1、第四課 建設(shè)法治基礎(chǔ)4.2 凝聚法治共識(shí)授課人：Mavis情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)：增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，培育法治精神，學(xué)會(huì)在法治狀態(tài)下生活，培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念。能力目標(biāo)：能夠正確分析日常生活中的法治現(xiàn)象，明辨社會(huì)生活中的法治行為。知識(shí)目標(biāo)：知道政府的作用和宗旨，了解依法行政是法治政府行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則，了解法治與德治的關(guān)系，掌握厲行法治的基本要求。學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)：政府依法行政，政務(wù)公開(kāi)，全社會(huì)如何厲行法治。難點(diǎn)：如何厲行法治。知識(shí)目標(biāo)1.政府的作用2.政府和人民的關(guān)系（1）來(lái)源 （2）宗旨 （3）工作原則3.什么是法治政府？4.依法行政 （1）地位 （2）要求 （3）核心5.如何建設(shè)法治政府

2、？6.怎樣厲行法治？（要求）7.法治與德治的關(guān)系在生活中，人們經(jīng)常與政府打交道。遇到下面這些情況，應(yīng)該找政府哪個(gè)部門(mén)？生活場(chǎng)景應(yīng)找的地方政府部門(mén)寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了爸爸想開(kāi)一家小吃店初中生玲玲被父母要求輟學(xué)去打工壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹(shù)木表哥和女朋友要領(lǐng)結(jié)婚證交通管理部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（工商部門(mén)）教育部門(mén)林業(yè)部門(mén)民政部門(mén)運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)P50這說(shuō)明政府有什么作用？一法治政府看圖思考：下列圖片體現(xiàn)了政府的什么作用？維護(hù)社會(huì)治安維護(hù)交通安全檢查環(huán)境監(jiān)察保障百姓住房保障義務(wù)教育農(nóng)民免費(fèi)體檢法制宣傳管理社會(huì)生活提供公共服務(wù)1.政府的作用 P51（1）人們的社會(huì)生活需要政府管理。（2）人們又享受著政府提供的公

3、共服務(wù)?；仡櫚讼轮R(shí)點(diǎn)并思考： 政府和人民的關(guān)系是怎么樣的呢？回顧：人民選舉 人大代表組成 人民代表大會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督行政機(jī)關(guān)（人民政府）監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會(huì)）司法機(jī)關(guān)（人民法院）檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）對(duì)其負(fù)責(zé)八下 6.3 國(guó)家行政機(jī)關(guān)（回顧知識(shí)點(diǎn)）：國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。人民是國(guó)家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民的授予。行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。2.政府和人民的關(guān)系 P51（1）來(lái)源：在我國(guó)，政府的權(quán)力來(lái)源于人民。（2）宗旨：為人民服務(wù)（3）工作原則：政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利

4、益。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20152020年）提出：“經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府?！秉h的十八大把“法治政府基本建成”確立為全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。3.什么是法治政府？P51 政府要按照法治原則運(yùn)作，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。相關(guān)鏈接 P52李克強(qiáng)總理提出政府要建立“三張清單”制度的目的是什么？權(quán)力清單明確政府該做什么，做到法無(wú)授權(quán)不可為。負(fù)面清單明確企業(yè)不該干什么，做到法無(wú)禁止皆可為。責(zé)任清單明確政府該怎么管市場(chǎng)，做到法定責(zé)任必須為。用“清單”明確政府權(quán)責(zé)，規(guī)范政府權(quán)力

5、依法行政什么是依法行政（了解） 政府及其工作人員，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使行政權(quán)力。行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰(shuí)：政府及其公職人員依法行政依：依據(jù) 依法行政的主體是政府及其工作人員，不是中共、人民政協(xié)、也不是公民。 中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，要依法執(zhí)政。注意： 國(guó)家行政機(jī)關(guān)是重要的法律實(shí)施機(jī)關(guān)，大量法律要靠行政機(jī)關(guān)去落實(shí)。 我國(guó)大約80%的法律、所有的行政法規(guī)和行政規(guī)章、90%的地方性法規(guī)，都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。4.依法行政的地位、要求、核心 P52 政府要依法行政（1）地位依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則（2）要求 要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲

6、法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。（3）核心規(guī)范政府的行政權(quán)探究與分享 P53 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”解決了群眾辦事難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息資源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。 近年來(lái)，我國(guó)各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)紛紛上線，不斷推動(dòng)各地從網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政走向網(wǎng)絡(luò)理政，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”。 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是推動(dòng)法治政府、廉潔政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)型政府建設(shè)，便于公民參與和監(jiān)督的新形式。那么，如何建設(shè)法治政府？5.如何建設(shè)法治政府？（如何落實(shí)政府依法行政）（1）政府角度全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府

7、決策科學(xué)化和民主化 P52必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程 P53（2）公民角度公民要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政 P52 “天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！弊g：天下的事情，困難之處不在于制定法令，而在于讓法令得到切實(shí)貫徹執(zhí)行。全面依法治國(guó)厲行法治要求二厲行法治（全面依法治國(guó)的要求） 辨析：全面依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)，是不是只是政府的責(zé)任？還應(yīng)該有哪些人的參與？ 全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持厲行法治，厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求。 P536.厲行法治的內(nèi)涵 P53全體社會(huì)成員（共同要求）（1）主體（2

8、）內(nèi)涵 全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。思考： 如何厲行法治，建設(shè)法治中國(guó)？相關(guān)鏈接 P53公民尊法學(xué)法立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)司法機(jī)關(guān)公正司法厲行法治我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)該怎樣厲行法治？國(guó)家：要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。 P53黨和政府及其工作人員：要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法律思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 P54 探究與分享 P54作為現(xiàn)代社會(huì)的公民，我們應(yīng)該怎樣厲行法治？我守法，是因?yàn)榉梢?guī)定不能違法。我守法，是因?yàn)槲液ε?，不敢違法。我守法，是因?yàn)闉榘l(fā)揮帶來(lái)很多麻煩，不愿違法

9、。我守法，是因?yàn)橛蟹刹捎米杂?，我選擇自覺(jué)守法。 公民： 全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)； P53現(xiàn)代社會(huì)的公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。 P54“法，非從天下，非從地出，發(fā)于人間，合乎人心而已?！鄙鐣?huì)：需要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹(shù)立起“守法光榮，違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。 7.如何厲行法治？（要求）（1）國(guó)家：要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。 P53（2）公民： 全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)； P53現(xiàn)代社會(huì)的公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法

10、守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。 P54（2）黨和政府及其工作人員：要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法律思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 P53（4）社會(huì)：需要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹(shù)立起“守法光榮，違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。 P55 學(xué)習(xí)了法治對(duì)我們的作用后，有人認(rèn)為法律真的很重要，比道德更重要。你認(rèn)為呢？ 國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。 中華人民共和國(guó)民法典第10條： 處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律，法律沒(méi)有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。第1043條

11、： 家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)家庭成員應(yīng)當(dāng)尊老愛(ài)幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。 法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。8.法治與德治的關(guān)系 P55(1)國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。(2)既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。(3)以法治承載道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。(4)法律與道德相輔相成，法治與德智相得益彰。法律道德（規(guī)范作用）（教化作用）促進(jìn)支撐相輔相成、相得益彰三課堂小結(jié)及練習(xí)框題小結(jié)凝聚法治共識(shí)法治政府厲行法治法治政府的作用、宗旨和工作原則依法行政

12、的地位、要求和核心怎樣建設(shè)法治政府怎樣厲行法治法治與德治的關(guān)系課堂小練筆1.經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，2020年，十八大確立的“法治政府基本建成”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。下列能體現(xiàn)法治政府要求的是（）維護(hù)社會(huì)治安 保障義務(wù)教育推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) 選舉人大代表ABCDC課堂小練筆2.2020年政府工作報(bào)告指出，政府工作人員要自覺(jué)接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。作為政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)（）堅(jiān)持依法獨(dú)立行使檢察權(quán) 堅(jiān)持法定職責(zé)必須為堅(jiān)決糾正不作為和亂作為 堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為AB C DD課堂小練筆3.2021年1月1日正式生效的民法典規(guī)定：處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒(méi)有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不能違背公序良俗。從民法典的這些規(guī)定中，可以得出的結(jié)論有（）法治時(shí)代并不否認(rèn)道德的重要性道德是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合法律和道德都是國(guó)家制定的ABCDB課堂小練筆4.2021年3月29日，南充市舉行2021年全市行