1、 HYPERLINK ././ HYPERLINK ././鼓足干勁 再掀高潮 奮戰(zhàn)120天確保圓滿完成三年大變樣工作各項(xiàng)目標(biāo)在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話朱正舉（2010年8月30日）同志們：這次會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是鼓舞干勁、再掀高潮、奮戰(zhàn)120天的動(dòng)員會(huì)，也是確保圓滿完成三年大變樣各項(xiàng)目標(biāo)的誓師會(huì)，主要任務(wù)是分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，鼓足干勁、再掀高潮，向圓滿完成三年大變樣工作各項(xiàng)目標(biāo)邁進(jìn)。剛才5個(gè)部門(mén)和2個(gè)縣市從不同角度講了三年大變樣工作情況，尤其是對(duì)后四個(gè)月的工作，有決心、有措施，非常得體、非常得力

2、，雖然角度不同，但是有一個(gè)共同點(diǎn)完成三年大變樣的工作目標(biāo)，信心足、措施得力，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，互相借鑒，共同堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、正確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)現(xiàn)在到年底還有120天時(shí)間，城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的重要關(guān)口。作為三年大變樣工作的主力軍、先鋒隊(duì)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)面臨新的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。當(dāng)前最為緊要的是，我們將以什么樣的精神狀態(tài)來(lái)克服困難、迎接挑戰(zhàn)。兩年多來(lái)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)高揚(yáng)斗志、攻堅(jiān)克難，先后打贏拆違拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)攻堅(jiān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“一保三改”等漂亮仗，取得了超出預(yù)想、有目共睹的成效。突出表現(xiàn)在：一是行業(yè)思想有了大解放。通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)引進(jìn)了先進(jìn)理念

3、、先進(jìn)技術(shù)和戰(zhàn)略投資者，通過(guò)行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)了機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城鎮(zhèn)面貌有了大改觀。治污減排、景觀建設(shè)、綜合治理等取得階段性成果，大氣和水環(huán)境持續(xù)改善，臟亂差現(xiàn)象得到有效遏制，天藍(lán)、水綠、路暢、人和正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三是城市功能有了大提升。累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5016.2億元，相當(dāng)于前7年的總和，各項(xiàng)市政指標(biāo)均有較大幅度提高；組織實(shí)施256項(xiàng)重大城建工程，極大提升了城市綜合承載能力。四是居住條件有了大改善。解決了23.79萬(wàn)戶城市低收入家庭住房困難問(wèn)題，城中村改造、棚戶區(qū)改建、舊小區(qū)改善取得重大進(jìn)展，建成一大批便民利民工程。特別是城中村改造走在全國(guó)前面。五是干

4、部作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變。高強(qiáng)度的工作壓力鍛煉了隊(duì)伍、錘煉了作風(fēng)，干部能力越來(lái)越強(qiáng)、作風(fēng)越來(lái)越硬，涌現(xiàn)出一大批動(dòng)人事跡、優(yōu)秀干部。全省城市拆遷拆違1.7億平方米，騰出收儲(chǔ)土地30萬(wàn)多畝，辦成了多年想辦沒(méi)辦成的事情。兩年多來(lái)，我們看到了城市景觀、居住條件和容貌環(huán)境發(fā)生的巨大變化，聽(tīng)到了廣大群眾及省內(nèi)外各界人士對(duì)我們工作支持、鼓勵(lì)和贊揚(yáng)的聲音，感受到了城市活力、實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力的空前提升。這些成績(jī)的取得，凝聚著全系統(tǒng)干部職工無(wú)數(shù)的心血和汗水，是大家一招不讓、真刀真槍干出來(lái)、拼出來(lái)的，我們應(yīng)該為之感到驕傲和自豪！在此，我代表廳黨組向全系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝。實(shí)踐充分證明，三年大變樣不僅為全

5、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)帶來(lái)了大發(fā)展、快發(fā)展的機(jī)遇，也為全系統(tǒng)每一名干部職工提供了施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、建功立業(yè)的大舞臺(tái)。實(shí)踐充分證明，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工，是一支不怕困難、作風(fēng)頑強(qiáng)的隊(duì)伍，是一支勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗的隊(duì)伍。實(shí)踐充分證明，勁可鼓，不可泄！完全有理由相信，有這樣的成績(jī)做基礎(chǔ)、有這樣的隊(duì)伍做后盾，我們一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌和更加美好的明天。同志們，如果說(shuō)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣是一場(chǎng)階段性戰(zhàn)役，現(xiàn)在已經(jīng)到了發(fā)起總攻的關(guān)鍵時(shí)刻，需要的就是這么一股子志氣、士氣、勇氣。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏精神，保持旺盛斗志和頑強(qiáng)作風(fēng)，全力以赴做好后4個(gè)月的各項(xiàng)工作，為三年大變樣工作

6、畫(huà)上一個(gè)圓滿句號(hào)，向全省人民交上一份滿意答卷。同時(shí)，還必須清醒看到，擺在我們面前的任務(wù)還很艱巨。突出表現(xiàn)在：一是頭緒多、任務(wù)重。我理解，省里經(jīng)濟(jì)工作有四個(gè)主要抓手，即城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、新民居建設(shè)。三年大變樣我們是主力軍和牽頭部門(mén)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、新區(qū)建設(shè)占有非常大的比例，建筑節(jié)能、污水垃圾處理是節(jié)能減排重要工作環(huán)節(jié)，新民居建設(shè)我們是重要的擔(dān)當(dāng)者。因此，雖然這些工作掰開(kāi)講分屬不同板塊，但綜合起來(lái)統(tǒng)屬于三年大變樣的內(nèi)容，每一項(xiàng)都不能忽視、不能掉隊(duì)。二是時(shí)間緊、難度大。一些需要年底交賬的硬指標(biāo)還有較大差距，工作進(jìn)展不盡如人意，有的城市在某些方面還有很大

7、差距、甚至有完不成任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，有的工期緊、任務(wù)重，有的資金籌措還不到位，有的屬于以前沒(méi)遇到過(guò)、沒(méi)干過(guò)的新問(wèn)題，都給我們提出了很大挑戰(zhàn)。三是涉及面廣、協(xié)調(diào)面寬。許多工作不僅領(lǐng)導(dǎo)要求嚴(yán)、百姓期待高，而且綜合性強(qiáng)、涉及部門(mén)多，必須靠多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)才能完成，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，關(guān)鍵時(shí)還要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。四是與老百姓關(guān)系密切。房屋拆遷、住房保障、城中村改造、市政服務(wù)等工作，都與群眾生活密切相關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。一旦工作不到位、出現(xiàn)失誤，將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響很大，必須引起高度重視。綜合評(píng)估我們當(dāng)前的工作形勢(shì)，既要充分肯定成績(jī)、增強(qiáng)信心，又不能盲目樂(lè)觀、坐享其成。越是到最后緊要關(guān)口，越要把困

8、難估計(jì)得更充分一些、對(duì)策想得更周密一些。要調(diào)動(dòng)各方力量、利用各種資源，再鼓干勁，再掀高潮，大干、苦干、實(shí)干120天，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)三年大變樣最后階段的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為下步城鎮(zhèn)建設(shè)上水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、重點(diǎn)把握好幾個(gè)問(wèn)題云川書(shū)記近日對(duì)下一步三年大變樣工作做出重要批示：“應(yīng)十分重視并推動(dòng)進(jìn)展不快的地方，爭(zhēng)取全省總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。全國(guó)省長(zhǎng)批示，“就是要按照三年大變樣的目標(biāo)要求，扭住不放，不斷的向前推進(jìn)”。8月中旬，恩華副省長(zhǎng)到省廳專(zhuān)題調(diào)研，研究部署了今后4個(gè)月三年大變樣工作。一是繼續(xù)加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，特別是百項(xiàng)重點(diǎn)工程、保障性住房、城市容貌整治和景觀建設(shè)、精品工程建設(shè)等要重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)落實(shí)，我們懈怠不

9、得、耽誤不得。特別是下個(gè)月將有幾項(xiàng)重大活動(dòng)：召開(kāi)全省促進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展工作會(huì)議，全省推進(jìn)公共租賃住房暨保障性安居工程電視電話會(huì)議，大變樣重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，舉辦全省第三屆城博會(huì)，要精心做好準(zhǔn)備。二是搞好專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)數(shù)字城管、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字房管等工程將舉辦集中啟動(dòng)儀式。城中村改造、兩廠（場(chǎng)）建設(shè)、既有建筑外觀改造和街道景觀環(huán)境整治、既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造等工作，一旦完成或時(shí)機(jī)成熟要及時(shí)申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收；三是組織好評(píng)優(yōu)創(chuàng)建工作，做好省級(jí)園林城市和縣城、十佳公園、十佳公共建筑、十佳節(jié)能示范小區(qū)和河北省人居環(huán)境獎(jiǎng)的項(xiàng)目篩選和申報(bào)；四是加強(qiáng)市場(chǎng)稽查執(zhí)法檢查，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)和質(zhì)量安全大檢查，

10、隨即抽查項(xiàng)目，推進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)兩個(gè)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展；五是加強(qiáng)宣傳和成果展示，辦好第三屆城博會(huì)，開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)（推出一套叢書(shū)、一本畫(huà)冊(cè)、一次攝影展、一臺(tái)專(zhuān)業(yè)文藝演出、一次建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文藝調(diào)演）；六是搞好年終總結(jié)和工作考核，出臺(tái)考核、表彰辦法和操作細(xì)則，特別是要搞好協(xié)調(diào)、協(xié)作，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各地要根據(jù)省里的工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化工作布局，調(diào)配整合力量，確保全面、優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。第一，在完成目標(biāo)上下功夫。要對(duì)照五項(xiàng)基本目標(biāo)20類(lèi)60項(xiàng)具體指標(biāo)要求，按照市里的責(zé)任分工，分部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展一次回頭看。一是查漏補(bǔ)缺，要一項(xiàng)一項(xiàng)地查、一條一條地?fù)?，差什么、補(bǔ)什么，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不少項(xiàng)。二是落實(shí)

11、責(zé)任，列出任務(wù)清單，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，每項(xiàng)工作都要有人管、有人做、有節(jié)點(diǎn)要求、有檢查驗(yàn)收，出現(xiàn)問(wèn)題可倒查責(zé)任。有些完成有困難的工作要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面匯報(bào)、報(bào)告。三是瞄準(zhǔn)更高標(biāo)桿，立足達(dá)標(biāo)而不滿足于達(dá)標(biāo)，拿出干大事的魄力和勇氣，敢于跳起來(lái)摘桃子，做高標(biāo)準(zhǔn)的事，出高水平成果。第二，在突破難點(diǎn)上下功夫。要重點(diǎn)解決好城中村改造不徹底、兩場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度不夠快、住房保障項(xiàng)目開(kāi)工不足、容貌整治水平不高等難點(diǎn)問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵看決心大不大、方法對(duì)不對(duì)頭，有的地方提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。一要克服畏難情緒。我們總在講“干事的人找辦法，不干事的找理由”。要知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不留難，堅(jiān)決打好決勝攻

12、堅(jiān)戰(zhàn)。二要主動(dòng)想辦法。干成事是一種能力，要解決好船和橋的問(wèn)題，擰成一股繩、勁往一處使，對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，該調(diào)研的調(diào)研、該取經(jīng)的取經(jīng)；對(duì)于超出職責(zé)范圍的問(wèn)題，要給政府多出主意、多提建議。三要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，采取集中督查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度、下查一級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式，優(yōu)先保證人員和保證資金，重點(diǎn)落實(shí)、重點(diǎn)突破。第三，在求精求細(xì)上下功夫。細(xì)節(jié)決定成敗。全國(guó)省長(zhǎng)在天津考察后非常有感慨的談到，天津市城市建設(shè)是無(wú)處不精細(xì)、無(wú)處不精致、無(wú)處不精彩。城建工程動(dòng)輒成上千萬(wàn)甚至數(shù)億元投資，任何小失誤、小瑕疵，都可能成為永久的遺憾、甚至隱患，工作匯報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中不起眼的一個(gè)小數(shù)字，都可能影響領(lǐng)導(dǎo)的正確決策、工作的大方向

13、。因此，必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)注細(xì)節(jié)、精益求精，任何工作都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，在工作實(shí)體上和管理工作上求精求細(xì)。要在規(guī)劃設(shè)計(jì)上求精，進(jìn)一步健全規(guī)劃決策機(jī)制，規(guī)劃設(shè)計(jì)既要充分體現(xiàn)自然、文化特色，又要積極采取低碳、綠色、生態(tài)等新理念、新技術(shù)。要在項(xiàng)目建設(shè)上求優(yōu)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)管，樹(shù)立精品意識(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素都要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保建一批精品力作、百年工程。要在基礎(chǔ)工作上求實(shí)，規(guī)范工作制度，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等工作，切實(shí)把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，為正確決策、科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。要在城市管理上求細(xì)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)式、數(shù)字化管理平臺(tái)的作用，落實(shí)精細(xì)化管理的系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，建立城市精細(xì)化管理的

14、長(zhǎng)效機(jī)制。第四，在信息宣傳上下功夫。開(kāi)展三年大變樣工作以來(lái)，我們堅(jiān)持把宣傳工作作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，創(chuàng)聲勢(shì)、造氛圍、聚人心，取得明顯成效。今后4個(gè)月宣傳工作更不能松勁兒，要敢于和善于同新聞媒體打交道，不能躲媒體、要運(yùn)用媒體的放大效應(yīng)，接受媒體的監(jiān)督，主動(dòng)向媒體提供新聞線索，適時(shí)有節(jié)奏地推出宣傳機(jī)會(huì)，多用三年大變樣前后數(shù)字對(duì)比、老百姓的切身感受，來(lái)宣傳展示三年大變樣豐碩成果。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，多策劃精品專(zhuān)欄，適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)訪談、集中采訪等活動(dòng)，做到每項(xiàng)活動(dòng)有綜述、每部政策有解讀，擴(kuò)大宣傳深度和影響力。要選樹(shù)一批模范集體、先進(jìn)個(gè)人，在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體大張旗鼓地宣傳，展示系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)

15、拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，鼓舞士氣、凝聚人氣，為年終總結(jié)表彰營(yíng)造氛圍。第五，在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫。三年大變樣的過(guò)程本質(zhì)上就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程，我們?cè)谝?guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌集、施工組織、機(jī)制體制等方面，探索出不少好經(jīng)驗(yàn)好做法，為今后城市建設(shè)上水平和住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展積累了寶貴的精神財(cái)富。要科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)工作的過(guò)程和效果，全面梳理三年大變樣工作開(kāi)展以來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)把握城市改造建設(shè)的新特點(diǎn)、新規(guī)律，加強(qiáng)制度建設(shè)、政策法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步豐富和完善實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制、新體制。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)研，圍繞新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，謀劃好下一個(gè)城市建設(shè)上水平工作，提升城市管理水平、生態(tài)水平、

16、宜居水平、城市綜合承載能力水平。要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高水平謀事，盡快明確基本目標(biāo)、支撐項(xiàng)目和工作舉措，做到早謀劃、早安排、早部署。三、以?xún)?yōu)良作風(fēng)保障工作落實(shí)我們城鄉(xiāng)建設(shè)者歷來(lái)就有拼搏、奉獻(xiàn)、勤儉的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，做好后四個(gè)月仍要靠這種頑強(qiáng)作風(fēng)作保障。工作中要切實(shí)做到六個(gè)一：樹(shù)立一種拼搏精神，要有不服輸、不認(rèn)熊的拼勁兒，不講條件、拒絕理由的沖勁兒，咬定青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁兒；保持一股干勁兒，我們過(guò)去的成績(jī)是在連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中取得的，下一步要與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，繼續(xù)發(fā)揮“5+2、白+黑”精神，拿出百折不撓、永不言棄的斗志，不干則已，干就干出一流來(lái)；堅(jiān)持一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，要撲下身

17、子、深入一線，踏踏實(shí)實(shí)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)耍嘴皮子、搞花架子，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、形式主義；營(yíng)造一種干事環(huán)境，要形成人人講大變樣、時(shí)時(shí)想大變樣、處處抓大變樣的大氛圍，創(chuàng)造想干事、能干事、干成事的大環(huán)境，讓“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”成為每個(gè)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，在三年大變樣工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、重用一批干部；強(qiáng)化一種創(chuàng)新意識(shí)，要講究工作方法、科學(xué)路徑，善于借用領(lǐng)導(dǎo)影響力，善于調(diào)動(dòng)各方積極性，善于突破舊框框；建立一種獎(jiǎng)懲機(jī)制，要來(lái)真的動(dòng)實(shí)的，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)能罰庸，繼續(xù)在大變樣工作中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、重用干部，使其時(shí)時(shí)有壓力、時(shí)時(shí)有動(dòng)力、時(shí)時(shí)有活力。要利用三年大變樣我們是牽頭部門(mén)來(lái)解決歷史上遺留的一些體制、機(jī)制問(wèn)題。我要特別強(qiáng)調(diào)，行風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議非常重要，與我們的工作成績(jī)是直接掛鉤的，越是在頭緒多、任務(wù)重的情況下，越不能放松行風(fēng)建設(shè)工作。行風(fēng)評(píng)議要與我們的工作成績(jī)相適應(yīng)，與我們實(shí)實(shí)在在的精神狀態(tài)相適應(yīng)。今年，我們面臨的行風(fēng)評(píng)議形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。前兩天省作風(fēng)辦召開(kāi)的剎風(fēng)整紀(jì)案件新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了11起干部作風(fēng)方面的典型案件，其中有3起涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，說(shuō)明我們的工作還存在不少問(wèn)題，在有些方面人民群眾還不是很滿意，希望大家高度重視。