1、帕金森的帕金森定律第1頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律 創(chuàng)始人諾斯古德.帕金森（N.C. Parkinson)：英國著名歷史學(xué)家 ，曾在哈佛大學(xué)擔(dān)任教授。 1957年，他在馬來西亞海濱度假時，悟出了一個定律，后來他又將其總結(jié)成文，這就是著名的帕金森定律。第2頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律概述1958年，英國歷史學(xué)家、政治學(xué)家諾斯科特帕金森(C.Northcote Parkinson)出版了帕金森定律Parkinsons Law)一書。帕金森經(jīng)過多年調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)一個人做一件事所耗費的時間差別如此之大：他可以在10分鐘內(nèi)看完一

2、份報紙，也可以看半天；一個忙人20分鐘可以寄出一疊明信片，但一個無所事事的老太太為了給遠(yuǎn)方的外甥女寄張明信片，可以足足花一整天：找明信片一個鐘頭，尋眼鏡一個鐘頭，查地址半個鐘頭，寫問候的話一個鐘頭零一刻鐘第3頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三特別是在工作中，工作會自動地膨脹，占滿一個人所有可用的時間，如果時間充裕，他就會放慢工作節(jié)奏或是增添其他項目以便用掉所有的時間。由此得出結(jié)論：在行政管理中，行政機構(gòu)會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象。第4頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星

3、期三帕金森定律的內(nèi)容帕金森定律是帕金森在對組織機構(gòu)的無效活動進行調(diào)查和分析中提出的關(guān)于組織機構(gòu)臃腫低效的形成原因的定律。他在組織機構(gòu)活動中發(fā)現(xiàn)了這樣一個事實：即組織機構(gòu)所完成的工作與工作人員的多少這兩者之間并沒什么聯(lián)系，管理層次的增加也與工作本身無關(guān)，造成這種事實的原因是由一個規(guī)律性的動機所導(dǎo)致的，即“工作的增加只是為了填滿完成這一工作時可資利用的時間”帕金森定律。第5頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三式中:K是通過任命下屬謀求晉升的工作人員數(shù)；L代表任職年齡和退休年齡之間的差異；m是用于答復(fù)部門內(nèi)部的各種文件的人員小時數(shù)；N是所轄實際單位數(shù)；X將是每年所需要的新的工作人

4、員數(shù)。Y表示原有人員總數(shù)。這一數(shù)字證明恒定在5.17%6.56%之間，而不考慮所完成的工作量(即使沒有被完成)發(fā)生的任何變化。 第6頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律ParkinsonsLaw思考： 一個不稱職官員的出路是什么？ 第7頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律精髓一是申請退職，把位子讓給能干的人；二是讓一位能干的人來協(xié)助自己工作；三是聘用兩個水平比自己更低的人當(dāng)助手。一個不稱職的官員，可能有三條出路：第8頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三第三個選擇上行下效的結(jié)果：形成一個機構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、

5、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。第9頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律詳細(xì)內(nèi)容人數(shù)與工作量的關(guān)系官員制造更多的官員三流上司，四流下屬金玉其內(nèi)，敗絮其中不堪折磨，知難而退內(nèi)閣膨脹，大權(quán)旁落唇槍舌劍，實乃演戲第10頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三人數(shù)與工作量的關(guān)系案例： 寄明信片一位老太太給遠(yuǎn)方的外甥女：足足花上一整天的時間；一個忙碌的人做同樣的事：總共三分鐘；結(jié)論： “不認(rèn)真辦事不一定顯得悠閑，無所事事也不一定能從懶散上看得出來。職工人數(shù)和工作量不相關(guān)，其增長服從帕金森定律?！钡?1頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三第12頁，共2

6、7頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三三流上司，四流下屬案例： 一個機構(gòu) 二流：主席 三流：下屬 四流：職員“排除有能力者”第13頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三金玉其內(nèi)，敗絮其中案例： 圣彼得教堂、羅馬和梵蒂岡 國聯(lián)宮和凡爾賽宮結(jié)論： 業(yè)務(wù)旺盛時，沒有人有時間去策劃完美的辦事處，只有沒有重要事時才會有時間，此時，公司已經(jīng)衰落。第14頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三不堪折磨，知難而退案例：迫使高級人員退休的方法主要以坐飛機旅行和填寫表格來完成 6月在西伯利亞開會 7月在北極圈開會 8月在南極圈開會第15頁，共27頁，2022年，5月20

7、日，4點57分，星期三內(nèi)閣膨脹，大權(quán)旁落 理想陣容主席交外國防財政律政人員膨脹結(jié)果：效率低下第16頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三唇槍舌劍，實乃演戲案例： 英國議院的弊端與實質(zhì) 對“騎墻派”選票的爭奪騎墻派：看不懂文件的人，無法領(lǐng)會會議內(nèi)容的人，聾子，帶著劇烈頭痛的人，虛弱的老人第17頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三唇槍舌劍，實乃演戲一個爭取“騎墻派”選票的典型例子：李四張三王五騎墻派之一忠貞分子之一忠貞分子之一投票選舉會議時的座位安排：第18頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律發(fā)生作用的條件首先，必須要有一個團體，

8、這個團體必須有其內(nèi)部運作的活動方式，其中管理占據(jù)一定的位置。 其次，尋找助手的領(lǐng)導(dǎo)者本身不具有權(quán)力的壟斷性，對他而言，權(quán)力可能會因為做錯某事或者其他的原因而輕易喪失。第三，這位“領(lǐng)導(dǎo)者對他的工作來說是不稱職的，如果稱職就不必尋找助手。第19頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律解決之道案例分析：產(chǎn)生根源：權(quán)力的危機感產(chǎn)生了可怕的機構(gòu)人員膨脹的帕金森現(xiàn)象。解決辦法：必須將用人權(quán)放在公平、公開、平等、科學(xué)、合理的用人制度上，不受人為因素的干擾。最需要注意的一點：不要將用人權(quán)放在一個被招聘者的直接上司手里。第20頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三造成

9、組織機構(gòu)效率低下的原因：（1）領(lǐng)導(dǎo)者寧愿增加可以指揮得動的下屬，而不愿要有真正才能的“競爭對手”。（2）官員數(shù)量增加，自然彼此間會創(chuàng)造出許多工作，以便大家都在“做事”。（3）機構(gòu)年代越久，人員質(zhì)量越低，因為當(dāng)官的不斷選擇了各種“庸才”，越堆越多。（4）領(lǐng)導(dǎo)層的會議長短、與討論問題的重要性成反比。（5）一個機構(gòu)成立越久，其委員會規(guī)模必然愈大，效能自然較低。（6）一個機構(gòu)內(nèi)部趨于腐敗之時，也是他的外部建筑、設(shè)施日趨富麗堂皇之時，所以從機構(gòu)的富麗堂皇的程度可以推測其腐化的程度。（7）一個機構(gòu)有多少預(yù)算，就必然開支多少錢，因為不用完，下屆預(yù)算就可能削減。第21頁，共27頁，2022年，5月20日，4點

10、57分，星期三帕金森為證明他這一定律，引證了一個和行政部門相似的例子，從而認(rèn)為：工作的時間要求是有彈性的，在所完成的工作與所分配的人員數(shù)目之間顯然很少或者根本就沒有什么聯(lián)系。帕金森定律的兩條法則：其一是增加部屬法則。 一個行政官員想增加的是下級而不是對手，其目的是為了減少組織中的競爭對手，同時增加下屬也可以提高該官員自己的地位。其二是增加工作量的法則。行政官員彼此之間人為地制造工作、增加工作量的法則。第22頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三機構(gòu)臃腫的原因：機構(gòu)臃腫的根源來自于組織機構(gòu)上層中一位掌權(quán)者的“嫉妒病”，這位二流水平的領(lǐng)導(dǎo)，想方設(shè)法使自己的部下成為三流水平的人，而

11、三流水平的第二級領(lǐng)導(dǎo)也在努力地把自己的下級變成四流水平的人，因此，組織機構(gòu)便認(rèn)可了自己的平庸。第23頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律總結(jié)篇帕金森定律: 官僚主義或官僚主義現(xiàn)象的一種別稱，后成為官僚主義的代名詞。通俗的說：官僚主義者喜歡無事忙，通過擴大下屬機構(gòu)抬高自己的身分，因而行政機構(gòu)總是呈金字塔形，并按一定速度增長。各種委員會的人數(shù)總是不斷增多。當(dāng)委員會成員增加到20人以上時，委員會的工作效率大大降低，于是其中少數(shù)第24頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三起作用的委員便構(gòu)成核心，成為實際領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，而一般委員則不起作用。人數(shù)持續(xù)擴大，致使委員會名存實亡。官僚主義者所需要補充的人員是“下屬”而不是“對手”，他總是反對任命或者提升任何將來可能勝過他自己的人。辦公大樓越堂皇，設(shè)備越精致，往往管理越混亂，管理者越腐敗無能。年老遲鈍而又居領(lǐng)導(dǎo)職位的人不肯退休，使下級的接替者倍受挫折，心灰意懶。第25頁，共27頁，2022年，5月20日，4點57分，星期三帕金森定律啟示篇歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。一個單位、一個地方