1、第 九章章人人力資本本與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展 改善窮人人福利的的決定性性生產(chǎn)要要素不是是空間、能源和和耕地，決定性性要素是是人口質(zhì)質(zhì)量的改改善和知知識(shí)的增增進(jìn)。19979年年諾貝爾爾經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)獎(jiǎng)獲得得者舒爾爾茨（SSchuultzz,TT.WW.）主要內(nèi)容容人力資本本的含義義與作用用醫(yī)療保健健與人力力資本教育與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展教育深化化與智利利外流人力資本本形成的的戰(zhàn)略選選擇1.人力力資本的的含義與與作用人力資本本的含義義人力資本本的作用用1.1人人力資本本的含義義人力資本本（Huumann Caapittal），是指指體現(xiàn)在在勞動(dòng)者者身上的的、以勞勞動(dòng)者的的數(shù)量和和質(zhì)量表表示的非非物質(zhì)資資本。尤其是勞勞動(dòng)者

2、的的質(zhì)量或或者說勞勞動(dòng)力的的素質(zhì)問問題。勞動(dòng)力的的素質(zhì)又又包括身身體素質(zhì)質(zhì)和智力力素質(zhì)兩兩個(gè)方面面。身體素質(zhì)質(zhì)是人的的生物屬屬性，勞勞動(dòng)者的的身體素素質(zhì)包括括勞動(dòng)者者的身體體發(fā)育和和健康狀狀況及勞勞動(dòng)者智智力機(jī)能能的完好好狀況等等。智力素質(zhì)質(zhì)是人的的社會(huì)屬屬性，勞勞動(dòng)者的的智力素素質(zhì)一般般包括勞勞動(dòng)者掌掌握的文文化知識(shí)識(shí)、科學(xué)學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和勞勞動(dòng)技能能等方面面的內(nèi)容容。人力資本本的概念念在古典典經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)中早已已出現(xiàn)。亞當(dāng)斯密(ASSmitth)在在國(guó)富富論中中就明確確把勞動(dòng)動(dòng)者的才才能看作作是資本本存量的的一部分分，他指指出“學(xué)學(xué)習(xí)一種種才能，須受教教育，須須進(jìn)學(xué)校校，須做做學(xué)徒，所費(fèi)不

3、不少。這這樣費(fèi)去去的資本本，好象象已經(jīng)實(shí)實(shí)現(xiàn)并且且固定在在學(xué)習(xí)者者的身上上。這些些才能，對(duì)于他他個(gè)人自自然是財(cái)財(cái)產(chǎn)的一一部分，對(duì)于他他所屬的的社會(huì)，也是財(cái)財(cái)產(chǎn)的一一部分。工人增增進(jìn)的熟熟練程度度，可和和便利勞勞動(dòng)、節(jié)節(jié)省勞動(dòng)動(dòng)的機(jī)器器和工具具同樣看看作是社社會(huì)上的的固定資資本?！笔鏍柎奶岢鱿到y(tǒng)統(tǒng)的人力力資本理理論：“經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展主主要取決決于人的的質(zhì)量，而不是是自然資資源的豐豐瘠或資資本存量量的多寡寡。”他認(rèn)為為在傳統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)中，資資本實(shí)際際上由生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)中的廠廠房、機(jī)機(jī)器設(shè)備備、原材材料等各各種物質(zhì)質(zhì)生產(chǎn)要要素所構(gòu)構(gòu)成。“雖然包包括馬歇歇爾在內(nèi)內(nèi)的許多多經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家，在在他們的的著作中中的此

4、處處或彼處處也看到到人力投投資的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義義，但人人力投資資卻很少少被納入入經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家的正正規(guī)的核核心內(nèi)容容之中。”舒舒爾茨茨認(rèn)為不不包括人人力資本本的資本本概念是是不完整整的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家，19779年諾諾貝爾經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獎(jiǎng)獲得者者。19902年年生于南南達(dá)科他他州。119300年畢業(yè)業(yè)于威斯斯康星大大學(xué)，獲獲博士學(xué)學(xué)位；后后任教于于艾奧瓦瓦州立學(xué)學(xué)院。119433年后任任教于芝芝加哥大大學(xué)，119722年退休休后被聘聘為芝加加哥大學(xué)學(xué)榮譽(yù)教教授。舒舒爾茨早早期研究究美國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)問題，后將研研究范圍圍擴(kuò)大到到發(fā)展中中國(guó)家，并以學(xué)學(xué)者身份份擔(dān)任美美國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)部、商商業(yè)部、聯(lián)合國(guó)國(guó)糧農(nóng)組組織、

5、世世界建設(shè)設(shè)開發(fā)銀銀行等機(jī)機(jī)構(gòu)的顧顧問，參參與經(jīng)濟(jì)濟(jì)咨詢工工作。他他使農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)成為一一般經(jīng)濟(jì)濟(jì)理論中中不可分分割的部部分，并并提出農(nóng)民的的行為是是合乎理理性的論點(diǎn)，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展主要要取決于于人的質(zhì)質(zhì)量，而而不是自自然資源源的豐瘠瘠或資本本存量的的多少，從而而建立人力資資本理理論，被被譽(yù)為人力資資本概念念之父，對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)乃乃至整個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展做做出了突突出的貢貢獻(xiàn)。貝克爾的的人力資資本理論論對(duì)人類資資源和人人力資本本作出重重要理論論貢獻(xiàn)的的又一代代表人物物是加利利.S.貝克爾爾。他的的理論最最大貢獻(xiàn)獻(xiàn)在于對(duì)對(duì)已經(jīng)存存在的人人力資本本理論構(gòu)構(gòu)造了該該理論的的微觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

6、礎(chǔ)，并使使之?dāng)?shù)學(xué)學(xué)化；把把人力資資本觀點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展為為確定勞勞動(dòng)收入入分配的的一般理理論。他他對(duì)人力力資本的的成本和和效益提提出的概概念是：效益包包括文化化、其他他非貨幣幣利益，以及收收入和職職業(yè)的改改善；成成本是花花在這些些方面的的投入和和因投入入而被放放棄的時(shí)時(shí)間價(jià)值值。他說說：人力力資本的的概念被被人們認(rèn)認(rèn)為是墮墮落的，因?yàn)樗讶俗髯鳛闄C(jī)器器處理；把上學(xué)學(xué)學(xué)習(xí)看看成是一一項(xiàng)投資資，而不不是一種種文化體體驗(yàn)，被被認(rèn)為缺缺乏感情情，而且且顯得極極為狹隘隘。1.2人人力資本本的作用用人力資本本有利于于提高吸吸收和利利用外資資的效率率人力資本本有利于于提高余余值增長(zhǎng)長(zhǎng)率人力資本本有利于于提高收收入

7、水平平2.醫(yī)療療保健與與人力資資本人力資本本的形成成發(fā)展中國(guó)國(guó)家醫(yī)療療保健方方面存在在的問題題2.1人人力資本本的形成成人力資本本的形成成同物質(zhì)質(zhì)資本的的形成一一樣，也也是通過過投資形形成的。教育方面面的投資資教育方面面的投資資是人力力資本投投資最主主要的部部分，是是用于提提高勞動(dòng)動(dòng)者的智智力、知知識(shí)、能能力和技技術(shù)水平平方面的的投資。保健方面面的投資資從廣義上上來講，用于影影響勞動(dòng)動(dòng)者壽命命、體力力、耐力力和精力力等方面面的費(fèi)用用，都屬屬于保健健方面的的投資。國(guó)內(nèi)流動(dòng)動(dòng)的投資資移民入境境的投資資人力資本本的形式式(1)用用于教育育和培訓(xùn)訓(xùn)的費(fèi)用用。包括括用于各各類學(xué)校校的費(fèi)用用、用于于職業(yè)培

8、培訓(xùn)、崗崗位培訓(xùn)訓(xùn)等方面面的費(fèi)用用。按照照舒爾茨茨的理論論，教育育的總費(fèi)費(fèi)用，還還包括受受教育者者因?qū)W習(xí)習(xí)而放棄棄工作所所得的收收入在內(nèi)內(nèi)。(2)用用于醫(yī)療療保健的的費(fèi)用。廣義地地說，包包括凡可可以影響響勞動(dòng)者者的預(yù)期期壽命、體力、精力和和耐久力力的所有有費(fèi)用。(3)個(gè)個(gè)人和家家庭用于于變換就就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)的遷移移費(fèi)用。因?yàn)檫@這種遷移移將有助助于解決決國(guó)內(nèi)人人力資源源的合理理配置和和余缺調(diào)調(diào)劑問題題。2.2發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家醫(yī)療療保健方方面存在在的問問題疾病仍嚴(yán)嚴(yán)重危害害著人民民的身體體健康營(yíng)養(yǎng)不良良問題非非常嚴(yán)重重環(huán)境衛(wèi)生生質(zhì)量不不高醫(yī)療保健健設(shè)施不不足，且且分布不不合理醫(yī)療保健健意識(shí)不不高3.教育

9、育與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展教育在經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中的作作用教育的成成本收收益分析析發(fā)展中國(guó)國(guó)家教育育存在的的主要問問題3.1教教育在經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中的作作用亞當(dāng)斯斯密早在在十八世世紀(jì)就已已察覺教教育具有有經(jīng)濟(jì)價(jià)價(jià)值。他他指出：學(xué)習(xí)一一種才能能，須受受教育，須進(jìn)學(xué)學(xué)校，須須做學(xué)徒徒，所費(fèi)費(fèi)不少。費(fèi)里德里里希李李斯特首首次提出出了“物物質(zhì)資本本”與“精神資資本”的的概念，強(qiáng)調(diào)教教育、科科學(xué)對(duì)于于經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的促促進(jìn)作用用?？虏嫉赖栏窭顾固岢隽肆松a(chǎn)函函數(shù)的概概念，為為后來人人力資本本理論的的形成和和發(fā)展準(zhǔn)準(zhǔn)備了條條件。斯特米林林率先提提出教育育投資收收益率的的計(jì)算公公式，開開了定量量研究教教育經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)值的的先河。3

10、.2教教育的成成本收收益分析析教育成本本教育的收收益教育的成成本收收益分析析3.2.1教育育成本教育成本本，是為為了培養(yǎng)養(yǎng)一定熟熟練程度度的勞動(dòng)動(dòng)后備力力量和專專門人才才，以及及提高現(xiàn)現(xiàn)有勞動(dòng)動(dòng)力素質(zhì)質(zhì)而耗費(fèi)費(fèi)的教育育費(fèi)用。按教育成成本的來來源不同同，可以以將其劃劃分為個(gè)個(gè)人成本本和社會(huì)會(huì)成本。個(gè)人成本本是指學(xué)學(xué)生為了了學(xué)習(xí)而而由其個(gè)個(gè)人或家家庭直接接支付的的各種費(fèi)費(fèi)用和由由此產(chǎn)生生的機(jī)會(huì)會(huì)成本。社會(huì)成本本是指由由社會(huì)支支付的教教育費(fèi)用用和間接接成本。社會(huì)直直接成本本主要是是用于教教育的公公共支出出。社會(huì)會(huì)間接成成本包括括社會(huì)所所放棄的的收入、免稅成成本、潛潛在的租租金和折折舊費(fèi)。 3.2.2

11、教育育的收益益教育的收收益是教教育通過過培養(yǎng)和和提高勞勞動(dòng)者的的知識(shí)和和技能給給個(gè)人和和社會(huì)帶帶來的種種種有益益效果，也稱教教育的經(jīng)經(jīng)濟(jì)收益益。按收益對(duì)對(duì)象的不不同，教教育的收收益可以以劃分為為個(gè)人收收益和社社會(huì)收益益。個(gè)人收益益：受教教育者個(gè)個(gè)人通過過受教育育所獲得得的這些些好處，就是教教育的個(gè)個(gè)人收益益。按其其是否以以貨幣的的形式獲獲得，教教育的個(gè)個(gè)人收益益又可以以分為直直接收益益和間接接收益。不同受教教育程度度者之間間的這種種終生收收入的差差別，就就是教育育給個(gè)人人帶來的的直接收收益。教育的間間接個(gè)人人收益，既包括括受教育育者個(gè)人人較大的的職業(yè)適適應(yīng)性和和就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)的增增加，也也包括受受

12、教育者者因個(gè)人人較強(qiáng)的的能力而而實(shí)現(xiàn)的的支出的的節(jié)省等等方面。 社會(huì)收益益，是指指受教育育者本人人不能完完全占有有的而為為社會(huì)其其他成員員所共同同得到的的收益。教育的的社會(huì)收收益也可可以分為為直接和和間接收收益兩種種。直接的社社會(huì)收益益。教育育可以促促進(jìn)勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率率的提高高，從而而導(dǎo)致國(guó)國(guó)民收入入的增長(zhǎng)長(zhǎng)。間接的社社會(huì)收益益。教育育間接的的社會(huì)收收益，主主要表現(xiàn)現(xiàn)為政治治上和道道德上的的收益。3.2.3教育育的成本本收益益分析所謂教育育的成本本收益益分析，主要就就是通過過計(jì)算教教育投資資的凈現(xiàn)現(xiàn)值（NNPV）和內(nèi)部部收益率率（1RRR）兩兩種方法法來進(jìn)行行的，從從計(jì)算的的結(jié)果中中來分析析某級(jí)

13、教教育決策策在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上是否否合理。方法一：凈現(xiàn)值值法V為n年年的全部部預(yù)期收收入：Gn年年的全部部預(yù)期成成本：凈現(xiàn)值公公式可以以表示為為： 方法二：內(nèi)部收收益率法法內(nèi)部收益益率就是是貼現(xiàn)成成本之和和與貼現(xiàn)現(xiàn)收益之之和相等等時(shí)的貼貼現(xiàn)率。內(nèi)部收收益率可可以通過過下列方方程求出出：或者0其中，ii內(nèi)部部收益率率，即IIRR 3.3發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家教育育存在的的主要問問題二戰(zhàn)后，大多數(shù)數(shù)發(fā)展中中國(guó)家都都很重視視教育投投資，尤其其是入學(xué)學(xué)人數(shù)和和入學(xué)率率有了大大幅度的的增加。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，19550119800年，發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家（除中國(guó)國(guó)和北朝朝鮮）的的小學(xué)入入學(xué)人數(shù)數(shù)從0.93億增加到到了4.43億億，增

14、加加4.88倍；中中學(xué)入學(xué)學(xué)人數(shù)從8000萬增增加到了了1.555億，增加119.44倍；大大學(xué)入學(xué)人人數(shù)從1100萬萬增加到到了17700萬萬，增加加16倍。3.3.1公共共教育費(fèi)費(fèi)用增長(zhǎng)長(zhǎng)迅速，但人均均占有水水平仍然然很低3.3.2入學(xué)學(xué)人數(shù)增增長(zhǎng)迅速速，但輟輟學(xué)率很很高 3.3.3教育育投資結(jié)結(jié)構(gòu)不合合理3.3.4教育育內(nèi)容不不合理，教育與與實(shí)踐嚴(yán)嚴(yán)重脫節(jié)節(jié)發(fā)展中國(guó)國(guó)家沒有有很好的的研究本本國(guó)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)文化化條件以以及本國(guó)國(guó)特殊的的國(guó)情，而是一一味的追追隨發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家，盲目模模仿、照照抄照搬搬適合發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家特點(diǎn)的的教育體體制，結(jié)結(jié)果，無無論是教教育的內(nèi)內(nèi)容、結(jié)結(jié)構(gòu)還是是專業(yè)的的設(shè)置都都不符

15、合合本國(guó)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的需要。發(fā)展中國(guó)國(guó)家有770的的兒童生生活在農(nóng)農(nóng)村，并并在農(nóng)村村上學(xué)，由于中中小學(xué)輟輟學(xué)率高高，大概概有800的入入學(xué)者會(huì)會(huì)在農(nóng)村村度過一一生。3.3.5受高高等教育育的人數(shù)數(shù)很少一般來說說，接受受各種高高等教育育的人口口比例低低于155%的屬屬于高等等教育的的“精英英階段”；超過過15%時(shí)就進(jìn)進(jìn)入了高高等教育育的“大大眾化階階段”；超過550%的的就進(jìn)入入了高等等教育的的“普及及化階段段”。目前，北北美洲國(guó)國(guó)家的高高等教育育毛入學(xué)學(xué)率已達(dá)達(dá)到844%，OOECDD各國(guó)的的高等教教育毛入入學(xué)率已已超過550%，中等收收入國(guó)家家超過220%，發(fā)展中中國(guó)家一一般為88%。

16、20000年大學(xué)學(xué)生的平平均人數(shù)數(shù)僅占全全國(guó)人口口的78。3.3.6教育育不平等等現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重教育吉尼尼系數(shù)是是通過入入學(xué)率、資金、成績(jī)等等數(shù)據(jù)來來計(jì)算的的，并將將人口中中不同群群體和不不同時(shí)間間受教育育的情況況考慮在在內(nèi)。從19770119900年部分分發(fā)展中中國(guó)家的的吉尼系系數(shù)來看看，韓國(guó)國(guó)的教育育吉尼系系數(shù)從00.511降到00.222；印度度的教育育吉尼系系數(shù)從00.800降到00.699；而哥哥倫比亞亞、哥斯斯達(dá)黎加加、秘魯魯和委內(nèi)內(nèi)瑞拉的的的教育育吉尼系系數(shù)都有有緩慢的的上升。政府推動(dòng)動(dòng)教育發(fā)發(fā)展應(yīng)該該注意的的問題第一，有有關(guān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)表明，政府在在教育上上的開支支與經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)沒沒有一定

17、定的必然然關(guān)系，因?yàn)榭犊犊慕探逃С龀霾⒉荒苣鼙ＷC教教育質(zhì)量量的提高高，后者者則是決決定經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)的的關(guān)鍵因因素。第二，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)表明明，過度度集權(quán)化化的教育育制度往往往引發(fā)發(fā)信息失失衡、責(zé)責(zé)任心不不強(qiáng)、教教育資源源浪費(fèi)而而教育質(zhì)質(zhì)量不高高等問題題，應(yīng)該該改變?cè)鹊摹白陨隙隆蹦ＤＪ?，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而采取取“客戶戶推動(dòng)”模式。第三，制制定有效效幫助窮窮人接受受教育的的經(jīng)費(fèi)保保障制度度，如果果大量窮窮人的孩孩子不能能得到接接受教育育的機(jī)會(huì)會(huì)，或者者這種教教育投入入經(jīng)常不不足，會(huì)會(huì)引發(fā)社社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)問題題，最終終仍然要要政府承承擔(dān)代價(jià)價(jià)。第四，注注意教育育內(nèi)容的的改革，提高教教育技術(shù)術(shù)的應(yīng)用用和普及及。第

18、五，政政府還要要鼓勵(lì)國(guó)國(guó)家間的的知識(shí)的的交流。4.教育育深化與與智利外外流教育深化化知識(shí)失業(yè)業(yè)智力外流流4.1教教育深化化基礎(chǔ)教育育的投資資收益率率很高，高等教教育的投投資收益益率是逐逐漸下降降的。然然而，大大多數(shù)發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家都把把大量的的財(cái)力用用于對(duì)高高等教育育尤其是是大學(xué)教教育的投投資上，盲目追追求西方方的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，大力力發(fā)展高高層教育育。結(jié)果果，發(fā)展展中國(guó)家家的教育育尤其是是高等教教育發(fā)展展的異常常迅速。這種情情況就是是發(fā)展中中國(guó)家的的教育深深化，或或者說是是教育過過度（overr-edducaatioon）問題。4.2知知識(shí)失業(yè)業(yè)伴隨著教教育深化化，出現(xiàn)現(xiàn)了知識(shí)識(shí)失業(yè)（eduucatt

19、eduuneemplloymmentt）現(xiàn)象象。人力資源源的浪費(fèi)費(fèi)嚴(yán)重，大量的的受過相相當(dāng)教育育的知識(shí)識(shí)勞動(dòng)者者處在閑閑置和半半閑置狀狀態(tài)中物質(zhì)資源源的耗費(fèi)費(fèi)過度，大量的的財(cái)力、物力都都用于教教育的投投資，以以致于在在其他方方面的投投資力度度不夠4.3智智力外流流智力外流流（brrainn drrainn）是指指發(fā)展中中國(guó)家的的高級(jí)專專門人才才在國(guó)內(nèi)內(nèi)完成學(xué)學(xué)業(yè)后遷遷移到另另外一個(gè)個(gè)國(guó)家特特別是發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家的一種種國(guó)際移移民活動(dòng)動(dòng)?，F(xiàn)狀“外在的的”和“內(nèi)在的的”智力力外流現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，19662年美美國(guó)移民民法放寬寬限制后后，僅11962219980年年間，世世界上共共有500萬科技技人員遷遷移

20、到美美國(guó)。這這些受過過良好教教育的移移民絕大大多數(shù)來來自發(fā)展展中國(guó)家家和地區(qū)區(qū)，特別別是亞洲洲，如南南朝鮮、印度、菲律賓賓和臺(tái)灣灣等地。印度每年年有約110萬科科技人員員流入美美國(guó)，相相當(dāng)于印印度每年年為美國(guó)國(guó)支付220億美美元的教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)“外在的的”和“內(nèi)在的的”智力力外流托達(dá)羅指指出，除除了外在在的智力力外流以以往，還還有內(nèi)在在的智力力外流把身心都都遷往國(guó)國(guó)外的專專門人才才叫做“外在的的智力外外流(eexteernaalbbraiinddraiin)”把身體留留在國(guó)內(nèi)內(nèi)而心已已經(jīng)飛往往發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家的專專門人才才稱為“內(nèi)在的的智力外外流(iinteernaalbbraiinddraiin)”

21、。5.人力力資本形形成的戰(zhàn)戰(zhàn)略選擇擇增強(qiáng)人力力資本投投資的力力度提高人力力資本投投資的效效率防止人才才的外流流改善醫(yī)療療保健服服務(wù)5.1增增強(qiáng)人力力資本投投資的力力度提高教育育、醫(yī)療療保健等等方面的的支出在在國(guó)民生生產(chǎn)總值值中的份份額，尤尤其要加加大農(nóng)村村人力資資本投資資的力度度，從根根本上改改變?nèi)肆αY本投投資不足足的問題題5.2提提高人力力資本投投資的效效率深入分析析原因，采取有有效措施施，以減減少甚至至杜絕中中小學(xué)生生尤其是是農(nóng)村的的中小學(xué)學(xué)生的輟輟學(xué)問題題改革各級(jí)級(jí)教育體體制，使使其服務(wù)務(wù)于本國(guó)國(guó)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展調(diào)整投資資結(jié)構(gòu)改變教育育的不平平等現(xiàn)象象改變投資資制度，由受益益者本人人承擔(dān)較

22、較大比例例的開支支，減少少政府的的投資成成本鼓勵(lì)專業(yè)業(yè)人才到到農(nóng)村就就業(yè)5.3防防止人才才的外流流虹吸效應(yīng)應(yīng)：由于于發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水水平較高高，科研研條件與與設(shè)施，以及生生活條件件優(yōu)越，從而對(duì)對(duì)發(fā)展中中國(guó)家人人才具有有吸引力力和誘惑惑力，造造成發(fā)展展中國(guó)家家人才的的外流馬太效應(yīng)應(yīng)：發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的的高工資資、高待待遇和優(yōu)優(yōu)越的生生活環(huán)境境所體現(xiàn)現(xiàn)出來的的雄厚財(cái)財(cái)力對(duì)發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家人才才的大量量聘用，使其社社會(huì)的人人力資本本更加豐豐富，體體現(xiàn)為越越來越多多的資本本能力5.4改改善醫(yī)療療保健服服務(wù)醫(yī)療保健健服務(wù)是是人力資資本形成成的前提提條件，沒有健健康的身身體、基基本的保保健設(shè)施施，人力力資本

23、難難以形成成。發(fā)展中國(guó)國(guó)家必須須全方位位的改善善人口、營(yíng)養(yǎng)、環(huán)境保保護(hù)和保保健等方方面服務(wù)務(wù)。案例分析析：人力資本本與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中印印人力資資本比較較（一）中中國(guó)和印印度的人人力資本本比較國(guó)別19751980198519901995199915-64歲人口占世界比重% 中國(guó) 22.222.623.323.623.222.4印度 14.915.215.415.715.916.2平均受教育年數(shù)中國(guó)4.384.614.945.516.087.11印度2.703.273.644.104.525.06世界5.545.926.176.436.446.66總?cè)肆Y本/10億人年中國(guó)2.252.703.354

24、.174.956.00印度0.9341.291.622.062.523.08世界12.815.417.920.722.625.0總?cè)肆Y本占世界比重%中國(guó)17.517.618.720.221.922.0印度7.278.409.069.9811.112.3印度人力力資本的的現(xiàn)狀印度以IIT等人人力資本本密集型型的服務(wù)務(wù)是印度度服務(wù)業(yè)業(yè)出口中中的重要要組成部部分；在在人口方方面，印印度年輕輕人口占占據(jù)較大大比重，而且年年輕人的的自立比比率要高高于中國(guó)國(guó)；在投投資方面面，印度度在資本本、技術(shù)術(shù)密集型型的電信信行業(yè)私私人投資資多于中中國(guó)，中中國(guó)資本本、勞動(dòng)動(dòng)密集型型的交通通、水、衛(wèi)生行行業(yè)的私私人投資

25、資多于印印度；中中國(guó)的發(fā)發(fā)展多依依賴廉價(jià)價(jià)的勞動(dòng)動(dòng)力和充充足的資資本，而而印度經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展則主主要依靠靠其受過過高等教教育、訓(xùn)訓(xùn)練有素素的人才才。中國(guó)人力力資本的的現(xiàn)狀及及問題改革開放放以來，我國(guó)人人力資本本的發(fā)展展取得了了長(zhǎng)足進(jìn)進(jìn)步。我我國(guó)的教教育、培培訓(xùn)、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生水平都都有了顯顯著提高高，但是是還存在在許多問問題。（1）人人力資源源素質(zhì)較較低（2）人人力資本本投資強(qiáng)強(qiáng)度低，結(jié)構(gòu)不不合理（3）醫(yī)醫(yī)療保障障體系尚尚未健全全，人民民健康狀狀況急需需改善（4）人人才流動(dòng)動(dòng)困難，人口數(shù)數(shù)量膨脹脹等因素素制約了了人力資資本投資資發(fā)展，使人才才不能有有效發(fā)揮揮作用印度的后后發(fā)優(yōu)勢(shì)勢(shì)印度的外外包行業(yè)業(yè)目前正正在增長(zhǎng)長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家預(yù)預(yù)計(jì)這種種趨勢(shì)，加上服服務(wù)業(yè)的的持續(xù)增增長(zhǎng)，將將進(jìn)一步步推動(dòng)外外包機(jī)