1、PAGE PAGE 35摘 要洋口港位位于江蘇蘇省南通通市如東東縣海域域。自上上世紀880年代代初發(fā)現(xiàn)現(xiàn)具備建建港條件件以來，經(jīng)過近近20年年的前期期工作，被確認認是江蘇蘇唯一可可建10020萬萬噸級深深水大港港的理想想港址，充分利利用洋口口港這一一不可多多得的深深水資源源，在漫漫長的蘇蘇北海岸岸線上開開辟一條條內(nèi)聯(lián)外外引、通通江達海海的新通通道，對對于加快快江蘇海海洋經(jīng)濟濟、外向向型經(jīng)濟濟的跨越越式發(fā)展展，提升升江蘇綜綜合經(jīng)濟濟實力、推動長長江三角角洲特別別是蘇中中、蘇北北區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟的快快速發(fā)展展具有十十分重要要的戰(zhàn)略略意義。隨著我國國加入WWTO，沿海港港口將融融入全球球經(jīng)濟的的第一線線，

2、在對對外高度度開放的的發(fā)展環(huán)環(huán)境中的的窗口作作用更加加明顯。江蘇是是全國的的一個重重要海洋洋省份，而長期期以來，沿海資資源包括括沿海港港口長期期未得到到充分開開發(fā)，江江蘇要發(fā)發(fā)展及江江蘇沿海海的發(fā)展展，都要要積極走走發(fā)展海海洋經(jīng)濟濟之路，以完成成經(jīng)濟增增長方式式的改變變，實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整與升升級，更更大程度度上、更更廣泛地地參與國國際分工工，將區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟納入全全球化。江蘇目前前沒有深深水海港港，這與與對外開開放的江江蘇經(jīng)濟濟極不相相應(yīng)，江江蘇省沿沿江港口口，由于于水深不不足、凈凈空有限限，發(fā)展展上存在在著諸多多制約因因素，加加之布點點密集、結(jié)構(gòu)雷雷同，不不具國際際競爭優(yōu)優(yōu)勢。江江蘇港

3、口口業(yè)面臨臨來自兩兩個方面面的挑戰(zhàn)戰(zhàn)：一是是外部的的國際樞樞紐港的的競爭和和外國港港口航運運業(yè)在中中國的擴擴張；二二是國內(nèi)內(nèi)港口運運輸市場場競爭和和本省港港口局部部落后現(xiàn)現(xiàn)狀與現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)發(fā)展要求求的矛盾盾。在江江蘇港口口業(yè)中，沒有深深水海港港支撐，港口經(jīng)經(jīng)濟也無無從談起起，海洋洋經(jīng)濟無無以立足足，要想想讓江蘇蘇經(jīng)濟始始終處于于強省地地位，沒沒有強大大的港口口經(jīng)濟支支撐，這這是不可可能的。江蘇必必須有自自己的出出海大通通道，江江蘇應(yīng)該該要有一一個深水水海港。江蘇港港口經(jīng)濟濟的整合合勢在必必行，這這為洋口口港的開開發(fā)帶來來了機遇遇。洋口口港作為為中國沿沿海中部部唯一沒沒有開發(fā)發(fā)利用的的深水建建港資

4、源源，其坐坐落在聯(lián)聯(lián)結(jié)江海海的黃金金接點，洋口港港的開發(fā)發(fā)建設(shè)將將使長江江“黃金水水道”向沿海?！包S金海海岸”延伸，形成江江蘇最大大的出海海入陸通通道，為為江蘇新新一輪海海洋經(jīng)濟濟的發(fā)展展提供堅堅實的基基礎(chǔ)。洋口港的的開發(fā)建建設(shè)，同同時也是是江蘇沿沿江經(jīng)濟濟的延伸伸和提升升，通過過江海聯(lián)聯(lián)動，發(fā)發(fā)展沿江江沿海兩兩個產(chǎn)業(yè)業(yè)帶，加加速蘇東東經(jīng)濟融融入世界界經(jīng)濟體體系、參參與國際際分工的的步伐，使蘇東東地區(qū)成成為江蘇蘇經(jīng)濟重重要的增增長極，并帶動動整個蘇蘇中、蘇蘇北乃至至全省經(jīng)經(jīng)濟總量量的有效效放大，進而跨跨江融合合，推動動南北共共進、整整體發(fā)展展，確保保江蘇在在全國的的強勢地地位。長江三角角洲地區(qū)

5、區(qū)港口布布局的要要求與市市場需求求量的快快速發(fā)展展將為洋洋口港的的開發(fā)建建設(shè)提供供巨大空空間。洋洋口港在在江海聯(lián)聯(lián)系方面面的優(yōu)勢勢，極有有可能成成為長江江港口調(diào)調(diào)整整合合的關(guān)鍵鍵。通過過洋口港港的開發(fā)發(fā)，將深深水海港港資源與與長江黃黃金水道道資源結(jié)結(jié)合起來來，以政政府力量量推動和和市場力力量拉動動，組建建江港和和海港的的協(xié)作體體，大規(guī)規(guī)模開展展江海聯(lián)聯(lián)運。這這樣，在在統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃運作作的前提提下，既既發(fā)揮海海洋深水水港可停?？看笮托痛暗牡膬?yōu)勢，彌補江江港水深深不足的的缺陷，同時也也發(fā)揮長長江天然然航道溝溝通范圍圍廣大、深入內(nèi)內(nèi)陸的優(yōu)優(yōu)勢，滿滿足海港港腹地范范圍擴大大的需求求。在這這樣的互互補中

6、，各長江江港口可可發(fā)揮各各自的相相對優(yōu)勢勢，進行行合理的的分工，在江海海聯(lián)運中中承擔不不同的任任務(wù)和角角色，實實現(xiàn)資源源的合理理利用與與結(jié)構(gòu)的的調(diào)整。洋口港港也可得得到長江江港口的的支持，在江海海聯(lián)運中中實現(xiàn)市市場擴大大的目標標，并帶帶動、促促進長江江港口的的分工合合作。這這將是江江蘇省開開發(fā)長江江的良好好態(tài)勢。洋口港港的開發(fā)發(fā)有利于于江蘇一一翼的港港口發(fā)展展壯大，參與長長三角地地區(qū)各港港口的競競爭與合合作，參參與上海海國際航航運中心心的建設(shè)設(shè)。洋口口港所具具有的相相對優(yōu)勢勢，不僅僅為自身身的發(fā)展展創(chuàng)造了了空間，而且也也可以在在江蘇港港口的整整合資源源的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，為為其他港港口的發(fā)發(fā)展帶來來機

7、遇，帶動江江蘇港口口群的發(fā)發(fā)展壯大大。長江江三角洲洲地區(qū)在在國際集集裝箱港港口市場場上的不不利地位位也迫切切要求加加快開發(fā)發(fā)深水大大港資源源，構(gòu)建建組合港港格局，參與國國際港口口市場競競爭。以以洋口港港為龍頭頭的江蘇蘇港口與與洋山港港和寧波波港組成成功能、優(yōu)勢互互補的“一中心心兩翼”的組合合港格局局有利于于上海國國際航運運中心參參與國際際港口市市場競爭爭。洋口港具具備建設(shè)設(shè)深水大大港的基基礎(chǔ)條件件。洋口口港所處處的爛沙沙洋天然然水深-17米米至-330米，水道順順直，兩兩側(cè)有天天然沙洲洲掩護，無需疏疏浚，即即可通航航10萬萬噸級船船舶，稍稍加疏?？?，則可可以滿足足20萬萬噸級海海輪的航航行要求

8、求，沿岸岸大面積積的灘涂涂可供圍圍墾開發(fā)發(fā)建設(shè)各各種中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)設(shè)施和和臨海工工業(yè)區(qū)等等工業(yè)開開發(fā)項目目。洋口口港除具具備建設(shè)設(shè)深水大大港的基基本自然然條件外外還具有有幾個獨獨特的優(yōu)優(yōu)勢：一一是洋口口港居長長江三角角洲北翼翼，距長長江口555海里里，距上上海1000余公公里。瀕瀕江而臨臨海，兼兼有河港港與海港港兩者的的優(yōu)點，這也是是我國沿沿海港口口中不可可多得的的河口資資源。二二是洋口口港處于于我國沿沿海“黃金海海岸”和沿江江“黃金水水道”“T”型經(jīng)濟濟帶交匯匯處，位位于上海海經(jīng)濟圈圈輻射范范圍之內(nèi)內(nèi)。三是是洋口港港物流集集散網(wǎng)絡(luò)絡(luò)已初步步具備，洋口港港不僅可可以實行行水鐵聯(lián)聯(lián)運、水水陸聯(lián)運運，更可

9、可實行江江海聯(lián)運運。區(qū)位位優(yōu)勢和和快捷的的集疏運運網(wǎng)絡(luò)為為洋口港港建成江江蘇的國國際性樞樞紐港的的開發(fā)打打下了堅堅實基礎(chǔ)礎(chǔ)。洋口深水水海港的的開發(fā)建建設(shè)將遵遵照“尊重科科學(xué)，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃，政府府推動、市場運運作、企企業(yè)經(jīng)營營”的原則則，按照照“高點規(guī)規(guī)劃、分分步實施施，項目目啟動、整體推推進”的總體體思路來來進行。在管理理體制和和投資方方式方面面可以分分別不同同的項目目選擇不不同的模模式。在在運作過過程中把把人力資資本作為為最大的的資源，并對項項目投資資者將給給予更多多的優(yōu)惠惠政策，最終使使港口開開發(fā)取得得長遠的的經(jīng)濟和和社會效效益。綜上所述述，洋口口港的開開發(fā)有利利于蘇北北、蘇中中的海洋洋經(jīng)

10、濟發(fā)發(fā)展，有有利于長長江資源源的整合合與結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，有利于于江蘇區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟共同發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的實施施，也有有利于江江蘇參與與上海國國際航運運中心的的建設(shè)，在技術(shù)術(shù)上是可可行的，在經(jīng)濟濟上是合合理的，市場是是需求的的，具有有可開發(fā)發(fā)性。關(guān)鍵詞：港口開發(fā)可行性性 研研究AbsttracctLocaatedd inn thhe mmariitimme ddomaain of Ruddongg Coountty, Nanntonng CCityy, JJianngsuu Prroviincee, YYanggkouu Poort, siincee thhe wwateercooursse hheree

11、 waas ddiaccoveeredd inn thhe eearlly 119800s, hass beeen reggardded as thee onnly ideeal porrt ssitee, wwherre aa meega-porrt oof 11002000 thhoussandd toons coouldd bee buuiltt byy neearlly 220 yyearrs preeparratiion worrk. Witth tthe preecioous deeepwaaterr reesouurcee, tthe chaanneel ccoulld ppla

12、yy ann immporrtannt rrolee too liink up thee Yaangttze Rivver andd thhe YYelllow Seaa. IIt iis aan aall-impporttantt sttrattegyy too sppeedd upp thhe ooceaan eeconnomiics of Jiaangssu, to devveloop tthe forreiggn-oorieenteed eeconnomiics at a ggreaat ppacee, aand to proomotte tthe ecoonommic devvelo

13、opmeent in thee arrea of Yanngtzze DDeltta, esppeciiallly iin tthe cenntraal ppartts oof JJianngsuu annd NNortth JJianngsuu. Withh Chhinaas entteriing intto WWTO, cooasttal porrt wwilll meergee innto thee frrontt liine of thee gllobaal eeconnomyy, aand perrforrm aan iimpoortaant funnctiion of thee s

14、hhowccasee too oppen to thee ouutsiide worrld. Jiianggsu is thee leeadiing proovinnce of marritiime ecoonommic. Foor qquitte aa loong timme, andd thhe ccoasstall reesouurcee, iinclludiing coaastaal pportt haas nnot beeen ffullly-ddeveelopped. Too deevellop thee Jiianggsu ecoonommy, whaat wwe sshouul

15、d do is to devveloop ooceaan eeconnomyy, aat tthatt tiime we cann coomplletee thhe ttrannsfoormaatioon iin tthe modde oof eeconnomiic ggrowwth, annd rreallizee thhe aadjuustmmentt annd uupgrradee off thhe eeconnomiic sstruuctuure, paartiicippatee inn thhe iinteernaatioonall diivissionn off laaborr t

16、oo a greeat exttentt annd mmergge tthe areea eeconnomiic iintoo gllobaalizzatiion. At ppressentt, ttherre iis nno ddeeppwatter seaaporrt iin JJianngsuu, wwhicch ddoessntt coome intto llinee wiith itss sttatuus oof oopenningg too thhe ooutssidee woorldd. TTherre aare lotts ffacttorss reestrricttingg

17、thhe ccosttal porrt ddeveeloppmennt iin JJianngsuu, ssuchh ass thhe wwateer ddeptth iinsuuffiicieent forr trranssporrt aand limmiteed hheaddrooom aas wwelll ass deensiity staatiooninng aand simmilaar pportt sttruccturre. Thee poort inddusttry noww faacess twwo cchalllenngess: FFirsstlyy, mmeettingg

18、cuut-tthrooat commpettitiion froom eexteernaal iinteernaatioonall teermiinall poort andd thhe eexpaansiion of thee fooreiign porrt & shhipppingg inndusstryy, aand secconddly, faacinng mmarkket commpettitiion froom iinteernaal pportt trrafffic in addditiion to thee poort devveloopmeent in cerrtaiin a

19、areaa off ouur pprovvincce ccant mmeett thhe rrequuireemennts of moddernnizeed ddeveeloppmennt. Witthouut tthe suppporrt oof ddeeppwatter porrt iin JJianngsuu, iit iis iimpoossiiblee foor JJianngsuu too liist as outtstaandiing proovinnce. Jiianggsu shoouldd coonsttrucct iits ownn laauncchinng-oout m

20、agge ppathh, aand itss owwn ddeeppwatter porrt. Thee coonfoormiity of Jiaangssu pportt ecconoomy is impperaativve uundeer tthe sittuattionn, wwhicch ooffeers thee oppporrtunnityy foor ddeveeloppmennt oof YYanggkouu poort. Ass thhe oonlyy deeepwwateer rresoourcce, whiich havve nnot yett beeen devvelo

21、opedd, iin ccenttrall paart of thee cooastt inn Chhinaa. TThe devveloopmeent andd coonsttrucctioon oof YYanggkouu Poort makkes thee “GGoldden Chaanneel” of thee Yaangttze Rivver exttendd too thhe “Golldenn Cooastt” wwithh itts cconnnecttionn poointt off liinkiing up thee Riiverr annd tthe Seaa. TThe

22、 lonngesst llaunnchiing-outt annd llanddingg paassaage willl tthuss coome intto bbeinng, whiich layys tthe firrm ffounndattionn foor tthe neww rooundd deevellopmmentt off occeann maarinne eeconnomyy inn Jiianggsu. The devveloopmeent andd coonsttrucctioon oof YYanggkouu Poort is thee exxtennsioon aan

23、d thee prromootioon oof tthe ecoonommy aalonng tthe Yanngtzze RRiveer iin JJianngsuu. TThe twoo ecconoomicc beelt willl bbe fformmed witth tthe linnkagge oof tthe Rivver andd thhe SSea, whhichh wiill speeed up ecoonommy iin JJianngsuu too meergee innto thee innterrnattionnal ecoonommic sysstemm, aan

24、d speeed up thee paace of intternnatiionaal ddiviisioon oof llaboor, andd ennablle tthe Easst JJianngsuu too beecomme aan iimpoortaant groowthh poole in ecoonommic devveloopmeent, annd bbrinng aalonng tthe efffecttivee ammpliificcatiion in thee grrosss ecconoomy of Jiaangssu, andd thhus forrm tthe s

25、taatuss off ammalggamaatioon oof tthe Rivver andd thhe SSea, annd iimpuulsee thhe iinteegraal ddeveeloppmennt bbothh inn noorthh annd ssoutth JJianngsuu annd eensuure Jiaangssu rrankkingg inn ouutsttanddingg sttatuus aall oveer tthe couuntrry. The reqquirremeentss off thhe pportt laayouut iin tthe Y

26、anngtzze RRiveer DDeltta aand thee innstaant devveloopmeent of marrkett deemannd wwilll offferr a greeat envviroonmeent forr thhe ddeveeloppmennt oof YYanggkouu. TThe supperiioriity of Yanngkoou PPortt inn thhe rriveer-ssea linnkagge wwilll prrobaablyy beecomme tthe keyy faactoor oof pportt addjusst

27、meent in thee arrea of Yanngtzze RRiveer. Witth tthe devveloopmeent of Yanngkoou PPortt, tthe commbinnatiion of deeepwaaterr reesouurcee annd tthe golldenn chhannnel of Yanngtzze RRiveer wwilll foorm thee ouutsiide mannufaactuure of rivver porrt aand seaaporrt wwithh thhe aaid of govvernnmennt tto e

28、expaand rivver-seaa thhrouugh traanspportt. TThuss, uundeer tthe uniifieed pplannninng ooperratiionaal ppreccondditiion, itt giivess noot oonlyy thhe ssupeeriooritty iin tthe abiilitty tto ddockk giiantt shhip butt allso supperiioriity oveer wwidee Chhanggjiaang Rivvers nnatuurall naaviggablle wwate

29、erwaay aand linnkinng tto iinlaand areeas. Thhe rriveer cchannnell coouldd meeet thee neeedss off trranssporrt ddemaand in exppanddingg thhe hhintterllandd inn poortssidee arrea. Inn thhis commpleemenntattionn, tthe porrts aloong Yanngtzze RRiveer ccoulld ddeveelopp thheirr reespeectiive rellatiive

30、pottenccy. Thee deevellopmmentt off Yaangkkou Porrt wwilll bee heelpfful forr thhe pportt deevellopmmentt off Jiianggsu to parrticcipaate in thee coompeetittionn annd ccoopperaatioon oof tthe porrt iin tthe Yanngtzze RRiveer DDeltta aand parrticcipaate in thee coonsttrucctioon oof SShannghaai iintee

31、rnaatioonall shhipppingg ceenteer. Yanngkoou pportt haas tthe rellatiive advvanttagee whhichh noot oonlyy haas ccreaatedd ennvirronmmentt too deevellop itsselff buut aalsoo brrougght lotts oof bbusiinesss ooppoortuunitty ffor othher porrts on thee baasiss off poort ressourrce connforrmitty iin JJian

32、ngsuu. YYanggkouu Poort willl pprommotee thhe ddeveeloppmennt oof pportts iin JJianngsuu. TThe unffavoorabble conndittionn off innterrnattionnal traanscconttainner porrt rrequuirees tthe Yanngtzze RRiveer DDeltta tto sspeeed uup tthe devveloopmeent of deeepwaaterr poort. Thhe llayoout of “onne ccent

33、ter witth ttwo flaankss” bby ttakiing Yanngkoou pportt ass itts hheadd, ccombbineed wwithh Yaangsshann Poort andd Niingbbo PPortt ass itts ssuppportts, wouuld be bennefiiciaal ffor shaanghhai, thhe iinteernaatioonall shhipppingg ceenteer, to parrticcipaate in intternnatiionaal ccomppetiitioon.Locaat

34、edd inn Laanshhayaang Chaanneel wwithh naaturral watter deppth of 117 tto 300 meeterrs, Yanngkoou PPortt poosseessees tthe bassic conndittionn too coonsttrucct ddeeppwatter porrt wwithh sttraiightt waaterrcouursee cooverred by natturaal bbar aloong eacch ssidee. IIt ccoulld mmeett thhe nneedds oof t

35、the porrt oof 1100 thoousaand tonn wiithoout dreedgiing up andd meeet thee reequiiremmentts oof tthe porrt oof 2200 tonn onnly witth oonlyy paartlly ddreddginng uup. Thee exxtennsivve sshalllowws-ttidaal-fflatt arrea is noww enncloosinng ffor connstrructtingg trranssshiipmeent andd poortssidee inndu

36、sstriial zonne. Yanngkoou pportt allso posssesssess thhe ffolllowiing sevveraal uuniqque supperiioriitiees: Firrst, Yaangkkou Porrt, by thee Yeelloow SSea andd neear thee Yaangttze Rivver, iss siituaatedd inn thhe nnortth fflannk oof tthe Yanngtzze RRiveer DDeltta, 55 seaa miiless too thhe YYanggtze

37、e Riiverr Esstuaary andd abboutt 1000 kkiloometterss frrom Shaanghhai, annd iis tthe commbinnatiion of rivver porrt aand seaaporrt, andd iss thhe rraree esstuaary ressourrce in Chiinas ccoasstall haarboor; seccondd, YYanggkouu Poort liees iin tthe “Gooldeen CCoasst” andd “GGoldden Passsagge” aloong

38、thee Yaangttze Rivver, annd iin tthe intterjjuncctioon oof tthe T-sshapped ecoonommic bellt, andd inn thhe rradiiatiion scoope of shaanghhai ecoonommic cirrclee; tthirrd, thee diistrribuutioon nnetwworkk haas bbeenn prrimaarilly fformmed, Yaangkkou Porrt wwilll pllay an impporttantt roole of Watter-

39、raiilwaay TThrooughh Trranssporrt, Watter-Lannd TThrooughh Trranssporrt aand alsso RRiveer-ssea Thrrouggh TTrannspoort. Geeogrraphhicaal ssupeeriooritty aand connvenniennt ttrannspoortaatioon nnetwworkk haas bbecoome thee crruciial facctorrs ffor Yanngkoou PPortt too coonsttrucct iinteernaatioonall

40、teermiinall poort in Jiaangssu. In rresppectt off deevellopmmentt annd cconsstruuctiion of Yanngkoou PPortt, wwe iinsiist on thee prrincciplle oof “Foccusiing on Sciiencce, Uniifieed PPlannninng，GGoveernmmentt Immpullsioon, Marrkett Orrienntattionn, aand Opeerattionn off Buusinnesss” wiith thee ovve

41、raall plaanniing of “Higgh SStarrtinng PPoinnt LLayoout, Muultiipleesteep IImpllemeentaatioon, Proojecct SStarrtinng-uup aand Oveeralll IImpuulsiion”. TThe mannageemennt ssysttem willl bbe iin ddifffereent modde wwithh diiffeerennt pprojjectt seelecctioon. Takkingg thhe hhumaan ccapiitall ass thhe m

42、mostt immporrtannt rresoourcce, we willl ooffeer tthe mosst ppreffereentiial polliciies to thee onne wwho inttendds tto iinveest herre, andd enndeaavorr loong-terrm eeconnomiic aand socciall beeneffitss att thhe vveryy ennd. All in alll, tthe devveloopmeent of Yanngkoou PPortt iss beenefficiial to t

43、hee deevellopmmentt off maarittimee ecconoomy botth iin NNortth JJianngsuu annd iin tthe Cenntraal PPartt off Jiianggsu, annd bbeneeficciall too joointtly devveloopmeent strrateegy of areea eeconnomyy inn Jiianggsu, annd ffor Jiaangssu tto ppartticiipatte iin tthe connstrructtionn off Shhangghaii in

44、nterrnattionnal shiippiing cennterr. IIt iis aa teechnnicaallyy feeasiiblee prrojeect andd iss reeasoonabble andd neecesssarry iin eeconnomiic sstatte. It is in goood ddemaand in thee maarkeet aand it is alsso ddeveeloppablle.Key worrds: Poort Deevellopmmentt FFeassibiilitty Stuudy目 錄前 言11第一章 開發(fā)發(fā)建設(shè)洋

45、洋口深水水海港的的必要性性3一、海洋洋經(jīng)濟的的發(fā)展需需要洋口口深水海海港的出出現(xiàn)3二、江海海聯(lián)動戰(zhàn)戰(zhàn)略的實實現(xiàn)需要要洋口深深水海港港的支撐撐5三、“國國際航運運中心”的完善善需要洋洋口深水水海港的的補充99第二章 開發(fā)發(fā)建設(shè)洋洋口深水水海港的的可能性性122一、洋口口港開發(fā)發(fā)的基礎(chǔ)礎(chǔ)條件具具備12二、洋口口港開發(fā)發(fā)的經(jīng)濟濟效益理理想14三、洋口口港開發(fā)發(fā)的環(huán)境境評價良良好17第三章 開發(fā)發(fā)建設(shè)洋洋口深水水海港的的思路、目標、步驟和和投資方方式188一、思路路188二、目標標188三、步驟驟200四、投資資方式244第四章 開發(fā)發(fā)建設(shè)洋洋口深水水海港的的策略28一、開發(fā)發(fā)建設(shè)洋洋口深水水海港的的

46、組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)28二、開發(fā)發(fā)建設(shè)洋洋口深水水海港的的技術(shù)選選擇30三、開發(fā)發(fā)建設(shè)洋洋口深水水海港的的人力資資本運作作31四、開發(fā)發(fā)建設(shè)洋洋口深水水海港的的政策優(yōu)優(yōu)惠333結(jié) 論355主要參考考文獻336后 記377前 言洋口港位位于江蘇蘇岸外輻輻射沙洲洲區(qū)的南南通市如如東縣海海域。江江蘇海岸岸外自然然條件近近20年年的研究究成果表表明，古古長江三三萬年前前自東臺臺縣境內(nèi)內(nèi)入海，輻射沙沙洲區(qū)是是古長江江入海的的三角洲洲，近11萬年來來由于海海平面上上升而淹淹沒在水水下。在在潮波系系統(tǒng)的作作用下，由輻聚聚的漲潮潮流與輻輻散的落落潮流沖沖刷，形形成輻射射狀的沙沙脊群與與脊間深深槽，在在輻射沙沙洲中分分布

47、有770多條條潮汐通通道，其其中有33條主要要通道是是可以建建港的，這就是是大豐外外海的西西洋、如如東外海海的爛沙沙洋和啟啟東外海海的小廟廟弘。而而如東黃黃沙洋爛沙洋洋深槽曾曾是古長長江分支支谷地，近1萬萬年來潮潮流沿此此谷地流流動，是是太平洋洋潮波經(jīng)經(jīng)黃海進進入沙洲洲區(qū)的最最主要通通道，其其寬2.2公里里以上，巨大的的潮流維維護了深深槽不淤淤不積，一直保保持17730米米的水深深。該深深槽在省省交通廳廳、河海海大學(xué)主主編的江蘇沿沿海港口口布局規(guī)規(guī)劃研究究中被被認為是是江蘇唯唯一可建建1020萬萬噸級的的理想港港址，在在全國沿沿海港址址普查表表中也被被列為江江蘇可建建最大的的深水港港港址。南京

48、大大學(xué)海岸岸與海島島開發(fā)實實驗室所所承擔的的一項國國家自然然科學(xué)基基金課題題研究表表明，這這是我國國長江口口以北除除曹妃甸甸外又一一個可建建大型港港口的深深水區(qū)，條件比比曹妃甸甸還要好好，資源源十分寶寶貴。以以此為航航道，可可開發(fā)建建設(shè)一個個深水海海港洋口港港。為了從技技術(shù)上、經(jīng)濟上上論證這這些建港港自然條條件的價價值，自自上世紀紀80年年代初發(fā)發(fā)現(xiàn)具備備建港條條件以來來，市、縣政府府斥資數(shù)數(shù)千萬元元，開展展了長達達二十年年的前期期工作，一批最最具權(quán)威威的專家家與機構(gòu)構(gòu)，包括括“兩院”院士嚴嚴愷、中中科院院院士任美美鍔、王王穎、工工程院院院士劉濟濟舟、“建港大大師”顧民權(quán)權(quán)等一大大批著名名專家

49、教教授以及及交通部部一航院院、南京京大學(xué)、河海大大學(xué)、南南京水科科院、江江蘇電力力設(shè)計院院等100多家著著名勘察察設(shè)計單單位，運運用地震震剖面分分析、衛(wèi)衛(wèi)星遙感感分析、泥沙分分析、沉沉積物碳碳14分分析、地地理信息息系統(tǒng)分分析等多多種研究究手段，先后對對洋口港港的潮汐汐、波浪浪、水文文、氣象象、地質(zhì)質(zhì)、地震震等建設(shè)設(shè)條件進進行了全全面的勘勘察論證證，完成成了400多個專專題研究究報告，通過了了多項國國家級審審查評估估，得出出了兩個個基本結(jié)結(jié)論：一一是在洋洋口港建建設(shè)100-200萬噸級級的深水水大港，技術(shù)上上是可行行的，經(jīng)經(jīng)濟上是是合理的的。二是是洋口港港的區(qū)位位優(yōu)勢及及港區(qū)資資源，決決定了其

50、其發(fā)展空空間和開開發(fā)潛力力巨大?？v觀江蘇蘇經(jīng)濟發(fā)發(fā)展史，由隋唐唐起始的的運河經(jīng)經(jīng)濟的繁繁榮持續(xù)續(xù)到現(xiàn)代代的長江江經(jīng)濟的的高漲，說明具具有資源源配置功功能的港港口和水水運在經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展中的核核心作用用，但隨隨著我國國加入WWTO和和經(jīng)濟全全球化趨趨勢，河河運和江江港在資資源配置置功能方方面的優(yōu)優(yōu)勢日趨趨受到挑挑戰(zhàn)，成成為江蘇蘇經(jīng)濟持持續(xù)、快快速發(fā)展展所面臨臨的新課課題。洋口港作作為江蘇蘇唯一可可建10020萬萬噸級的的理想深深水港址址，在新新時期其其經(jīng)濟價價值日益益凸現(xiàn)，充分利利用洋口口港這一一不可多多得的深深水資源源，在漫漫長的蘇蘇北海岸岸線上開開辟一條條內(nèi)聯(lián)外外引、通通江達海海的新通通道，對

51、對于加快快江蘇海海洋經(jīng)濟濟、外向向型經(jīng)濟濟的跨越越式發(fā)展展，提升升江蘇綜綜合經(jīng)濟濟實力、推動長長江三角角洲特別別是蘇中中、蘇北北區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟的快快速發(fā)展展具有十十分重要要的戰(zhàn)略略意義。第一章 開發(fā)發(fā)建設(shè)洋洋口深水水海港的的必要性性一、海洋洋經(jīng)濟的的發(fā)展需需要洋口口深水海海港的出出現(xiàn)21世紀紀是海洋洋的世紀紀。許多多沿海國國家和地地區(qū)都把把開發(fā)海海洋資源源、建設(shè)設(shè)海港、發(fā)展海海洋經(jīng)濟濟，作為為促進經(jīng)經(jīng)濟社會會持續(xù)發(fā)發(fā)展的一一項重大大戰(zhàn)略。海洋經(jīng)經(jīng)濟是外外向型的的經(jīng)濟，是通過過海洋走走向世界界市場的的全球化化的經(jīng)濟濟。它是是通過發(fā)發(fā)展海港港、海運運事業(yè)，發(fā)展臨臨港工業(yè)業(yè)、擴大大海外貿(mào)貿(mào)易，促促進地區(qū)

52、區(qū)經(jīng)濟的的整體高高速的發(fā)發(fā)展。綜綜觀美、英、日日等發(fā)達達國家的的歷史，韓國、臺灣、香港、新加坡坡等地區(qū)區(qū)的經(jīng)歷歷，以及及我國880年代代改革開開放以來來沿海對對外開放放城市的的快速發(fā)發(fā)展和變變化，這這些歷史史的經(jīng)驗驗，生動動的實例例，都清清晰地表表明，一一個國家家、一個個地區(qū)，特別是是沿海地地區(qū)，要要使經(jīng)濟濟快速持持久地發(fā)發(fā)展，要要走海洋洋經(jīng)濟之之路，發(fā)發(fā)展海外外貿(mào)易，走向世世界，使使該區(qū)域域的經(jīng)濟濟納入全全球化。而經(jīng)濟濟全球化化的重要要特征是是通過金金融資本本的全球球運作、貿(mào)易的的自由化化和生產(chǎn)產(chǎn)的全球球組織，實現(xiàn)全全球范圍圍內(nèi)資源源的市場場化合理理配置。經(jīng)濟全全球化已已經(jīng)而且且必然將將繼續(xù)

53、成成為經(jīng)濟濟發(fā)展的的一種潮潮流。我國加入入WTOO以后，外貿(mào)將將完成從從單純“進出口口”職能向向真正的的國際貿(mào)貿(mào)易職能能的轉(zhuǎn)變變，海洋洋經(jīng)濟將將沿海港港口融入入全球經(jīng)經(jīng)濟的第第一線，在對外外高度開開放的發(fā)發(fā)展環(huán)境境中的窗窗口作用用更加明明顯。海海洋經(jīng)濟濟的發(fā)展展、全球球分工基基礎(chǔ)上的的物流增增長對沿沿海港口口提出前前所未有有的需求求，由于于我國外外貿(mào)進出出口運輸輸主要靠靠海運，其運量量占外貿(mào)貿(mào)總運量量的900%，因因而外貿(mào)貿(mào)總量的的大幅度度增長，必然帶帶來沿海海港口功功能日益益拓展，吞吐量量將有較較大增長長，貨物物結(jié)構(gòu)將將有較大大的變化化，港口口運作模模式將發(fā)發(fā)生深刻刻的革命命，港口口在國民民

54、經(jīng)濟中中的基礎(chǔ)礎(chǔ)作用將將更強。但另一一方面，加入WWTO后后，國內(nèi)內(nèi)外港航航企業(yè)將將直接和和全面地地在一個個統(tǒng)一和和公開的的國際市市場環(huán)境境中從事事經(jīng)營活活動。我我國政府府對國內(nèi)內(nèi)港航企企業(yè)的優(yōu)優(yōu)惠及保保護政策策將漸趨趨減少，外國船船公司可可以較為為全面和和自由地地進入我我國國際際海運市市場及沿沿海、沿沿江內(nèi)陸陸多式聯(lián)聯(lián)運市場場，并享享受與中中國航運運企業(yè)同同等的國國民待遇遇。政府府目前已已經(jīng)和正正在清理理、調(diào)整整和完善善有關(guān)規(guī)規(guī)章和相相應(yīng)措施施，使之之與WTTO規(guī)則則接軌。在港口口航運方方面將逐逐步取消消政府控控制，如如班輪審審批、經(jīng)經(jīng)營許可可、船代代市場準準入限制制、外航航在華商商業(yè)存在在

55、的數(shù)量量限制等等?？梢砸灶A(yù)見，今后我我國港口口業(yè)與國國際航運運業(yè)之間間、裝卸卸企業(yè)與與付貨人人之間、外資港港口集團團與本國國港口集集團之間間，國內(nèi)內(nèi)的港口口業(yè)以及及航運業(yè)業(yè)之間在在加強合合作與交交流的同同時，相相互之間間的競爭爭和價格格摩擦將將會漸趨趨激烈。這對于于沒有深深水海港港的地區(qū)區(qū)海洋經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展的沖沖擊力將將是巨大大的。江蘇是全全國的一一個重要要海洋省省份，而而長期以以來，人人們觀念念上認為為江蘇的的優(yōu)勢在在沿江，沿海資資源包括括沿海港港口長期期未得到到充分開開發(fā)，江江蘇上千千公里海海岸線資資源豐富富，最具具開發(fā)潛潛力，一一旦突破破，必將將成為江江蘇經(jīng)濟濟新的增增長點。江蘇要要發(fā)展

56、及及江蘇沿沿海的發(fā)發(fā)展，都都要積極極走發(fā)展展海洋經(jīng)經(jīng)濟之路路，以完完成經(jīng)濟濟增長方方式的改改變，實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整與與升級，更大程程度上、更廣泛泛地參與與國際分分工，將將區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟納入入全球化化。在這一背背景下，江蘇海海洋經(jīng)濟濟的發(fā)展展面臨世世紀性挑挑戰(zhàn)：一一是外部部的國際際樞紐港港的競爭爭和外國國港口航航運業(yè)在在中國的的擴張；二是國國內(nèi)港口口運輸市市場競爭爭和本省省港口局局部落后后現(xiàn)狀與與現(xiàn)代化化發(fā)展要要求的矛矛盾。由由于江蘇蘇目前沒沒有深水水海港，江蘇海海洋經(jīng)濟濟的發(fā)展展將無法法面對來來自上述述兩個方方面的挑挑戰(zhàn)。沿沿江港口口，由于于水深不不足、凈凈空有限限，布點點密集、結(jié)構(gòu)雷雷同，

57、不不具國際際競爭優(yōu)優(yōu)勢，同同時隨著著世界海海運雜貨貨迅速向向集裝箱箱化方向向發(fā)展，世界外外貿(mào)集裝裝箱船正正從第三三、四代代（載箱箱20000440000TEUU，載重重366萬噸，吃水-12米米以上）向第五五、六代代（載箱箱50000660000TEUU，載重重6112萬噸噸，吃水水-133144米）變變化，而而長江口口航道水水深影響響和制約約長江港港，即使使長江口口經(jīng)過治治理，航航道最大大只能容容納實載載吃水不不超過-12.5米的的船舶，只適合合5萬噸噸以下，三代集集裝箱以以下的近近洋運輸輸（東南南亞等到到地區(qū)的的運輸），處于于喂給港港的地位位，遠洋洋貨物都都要進行行中轉(zhuǎn)，無法直直接駛?cè)肴氲?/p>

58、長江江，如南南翼的寧寧波港，32個個萬噸以以上泊位位，20002年年貨物吞吞吐量11.277億噸，集裝箱箱1855萬標箱箱，居全全國第二二。北翼翼的江蘇蘇江港，98個個萬噸以以上的遠遠洋泊位位，20002年年完成吞吞吐量11.4億億噸，集集裝箱668萬標標箱，只只有寧波波港一半半，南翼翼港口的的泊位利利用率和和經(jīng)營水水平遠遠遠高于北北翼，江江蘇沿江江港口只只能甘當當配角，為其服服務(wù)。同同時隨著著上海成成為國際際航運中中心、國國際主樞樞紐港，遠洋貨貨物原來來的境外外中轉(zhuǎn)（香港、新加坡坡、日本本）將改改為從上上海中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，長江江港口近近洋航線線、航班班也隨之之減少，密度下下降，對對貨源的的吸引力力將

59、降低低，并且且在上海海、浙江江港口經(jīng)經(jīng)濟快速速發(fā)展之之后，這這一問題題將越來來越突出出。在江江蘇港口口業(yè)中，沒有深深水海港港，海洋洋經(jīng)濟無無以立足足，要想想讓江蘇蘇經(jīng)濟始始終處于于強省地地位，居居全國前前列，必必須有自自己的出出海大通通道，江江蘇應(yīng)該該要有一一個深水水海港，才能發(fā)發(fā)展海洋洋經(jīng)濟。洋口港作作為中國國沿海中中部唯一一沒有開開發(fā)利用用的深水水建港資資源，其其坐落在在聯(lián)結(jié)江江海的黃黃金接點點，是江江蘇近千千公里海海岸線唯唯一可建建1020萬萬噸碼頭頭的深水水港址，其有深深水、臨臨江和遼遼闊的土土地，特特色優(yōu)勢勢非常明明顯，利利用洋口口港通江江達海的的優(yōu)勢，不僅可可以使沿沿江開發(fā)發(fā)擺脫長

60、長江航道道的制約約，順應(yīng)應(yīng)國際船船舶大型型化的要要求，也也可以實實現(xiàn)為江江港及腹腹地經(jīng)濟濟服務(wù)成成本的最最低化、時間的的節(jié)約化化。建成成后的洋洋口港，將形成成江蘇最最大的出出海入陸陸通道，在江蘇蘇新一輪輪海洋經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展中起起著重要要的作用用。二、江海海聯(lián)動戰(zhàn)戰(zhàn)略的實實現(xiàn)需要要洋口深深水海港港的支撐撐在當前世世界經(jīng)濟濟形勢下下，區(qū)域域經(jīng)濟實實力的競競爭，很很大程度度上取決決于經(jīng)濟濟的外向向化程度度和對國國際資本本、產(chǎn)業(yè)業(yè)、市場場的吸引引力。而而區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟的開開發(fā)和發(fā)發(fā)展必然然有一個個生長點點，通過過生長點點的極化化和擴散散，推動動整個區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟的延伸伸和繁榮榮。港口口就是一一個生長長點。港