1、注意事項(xiàng)1.申論考試是對報考者閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2.參考時限：建議閱讀資料 40分鐘，作答110 分鐘。3.仔細(xì)閱讀“給定資料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4.請在答題卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。給定材料材料一“一個流動的中國，充滿了繁榮發(fā)展的活力，我們都在努力奔跑，我們是追夢人?！边@是國家主席習(xí)近平在2019鄉(xiāng)村中國正在演繹著“流動”的精彩！在S 省F Y省 G村交界的金沙江上有條“鸚哥溜索”，這條溜索全長 480米，距離江面 270米

2、，兩岸的絕壁陡如刀削，往返期間，令人生畏。20多年來，人畜、磚瓦，甚至摩托車，G 村的幾乎所有物資，都是靠 年7 6 兩岸百姓出行不再靠溜索了。建起了橋，G村村民小張將建房計劃提上日程?！耙郧百I一點(diǎn)水泥，從縣城到溜索處運(yùn)費(fèi)要2 塊 1塊 3 7 費(fèi)救藥上萬塊。”小張說，現(xiàn)在好了，貨車一口氣運(yùn)到家，費(fèi)用省一大半。 8 76 公里的旅游干線無疑成了C 縣J 4A 鎮(zhèn)一改當(dāng)年的“落魄無人識”，成為如今的“芳名傳萬里”?！翱h生態(tài)公路串聯(lián)了紅色旅游、中草藥之鄉(xiāng)、水墨 5 個登山露營基地等重要節(jié)點(diǎn)，30個環(huán)湖綠道騎行驛站，已成為農(nóng)民自產(chǎn)自銷的新平臺?！盋縣交通運(yùn)輸局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我縣生態(tài)公路和綠道的高

3、水平建設(shè)，不是單一地打造綠色公共空間，更重要的是壘筑起綠色經(jīng)濟(jì)綜合體，以此提升百姓的幸福指數(shù)?！辈牧隙陙?，各類優(yōu)秀人才穿梭于鄉(xiāng)村躬耕在鄉(xiāng)野，體現(xiàn)新時代的新氣象，展現(xiàn)新時代的新作為。科技特派員：春山淺黛，時晴時雨。三月底的武夷山，十幾萬畝春茶吐露新芽。一場500多人參加的春茶采摘培訓(xùn)會，正等著52 歲的科技特派員劉教授主持。1999年，福建省南平市針對基層“科技力量不足和科技服務(wù)缺位”這一農(nóng)民反映突出的問題，將首批科技人才下派到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，為農(nóng)民提供最急需的科技服務(wù)。作為農(nóng)藝專家1的劉教授，成為當(dāng)?shù)厥着萍继嘏蓡T之一。當(dāng)時的武夷巖茶總量少、規(guī)模小、水平低。劉教授深入山林、扎根茶廠，舉辦各類

4、茶葉技術(shù)培訓(xùn)班，把自己多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)編寫成教材，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶和茶企，和鄉(xiāng)親們一起把茶樹變成了“搖錢樹”。2002 度安排，科技特派元制度從地方實(shí)踐上升到國家層面?！坝袉栴}就問特派員！”從“靠天吃飯”到“科技興農(nóng)”，科技特派員走進(jìn)了鄉(xiāng)親們的心里，讓大家嘗到“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。”曾集合石，一句通俗易懂的廣告語，讓廣大農(nóng)民人人事到了正確施肥對種莊稼的重要性。當(dāng)有了更好的條件，如何讓越來越多的科技成果轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的心功能？近年來，科技部推進(jìn)創(chuàng)業(yè)式扶貧：福建成立科技特派員學(xué)院，浙江設(shè)立專項(xiàng)資金支持科技成果轉(zhuǎn)化和示范基地建設(shè)，四川建立“科技扶貧在線平臺”截至 2018 3 1.15萬家，帶動農(nóng)

5、民增收超過 1010 動科技特派員制度深入實(shí)施，加大貧困地區(qū)本土科技人員培訓(xùn)力度，提高貧困農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，讓貧困地區(qū)的老百姓掌握脫貧致富的“看家本領(lǐng)”、用知識“武裝頭腦”，徹底斷掉“窮根”，在科技助力脫貧攻堅中作出更大的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航員：2018年10月 21日，N 市委啟動實(shí)施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航計劃”，選派一批臨近退休的處級干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或提前退休，投身到鄉(xiāng)村振興一線，推動鄉(xiāng)村振興創(chuàng)特色、走前頭、出實(shí)效。經(jīng)過組織慎重考慮、嚴(yán)格挑選，該市從67 位報名的市直單位處級干部中選出28位工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀代表。他們中有的被派往干部原籍村或臨近村，有的被派往其生活或工作過的鄉(xiāng)村，有的被派往所在單位

6、掛鉤幫扶村。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航員將在駐點(diǎn)村承擔(dān)起推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、夯實(shí)基層組織等職責(zé)?！爱?dāng)了領(lǐng)航員，就要為鄉(xiāng)親做實(shí)事，大家都看著呢。”楊樹村領(lǐng)航員老王說。楊樹村海拔517米，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民長期靠天喝水，有挑井水喝的，也有拉軟管從山澗引水的。一下雨，水就很渾濁。老王是科技局 13萬元建設(shè)水池和引水管道解決 120 改水改廁等項(xiàng)目，并引導(dǎo)貧困戶發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)。觀里村是著名的革命老區(qū)基點(diǎn)村，市文旅局薛局長被派到觀里村履職后，他利用原單位的資源優(yōu)勢，組織干部群眾創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，發(fā)展紅色旅游，把觀里村打造成了特色精品村。“我們選派的處級干部，工作閱歷豐富，領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)，抓班子、帶隊(duì)伍都很有一套，再加上他們的家鄉(xiāng)情懷

7、2和奉獻(xiàn)精神，很容易在基層打開工作局面?！盢市委于書記說。材料三 2600 1000 20 萬元以上的廚師超過百人，一年帶回勞務(wù)收入 5000 多萬元?！盕 村黨支部郭書記介紹村情，如數(shù)家珍。時間的指針撥回改革開放前：那時，F(xiàn) 村還是遠(yuǎn)近聞名的“煤礦村”?！暗教幨切∶旱V，六成以上的村民挖煤。村民雖多在煤礦務(wù)工，但生活并不富裕?！惫鶗浻洃洩q新，“爺爺那輩挖了 200余米深，父親那輩又挖了200余米深，到了我們這輩就只能深入到井下500余米的地方挖。有的坑道高不足 1 米，斗車進(jìn)不去，人只能以爬代走?！被叵氘?dāng)年，郭書記笑言自己就沒干凈過，“出來后只有牙是白的”。時間的指針指向改革開放后： 17

8、F 革廠，賣過豬肉，一路辛苦一路迷茫，也打過退堂鼓，甚至到了車站要離開卻又咬牙留了下來?！苯?jīng)人介紹，揚(yáng)叔進(jìn)入一家企業(yè)飯?zhí)么蛳率帧捉?jīng)磨礪，廚藝精進(jìn)，揚(yáng)叔后來憑借一道拿手的“干炒牛河”，被一家四星級 11 店，揚(yáng)叔成為 F村的標(biāo)桿人物。打響F村品牌的名廚，不止揚(yáng)叔一個。F 村廚鄉(xiāng)文化展館的墻上，墻壁皆是名廚風(fēng)采。出了名廚，出了名菜，F(xiàn)村人更加直觀地感受到了市場經(jīng)濟(jì)的魅力這是個大舞臺，只要有真本事，人人都有出彩機(jī)會?！胺N蔥堆在一起會爛，必須分開來種，廚師也是一樣?！贝謇镒鰪N的人越來越多，難免會扎堆甚至出現(xiàn)無序競爭。針對這種情況，村兩委鼓勵村民到不同的餐館學(xué)廚，同時支持村民發(fā)展種植養(yǎng)殖，為餐飲業(yè)提供

9、好食材。為此，F(xiàn) 村引進(jìn)一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源和技術(shù)?！?8戶貧困戶種起了木耳，一期采摘木耳8000 5.8機(jī)蔬菜。“既解決了村里閑置勞動力的就業(yè)問題，又打通了綠色食材與餐桌之間的供應(yīng)通道。”“你性格活絡(luò)，喜歡跟人聊天，有時耽誤燒菜，還是干銷售好?！甭犃藫P(yáng)叔的建議，村民阿正改行做了廚具生意，沒過幾年，他就把 X店開到了市里最大的廚具專業(yè)市場?！皬膹N臺、爐具、烤箱，到鍋盆、碗碟、刀 2 1400搏擊，F(xiàn) 村餐飲的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，品牌影響力愈來愈大。時間的指針轉(zhuǎn)到當(dāng)下：D 2022年培訓(xùn)粵菜師傅5 萬人次以上，將直接帶動30 萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”D省人力資源和社會保障廳曹廳長說，“培

10、訓(xùn)合格后頒發(fā)粵菜師傅技能證書。山區(qū)農(nóng)民，學(xué)歷普遍不高，通過粵菜師傅工程，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，特別切合農(nóng)民實(shí)際。”3借著政策東風(fēng)，郭書記與村干部謀劃以“客家菜師傅”鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)，引入名師，名廚，建設(shè)集 鄉(xiāng)資源，吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”郭書記說，“粵菜師傅工程一下子讓我們開了竅，村里也找到了發(fā)展門道?！薄坝欣碚摗⒂鞋F(xiàn)場實(shí)操，已經(jīng)搞了 3 次培訓(xùn)，有200多人參加，都是本地的貧困戶和技校學(xué)生?！泵锩ν獾拇髲N老朱，是手機(jī)響個不停，“做夢也沒想過，我會走上講臺當(dāng)老師?！?村還召集村里名廚成立了“廚鄉(xiāng)烹飪協(xié)會”和“客家菜師傅培訓(xùn)基地”，既推進(jìn)客家菜師傅交流、推廣傳承客家菜，也鼓勵鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，開發(fā)旅游

11、觀光和農(nóng)家樂，搞種植養(yǎng)殖業(yè)。“師傅貸”是為了培養(yǎng)客家菜廚師、打造農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目專門推出的一款信貸產(chǎn)品，2019年 4月，F(xiàn) 整村授信 3000 20 F 益，走上一條鄉(xiāng)村振興的“風(fēng)味之路”。材料四近日，N 市Y 區(qū)面向全體市民再推出 1萬塊“共享稻田”。這次“共享稻田”每塊 100平方米，每年給認(rèn)領(lǐng)的市民提供 50公斤大米，認(rèn)籌價格1000元。在這個運(yùn)用眾包、眾籌、共享等新經(jīng)濟(jì)理念的“共享稻田”幫扶項(xiàng)目，是Y 區(qū)發(fā)動社會力量殘念與精準(zhǔn)扶貧的一次創(chuàng)新嘗試?！耙郧笆菍⒕统裕F(xiàn)在是講究吃，我們認(rèn)籌的農(nóng)產(chǎn)品都是私人訂制的，絕對綠色無公害?！?N市的認(rèn)領(lǐng)人李先生開心地說，“一端連著我們，一端連著村民，神

12、奇的互聯(lián)網(wǎng)，讓兩個相隔數(shù)百公里的共同分享收獲的喜悅。對于孩子來說，這也是一種寓教于樂、親近大自然的好機(jī)會?！标囮囆β晱墓蚕淼咎锢飩鞒鰜?。伴隨著市場化、商品化進(jìn)程，當(dāng)今的農(nóng)民越來越多地進(jìn)入或者被卷入到一個開放的、流動的、分工的社會化體系之中，與傳統(tǒng)的封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)漸行漸遠(yuǎn)?！拔覀兩嚼锎竺灼焚|(zhì)好，但地處偏遠(yuǎn)，又不了解外面的 村的王大嫂說，“以前種田是面朝黃土背朝天的單打獨(dú)斗，如今從播種到收割，全程都有城里人視頻關(guān)注，有些人還專門從城里趕來體驗(yàn)幫忙。我們不僅賺了錢，還交了朋友?！痹谧约业奶锏剡叄醮笊┱χo認(rèn)籌人的“收獲”打包。“共享稻田建構(gòu)了一個利益共同體和情感共同體，實(shí)現(xiàn)了多方的互利共贏。

13、”正在排隊(duì)打包的認(rèn)領(lǐng)人張先生說。 4前，共享稻田的扶貧方式是輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變，共享稻田依靠的還是農(nóng)民的窮而有志和自力更生，不僅會讓農(nóng)民的物質(zhì)條件得以改善，也會提振他們的信心和精神風(fēng)貌?！盰 區(qū)發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“共享稻田”很受城市白領(lǐng)歡迎，成了一個他們參與慈善公益的平臺，不少愛心企業(yè)、愛心人士都希望能增加一些認(rèn)領(lǐng)名額。材料五80后大學(xué)生村官劉勝，趕上了這么一個事：他 2012年當(dāng)選 H省 M市 C村村主任，2018年當(dāng)選村黨總支書記。對這個小伙兒，鄉(xiāng)親們直豎大拇指，以前貧窮落后的小山村，變身產(chǎn)業(yè)興旺的美麗村，多虧小劉這些年領(lǐng)無保障、沒盼頭這讓小劉十分糾結(jié)。 7月，M 市委瞄準(zhǔn)鎮(zhèn)村基層干

14、部招不來、留不住、沒發(fā)展等痛點(diǎn)，出臺了拓展基層干部晉升通道實(shí)施方案和提高基層干部待遇實(shí)施方案等政策文件。政策出臺不久，M市就從全市選出了多名優(yōu)秀村黨組織書記，解決事業(yè)單位編制，小劉成為第一批受益者，家人也支持他繼續(xù)干了。”我決定就扎根 C村了！”小劉目光炯炯、語氣堅定。在C 村采訪，返鄉(xiāng)大學(xué)生小麗坦言，她差點(diǎn)成了“逃兵”。幾年前，她大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，起步階段損失慘重，就在要放棄的時候，農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，金融部門提供貨款，幫她渡過了難關(guān)。不久前，在M 市E 村工作還不滿一年的小徐，成功申報了省級創(chuàng)新能力提升計劃項(xiàng)目“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)研究”，并擔(dān)任項(xiàng)目主持人?！?/p>

15、在這里工作，獲得感滿滿！”小徐說。去年 6 月，作為 Z大學(xué)的 市2018年人才引進(jìn)計劃選聘公告”，讓她的內(nèi)心開始動搖。“我更看重的，是這里的待遇和發(fā)展前景?！毙⌒煺f。長期以來，鄉(xiāng)村干部待遇保障等問題，不但制約了優(yōu)秀干部、急需人才向基層流動，也限制了農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。近年來，M 市針對基層干部待遇不高、晉升通道狹窄等問題出臺了一攬子政策。比如，對于村黨支部書記和村委會主任購買養(yǎng)老保險的，按 3000 元標(biāo)準(zhǔn)算，由財政給予2000元補(bǔ)貼；再比如，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少應(yīng)各配備1 20年或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長且年滿50 學(xué)畢業(yè)一年考察用期滿考核合格的，任命為副科級職務(wù)或享受待遇，適合從事黨政管理工作的，

16、可安排掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職；4年后能力突出的，可擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職或享受待遇。正是這些政策吸引了小徐，讓她把人生事業(yè)發(fā)展的第一站選擇在了鄉(xiāng)村。 屆大學(xué)畢業(yè)生人才交流會將于2019年 12校多、人才素質(zhì)高，機(jī)會難得。我們將組團(tuán)前往，通過擺事實(shí)、講政策、說機(jī)遇、談發(fā)展，吸引更多優(yōu)秀大學(xué) 5清新空氣是不少人記憶中的鄉(xiāng)愁。隨著優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺盛，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等成為投資風(fēng)口，對于那些意愿、有能力、有感情的人才，把他們引回來的同時，更應(yīng)倍加珍惜，努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，讓他們留下來，扎根農(nóng)村。”“以前做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更多的是考慮人往哪里去。現(xiàn)在要重點(diǎn)考慮人從哪里來，吸引各方人才到鄉(xiāng)村廣闊天地大顯身手?！眹肄r(nóng)業(yè)

17、農(nóng)村部韓長賦表示，破解“誰來興村”問題，關(guān)鍵是要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人、農(nóng)村的環(huán)境留住人，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，改善農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)。作答要求問題一 2”中，“特派員”“領(lǐng)航員”們助力鄉(xiāng)村發(fā)展取得了豐碩的成果，請對他們在這一過程中發(fā)揮的作用加以歸納概括。（20要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清楚。篇幅不超過250問題二 F 村正在籌劃“F 提綱。（25要求：（1）內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出；（2）條理清楚，有邏輯性；（3）篇幅350 字左右。問題三 4”中的“共享稻田”模式獲得了成功，請對該模式在農(nóng)村脫貧攻堅中的示范價值進(jìn)行分析。（15 要求：觀點(diǎn)正確，分析透徹，篇幅25

18、0字左右。問題四假如你是“給定資料 C 村大學(xué)生村官劉勝，領(lǐng)導(dǎo)安排你在省城國展中心舉行的“2020屆大學(xué)畢業(yè)生人才交流會”上進(jìn)行宣講，請你結(jié)合基層工作實(shí)踐，寫一份宣講稿。（40要求：（1）角色定位準(zhǔn)確；（2）內(nèi)容切合主題；（3）語言流暢，有感染力（4）篇幅1000字左右。6參考答案問題一參考答案1.提供科技服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，編寫并免費(fèi)發(fā)放教材，增長村民才干，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和規(guī)模。2.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶貧，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。加大資金支持，建立學(xué)院、基地、平臺等利益共同體，創(chuàng)辦企業(yè)，帶動農(nóng)民增收。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善基層民生?；I資建設(shè)水池水庫解決飲水問題，啟動污水處理管道、改水改廁等基礎(chǔ)項(xiàng)目

19、。4.發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)特色出實(shí)效。因地制宜引導(dǎo)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，組織創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，發(fā)展紅色旅游，打造特色精品村。5.夯實(shí)基層組織，抓班子帶隊(duì)伍。搭建組織架構(gòu)，打開基層工作局面。問題二參考答案我村從改革開放前的“煤礦村”，村民生活并不富裕，到改革開放后的餐飲業(yè)大力發(fā)展，人們生活水平顯著提升，發(fā)展成就簡介如下：一、保證餐飲業(yè)供給，延長產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵村民差異化學(xué)廚；用荒廢田地發(fā)展種植養(yǎng)殖，確保食材質(zhì)量；引進(jìn)龍頭企業(yè)，扶持資源技術(shù)；開拓廚具銷售領(lǐng)域，開設(shè)體驗(yàn)館，提高影響力。二、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。響應(yīng)省里的人才培養(yǎng)工程，引入名師，理論結(jié)合實(shí)操，建設(shè)一體化培訓(xùn)中心；組建協(xié)會平臺，打造品牌，形成“名廚

20、-名企-名徒”人才培育模式。激活“廚鄉(xiāng)”資源，推進(jìn)師傅交流，推廣傳承菜品，鼓勵鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，開發(fā)旅游觀光和農(nóng)家樂，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。三、提供信貸支持，解決資金難題。開發(fā)“師傅貸”，支持人才培養(yǎng)、打造旅游項(xiàng)目，推動技術(shù)、資本在城鄉(xiāng)間有序流動。問題三參考答案“共享稻田”幫扶項(xiàng)目融合了眾包、眾籌、共享、綠色、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開放等理念，構(gòu)建了利益、情感共同體，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏，值得借鑒推廣。其示范價值有：一 2.發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，吸引游客，注重體驗(yàn)。二、發(fā)動社會力量，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶。1.通過互聯(lián)網(wǎng)，市民主動認(rèn)籌，聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，互幫互助。2.成立慈善公益平臺，設(shè)置認(rèn)領(lǐng)名額。三、創(chuàng)新扶貧方式，增加內(nèi)生動力。1.將共享模式推廣覆蓋更多領(lǐng)域；2.由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，扶貧扶志結(jié)合，提高農(nóng)民信心和精神風(fēng)貌。7問題四參考答案歸鄉(xiāng)可期，大有作為親愛的同學(xué)們： H省 M市 C我結(jié)合自身的基層工作實(shí)踐，為大家詳細(xì)地介紹來鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)遇平臺和政策保障。農(nóng)村大舞臺，年輕人回鄉(xiāng)可作為。鄉(xiāng)村順應(yīng)潮流，“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)秀人才，升級產(chǎn)業(yè)，為年輕人扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)提供了足夠的發(fā)展空間。首先，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場需求