1、工程項(xiàng)目監(jiān)理?？茖哟翁煜率掠须y易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 2第7章 建設(shè)工程監(jiān)理工作文件7.1 監(jiān)理大綱7.2 監(jiān)理規(guī)劃7.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則7.4 其他監(jiān)理工作文件7.5 監(jiān)理資料及管理天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 37.1 監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱，又稱監(jiān)理方案或監(jiān)理工作大綱，是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，針對業(yè)主計(jì)劃委托的監(jiān)理工程的特點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件所確定的工作范圍，編寫的監(jiān)理方案性文件。監(jiān)理大綱的主要作用有兩個(gè)：一：使業(yè)主認(rèn)可大綱中的監(jiān)理方案，承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二：為今后開展監(jiān)理工作制定初步方案。天

2、下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 47.1 監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱的具體內(nèi)容：1）項(xiàng)目概況。2）監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理工作的目標(biāo)。3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式。4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成（包括主要人員情況介紹，尤其是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其代表的資質(zhì)情況介紹）。5）投資控制的工作任務(wù)與方法。6）進(jìn)度（工期）控制的工作任務(wù)與方法。7）質(zhì)量控制的工作任務(wù)與方法。8）合同管理的工作任務(wù)與方法。9）信息管理的工作任務(wù)與方法。10）組織協(xié)調(diào)的任務(wù)和做法。11）監(jiān)理裝備與監(jiān)理手段。12）監(jiān)理人員的職責(zé)及工作制度。13）監(jiān)理報(bào)告（監(jiān)理報(bào)表）目錄及主要監(jiān)理報(bào)告格式等。 編制監(jiān)理大綱的重點(diǎn)主要放在監(jiān)理

3、方法及措施、監(jiān)理手段和裝備這兩項(xiàng)內(nèi)容上。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 57.2 監(jiān)理規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后，編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，它是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)充分分析和研究工程項(xiàng)目的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等的情況后，制定的指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的實(shí)施性方案。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報(bào)送建設(shè)單位。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 67.2 監(jiān)理規(guī)劃7.2.1 監(jiān)理規(guī)劃的作用和編制要求1. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用（1）監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)監(jiān)理單位的

4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理企業(yè)全面、認(rèn)真履行合同的主要依據(jù)。（3）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。（4）監(jiān)理規(guī)劃是政府建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理的依據(jù)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 77.2 監(jiān)理規(guī)劃2. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫要求（1）基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一（2）具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性（3）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)咨詢建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律（4）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人（5）監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方法應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化（6）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 87.2 監(jiān)理規(guī)劃3. 監(jiān)理規(guī)

5、劃編寫的依據(jù)（1）工程建設(shè)方面的法律法規(guī)（2）建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料（3）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件（4）建設(shè)工程監(jiān)理合同（5）其他建設(shè)工程合同（6）業(yè)主的正當(dāng)要求（7）監(jiān)理大綱（8）工程實(shí)施過程輸出的有關(guān)工程信息天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 97.2 監(jiān)理規(guī)劃7.2.2 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃（GB50319-2000）規(guī)定的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括的主要內(nèi)容有12各方面。1. 工程項(xiàng)目概況；2. 監(jiān)理工作范圍3. 監(jiān)理工作內(nèi)容；4. 監(jiān)理工作目標(biāo)5. 監(jiān)理工作依據(jù)；6. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式7. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；8. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)9.

6、監(jiān)理工作程序；10. 監(jiān)理工作方法及措施11. 監(jiān)理工作制度；12. 監(jiān)理實(shí)施天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 107.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則又稱項(xiàng)目監(jiān)理（工作）實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則是在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人主持下，針對所分擔(dān)的具體監(jiān)理任務(wù)和工作，結(jié)合項(xiàng)目具體情況和掌握的工程信息制定的指導(dǎo)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施的文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，并且具有可操作性。其在編寫時(shí)間上總是滯后與項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 1

7、17.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則7.3.1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫要求與內(nèi)容1. 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫要求（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫范圍 中型工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以達(dá)到規(guī)范監(jiān)理工作的目的。（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編寫完成，并經(jīng)總經(jīng)理工程師批準(zhǔn)（3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不應(yīng)該與編寫依據(jù)的有關(guān)要求相沖突天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 127.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則2. 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對各種監(jiān)理工作如何具體實(shí)施和操作進(jìn)一步細(xì)化和具體化的結(jié)果。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括的主要內(nèi)容如下：1）專業(yè)工程的特點(diǎn)。2）某項(xiàng)具體監(jiān)理工作的

8、詳細(xì)流程。3）某項(xiàng)具體監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值。4）監(jiān)理工作的具體方法、步驟及相應(yīng)的措施。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 137.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則7.3.2 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的區(qū)別 工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是與監(jiān)理規(guī)劃相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要監(jiān)理文件，它們與監(jiān)理規(guī)劃一起共同構(gòu)成監(jiān)理規(guī)劃系列文件。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。1. 區(qū)別（1）意義和性質(zhì)不同 1）監(jiān)理大綱：監(jiān)理大綱是社會監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)，在投標(biāo)階段編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，也稱監(jiān)理方案。 2）監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師支持下，按合同要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情

9、況制定的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。 3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項(xiàng)目具體情況制定的具有可實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 147.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（2）編制對象不同 1）監(jiān)理大綱：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對象。 2）監(jiān)理規(guī)劃：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對象。 3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：也某項(xiàng)專業(yè)具體監(jiān)理工作為對象。（3）編制階段不同 1）監(jiān)理大綱：在監(jiān)理招標(biāo)階段編制。 2）監(jiān)理規(guī)劃：在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。 3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：在監(jiān)理規(guī)劃編制后編制。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為

10、,則易者亦難 157.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（4）編制的責(zé)任人不同 1）監(jiān)理大綱：一般由監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織經(jīng)營部門或技術(shù)管理部門人員編制，可能有擬定的總監(jiān)理工程師參與，也可能沒有擬定的總監(jiān)理工程師參與。 2）監(jiān)理規(guī)劃：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織編制。 3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：由現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門的專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 167.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（5）目的和作用不同 1）監(jiān)理大綱：目的是使業(yè)主信服，如果采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主的投資目標(biāo)和建設(shè)意圖，從而使監(jiān)理單位在競爭中獲得監(jiān)理任務(wù)。其作用是為社會監(jiān)理單位經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的。 2）監(jiān)理規(guī)劃

11、：目的是為了指導(dǎo)監(jiān)理工作順利開展，起著指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理班子內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。 3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：目的是為了使各項(xiàng)監(jiān)理工作能夠具體實(shí)施，起到具體指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的作用。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 177.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則2. 聯(lián)系 項(xiàng)目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則又是相互關(guān)聯(lián)的，它們都是項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃系列文件的組成部分，他們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容編寫；在制定項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 187.4 其他監(jiān)理工作文件1. 建設(shè)監(jiān)理常用報(bào)

12、表 建設(shè)監(jiān)理工作中，報(bào)表文件的體系化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是監(jiān)理信息科學(xué)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通常大型建設(shè)工程項(xiàng)目所需的監(jiān)理報(bào)表有如下幾類：（1）開工用報(bào)表：如開工申請表。（2）駐地工程師巡視記錄用表：如駐地工程師日記、監(jiān)理工程師巡視記錄、監(jiān)理月報(bào)表等。（3）質(zhì)量管理用報(bào)表：如質(zhì)量檢驗(yàn)表等。（4）計(jì)算與支付用報(bào)表：如工程計(jì)量申請、工程計(jì)量證書、工程清單月報(bào)表、索賠申請書、支付月報(bào)表、支付證書等。（5）工程進(jìn)度用表：如工程進(jìn)度表等。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 197.4 其他監(jiān)理工作文件2. 監(jiān)理日志 監(jiān)理日志是駐地工程師（工地工程師）的監(jiān)理記錄，應(yīng)當(dāng)

13、每天記錄，其主要內(nèi)容如下：1）當(dāng)日材料、構(gòu)配件、設(shè)備、人員的變化情況。2）當(dāng)日施工的相關(guān)部位、工序的質(zhì)量、進(jìn)度情況；材料使用情況；抽檢、復(fù)檢情況。3）施工程序執(zhí)行情況：人員、設(shè)備安排情況。4）當(dāng)日監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。5）當(dāng)日進(jìn)度執(zhí)行情況：索賠（工期、費(fèi)用）情況；安全文明施工情況。6）有爭議的問題，各方的相同和不同意見；爭議協(xié)調(diào)情況。7）天氣、溫度的情況，天氣、溫度對某些工序質(zhì)量的影響和采取的措施。8）承包單位提出的問題，監(jiān)理人員的答復(fù)等。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 207.4 其他監(jiān)理工作文件3. 會議紀(jì)要 會議紀(jì)要有項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)會議記錄整理，其主要內(nèi)容

14、如下： 1）會議地點(diǎn)及時(shí)間。 2）會議主持人。 3）與會人員姓名、單位、職務(wù)。 4）會議主要內(nèi)容、決議事項(xiàng)及其負(fù)責(zé)落實(shí)單位、負(fù)責(zé)人和時(shí)限要求。 5）其他事項(xiàng)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 217.4 其他監(jiān)理工作文件4. 監(jiān)理月報(bào) 監(jiān)理工程師根據(jù)工程進(jìn)展情況和存在的問題，每月以報(bào)告書的格式向業(yè)主和上級監(jiān)理部門所作的報(bào)告就是監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理月報(bào)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主和本監(jiān)理單位。施工階段監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括如下內(nèi)容： （1）本月工程概況 （2）工程進(jìn)度 （3）工程質(zhì)量 （4）工程計(jì)量與工程款支付 （5）合同其他事項(xiàng)的處理情況 （6）本月監(jiān)理工作小結(jié) （7）附錄天下事

15、有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 227.4 其他監(jiān)理工作文件5. 監(jiān)理工作總結(jié) 在工程結(jié)束后，監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)業(yè)主和上級主管部門。報(bào)告內(nèi)容一般包括： 1）工程概況。 2）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員情況和投入的監(jiān)理設(shè)施。 3）監(jiān)理合同履行情況。這部分包括目標(biāo)控制情況，委托監(jiān)理合同糾紛的處理情況。 4）監(jiān)理工作成效。這部分包括目標(biāo)完成情況、合理化建議產(chǎn)生的實(shí)際效果。 5）施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議（該內(nèi)容為總結(jié)的要點(diǎn)，主要包括質(zhì)量問題、質(zhì)量事故、合同爭議、違約、索賠等處理情況）。 6）工程照片（有必要時(shí)）。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者

16、亦難 237.5 監(jiān)理資料及管理7.5.1 建設(shè)工程文件、檔案與監(jiān)理資料1. 建設(shè)工程文件建設(shè)工程文件指在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件，也可簡稱為工程文件。2. 建設(shè)工程檔案指在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，也可簡稱為工程檔案。3. 建設(shè)工程監(jiān)理資料是建設(shè)單位對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過程中直接形成的、真實(shí)、全面反映建設(shè)工程監(jiān)理過程的文字、圖表、聲像等各種形式的信息記錄。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 247.5 監(jiān)理資料及管理 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB503

17、19-2000）規(guī)定，施工階段的監(jiān)理資料應(yīng)包括下列28項(xiàng)內(nèi)容：1）施工合同文件及委托監(jiān)理合同。2）勘察設(shè)計(jì)文件。3）監(jiān)理規(guī)劃。4）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5）分包單位資格審報(bào)表。6）設(shè)計(jì)交底與圖樣會審會議紀(jì)要。7）施工組織設(shè)計(jì)（方案）審報(bào)表。8）工程開工/復(fù)工審報(bào)表及工程暫停令。9）測量核驗(yàn)資料。10）工程進(jìn)度計(jì)劃。11）工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件。12）檢查試驗(yàn)資料。13）工程變更資料。14）隱蔽工程驗(yàn)收資料。15）工程計(jì)量單和工程款支付證書。16）監(jiān)理工程師通知單。17）監(jiān)理單位聯(lián)系單。18）報(bào)驗(yàn)申請表。19）會議紀(jì)要。20）來往函件。21）監(jiān)理日記。22）監(jiān)理月報(bào)。23）質(zhì)量缺陷與事故的

18、處理文件。24）分部工程、單位工程等的驗(yàn)收資料。25）索賠文件資料。26）竣工結(jié)算審核意見書。27）工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評估報(bào)告等專題報(bào)告。28）監(jiān)理工作總結(jié)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 257.5 監(jiān)理資料及管理7.5.2 建設(shè)工程施工階段監(jiān)理資料的管理 建設(shè)工程監(jiān)理資料的管理水平反映了建設(shè)工程監(jiān)理單位的管理水平、人員的素質(zhì)，工程項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量和水平。1. 管理職責(zé) 1）監(jiān)理資料的管理應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并由總監(jiān)理工程師指定專人進(jìn)行監(jiān)理資料的日常管理及歸檔工作。 2）在設(shè)計(jì)階段，對勘察、測繪、設(shè)計(jì)單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；在施工階

19、段，對施工單位的工程文件的形成、積累、立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 3）可以按照委托監(jiān)理合同的約定，接受建設(shè)單位的委托，監(jiān)督、檢查應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 267.5 監(jiān)理資料及管理2. 管理要求 1）工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就應(yīng)建立一套文件管理程序，對所有文件的編號、登記和與合同各方之間的文件傳遞必須有明確的規(guī)定。 2）監(jiān)理實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按程序執(zhí)行文件管理工作，并定期檢查文件是否已發(fā)出，應(yīng)該答復(fù)的文件是否已經(jīng)答復(fù)。對被拖延的文件應(yīng)及時(shí)處理，對失職的部門要敦促他們采取行動及時(shí)糾正。 3）各工程項(xiàng)目監(jiān)理資料應(yīng)按照

20、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的要求收集、裝訂、編目、立卷、歸檔，可按資料類別建立相應(yīng)的等級管理臺帳，做到及時(shí)整理，從而使資料真實(shí)完整、分類有序。 4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)要求認(rèn)真審核資料，不得接收簽字、蓋章不全或涂改的報(bào)驗(yàn)、審報(bào)資料。審核整理后應(yīng)及時(shí)交資料管理人員整理、存收。 5）在工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理資料應(yīng)按單位工程立卷，分專業(yè)存放保管并編目，以便進(jìn)行跟蹤管理。 6）監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須經(jīng)過資料管理人員履行相應(yīng)手續(xù)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 277.5 監(jiān)理資料及管理3. 監(jiān)理資料的立卷與歸檔 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)理資料按單位工程及施工時(shí)間順序分類、編目、立卷、歸檔

21、。案卷裝具統(tǒng)一采用無酸紙卷盒、卷夾。監(jiān)理資料的分類分冊一般按：第一冊建設(shè)工程項(xiàng)目基本資料、第二冊項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作資料、第三冊質(zhì)量控制資料、第四冊進(jìn)度、投資控制資料、第五冊合同管理資料順行進(jìn)行。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 287.5 監(jiān)理資料及管理4. 監(jiān)理資料的移交 對于一個(gè)建設(shè)工程而言，建設(shè)工程檔案資料的移交即歸檔，包括如下內(nèi)容： 1）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位將本單位在工程建設(shè)過程中形成的文件向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。 2）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位將本單位在工程建設(shè)過程中形成的文件向建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。 3）建設(shè)單位按照現(xiàn)行建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)

22、范（GB/T50328-2001）要求，將匯總的該建設(shè)工程文件檔案向地方城建檔案管理部門移交。 在工程監(jiān)理過程中，與工程質(zhì)量有關(guān)的隱蔽工程隱蔽工程驗(yàn)收資料、質(zhì)量評定資料、材料設(shè)備的試驗(yàn)檢測及進(jìn)度控制、造價(jià)控制等資料，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)均已隨監(jiān)理工程進(jìn)度提交給建設(shè)單位，故施工階段監(jiān)理工作結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般只向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 29*第8章 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理8.1 FIDIC土木工程施工合同條件8.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 308.1 FIDIC土木工程施工合同條件8.1.

23、1 FIDIC土木工程施工合同概述 FIDIC成立于1913年，最初的成員是歐洲境內(nèi)的法國、比利時(shí)等3個(gè)國家的獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會。1949年，英國土木工程師協(xié)會（IEC）成為正式代表，并于次年以東道主身份在倫敦主辦FIDIC代表會議，一般將這次會議作為當(dāng)代FIDIC的誕生。1959年，美國、南非、澳大利亞和加拿大也加入了FIDIC，是FIDIC從此打破了地域的劃分，成為了真正的國際組織，總部設(shè)在瑞士洛桑?，F(xiàn)在FIDIC組織在全球范圍內(nèi)已經(jīng)擁有68個(gè)成員協(xié)會，代表了約400000位獨(dú)立從事咨詢工作的工程師。它的成員，必須一國一席，單個(gè)咨詢企業(yè)或個(gè)人都不能成為其會員。天下事有難易乎,為之,則難者

24、亦易矣;不為,則易者亦難 318.1 FIDIC土木工程施工合同條件 FIDIC成立90多年來，對國際上實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目，以及促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展起到了重要作用。由該會編制的業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書（白皮書）、土木工程施工合同條件（紅皮書）、電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書）、工程總承包合同條件（橘皮書）被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際和區(qū)域發(fā)展援助金融機(jī)構(gòu)作為實(shí)施項(xiàng)目的合同和協(xié)議范本。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 328.1 FIDIC土木工程施工合同條件1. FIDIC合同條件的特點(diǎn) FIDIC合同條件是世界各國土木工程建筑、管理白余年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，作為國際工

25、程實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)文本，具有準(zhǔn)確、嚴(yán)密、公正、保險(xiǎn)等優(yōu)點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：完整、嚴(yán)密、公平、明確，同時(shí)在合同履行過程中建立以咨詢工程師（相當(dāng)于我國的監(jiān)理工程師）為核心的管理模式。2. FIDIC合同條件的適用范圍 對工程的類別而言，F(xiàn)IDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括市政道路工程、工業(yè)與民用建筑工程及土壤改善工程。FIDIC合同條件適用于單價(jià)合同。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 338.1 FIDIC土木工程施工合同條件3. FIDIC土木工程施工合同內(nèi)容 FIDIC編制的土木工程施工合同條件是進(jìn)行建筑類工程建設(shè)，由業(yè)主通過競爭性招標(biāo)選擇承包商承包，并委托監(jiān)理工

26、程師執(zhí)行監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)化合同文件范本。該范本包括通用條件、專用條件、投標(biāo)書及其附件、協(xié)議書等幾個(gè)主要文件的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容，涵蓋了權(quán)利、義務(wù)、技術(shù)性、管理性、經(jīng)濟(jì)性和法規(guī)性等諸方面的條款。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 348.1 FIDIC土木工程施工合同條件8.1.2 FIDIC工程合同發(fā)展動態(tài)1. 新版FIDIC工程合同范本簡介 目前，最新的FIDIC工程合同條件為一系列的標(biāo)準(zhǔn)合同范本： 1） 由業(yè)主設(shè)計(jì)的房屋和工程施工合同條件（新紅皮書） 2） 由承包商設(shè)計(jì)的電氣和機(jī)械設(shè)備安裝與房屋和工程施工合同條件（新黃皮書） 3） EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件（銀皮書） 4） 簡

27、明合同格式（綠皮書）天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 358.1 FIDIC土木工程施工合同條件2. 新版FIDIC施工合同修改簡介 1999年第1版FIDIC施工合同文件（新紅皮書）的主要修改內(nèi)容反映在：（1）適用范圍擴(kuò)大到可用于房屋建筑和土木工程（2）明確指出這是由發(fā)包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的合同條件（3）新紅皮書的條文數(shù)目變更為20條（4）對業(yè)主職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的新規(guī)定（5）對承包商的工作也指出了更嚴(yán)格、更具體的要求天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 368.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢8.2.1 建設(shè)項(xiàng)目管理 建設(shè)項(xiàng)目管理在我國亦稱為工程項(xiàng)目管理。從廣義上

28、講，任何時(shí)候、任何建設(shè)工程都需要相應(yīng)的管理活動。但是，我們通常所說的建設(shè)項(xiàng)目管理，是指以現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目管理活動。 1. 建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展過程 2. 建設(shè)項(xiàng)目管理的類型 建設(shè)項(xiàng)目管理類型可從不同的角度劃分。 （1）按服務(wù)對象分 1）為業(yè)主服務(wù)的項(xiàng)目管理 2）為設(shè)計(jì)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理 3）為施工單位服務(wù)的項(xiàng)目管理 （2）按服務(wù)階段分 1）施工階段的項(xiàng)目管理 2）實(shí)施階段全過程的項(xiàng)目管理 3）工程建設(shè)全過程的項(xiàng)目管理 3. 建設(shè)項(xiàng)目管理理論體系的發(fā)展天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 378.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢8.2.2 工程咨詢 1. 工

29、程咨詢概述 （1）工程咨詢概念 工程咨詢是指適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，集中專家群體或個(gè)人的智慧和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識，為建設(shè)工程決策和管理提供的智力服務(wù)。 （2）工程咨詢的作用 工程咨詢是智力服務(wù)，是知識的轉(zhuǎn)讓，可有針對性地向客戶提供可供選擇的方案、計(jì)劃或有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果、預(yù)測分析等，亦可實(shí)際參與工程實(shí)施過程的管理，其作用可歸納為以下幾個(gè)方面： 1）為決策者提供科學(xué)合理的建議。 2）保證工程的順利實(shí)施。 3）為客戶提供信息和先進(jìn)技術(shù)。 4）發(fā)揮準(zhǔn)仲裁人的作用。 5）促進(jìn)國際間工程領(lǐng)域的交流和合作。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;

30、不為,則易者亦難 388.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（3）工程咨詢的發(fā)展趨勢 工程咨詢是近代工業(yè)化的產(chǎn)物，與19世紀(jì)初首先出現(xiàn)在建筑業(yè)。開始，工程咨詢與工程承包的業(yè)務(wù)是涇渭分明，工程咨詢公司不從事工程承包，即不從事建設(shè)工程實(shí)際的建造和維修活動，而工程承包公司則不從事工程咨詢活動，這種狀況一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代。 進(jìn)入到20世紀(jì)70、80年代以來，建設(shè)工程日趨大型化和復(fù)雜化，工程咨詢和工程承包業(yè)務(wù)日趨國際化，建設(shè)工程組織管理模式不斷發(fā)展，出現(xiàn)了模式、項(xiàng)目總承包模式、EPC模式；建設(shè)工程融資方式也在不斷發(fā)展，出現(xiàn)了BOT、PFI、TOT、BT等方式。國際工程市場的這些變化使得工程咨詢和工

31、程承包業(yè)務(wù)也發(fā)生變化，兩者之間的界限不再像過去那樣嚴(yán)格，開始出現(xiàn)相互滲透、相互融合的情況。表現(xiàn)為兩種情況：其一是工程咨詢公司與工程承包公司相結(jié)合，組成大的集團(tuán)企業(yè)或采用臨時(shí)聯(lián)合方式，承接交鑰匙工程；其二是工程咨詢公司與國際大財(cái)團(tuán)或金融機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，通過項(xiàng)目融資取得項(xiàng)目的咨詢業(yè)務(wù)。 從工程咨詢本身的發(fā)展情況看，總的趨勢是向全過程服務(wù)和全方位服務(wù)的方向發(fā)展。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 398.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢2. 咨詢工程師（1）概念 咨詢工程師（Consulting Engineering）是以從事工程咨詢業(yè)務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)人員和其他專業(yè)（如經(jīng)濟(jì)、管理

32、）人員的統(tǒng)稱。在FIDIC土木工程施工合同條件）中，咨詢工程師是指工程咨詢公司。（2）咨詢工程師的素質(zhì) 工程咨詢是科學(xué)性、綜合性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的職業(yè)，作為從事這一職業(yè)的主體，咨詢工程師應(yīng)具備素質(zhì)包括：知識面寬、精通業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)和管理能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、不斷進(jìn)取和勇于開拓。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 408.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢3. 工程咨詢公司的服務(wù)對象和內(nèi)容 工程咨詢公司的業(yè)務(wù)范圍很廣泛，服務(wù)對象不同，相應(yīng)的具體服務(wù)內(nèi)容也不同。 （1）為業(yè)主服務(wù) 為業(yè)主服務(wù)是工程咨詢公司最基本最廣泛的業(yè)務(wù)。服務(wù)既可以是全過程也可以是階段性的；既可以是全方位服務(wù)，也可

33、以是某一方面的服務(wù)。例如提供決策支持服務(wù)、承擔(dān)施工質(zhì)量監(jiān)理、從事工程投資控制等。 （2）為承包商服務(wù) 內(nèi)容包括： 1）為承包商提供合同咨詢和索賠服務(wù)。 2）為承包商提供技術(shù)咨詢服務(wù)、解決施工技術(shù)難題。 3）為承包商提供工程設(shè)計(jì)服務(wù)等天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 418.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（3）為貸款方服務(wù) 貸款方包括一般的貸款銀行、國際金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）和國際援助機(jī)構(gòu)（如聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、糧農(nóng)組織等）。為貸款方服務(wù)的常見形式：一是對申請貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評估；其二是對已接受貸款的項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（4）聯(lián)合承包工程 在國際上，一

34、些大型工程咨詢公司往往與設(shè)備制造商和土木工程承包商組成聯(lián)合題，參與項(xiàng)目總承包或交鑰匙工程的投標(biāo)，中標(biāo)后共同完成項(xiàng)目建設(shè)的全部任務(wù)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 428.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢8.2.3 建設(shè)工程項(xiàng)目管理新模式DB模式CM模式EPC模式合伙模式Partnering模式Project Controlling模式 其他建設(shè)項(xiàng)目管理模式天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 438.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢1. DB模式（1）DB模式的概念 設(shè)計(jì)-建造（Design-Building，簡稱DB）模式是較新的國際工程項(xiàng)目管理模式，又

35、稱為設(shè)計(jì)-施工（Design-Construction）、交鑰匙（Turn key）工程，或者一攬子工程（Package Deal）。 FIDIC設(shè)計(jì)-建造與交鑰匙工程合同條件中規(guī)定，承包商應(yīng)按照業(yè)主的要求，負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)與施工，這其中的工程包括土木、機(jī)械、電氣等綜合工程以及建筑工程。這類交鑰匙合同通常包括設(shè)計(jì)、施工、裝置、裝修和設(shè)備，承包商（工程項(xiàng)目管理公司）應(yīng)向業(yè)主提供一套配備完整的設(shè)施，且在轉(zhuǎn)動“鑰匙”時(shí)即可投入運(yùn)行。這種方式的基本特點(diǎn)是在項(xiàng)目實(shí)施過程中保持單一的合同責(zé)任，不涉及監(jiān)理，大部分實(shí)際施工工作要以競爭性招標(biāo)的方式分包出去。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 4

36、48.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（2）DB模式的特點(diǎn) DB模式是業(yè)主和以工程實(shí)體企業(yè)采用單一合同（Single Point Contract）的管理方法，有該實(shí)體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。這種模式主要有兩個(gè)特點(diǎn)：效率高、責(zé)任單一。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 458.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢2. CM模式（1）CM模式的概念和產(chǎn)生背景 CM是英文Construction Management的縮寫（可譯為建筑工程管理方式）。CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個(gè)承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計(jì)，邊施工”，即Fast-Track的生產(chǎn)組織方式來進(jìn)行施工管理，

37、直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤”的方式。 這種承包模式的施工管理合同有兩種不同的形式： 1）CM/Agency(代理型CM)。CM單位純粹是業(yè)主的代理人，不負(fù)責(zé)具體施工，它僅對施工進(jìn)行管理。 2）CM/Non-Agency(非代理型Cm)。CM對工程包干承包，雇用分包商完成工程。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 468.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（2）主要特點(diǎn) 1）CM單位的基本屬性是承包商，而不是咨詢單位，可直接參與施工活動。因此一般咨詢單位不宜承包CM任務(wù)。另外它在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上與業(yè)主有一定的對立。 2）CM承包是一種

38、管理型承包模式，CM單位的工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系，以及對分包商和施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，它區(qū)別于施工總承包。但是它又可以承擔(dān)部分零星工程的施工。 3）CM班子的早期介入，部分改變了傳統(tǒng)承發(fā)包模式中設(shè)計(jì)與施工相互脫離的弊病。它與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系是相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，CM單位在一定程度上不是單純的按圖施工，它可以通過合理化建議來影響設(shè)計(jì)，但它區(qū)別于設(shè)計(jì)一一施工總承包，它與設(shè)計(jì)單位沒有緊密的合作關(guān)系。 4）CM的基本指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期，即生產(chǎn)組織方式是采用“Fast-Track”，即設(shè)計(jì)一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”，從而大大縮短建設(shè)周期。這也是CM模式最大的優(yōu)點(diǎn)。

39、5）CM合同簽訂之后，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙和文件達(dá)到足夠深度時(shí)，由CM單位在某一規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出GMP(Guaranteed Maximum Price保證最大工程費(fèi)用)，并由業(yè)主確認(rèn)。這是CM模式所特有的一種取費(fèi)方式，目的是為了減少業(yè)主的費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)，將業(yè)主承擔(dān)的工程費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由CM單位來承擔(dān)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 478.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（3）CM模式的適用情況 從CM模式的特點(diǎn)來看，在以下幾種情況下能體現(xiàn)它的優(yōu)點(diǎn)： 1）設(shè)計(jì)變更可能性較大的工程。 2）時(shí)間因素最為重要的建設(shè)工程。 3）因總的范圍和規(guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價(jià)的建設(shè)工程。天下事有難易乎,為之

40、,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 488.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢3. EPC模式（1）概念 EPC為英文Engineering-Procurement-Construction的縮寫，即設(shè)計(jì)-采購-建造。此模式又稱之為設(shè)計(jì)施工一體化模式。 該模式于上世紀(jì)80年代首先在美國出現(xiàn)，得到了那些希望盡早確定投資總額和建設(shè)周期的業(yè)主的重視，在國際工程承包市場中的應(yīng)用逐漸擴(kuò)大。FIDIC于1999年編制了標(biāo)準(zhǔn)的EPC合同條件，這有利于EPC模式的推廣應(yīng)用。EPC模式特別強(qiáng)調(diào)適用于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 498.2 國外建設(shè)工程

41、項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（2）EPC模式的特征 與建設(shè)工程組織管理的其他模式相比，EPC模式有以下幾方面的基本特征： 1）承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)承包模式中，材料與工程設(shè)備通常是由項(xiàng)目總承包單位采購，但業(yè)主可保留對部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購在工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)。在EPC標(biāo)準(zhǔn)合同條件中還有一些條款也加大了承包商的風(fēng)險(xiǎn)，例如，EPC合同條件中“現(xiàn)場數(shù)據(jù)”規(guī)定：“承包商應(yīng)負(fù)責(zé)核查和解釋（業(yè)主提供的）此類數(shù)據(jù)。業(yè)主對此類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、充分性和完整性不承擔(dān)任何責(zé)任”。 2）業(yè)主或業(yè)主委派的代表管理工程實(shí)施。EPC模式是業(yè)主不聘請“工程師”來管理工程，由自己或委派業(yè)主代表來管理工程。EPC合同條件規(guī)定，

42、如果委派業(yè)主代表來管理，業(yè)主代表應(yīng)是業(yè)主的全權(quán)代表。EPC合同條件的基本出發(fā)點(diǎn)是業(yè)主參與工程管理工作很少，因承包商已承擔(dān)了工程建設(shè)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主重點(diǎn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 3）固定總價(jià)合同。EPC合同更接近于固定總價(jià)合同。在國際工程承包中，固定總價(jià)合同僅用于規(guī)模小、工期短的工程。而EPC模式所適用的工程一般規(guī)模均較大，工期較長，且具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)復(fù)雜性。在EPC模式條件下，業(yè)主允許承包商因費(fèi)用變化而調(diào)價(jià)的情況是不多見的。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 508.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（3）EPC模式的使用條件 由于EPC模式具有上述特征，因而應(yīng)用這種模式需具備以下條件：

43、 1）在招標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)給予投標(biāo)人充分的資料和時(shí)間熟悉工程給方面情況。同時(shí)EPC模式的建設(shè)工程所包含的地下隱蔽工作不能太多。 2）業(yè)主或業(yè)主代表不能過分地干預(yù)承包商的工作，從質(zhì)量控制的角度考慮，應(yīng)突出對承包商過去業(yè)績的審查，并注重對承包商投標(biāo)書技術(shù)文件的審查以及質(zhì)量保證體系的審查。 3）由于采用總價(jià)合同，故期中支付可以按月度支付，也可以按階段支付，在合同中可以規(guī)定每次支付款的具體數(shù)額或合同價(jià)的百分率。而不是像其他模式那樣先由工程師審查工程量和承包商的結(jié)算報(bào)告，在決定和簽發(fā)支付證書。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 518.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢4. 合伙模式Par

44、tnering模式（1）合伙模式概念 該模式于上世紀(jì)80年代中期首先在美國出現(xiàn)，至90年代中后期，在英國、澳大利亞、新加坡、香港等國家和地區(qū)的建筑工程界受到重視。 合伙模式是建立在業(yè)主與建設(shè)工程參與各方相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議；在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo)；建立工作小組，及時(shí)溝通，以避免爭議和訴訟的產(chǎn)生，相互合作，共同解決工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用，以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 528.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（2）合伙協(xié)議 合伙協(xié)議并不僅僅是業(yè)主與施工單

45、位雙方之間的協(xié)議，而需要建設(shè)工程參與各方共同簽署，包括業(yè)主、總包商、分包商、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、主要的材料設(shè)備供應(yīng)單位等。合伙協(xié)議一般都是圍繞建設(shè)工程的三大目標(biāo)以及工程變更管理、爭議和索賠管理、安全管理、信息溝通和管理、公共關(guān)系等問題做出相應(yīng)的規(guī)定。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 538.2 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（3）特點(diǎn) 1）合伙模式的有關(guān)各方必須是完全自愿。參與各方在認(rèn)識上統(tǒng)一，在行動上采取合作和信任的態(tài)度，并愿意共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用，共同解決問題和爭議。 2）由于在合伙模式下，工程參與各方要共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享資源，甚至是公司的重要信息資源，因此參與方高層管

46、理者的認(rèn)同、支持和決策是關(guān)鍵因素。 3）合伙協(xié)議不是法律意義上的合同，故合伙協(xié)議與工程合同是兩個(gè)完全不同的文件。在工程合同簽訂后，建設(shè)工程參與各方經(jīng)過討論協(xié)商后才會簽署合伙協(xié)議。該協(xié)議并不改變參與各方在有關(guān)合同規(guī)定范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，參與各方對有關(guān)合同規(guī)定的內(nèi)容仍然要切實(shí)履行。合伙協(xié)議主要確定了參與各方在建設(shè)工程上的共同目標(biāo)、任務(wù)分工和行為規(guī)范，是工作小組的綱領(lǐng)性文件。 4）合伙模式強(qiáng)調(diào)資源共享，信息作為一種重要的資源對于參與各方必須公開。要保證工程的設(shè)計(jì)資料、投資、進(jìn)度、質(zhì)量等信息能被參與各方及時(shí)、便利地獲取。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難 548.2 國外建設(shè)工程

47、項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢（4）合伙模式的適用條件 1）業(yè)主長期有投資活動的工程。例如大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等。由于長期有連續(xù)的建設(shè)工程作保證，業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位等參與各方的長期合作就有了基礎(chǔ)，有利于增加業(yè)主與建設(shè)工程參與各方之間的了解和信任，故簽訂長期的合伙協(xié)議有較好的效果。 2）涉及國家安全或機(jī)密的工程、工期極緊的工程，此類工程主要是建立在業(yè)主與工程參與各方形成共同的目標(biāo)和良好的合作關(guān)系上 3）復(fù)雜的不確定因素較多的工程。此類工程往往會產(chǎn)生較多的合同爭議和索賠，容易導(dǎo)致業(yè)主和施工單位產(chǎn)生矛盾，甚至糾紛，導(dǎo)致影響整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果采用合伙模式，就能協(xié)調(diào)參與各方之間的關(guān)系，有效避免和減少合同爭議。 4）國際金融組織貸款的工程。常常有外國承包商參與，合同爭議和索賠經(jīng)常發(fā)生而且數(shù)額較大。此類工程采用合伙模式容易為外國承包商所接受并較為順利地運(yùn)作，從而可以有效地防范和處理合同爭議和索賠，避免仲裁或訴訟，較好地控制建設(shè)工程的目標(biāo)。天下事有難易乎,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難