1、課時15 我國政府受人民的監(jiān)督課時15我國政府受人民的監(jiān)督1教學(xué)ppt課時15 考綱考向概覽考綱考向概覽考綱概覽考向定位1.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；提高政府依法行政的水平；對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系2.政府的權(quán)威：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)；我國政府權(quán)威的來源和樹立 1.從知識的考查看：立足民生和公民權(quán)益的維護，重點考查政府權(quán)力如何運行。特別是伴隨社會民主法制的進步，“三公”經(jīng)費的公開，考查有關(guān)監(jiān)督的試題也多有呈現(xiàn)2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，通過體現(xiàn)類和措施類，考查政府權(quán)力的規(guī)范。材料題主要立足人民利益的維護，綜合考查政府的性質(zhì)、政府的職能、原

2、則和政府權(quán)力的運行2教學(xué)ppt高考復(fù)習(xí)策略課時15 高考復(fù)習(xí)策略 1立足課時結(jié)構(gòu)：本課時主要立足政府權(quán)力運行這一主線，闡述了權(quán)力運行的三個環(huán)節(jié)。即決策、執(zhí)行和監(jiān)督，決策要明確科學(xué)決策的途徑，執(zhí)行強調(diào)依法行政，監(jiān)督強調(diào)監(jiān)督的體系和監(jiān)督的意義。3教學(xué)ppt課時15 高考復(fù)習(xí)策略 2立足單元與教材結(jié)構(gòu)：本單元立足公民與政府的關(guān)系，所以復(fù)習(xí)時要立足權(quán)威政府的打造，從政府性質(zhì)、職能、原則和權(quán)力運行角度對知識進行整合。立足整個教材，必須認識民主決策與政府科學(xué)決策的關(guān)系，公民政治參與和政府權(quán)力運行的關(guān)系，人大、黨、政協(xié)與政府權(quán)力運行的關(guān)系。4教學(xué)ppt課時15 高考復(fù)習(xí)策略 3政府權(quán)力如何運行是本課時的主線

3、，所以復(fù)習(xí)中我們必須把握以下時事熱點：結(jié)合政府對行政違法行為的懲治，認識依法行政的必要性。結(jié)合“三公”經(jīng)費公開，陽光政府打造，明確政府自覺接受監(jiān)督的意義。結(jié)合政府關(guān)注民生的具體案例，特別是保證和提高公民生存和發(fā)展權(quán)，分析權(quán)威政府打造的具體措施。5教學(xué)ppt考點1 政府權(quán)力：依法行使考點1政府權(quán)力：依法行使6教學(xué)ppt考點1 主干梳理 1政府依法行政 (1)依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由_授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)_規(guī)定。 (2)依法行政的要求：_、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、_、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 【特別提示】 合理行政強調(diào)公平和公正原則，合法行政強調(diào)實施行政管理時，必須依照法律和法規(guī)。主

4、干梳理法律憲法和法律合法行政誠實守信7教學(xué)ppt考點1 主干梳理 (3)依法行政的意義：依法行政是貫徹_方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對_的工作原則。公民角度有利于保障人民群眾的_政府角度有利于加強_，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平社會角度有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義_建設(shè)權(quán)利和自由依法治國人民負責(zé)廉政建設(shè)民主法制8教學(xué)ppt考點1 主干梳理(4)提高依法行政水平立法質(zhì)量前提有法可依加強立法工作，提高_，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為主體有法必依加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和_，不斷提

5、高執(zhí)法能力和水平保障自身體制深化行政管理體制改革，努力形成_、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制文明執(zhí)法權(quán)責(zé)一致9教學(xué)ppt考點1 主干梳理 2科學(xué)決策，審慎用權(quán) (1)科學(xué)性：不斷完善決策_支持系統(tǒng)。 (2)民主性：增強決策的透明度和公眾的參與度，使決策能夠更好地反映民意、_、愛惜民力。集中民智信息和智力10教學(xué)ppt考點1 要點探究 合理區(qū)分依法行政與依法執(zhí)政要點探究依法行政依法執(zhí)政區(qū)別內(nèi)涵不同政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推動國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化11教學(xué)ppt

6、考點1 要點探究 依法行政依法執(zhí)政區(qū)別地位不同是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責(zé)的原則是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的體現(xiàn)和保證主體不同國家行政機關(guān)及其工作人員中國共產(chǎn)黨聯(lián)系依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中。依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上一致，都是維護人民的根本利益的要求。依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)，二者通過我國的國家權(quán)力機關(guān)相聯(lián)系12教學(xué)ppt考點1 要點探究 【思維拓展】 政府職能、工作原則、依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系13教學(xué)ppt考點1 典題例練典題例練 12011上海文綜卷 針對“拆遷”過程中出現(xiàn)的“暴力拆

7、遷”等問題，國務(wù)院制定了國有土地上房屋征收與補償條例(草案)。新條例草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了() 我國政府堅持對人民負責(zé)的原則我國政府不斷提高依法行政水平公民的權(quán)利都要受到法律保護公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護國家利益 A B C D14教學(xué)ppt 答案 A 解析 此題考查了依法行政。用“搬遷”取代了“拆遷”，可見通過對拆遷中的違規(guī)行為整治，維護了人民的利益，故正確。法律法規(guī)的頒布有利于規(guī)范行政行為，提高依法行政水平，故正確。政府并非維護公民的一切權(quán)利，排除。此題強調(diào)政府行政行為的規(guī)范，沒有涉及公民的監(jiān)督權(quán)，排除。 點評 政府堅持依法行政，就是在貫徹對人

8、民負責(zé)的工作原則，因為我國憲法和法律是人民意志和利益的體現(xiàn)?？键c1 典題例練15教學(xué)ppt考點1 典題例練 2. 2011天津卷 近期，“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會廣泛關(guān)注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫交叉地帶中我們得到的啟示是() A政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理 B要加強法制建設(shè)，提高政府權(quán)威 C政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗 D要完善權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制16教學(xué)ppt考點1 典題例練答案 D 解析 本題通過漫畫考查政府管理的知識點。從漫畫中可以看出，行政部門對于“交叉地帶”視而不見，啟示我們應(yīng)該重視“交叉地帶”的管理，要完善權(quán)責(zé)一致、分工合

9、理的行政管理體制，D說法符合題意。A中“直接”說法錯誤，我國實行政企分開，政府不直接參與企業(yè)生產(chǎn)和管理。B、C說法正確，但與題意不符。故選D。17教學(xué)ppt考點2 權(quán)力行使：需要監(jiān)督考點2 權(quán)力行使：需要監(jiān)督18教學(xué)ppt考點2 主干梳理 1對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義 權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運用得好，可以造福人民；一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。對政府權(quán)力進行監(jiān)督具有重要意義。主干梳理19教學(xué)ppt考點2 主干梳理 工作失誤高效廉潔提高行政水平和工作效率，防止和減少_防止_， 防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔決策利民更好地合民意、_、聚民心，作出_ 真正做到權(quán)為民所用，

10、造福于民，從而建立具有_的政府濫用權(quán)力集民智正確決策權(quán)威和公信力20教學(xué)ppt考點2 主干梳理 2.如何對權(quán)力進行制約和監(jiān)督 (1)關(guān)鍵：建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠_，二者缺一不可。 (2)構(gòu)建行政監(jiān)督體系 權(quán)力機關(guān)外部監(jiān)督國家_的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督上級政府、監(jiān)察部門、_、法制部門法制審計部門21教學(xué)ppt考點2 要點探究正確認識政府權(quán)力的運行要點探究堅持對人民負責(zé)的工作原則堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法科學(xué)決策審慎用權(quán)(1)完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強

11、決策的科學(xué)性 (2)增強決策的透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中民智、愛惜民力22教學(xué)ppt考點2 要點探究 依法行政基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一提高依法行政水平：(1)加強立法：提高立法質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為。(2)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)：促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。(3)深化行政管理體制改革：形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制自覺接受監(jiān)督建立健全制約和監(jiān)督機制：(1)民主：保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)。(2)法制：加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)建立行政監(jiān)督體系：(1)行政系統(tǒng)內(nèi)部

12、：上級政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計部門。(2)行政系統(tǒng)外部：中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、人大、司法機關(guān)、社會和公民23教學(xué)ppt考點2 要點探究 【思維拓展】 政府權(quán)力在陽光下運行的意義 (1)從人民角度分析：有利于增強政府工作透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督，有利于維護人民群眾的合法權(quán)益，保障人民群眾的權(quán)利和自由。 (2)從政府自身角度分析：有利于堅持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，加強廉政建設(shè)，增強政府權(quán)威。有利于合民意、集民智、聚民心，作出正確決策，做到權(quán)為民所用。 (3)從社會角度分析：有利于堅持依法行政，帶動社會尊重法律，遵守法律，維

13、護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。24教學(xué)ppt考點2 典題例練典題例練 32011海南卷 到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著()權(quán)力行使范圍受到限定權(quán)力運行過程受到監(jiān)督減輕了政府的行政責(zé)任提供了決策的科學(xué)依據(jù) A B C D25教學(xué)ppt 答案 A 解析 本題考查政府依法行政與政府權(quán)力接受監(jiān)督。法制的完善有利于規(guī)范政府行政行為，從而防止腐敗，提高行政效率，故

14、答案為A。對政府權(quán)力的規(guī)范，并不是減輕政府的責(zé)任，而是明確了政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，排除。此題強調(diào)對政府權(quán)力的監(jiān)督和規(guī)范，沒有涉及決策，排除。 點評 對政府權(quán)力的監(jiān)督一靠民主，二靠法制，民主就是通過保障公民的民主權(quán)利，監(jiān)督政府的行為。法制就是通過立法，約束和限定政府行為?？键c2 典題例練26教學(xué)ppt考點2 典題例練 42010四川卷 溫家寶總理在2010年的政府工作報告中指出，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行。這意味著() 政府的一切行為都要對人民負責(zé)政府的一切權(quán)力都是人民賦予的政府要把人民利益與謀求自身利益相統(tǒng)一公民對任何國家工作人員都有批評的權(quán)利 A B C D27教學(xué)ppt

15、答案 B 解析 此題強調(diào)了對政府權(quán)力進行監(jiān)督的必要性。政府是人民的政府，對人民負責(zé)是政府的工作原則，故正確。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，所以政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，代表人民的意志和維護人民的利益，故正確。政府是人民的政府，是全心全意為人民服務(wù)的政府，沒有自身利益，錯誤。正確地反映了我國公民的監(jiān)督權(quán)，當(dāng)選。 點評 解答有關(guān)政府的試題一般從以下幾個方面來分析：政府的職能，原則、決策、依法行政、自覺接受監(jiān)督。 考點2 典題例練28教學(xué)ppt考點3 政府權(quán)威的樹立考點3 政府權(quán)威的樹立29教學(xué)ppt考點3 主干梳理 1含義：政府權(quán)威，是指政府在_和_過程中形成的得到人民認

16、同的威望和公信力。 2標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺地_。 3政府權(quán)威的樹立 (1)切實履行政府職能，貫徹對人民負責(zé)的工作原則，堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督。主干梳理社會管理公共服務(wù)認可和接受 30教學(xué)ppt考點3 主干梳理 (2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績：應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益。 (3)政府工作人員要重品行、做表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。31教學(xué)ppt考點3 要點探究1我國政府在國家政治體制中的地位(1)政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對人民負責(zé)是其工作原則，政府以維護好、實現(xiàn)

17、好、發(fā)展好人民的根本利益為己任。 (2)政府與人大：我國政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是我國的行政機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。 (3)政府與黨：我國政府是人民和黨的意旨的執(zhí)行者，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。要點探究32教學(xué)ppt考點3 要點探究 (4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學(xué)化和民主化。 2黨、政府、人大、政協(xié)的關(guān)系 (1)中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人民代表大會的法定程序，使其成為國家的法律和決定，實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。 (2)全國人大通過的法律和作出的決定，由國務(wù)院和其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下，國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會提

18、出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員的意見，最后由全國人大批準。33教學(xué)ppt考點3 典題例練典題例練 52011江蘇卷 仔細觀察漫畫放心肉(見下圖)。該圖所反映的社會問題存在的原因是() 部分經(jīng)營者缺乏市場規(guī)則意識部分經(jīng)營者缺乏良好的形象政府相關(guān)職能部門行政執(zhí)法效能差某些政府部門履行社會公共服務(wù)職能不到位 A B C D34教學(xué)ppt 答案 B 解析 本題考查的知識點是市場規(guī)則、我國政府的職能和責(zé)任。漫畫上的賣肉者把含有瘦肉精的肉當(dāng)作放心肉賣給消費者，違背了誠實守信的原則，故表述符合題意。漫畫中的質(zhì)檢、衛(wèi)生等職能部門未能有效履行職責(zé)，故表述符

19、合題意。表述在漫畫中并未直接體現(xiàn)出來?？键c3 典題例練35教學(xué)ppt考點3 典題例練 6天津市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃提出著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展思路。為落實這一要求，天津市政府著力推進大項目好項目建設(shè)，帶動全市經(jīng)濟發(fā)展，并組織數(shù)千名干部下基層，為企業(yè)解難題辦實事；為改善民生，推出了十八項增加群眾收入的政策措施；為提高政府工作人員法律意識和履職意識，舉辦專門輔導(dǎo)講座；為審慎行使權(quán)力，認真聽取人大代表建議，廣泛征求群眾意見。上述舉措收到良好效果，今年一

20、季度本市主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列。36教學(xué)ppt考點3 典題例練 運用政治生活知識并聯(lián)系材料，說明天津市是如何打造為人民服務(wù)的政府的。 答案 市政府為企業(yè)解難題辦實事，推動大項目好項目建設(shè)，切實履行了組織經(jīng)濟建設(shè)的職能。推進促進經(jīng)濟發(fā)展、增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責(zé)的原則。舉辦專門輔導(dǎo)講座，提高政府工作人員法律意識，增強了政府依法行政的能力。認真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民的監(jiān)督。37教學(xué)ppt 解析 此題實際上就是考查政府如何更好地為人民服務(wù)。所以涉及的知識內(nèi)容不難呈現(xiàn)：政府職能、工作原則、依法行政、自覺接受監(jiān)督等。 點評 一個有權(quán)威的政府必定是一個有公信力的政府，

21、政府提高公信力必須從職能的履行、原則的貫徹、權(quán)力的運行等角度，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益?？键c3 典題例練38教學(xué)ppt 易錯點1合理行政與合法行政混淆 1一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成了交通阻塞。城管執(zhí)法人員依照城市綜合治理管理條例，沒收這些小攤販的商品。對此正確的認識是() A是合理合法的，因為是依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 B是合法行政，但欠合理，應(yīng)當(dāng)先對小販講清道理 C體現(xiàn)了政府的高效便民和誠實守信 D侵害了小商販的合法權(quán)益課時15 本課錯題清零本課錯題清零39教學(xué)ppt 點撥 合理行政強調(diào)在合法行政的基礎(chǔ)上，做到公正、公

22、平。合法不一定合理，但是合理一定要求合法。 答案 B 解析 依法行政不但要合法而且要合理，依照城市綜合治理管理條例處罰是合法的，但是沒有本著公平、公正的原則，故選B。課時15 本課錯題清零40教學(xué)ppt課時15 本課錯題清零 易錯點2依法行政與依法執(zhí)政混淆 2. 2012福州模擬 “十二五”規(guī)劃綱要強調(diào)，未來五年我國要堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上多下工夫，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重保障和改善民生。實現(xiàn)上述目標(biāo)要求政府()切實履行經(jīng)濟職能和公共服務(wù)職能加強經(jīng)濟立法，完善制約監(jiān)督機制堅持以人為本，科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策

23、A B C D41教學(xué)ppt 點撥 依法行政與依法執(zhí)政的行為主體不同，依法行政的實施者是政府，即國家行政機關(guān)。依法執(zhí)政的實施者是黨，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的基本執(zhí)政方式。 答案 C 課時15 本課錯題清零42教學(xué)ppt 易錯點3 決策參與者與制定者混淆 32012廣州模擬 2011年10月19日，廣東邀請社會各界代表開展見義勇為大討論，本次大討論問計于民，征求救濟機制、獎懲機制方面的意見與建議。這告訴我們政府要實現(xiàn)科學(xué)決策，就必須() 充分調(diào)研，拓寬民意反映渠道，增強決策的公眾參與度 進行嚴格的論證，不斷完善決策的智力支持系統(tǒng)讓公民成為決策的制定者、決定者和執(zhí)行者保證公民對每項決策的知情權(quán)，對重

24、大事項進行公示 A B C D課時15 本課錯題清零43教學(xué)ppt 點撥 公民可以通過直接或間接的方式參與政府決策，但是最終決策的制定者和決定者是政府，而不是公民。 答案 A 解析 公民只是決策的參與者，不是決定者，排除。要想增強決策的科學(xué)性和民主性，必須保證公民的知情權(quán)，但是政府決策有的屬于小范圍內(nèi)決策，或者是保密性決策，不可能每項決策都讓公民知道，排除。課時15 本課錯題清零44教學(xué)ppt 易錯點4 防止權(quán)力的缺失和濫用必須縮減政府權(quán)力 42012錦州模擬 要想防止漫畫“禮尚往來”中的腐敗行為，必須() 保障公民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，拓寬監(jiān)督途徑健全質(zhì)詢、問責(zé)、審計等制度，合理規(guī)范行政權(quán)力加強行政監(jiān)管，提高依法行政水平約束政府行為，縮減政府權(quán)力 A B C D課時15 本課錯題清零45教學(xué)ppt 點撥 政府自覺接受監(jiān)督能夠防止權(quán)力的缺失和濫用，保障政府清正廉潔，但是不能從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象。防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生要規(guī)范政府權(quán)力，而不是要縮減政府權(quán)力。 答案 A 解析 面對行政權(quán)力的濫用，我們必須規(guī)范行政行為，加強對權(quán)力的監(jiān)督，故答案為A。不能因為個別的腐敗行為