還要維護(hù)社會(huì)公眾利益。（8）我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國(guó)際

3、上業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。2建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)（1）“監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能 的有償技術(shù)服務(wù)”（引自建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，建 監(jiān)1995第737號(hào)文）。在國(guó)際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢（工程顧問）服務(wù)。（2）“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)， 對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成 損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任（這里指的是失職責(zé)任）。工程監(jiān) 理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成 損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”（引自中華人民共和 國(guó)建筑法）。3建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)（1）“工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工 期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理、信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間 的工作關(guān)系”（三控兩管一協(xié)調(diào)）。監(jiān)理的階段主要是實(shí)施階段，也可 以在決策階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期 實(shí)施監(jiān)理（引自建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，建監(jiān)1995 第737號(hào)文）。（2）“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包