1、公墓建設(shè)方案公墓建設(shè)方案篇一：公墓模擬方案0 5.公墓建設(shè)實(shí)例模擬方案一、模擬地概況后蜀村，位于河南省鶴壁市鶴山區(qū)鶴壁集鄉(xiāng)東北部，北與安 陽(yáng)龍泉相鄰，全村人口 780人，218戶，現(xiàn)有耕地707畝。人均耕地約1畝，每年 死亡人口約67人，現(xiàn)有墳頭約120座。為了深化殯葬改革，改善村莊整體環(huán)境， 進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)后蜀村農(nóng)村公益性公墓。注：圖片來(lái)源Google地圖二、規(guī)劃原則及目標(biāo) 合理規(guī)劃，整體布局原則：遵守國(guó)家相關(guān)殯葬改革的法律、法規(guī)，河南省政府的相關(guān)政策和具體規(guī)定， 鶴壁集鄉(xiāng)及民政部門(mén)的指示和安排及具體要求，是本規(guī)劃的最基本依據(jù)。具體如下：(1)殯葬管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第225號(hào))

2、；(2)民政部關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定；(3)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知(民發(fā)2017203號(hào))；(4)中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例，國(guó)務(wù)院，1998年12月；(5)河南省土地管理?xiàng)l例。節(jié)約耕地，生態(tài)可持續(xù)原則:殯葬管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第225號(hào))；(2)民政部關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定；(3)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知(民發(fā)2017203號(hào));(4)中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例，國(guó)務(wù)院，1998年12月；(5)河南省土地管理?xiàng)l例。節(jié)約耕地，生態(tài)可持續(xù)原則為指導(dǎo)，按照殯葬管理?xiàng)l例等法規(guī)的要求 和全省殯葬改革工作會(huì)議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實(shí)事基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng) 目來(lái)

3、抓好落實(shí)。一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)一是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“綠色殯葬”為先導(dǎo)，綜合運(yùn)用教育、法律、經(jīng)濟(jì) 、行政等手段，通過(guò)集中整治。二是規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理，合理用地，綠化美化，切實(shí)加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)群眾居住的特點(diǎn)，人口密度 等，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)點(diǎn)，合理規(guī)劃，抓好興建村級(jí)公益性公墓選址， 提高火化率，制止亂埋亂葬。三是統(tǒng)一規(guī)劃面積，嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境節(jié)約土地的原則， 統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓每穴 不得超過(guò)4平

4、方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。四是廣泛征求意見(jiàn)。選址前廣泛征求有關(guān)部門(mén)，本村老人、老干部老黨員的 意見(jiàn)，切實(shí)把公益性公墓規(guī)劃好，建設(shè)好、使用好、管理好。五是加強(qiáng)公墓管理，更好地滿足人們合理的喪葬消費(fèi)需求，切實(shí)保護(hù)土地資 源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。二、主要任務(wù)（一）合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃。在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)上，與本鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè) 規(guī)劃相吻合;要對(duì)現(xiàn)有公益性公墓進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，以滿足本村死亡人員骨灰安 葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實(shí)施。對(duì)人口聚 集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵(lì)搞鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村 村建公墓，浪費(fèi)用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村

5、級(jí)公墓，便于村民就近就地祭 祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6%。和20年一個(gè)周期 計(jì)算和安排總用地量，并對(duì)材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利 用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫(kù)、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū) 域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。（二）搞好綠化美化。（三）治理亂埋亂葬。加大對(duì)建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實(shí)制止和 處罰非法建墓行為;對(duì)非法超標(biāo)公墓、孤墳、無(wú)主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷 移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開(kāi)展“綠色殯葬”活動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài) 葬法。（四）加強(qiáng)公墓管理。三、實(shí)施步驟準(zhǔn)備階段:殯葬管理?xiàng)l例等法規(guī)的要求和全省殯葬改革

6、工作會(huì) 議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實(shí)事基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目來(lái)抓好落實(shí)。一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)一是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“綠色殯葬”為先導(dǎo)，綜合運(yùn)用教育、法律、經(jīng) 濟(jì)、行政等手段，通過(guò)集中整治。二是規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理，合理用地，綠化美化，切實(shí)加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)群眾居住的特點(diǎn)，人口密度 等，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)點(diǎn)，合理規(guī)劃，抓好興建村級(jí)公益性公墓選址， 提高火化率，制止亂埋亂葬。三是統(tǒng)一規(guī)劃面積，嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境節(jié)約土地的原則， 統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家

7、和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓每穴 不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。四是廣泛征求意見(jiàn)。選址前廣泛征求有關(guān)部門(mén)，本村老人、老干部老黨員的 意見(jiàn)，切實(shí)把公益性公墓規(guī)劃好，建設(shè)好、使用好、管理好。五是加強(qiáng)公墓管理，更好地滿足人們合理的喪葬消費(fèi)需求，切實(shí)保護(hù)土地資 源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。二、主要任務(wù)（一）合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃。在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)上，與本鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè) 規(guī)劃相吻合;要對(duì)現(xiàn)有公益性公墓進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，以滿足本村死亡人員骨灰安 葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實(shí)施。對(duì)人口聚 集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵(lì)搞鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓，便于節(jié)省投資

8、，形成規(guī)模，避免村 村建公墓，浪費(fèi)用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級(jí)公墓，便于村民就近就地祭 祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6%。和20年一個(gè)周期 計(jì)算和安排總用地量，并對(duì)材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利 用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫(kù)、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū) 域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。（二）搞好綠化美化。（三）治理亂埋亂葬。加大對(duì)建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實(shí)制止和處 罰非法建墓行為;對(duì)非法超標(biāo)公墓、孤墳、無(wú)主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷 移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開(kāi)展“綠色殯葬”活動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài) 葬法。（四）加強(qiáng)公墓管

9、理。三、實(shí)施步驟準(zhǔn)備階段對(duì)農(nóng)村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建 設(shè)要求：（一）新建公益性公墓 按60個(gè)穴位為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)公墓區(qū)，骨灰入土安葬的單人墓 或雙人合葬的墓地硬基面積不超過(guò)1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺(tái)按2.5米統(tǒng)一規(guī) 劃，墓碑高度不超過(guò)80公分、寬不超過(guò)60公分，墓穴間距0.5米，不準(zhǔn)建圍欄， 墓穴周邊必須進(jìn)行植樹(shù)綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達(dá)到見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn) 墓的要求。（二）新建骨灰堂（樓、塔）凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達(dá)100個(gè)穴位以上。為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財(cái)政 自2017年1月1日起給予補(bǔ)助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完

10、成60個(gè)以上墓穴的，經(jīng)驗(yàn)收合格，縣財(cái)政 一次性給予補(bǔ)助3000元，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助2017元;凡每村改造農(nóng)村公益性公墓， 完成60個(gè)以上墓穴的，經(jīng)驗(yàn)收合格，縣財(cái)政一次性給予補(bǔ)助1500元，鎮(zhèn)財(cái)政給予 補(bǔ)助1000元;凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗(yàn)收合格，縣財(cái)政一次性給予補(bǔ)助 6000元，鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助4000元。為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行，方案制定了宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、驗(yàn) 收啟用、全面啟用四個(gè)實(shí)施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管 理工作落到實(shí)處。自2017年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠?性公墓安葬，徹底杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時(shí)，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小

11、組， 負(fù)責(zé)殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬 現(xiàn)象，由所在村負(fù)責(zé)制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，各村（居）主要負(fù)責(zé)人為殯葬管理工作第一責(zé)任人。 鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進(jìn)行督查，對(duì)宣傳不 到位、責(zé)任不落實(shí)、措施或執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢的村，要責(zé)令其限期整改;第二次 督查仍達(dá)不到目標(biāo)要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。篇五：公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第1章總論。.1項(xiàng)目概況。.1項(xiàng)目建設(shè)單

12、位概況。.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)。.3主要研究結(jié)論。4第2章項(xiàng)目建設(shè)背景及 必要性。5 2.1項(xiàng)目背景。.5 2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性。.5 第3章市場(chǎng)預(yù)測(cè)及分析。.7 3.1項(xiàng)目定位。.7 3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)。10第4章建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件。.114.1項(xiàng)目區(qū)概況。.11 4.2 項(xiàng)目建設(shè)條件。.13第5章建設(shè)方案。.18 5.1 項(xiàng)目建設(shè)理念。.18 5.2 建設(shè)規(guī)模。18 5.3建設(shè)內(nèi)容。18第6章企業(yè)組織及勞動(dòng)定員。.21 6.1生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。.21 6.2 工作制度。216.3勞動(dòng)定員。22第7章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán) 保措施。23 7.1環(huán)境影響分析。.23 7.2 環(huán)保措施。25第8章勞動(dòng)安

13、全、消防、節(jié)能措施 。.30 8.1 勞動(dòng)安全。30 8.2 消防。.31 8.3 節(jié)能。.33第9章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。.36 9.1 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)戈U。. 36 9.2 實(shí)施進(jìn)度安排。.36第10章工程招投標(biāo)。.38 10.1 概述。38 10.2 發(fā)包方式。.38 10.3招標(biāo)組織形式。.3810.4 招標(biāo)方式。.38第11章投資估算及融資方案。40 11.1投資估算。.40 11.2 資金籌措。.41第12章社會(huì)效益分析。.42第13章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。43 13.1分析依據(jù)。.4313.2主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)源分析。43 13.3社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)。47第14章結(jié)論與建議。.4814.1 結(jié)論。48 14.2建議。48 第 1 章總論1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)日名稱(chēng) 某某縣公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.目建設(shè)單位1.2項(xiàng)1、單位名稱(chēng)：某某縣某某鄉(xiāng)人